社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
——以全民健身活動(dòng)的開展為例

文/李淑品

單位：海陽(yáng)市體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心

◆ 近年來(lái)，伴隨著全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)得到持續(xù)促進(jìn)和進(jìn)步，越來(lái)越多的群眾積極參加到健身領(lǐng)域之中，然而，社會(huì)體育指導(dǎo)員作為全民健身的傳播者、指導(dǎo)者和組織者，其作用的發(fā)揮直接影響到全民健身高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)提高群眾的生活質(zhì)量、建立終身體育價(jià)值觀有著獨(dú)特促進(jìn)作用。文章通過(guò)剖析新時(shí)代全民健身大趨勢(shì)下的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展中面臨的新情況、新問(wèn)題，提出了發(fā)展應(yīng)對(duì)路徑，意在可以為提高全民健康素養(yǎng)、促進(jìn)全民健身事業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)一些參考意見。

◆ 全民健身視角；社會(huì)體育指導(dǎo)員；現(xiàn)狀發(fā)展

1 社會(huì)體育指導(dǎo)員概述

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在群體性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員，通過(guò)實(shí)施各種措施對(duì)健身者學(xué)習(xí)過(guò)程提供有益的指導(dǎo)，幫助他們掌握科學(xué)健身知識(shí)和技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，在活動(dòng)中有效完成群眾體育組織與管控工作，讓民眾積極參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)。從全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查情況來(lái)看，城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉人數(shù)比例雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但大部分民眾的體育鍛煉還達(dá)不到全面接收到專業(yè)的指導(dǎo)，存在鍛煉措施不當(dāng)引起的運(yùn)動(dòng)者受到傷害的事故發(fā)生，其主要原因是社會(huì)體育指導(dǎo)員人才存在不足，滿足不了大眾健身需求。因此，隨著全民健身活動(dòng)項(xiàng)目繁多，要求社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅要具有豐富的體育知識(shí)理論和實(shí)踐指導(dǎo)能力，還要有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力和根據(jù)健身者身體狀況制定科學(xué)具有個(gè)性化運(yùn)動(dòng)處方能力。實(shí)踐證明社會(huì)體育指導(dǎo)員所承擔(dān)的任務(wù)不只是單純地讓全民加入健身行列，而是更深層次傳播健康運(yùn)動(dòng)理念，為民眾提供體育科學(xué)技術(shù)服務(wù)，傳播合理、卓有成效的科學(xué)健身方法，加倍健身效果，并能夠經(jīng)常、系統(tǒng)科學(xué)地組織和指導(dǎo)民眾開展健身活動(dòng)，順勢(shì)達(dá)到改善體質(zhì)和健康水平的目的。[1]胡雪妍. 全民健身視角下社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展[J]. 當(dāng)代體育科技, 2020, 10(14):2.

2 全民健身活動(dòng)發(fā)展情況和原因剖析

2.1 全民健身活動(dòng)格外活躍

在踐行全民健身國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中，全民健身的推廣促使群眾健身意識(shí)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，獲取健身方式由被動(dòng)化為主動(dòng)，健身需求越來(lái)越廣泛，特別在實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要以來(lái)，全民健身活動(dòng)如火如荼地在城鄉(xiāng)的健身大軍之中開始活躍，并且隨處可見，已經(jīng)成為許多人、許多家庭的生活常態(tài)，其鍛煉形式各種各樣，較為豐富。根據(jù)國(guó)家體育總局《2020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)布顯示，2020年我國(guó)7歲及以上居民中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為37.2%，比2014年增加3.3%，人均體育場(chǎng)地面積2.20m2，較2019年的2.08m2增長(zhǎng)0.12m2，公眾健康素質(zhì)有了顯著的改善提升，在健身項(xiàng)目和內(nèi)容上呈現(xiàn)多元化趨向，全民健身已成為廣大人民群眾的生活新風(fēng)尚。如表1所示。

表1 《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》評(píng)估核心指標(biāo)

2.2 健身場(chǎng)地功能與體育配套設(shè)備較為單一

隨著全民健身觀念的不斷深入，健身已成為推廣文明生活方式的重要途徑，對(duì)全民健身場(chǎng)地和體育設(shè)施有了多方位的要求。盡管各地全民健身器材覆蓋率得到提高，但是體育設(shè)施分布仍不均，城鄉(xiāng)之間存在差異，設(shè)施功能較少，鍛煉方式單一，與群眾的健身需求和體育設(shè)施發(fā)展不成正比。隨著中心城區(qū)人口的增長(zhǎng)以及公眾健身意識(shí)的覺醒，體育設(shè)施供給不足的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。目前健身場(chǎng)地配套設(shè)施大多配置技術(shù)含量不高、強(qiáng)度不大、安全適中的器材，比較適合中老年體育愛好者強(qiáng)身健體的需要，而對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，訓(xùn)練強(qiáng)度較低，很難吸引他們參與全民健身活動(dòng)。[2]社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度,國(guó)家體委第19號(hào)令

2.3 大眾健身活動(dòng)指導(dǎo)匱乏組織性

隨著大眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)健身已融入群眾日常生活，真正起到強(qiáng)身健體的作用，但由于健身指導(dǎo)站(點(diǎn))發(fā)展覆蓋面不廣，造成現(xiàn)階段許多人想健身找不到組織，仍舊處于自發(fā)自治的基礎(chǔ)時(shí)期，基本上是“草根”隊(duì)伍自發(fā)健身，其自身治理能力和服務(wù)能力相對(duì)不足，缺乏針對(duì)性的健身項(xiàng)目指導(dǎo)，娛樂(lè)性活動(dòng)多，隊(duì)伍管理比較松散，隨意性較大，具有不穩(wěn)定性，往往因場(chǎng)地不固定、缺少指導(dǎo)人員和專業(yè)領(lǐng)隊(duì)人而被邊緣化，在某種程度上限制了業(yè)余健身隊(duì)的健康可持續(xù)性發(fā)展。

2.4 大眾健身活動(dòng)匱乏科學(xué)性指導(dǎo)

隨著人們健身熱情的高漲，各種健身方式呈現(xiàn)多樣化，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)的需求愿望更加強(qiáng)烈?，F(xiàn)階段的大眾健身活動(dòng)由于匱乏專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員系統(tǒng)的合理剖析與指導(dǎo)，盲目模仿健身，再加上健身人群年紀(jì)結(jié)構(gòu)跨越大、學(xué)歷層次高低不一、經(jīng)濟(jì)能力不平均，不同大眾的身體素養(yǎng)都是有所差異，針對(duì)健身項(xiàng)目消費(fèi)也有所差異，健身難以取得相應(yīng)的效果，甚至危害了大眾身體的健康。

3 發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員促進(jìn)全民健身活動(dòng)的積極摸索

3.1 進(jìn)一步提升大眾的健身認(rèn)知

針對(duì)大多數(shù)群眾仍缺乏健身意識(shí)，對(duì)科學(xué)健身知識(shí)認(rèn)知不足等問(wèn)題，我們積極協(xié)調(diào)電視臺(tái)、今日海陽(yáng)等融媒體平臺(tái)在“全民健身月”“全民健身日”重大節(jié)日等節(jié)點(diǎn)開展全民健身活動(dòng)，加大全民健身意識(shí)的宣傳力度，在海陽(yáng)體育公眾號(hào)開辦了科學(xué)健身指導(dǎo)欄目，定期推廣科學(xué)健身方法和展演活動(dòng)，提高群眾科學(xué)健身認(rèn)知水平；為灌輸終身體育理念，我們倡導(dǎo)“全民健身從娃娃抓起”，聯(lián)合教育部門開展游泳、足球、體育舞蹈等比賽及“大手拉小手”健身活動(dòng)，激發(fā)孩子與家長(zhǎng)參與體育運(yùn)動(dòng)積極性，養(yǎng)成良好健身習(xí)慣，讓體育健身成為人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中“必需品”。

圖1 全民健身月活動(dòng)

3.2 提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)地位

社會(huì)體育指導(dǎo)員得不到社會(huì)公眾的認(rèn)同，其自身價(jià)值就得不到充分地發(fā)揮，限制其組織全民健身活動(dòng)的主動(dòng)性，掩蓋了其指導(dǎo)全民健身的使命感和責(zé)任感。為提升公眾對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)知程度和知曉率，我們通過(guò)開展“尋找最美社會(huì)體育指導(dǎo)員”“全民健身評(píng)先選優(yōu)”及“海陽(yáng)好人”等活動(dòng)，挖掘他們感人先進(jìn)事跡，通過(guò)融媒體廣泛宣傳社會(huì)體育指導(dǎo)員“奉獻(xiàn)、服務(wù)、健康、快樂(lè)”的宗旨和無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)、熱心服務(wù)大眾的精神，讓社會(huì)深入了解社會(huì)體育指導(dǎo)員，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)的地位，讓社會(huì)體育指導(dǎo)員得到應(yīng)有的理解和尊重，激勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用積極性。[3]邱世海.全民健身視角下社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展研究[J]. 體育科技,2015,36(6)75-76.

3.3 提升體育社會(huì)組織積極性

我市按照“橫向到邊、縱向到底、組織完善、功能齊全”的原則，建立了以體育總會(huì)為主線，健身活動(dòng)站點(diǎn)均衡分布、各單項(xiàng)協(xié)會(huì)俱樂(lè)部嵌入其中的健身網(wǎng)絡(luò)管理體系，做好對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、注冊(cè)、管理和服務(wù)工作，使城鄉(xiāng)居民在健全的群眾組織網(wǎng)絡(luò)中找到位置，參與體育、共享體育。目前，我市18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道均已成立體育總會(huì)，成立單項(xiàng)體育社會(huì)組織18個(gè)，引領(lǐng)全民健身活動(dòng)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 提升大眾健身的科學(xué)指導(dǎo)性與針對(duì)性

通過(guò)組織全民健身志愿宣講走進(jìn)基層活動(dòng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，聘請(qǐng)魯東大學(xué)教授對(duì)各活動(dòng)站點(diǎn)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等骨干進(jìn)行科學(xué)健身知識(shí)培訓(xùn)，幫助引導(dǎo)健身群眾提高科學(xué)健身意識(shí)，找到科學(xué)、有效、適宜的健身方法和手段；推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展，根據(jù)醫(yī)學(xué)體檢和健康體適能測(cè)評(píng)的評(píng)估結(jié)果，幫助不同人群制定個(gè)性化健身指導(dǎo)方案與活動(dòng)模式，讓健身群眾有針對(duì)性地選擇適合自身特點(diǎn)的健身方式，使體育健身更加合理、科學(xué)。以2021年為例共舉辦各類健身骨干培訓(xùn)10期，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)1300余人；國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)達(dá)1000人以上，出具運(yùn)動(dòng)處方1000多份。

圖2 某市的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)

3.5 健全職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管控機(jī)制

我們通過(guò)輸送上級(jí)培訓(xùn)和自家辦班等方法，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，并建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗服務(wù)、再培訓(xùn)、再認(rèn)證、再構(gòu)建工作的管控機(jī)制，在管控中不斷優(yōu)化升級(jí)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員知識(shí)技能儲(chǔ)備，不斷加強(qiáng)服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔擔(dān)任單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人和城鄉(xiāng)健身站(點(diǎn))指導(dǎo)員，成為群眾體育健身活動(dòng)引領(lǐng)者、示范者、教學(xué)者和組織者。每年培養(yǎng)成各類社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到300多人，有力地改善了社會(huì)體育指導(dǎo)員的分布結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了整體素質(zhì)。

圖3 社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)

4 促進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

4.1 經(jīng)濟(jì)能力提升，全民健身所需遞增

就我市而言，伴隨著群眾生活能力的持續(xù)提升，大眾對(duì)體育生活的追求更加多元化，已不滿足單一的行走、游泳、廣場(chǎng)舞等大眾型運(yùn)動(dòng)，滑雪、輪滑等運(yùn)動(dòng)成為多樣化的體育休閑運(yùn)動(dòng)之一，大眾在健身運(yùn)動(dòng)中不單單要獲得心情愉悅，更重要是要勇于挑戰(zhàn)、自我突破，全民健身所需遞增使體育部門的全面建設(shè)工作向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的腳步有所加快，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員各項(xiàng)素質(zhì)要求更加具體。

4.2 法制保證，政府支持

國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)章與制度，具備較強(qiáng)的政治力量，為基層社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力后盾和堅(jiān)實(shí)保障，現(xiàn)階段，我市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作已展現(xiàn)規(guī)范化、體制化的法治現(xiàn)象，與此同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“管”“辦”分離政策，在我市大致形成了政府宏觀調(diào)控、體育部門監(jiān)管和協(xié)會(huì)詳細(xì)管控的管控方式，使得體系得以有效地落實(shí)。[4]周廣仁, 朱二剛, 周超. 社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及提升策略[J]. 安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020(2):122-126.

4.3 體育文化在全面健身當(dāng)中扎根

推廣全民健身，社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅要教授體育技能，更重要的是繼承和弘揚(yáng)體育文化，把體育文化融入到全面健身的發(fā)展中，不僅有利于提升大眾健身的層次，也是借助全民健身系列活動(dòng)助推文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要路徑。在我市海陽(yáng)大秧歌、螳螂拳等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，具有濃厚文化內(nèi)涵，它們以其獨(dú)特的魅力和傳播感染力創(chuàng)造了根植于海陽(yáng)的體育文化，積極推動(dòng)大秧歌、螳螂拳健身活動(dòng)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”，發(fā)展壯大“海陽(yáng)大秧歌”品牌，擴(kuò)大海陽(yáng)大秧歌和螳螂拳在國(guó)內(nèi)外的影響力，目前，全市60%以上的村居有自己的秧歌隊(duì)。城區(qū)有20多個(gè)站點(diǎn)常年以海陽(yáng)大秧歌或海陽(yáng)秧歌健身舞作為健身項(xiàng)目，秧歌健身隊(duì)人數(shù)已達(dá)18000余人，有力推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)在我市廣泛傳播。

4 結(jié)語(yǔ)

體育的發(fā)展水平隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和城市文明的重要標(biāo)志，體育發(fā)展已進(jìn)入規(guī)范化法治軌道，社會(huì)體育指導(dǎo)員工作也需要更加完善的法治制度予以全面規(guī)范和有力支撐。從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍高素質(zhì)人才資源和質(zhì)量存在不足，影響全民健身各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，急需政府強(qiáng)化措施，不斷加大資金投入，運(yùn)用科學(xué)的管理體制，培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)高、指導(dǎo)實(shí)踐和專業(yè)能力強(qiáng)的骨干指導(dǎo)隊(duì)伍 ，為全民健身事業(yè)發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)注入新動(dòng)力。