高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的影響因素及對(duì)策思考

摘? 要：通過梳理黨和國(guó)家關(guān)于新時(shí)代高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)及教師評(píng)價(jià)改革的新要求、新舉措，結(jié)合湖南省17所高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建調(diào)研訪談并分析。結(jié)果顯示：政策性因素、職教性因素、制度性因素是高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的主要影響因素。新時(shí)代優(yōu)化構(gòu)建高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要從狠抓政策落實(shí)、強(qiáng)化制度建設(shè)、突出職教特色等方面付諸努力。

關(guān)鍵詞：高職院校；思想政治理論課教師；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；影響因素；教師評(píng)價(jià)改革；教師隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G641? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1002-4107（2023）06-0028-03

作者簡(jiǎn)介：劉來（1985—），男，重慶酉陽人，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育教學(xué)。

基金項(xiàng)目：2021年度湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“教育評(píng)價(jià)改革背景下高職院校思政課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究”（XJK21CZJ064）

高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)對(duì)高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)制定，必須要分析高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的影響因素。為此，課題組在梳理黨和國(guó)家關(guān)于新時(shí)代高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)及新時(shí)代教師評(píng)價(jià)改革的新要求、新舉措的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)問卷，選擇湖南省部分高職院校進(jìn)行調(diào)研訪談和分析，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一、高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的影響因素

高職院校思想政治理論課教師一方面是開展馬克思主義理論教育的中堅(jiān)力量，在立德樹人方面負(fù)有重大責(zé)任，其工作具有明顯的政治性、綜合性、延展性等特性，新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于教學(xué)有更加明確的要求；另一方面，高職教育的“職業(yè)教育”辦學(xué)特性對(duì)思想政治理論課教師的教學(xué)又提出了“要體現(xiàn)職業(yè)教育特色”的新要求[1]。因此，高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建既受國(guó)家政策因素的影響即要充分把握國(guó)家政策，又受職業(yè)院校辦學(xué)類別的影響即要充分考慮高職教育“職教性”因素。同時(shí)，高職院校是開展思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的直接組織者和實(shí)施者。因此，高職院校對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)、重視程度即院校管理因素還直接影響高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。

（一）國(guó)家政策因素

國(guó)家政策既是黨的教育方針的集中意志的體現(xiàn)，為教師評(píng)價(jià)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，更是高職院校在開展包括對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)在內(nèi)的辦學(xué)治校過程中的必然遵循。通過梳理新時(shí)代黨和國(guó)家一系列關(guān)于普通高等院校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)及教育評(píng)價(jià)改革重大決策部署，從黨和國(guó)家政策層面分析影響高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的因素主要包括：新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新時(shí)代教師評(píng)價(jià)改革的新舉措等，即高職院校應(yīng)將新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)和教育評(píng)價(jià)改革的新要求、新舉措有機(jī)融入思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為基本遵循，嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。

（二）辦學(xué)類別因素

高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，近年來發(fā)展十分迅速，近1 500所的高職院校已占據(jù)高等教育的半壁江山。高職教育作為我國(guó)高等教育的一種類型，具有重要的地位。但是，相較于本科院校，高職院校無論是在辦學(xué)層次，還是人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面均有著自身的獨(dú)有特點(diǎn)即鮮明的“職業(yè)教育”屬性。因此，高職院校的思想政治理論課除了開展馬克思主義理論教育，引導(dǎo)學(xué)生扣好“人生第一?？圩印币酝?，在教育教學(xué)過程中“要體現(xiàn)職業(yè)教育特色”[1]。這就要求，高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要充分考慮高職教育“職教性”因素，即凸顯“職教性”特色。從辦學(xué)類別層面分析，影響高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的因素主要包括：高職院校對(duì)思想政治理論課教師赴企業(yè)行業(yè)實(shí)踐鍛煉、調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)歷是否有明確的要求和規(guī)定、如何將思想政治理論課教師在實(shí)踐鍛煉過程中形成的體現(xiàn)工匠精神、勞模精神、職業(yè)精神培育等職業(yè)教育特色的教育教學(xué)資料、成果（調(diào)研報(bào)告、案例等）納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。

（三）院校管理因素

高職院校是對(duì)包括思想政治理論課教師在內(nèi)的教師進(jìn)行管理的主體，是開展高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的直接組織者和實(shí)施者。高職院校對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的重要性是否有深刻認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)機(jī)制是否健全完善直接影響高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。因此，從高職院校管理層面分析，影響高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的因素主要包括：高職院校對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重視程度及評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)等。

基于以上分析，得出新時(shí)代高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的主要影響因素（表1）。

二、基于湖南省部分高職院校調(diào)研訪談的影響因素分析

（一）對(duì)象與方法

為較為全面地了解高職院校對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建影響因素的認(rèn)知和在指標(biāo)體系中的具體體現(xiàn)，課題組在對(duì)高職院校教師評(píng)價(jià)調(diào)研的問卷中設(shè)計(jì)了教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建影響因素相關(guān)題目選項(xiàng)，采用問卷調(diào)查、實(shí)地對(duì)話訪談等方式對(duì)湖南省17所高職院校的部分學(xué)校管理者和思想政治理論課教師進(jìn)行調(diào)研訪談。其中，在問卷調(diào)查方面，共計(jì)發(fā)放510份調(diào)查問卷，收回有效問卷498份，有效率為97.65％。

（二）調(diào)查訪談內(nèi)容

高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建影響因素調(diào)查問卷的內(nèi)容是在梳理黨和國(guó)家關(guān)于新時(shí)代高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)及教師評(píng)價(jià)改革的新要求、新舉措的基礎(chǔ)上，從高職院校對(duì)國(guó)家政策性因素、辦學(xué)類別因素、院校管理因素的認(rèn)知和思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的具體融入等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。為確保調(diào)查問卷的有效性，問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容同樣經(jīng)過了擬題、課題組討論修改、先期測(cè)試、再討論修改和最終定稿等環(huán)節(jié)。訪談主要選取17所高職院校的部分管理者和部分思想政治理論課教師，分兩個(gè)層面了解他們對(duì)高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建影響因素的認(rèn)知、相關(guān)意見和建議。

（三）調(diào)研結(jié)果分析

通過對(duì)湖南省17所高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建影響因素問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：當(dāng)前，盡管各高職院校對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)改革做了一些探索性嘗試，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但高職院校思想政治理論課教師在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方面對(duì)各類影響因素的把握和認(rèn)知，以及在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的具體融入方面普遍存在諸多不足之處。

1.國(guó)家政策因素方面。這方面主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家政策解析不深刻，把新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)和教育評(píng)價(jià)改革的新要求融入思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的力度不夠。調(diào)研結(jié)果顯示：高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系普遍滯后于時(shí)代發(fā)展，指標(biāo)相對(duì)過時(shí)和老化，11所院校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在3～5年未進(jìn)行修正的現(xiàn)象；6所院校雖進(jìn)行了修正，但與新時(shí)代思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)和教育評(píng)價(jià)改革的新要求仍然存在不小差距。比如，師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)程序化即對(duì)如何堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)的定性、量化標(biāo)準(zhǔn)不夠明確和細(xì)化，操作性不強(qiáng)；教育教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)邊緣化即對(duì)如何突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)采取的新舉措不多，特別是未把思想政治理論課教師參與教研活動(dòng)，編寫案例，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽等按新要求計(jì)入工作量或者計(jì)入不完整；科研、榮譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)“五唯”破除不力，即對(duì)改革科研、榮譽(yù)評(píng)價(jià)力度不夠，如科研指標(biāo)權(quán)重較高，12所院校在對(duì)思想政治理論課教師的評(píng)價(jià)中科研指標(biāo)權(quán)重占比為45％及以上。17所院校均尚未對(duì)標(biāo)志性成果做出界定，未將標(biāo)志性成果作為科研指標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2.辦學(xué)類別因素方面。這方面主要表現(xiàn)為對(duì)高職院校思想政治理論課“體現(xiàn)職業(yè)教育特色”研究不深，指標(biāo)體系的職教特色不鮮明。對(duì)17所院校的調(diào)研結(jié)果顯示：當(dāng)前高職院校對(duì)組織思想政治理論課教師赴企業(yè)行業(yè)實(shí)踐鍛煉的要求力度仍然不大，16所院校沒有做出明確要求和規(guī)定。同時(shí)，高職院校對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐鍛煉形成的體現(xiàn)工匠精神、勞模精神、職業(yè)精神培育等職業(yè)教育特色的教育教學(xué)資料、成果（調(diào)研報(bào)告、案例等），或缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或未將其納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而導(dǎo)致高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏職教元素，特色不鮮明。

3.院校管理因素方面。主要表現(xiàn)為對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，管理制度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。對(duì)17所高職院校的調(diào)研結(jié)果顯示：僅3所院校探索嘗試建立單獨(dú)的思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。17所院校均沒有單獨(dú)的關(guān)于思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，對(duì)思想政治理論課教師的評(píng)價(jià)仍然采用與其他教師評(píng)價(jià)相同的標(biāo)準(zhǔn)。有9所院校僅僅是在職稱評(píng)審工作中，按國(guó)家政策要求對(duì)思想政治理論課教師單列指標(biāo)，但仍然采用與其他教師相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。訪談的部分高職院校馬克思主義學(xué)院或者人事部門的負(fù)責(zé)人表示：“清楚黨和國(guó)家關(guān)于思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的要求”，對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)改革在“一定程度上或者深入進(jìn)行過思考”“仍處于探索中，付諸實(shí)際行動(dòng)不夠”。同時(shí)，高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還存在載體創(chuàng)新力度不大、信息化明顯滯后等不足。

三、優(yōu)化構(gòu)建高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化政策解析——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本遵循

國(guó)家政策為高職院校開展思想政治理論課教師評(píng)價(jià)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，是高職院校優(yōu)化構(gòu)建思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、科學(xué)開展思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的基本遵循。為此，高職院校要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的研究和解析。特別是要對(duì)標(biāo)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》等新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)和新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的新要求、新舉措，從“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”“突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)”“強(qiáng)化一線學(xué)生工作”“改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)”及“推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性”[2]等方面加強(qiáng)研究、強(qiáng)化政策解析。一方面，要堅(jiān)持把黨和國(guó)家關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的新要求新舉措有機(jī)融入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；另一方面，要注重標(biāo)準(zhǔn)解析，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，突出科學(xué)性、可操作性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在

高職院校是思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的直接組織者、實(shí)施者，是推進(jìn)新時(shí)代思想政治理論課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵所在。因此，高職院校在思想上要高度重視，要強(qiáng)化對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)，要把評(píng)價(jià)工作作為思想政治理論課教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的重要依據(jù)，作為推進(jìn)思想政治理論課教師更好地踐行教書育人使命的大事來抓。一方面，要嚴(yán)格按照新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于思想政治理論課教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘單列指標(biāo)、單列標(biāo)準(zhǔn)的要求，優(yōu)化構(gòu)建專門針對(duì)思想政治理論課教師的單獨(dú)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；另一方面，要有針對(duì)性地建立和完善含括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評(píng)價(jià)模式、獎(jiǎng)懲機(jī)制等在內(nèi)的思想政治理論課教師評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)思想政治理論課教師評(píng)價(jià)的制度化。同時(shí)，高職院校還要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新搭建思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信息化平臺(tái)載體，提升思想政治理論課教師評(píng)價(jià)信息化建設(shè)水平。實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教師根據(jù)指標(biāo)體系自主在信息化系統(tǒng)錄入業(yè)績(jī)，信息系統(tǒng)即時(shí)顯示各項(xiàng)指標(biāo)量化得分，管理部門只需核實(shí)教師業(yè)績(jī)真實(shí)性即可完成教師評(píng)價(jià)，如此既可降低工作強(qiáng)度，提高工作精確度，思想政治理論課教師又可隨時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)查看業(yè)績(jī)，找出不足并確立改進(jìn)方向，進(jìn)而達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。

（三）突出職教特色——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的特殊要求

“職教性”是職業(yè)教育的基本屬性，突出高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的職教特色是高職院校思想政治理論課教師勞動(dòng)鮮明的政治性、綜合性、延展性、職教性等特點(diǎn)應(yīng)然的特殊要求。為此，高職院校一方面要結(jié)合院校辦學(xué)實(shí)際，對(duì)思想政治理論課教師赴企業(yè)行業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)調(diào)研等做出明確的要求和規(guī)定；另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，注重將思想政治理論課教師實(shí)踐鍛煉過程中形成的實(shí)踐成果納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而突出高職院校思想政治理論課教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的職教性特色。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》的通知：教材〔2020〕6號(hào)[A/OL].（2020-12-22）[2022-06-06].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5595931.htm.

[2] 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[A/OL].（2020-10-13）[2022-06-06].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

編輯∕李夢(mèng)迪