翟春 沈麗穎
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了變化,城鄉(xiāng)之間的差距雖然在逐步縮小,但是依然存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。因此,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興。目前,鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的最為嚴(yán)峻的問(wèn)題就是人力資源問(wèn)題,留守老人和兒童居多,青壯年較少。全面深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須依靠人才作為支撐,以農(nóng)村大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興,從而助力鄉(xiāng)村更好更快的高質(zhì)量發(fā)展。
近些年來(lái),農(nóng)村大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變,他們積極投入鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè),并且取得了一定的成果。比如,英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的王佳佳回到舟山市定海區(qū)白泉鎮(zhèn),成了一名大學(xué)生村官,利用家門口的土地干起了農(nóng)業(yè),并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窦w致富[1];安丘農(nóng)村青年扎根家鄉(xiāng),積極在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面當(dāng)先鋒、打頭陣,涌現(xiàn)出一批新時(shí)代的鄉(xiāng)村好青年,郚山鎮(zhèn)的張笑笑通過(guò)大蔥種植全過(guò)程現(xiàn)代化,種植效率提升20倍以上,成本降低了30%,形成了一條標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展新路徑,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為首批全國(guó)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例[2]??梢?jiàn),越來(lái)越多的農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,積極發(fā)揮作用。盡管如此,這些力量在農(nóng)村建設(shè)中還是很薄弱,而且他們?cè)卩l(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中并不順利,在鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境、配套服務(wù)、社會(huì)適應(yīng)、人文關(guān)懷等方面都存在一些問(wèn)題?;诖耍覀冃枰獙?duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究,以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生自身職業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的雙贏。
中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),正處于向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵時(shí)期;L 省作為農(nóng)業(yè)大省,目前正處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興和全方位振興的重要階段。農(nóng)村大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興,他們了解鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活情況,能夠利用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)作為智力支撐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,既能依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè),積極參與鄉(xiāng)村公共事務(wù),帶動(dòng)和構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的形成,又可以從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村綜合治理等多方面服務(wù)鄉(xiāng)村振興,使農(nóng)村大學(xué)生自身成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏。
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化[3],需要通過(guò)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興,重在產(chǎn)業(yè)振興;產(chǎn)業(yè)振興,關(guān)鍵在于人才。鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)資源,需要具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才去開(kāi)發(fā)和利用,去審視和規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和方向。
農(nóng)村大學(xué)生接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能,能為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力保障和人才支撐。社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)需要精通高科技、智能化、專業(yè)化方面的人才,鄉(xiāng)村的新興產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)等都急需有知識(shí)有技能的大學(xué)生參與其中。農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村,將所學(xué)的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)踐中,并在實(shí)踐中加深對(duì)知識(shí)的理解和能力的提升。
農(nóng)村大學(xué)生的人才支撐作用也體現(xiàn)在管理層面,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源豐富,但是缺少整合開(kāi)發(fā)的能力,不能充分發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和效能。他們可以利用所學(xué)的管理知識(shí),并結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整合鄉(xiāng)村資源形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行科學(xué)化、多元化管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面的協(xié)同發(fā)展。此外,進(jìn)一步發(fā)揮科技和信息化的作用,開(kāi)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)格化管理,各取所需,打破城鄉(xiāng)間的壁壘和限制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化在距離、人文上的雙重實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富。青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量[4],更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主力軍。我國(guó)已完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件已經(jīng)得到了很大的改善,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著廣闊的前景,對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。他們有擔(dān)當(dāng)、有信念,具有較強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),應(yīng)該到農(nóng)村的廣闊天地中去鍛煉自己、挑戰(zhàn)自己,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面,農(nóng)村大學(xué)生也能體現(xiàn)出較大的價(jià)值和發(fā)揮空間。中華傳統(tǒng)文化是以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)的,鄉(xiāng)土文化有著歷史的厚重感,農(nóng)村大學(xué)生要自覺(jué)樹(shù)立鄉(xiāng)土文化自信,積極了解和挖掘鄉(xiāng)村文化的深厚內(nèi)涵,并做好傳承和發(fā)展。當(dāng)然,隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展,鄉(xiāng)土文化也有著不適應(yīng)時(shí)代的因素。農(nóng)村大學(xué)生思想和理念更為先進(jìn),敢于移風(fēng)易俗,把新的文化理念注入社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入新的活力,促進(jìn)良好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)建設(shè),與村民一起打造美麗、健康、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō),通過(guò)服務(wù)鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),拓寬了參與社會(huì)發(fā)展的渠道和路徑,增加了一個(gè)廣闊的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和平臺(tái),在助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,增強(qiáng)能力、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。以前,是學(xué)有所成的農(nóng)村大學(xué)生去建設(shè)城市;如今,需要有知識(shí)有文化的農(nóng)村大學(xué)生回到家鄉(xiāng)去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興,是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)所需,是社會(huì)需求合理分配人力資源的必然趨勢(shì),更是其自身實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的明智選擇。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,鄉(xiāng)村的職業(yè)發(fā)展前景和環(huán)境拓寬了農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)選擇的方向和范圍,為他們的職業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。
農(nóng)村大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切需要。優(yōu)越的個(gè)人能力、充足且具有針對(duì)性的知識(shí)技能儲(chǔ)備,能夠積極實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),促進(jìn)并帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村的發(fā)展價(jià)值與農(nóng)村大學(xué)生自身的發(fā)展空間相互促進(jìn)與融合,共同服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的發(fā)展,從而使個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生自身職業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的雙贏。
社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕[5]。鄉(xiāng)村振興是為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問(wèn)題,是維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)舉措。農(nóng)村大學(xué)生參與其中,能夠更好地理解我國(guó)現(xiàn)階段的主要社會(huì)矛盾,兼顧城鄉(xiāng)共同發(fā)展,在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平和改善鄉(xiāng)村人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)公平,保證全社會(huì)人民的共同利益,并且通過(guò)實(shí)踐促進(jìn)社會(huì)公平正義的行為,可以內(nèi)生為長(zhǎng)期的價(jià)值理念和追求目標(biāo)。
農(nóng)村大學(xué)生投入鄉(xiāng)村基層實(shí)踐中,了解和體驗(yàn)基層情況,深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村豐富的自然資源、務(wù)實(shí)的生活方式、良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的民風(fēng)等,樹(shù)立對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信。在此基礎(chǔ)上,把先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村建設(shè),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化落后的局面,縮短城鄉(xiāng)差距,加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興,主要以農(nóng)村大學(xué)生群體最具代表性,他們兼具知識(shí)和能力,了解鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此,本文以農(nóng)村大學(xué)生為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)L 省內(nèi)四所高校G 大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、L 大學(xué)公共管理學(xué)院、N 大學(xué)機(jī)械工程與自動(dòng)化學(xué)院、S 大學(xué)商學(xué)院的161 名農(nóng)村大學(xué)生和57 名在鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生(其中返鄉(xiāng)大學(xué)生37名,城市大學(xué)生20 名)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談,從鄉(xiāng)村振興的了解程度、參與鄉(xiāng)村振興的意愿、動(dòng)機(jī)、形式、服務(wù)周期、存在的顧慮和難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
對(duì)于鄉(xiāng)村振興的了解程度,90%以上的在校農(nóng)村大學(xué)生都對(duì)鄉(xiāng)村振興的方向、目標(biāo)、舉措等有所了解,參與過(guò)共青團(tuán)組織的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)占79%,他們認(rèn)為城鄉(xiāng)差異在逐步減小,物質(zhì)環(huán)境和文化生活都有很大的改善和提高。
從參與鄉(xiāng)村建設(shè)意愿來(lái)說(shuō),35%的農(nóng)村大學(xué)生表示畢業(yè)后如果有機(jī)會(huì)愿意嘗試回到家鄉(xiāng)工作。對(duì)37名返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),選擇回到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較少,僅有3—5人,約占班上農(nóng)村大學(xué)生總?cè)藬?shù)的28%。
從大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的動(dòng)機(jī)來(lái)看,又分為資源驅(qū)動(dòng)型、情感驅(qū)動(dòng)型及雙驅(qū)動(dòng)型。從問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看,返鄉(xiāng)型占總?cè)藬?shù)的65%,城市流入型約占35%;59%的大學(xué)生屬于情感驅(qū)動(dòng)型,24%的大學(xué)生屬于資源驅(qū)動(dòng)型,17%的大學(xué)生屬于雙驅(qū)動(dòng)型。其中,情感驅(qū)動(dòng)型的大都為返鄉(xiāng)型,也就是農(nóng)村大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村有著深厚的情感,選擇返鄉(xiāng)投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);政策驅(qū)動(dòng)型的大學(xué)生,主要是受國(guó)家和地方政府出臺(tái)的一系列鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的吸引,來(lái)鄉(xiāng)村尋找適合自己的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
從大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的形式,從創(chuàng)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)角度可分為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、參與鄉(xiāng)村公益建設(shè)等。從服務(wù)鄉(xiāng)村的時(shí)間來(lái)看,67%的大學(xué)生選擇在鄉(xiāng)村服務(wù)3—5年,選擇視發(fā)展情況而定的占比25%,選擇在鄉(xiāng)村服務(wù)5—10年的占比8%。服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短,主要取決于職業(yè)發(fā)展前景和鄉(xiāng)村建設(shè)情況。
從農(nóng)村大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村的具體形式來(lái)看,選擇自主創(chuàng)業(yè)的占41%,選擇從事基層組織、公益性服務(wù)的占48%,如三支一扶、基層公務(wù)員、大學(xué)生村官等;選擇與父母一起將家庭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化的占10%。
農(nóng)村大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村的顧慮主要集中在幾個(gè)方面:56%的農(nóng)村大學(xué)生擔(dān)心創(chuàng)業(yè)資金是否充足到位、扶持和補(bǔ)貼等政策能否落實(shí)、就業(yè)福利待遇能否兌現(xiàn),45%的農(nóng)村大學(xué)生擔(dān)心農(nóng)村能否具備良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和前景,30%的農(nóng)村大學(xué)生擔(dān)心鄉(xiāng)村人文環(huán)境和交通等配套措施能否改善等。
政府、高校及相關(guān)部門以服務(wù)、凝聚、培養(yǎng)人才為切入點(diǎn),積極創(chuàng)造條件和機(jī)遇引導(dǎo)和組織農(nóng)村大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐,取得了一定的成績(jī)。但是,無(wú)論從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策、環(huán)境、待遇,還是大學(xué)生的知識(shí)技能和實(shí)踐能力與鄉(xiāng)村發(fā)展的匹配情況,都存在一些不足之處,導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)際效果不理想,也影響了個(gè)人職業(yè)發(fā)展的走向。從主客觀兩個(gè)角度進(jìn)行分類,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
政府和相關(guān)部門出臺(tái)了許多大學(xué)生在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策,積極吸納大學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)村。比如在高校畢業(yè)生實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)個(gè)體創(chuàng)業(yè)方面提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)貸款,并由政府部門給予貼息;在稅收政策方面給予優(yōu)惠措施,兩年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅和企業(yè)所得稅等。
雖然政府和相關(guān)部門為大學(xué)生提供了許多貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策,但是真正想要利用好這些政策,卻有著一定的難度。究其原因,一方面是政策的具體實(shí)施細(xì)節(jié)比較寬泛,大學(xué)生對(duì)政策的實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏了解,導(dǎo)致在實(shí)際辦理時(shí)因程序不明朗而放棄或者難以充分利用到優(yōu)惠政策;另一方面是扶持政策、創(chuàng)業(yè)資源分散,沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的整合規(guī)劃,各個(gè)職能部門之間缺少運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施起來(lái)不順暢,缺少統(tǒng)籌管理的部門。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),40%的大學(xué)生不清楚如何用到這些政策,還有27%的大學(xué)生在辦理的過(guò)程中放棄使用這些政策。政策的扶持門檻對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)也存在一定的困難,尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所設(shè)置的專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)門檻略高,難以達(dá)到。此外,大學(xué)生在面臨創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)時(shí),缺少保障機(jī)制。大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的抵御和承受能力較低,一旦創(chuàng)業(yè)失敗,貸款難以償還,需要設(shè)立穩(wěn)妥的接收機(jī)制作為保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的薪資待遇較低,對(duì)于大學(xué)生不具有吸引力。大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè),往往選擇一些公有制單位,比如大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃等基層組織和公益性崗位。同樣,這些鄉(xiāng)村基層工作崗位同樣存在薪資待遇較低情況,而隨著鄉(xiāng)村生活成本的提高,工資水平和福利配套卻沒(méi)有及時(shí)跟上,導(dǎo)致大學(xué)生承受一定的生活壓力。鄉(xiāng)村的工作環(huán)境較差,缺乏與之配套的崗位晉升機(jī)制和上升空間,大學(xué)生在這些崗位上看不到未來(lái)的前景。而且,基層服務(wù)期的生活補(bǔ)貼相對(duì)較低,只有高學(xué)歷、高層次人才才能享受高額的補(bǔ)貼和安家政策,因此基層就業(yè)崗位很難留住大學(xué)生。關(guān)于鄉(xiāng)村就業(yè)目的,問(wèn)卷調(diào)查中31%的大學(xué)選擇了暫緩就業(yè)壓力,將來(lái)想考公考編。一些大學(xué)生參加偏遠(yuǎn)地區(qū)的“三支一扶”計(jì)劃,有的是為了暫避就業(yè)窘境,把其作為短暫的緩沖跳板,服務(wù)期滿后即可考公務(wù)員或者讀研究生。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看,大學(xué)生選擇在鄉(xiāng)村就業(yè)的服務(wù)期為3—5年占67%,可見(jiàn)大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的明顯后勁不足。
從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)來(lái)看,無(wú)論是資源驅(qū)動(dòng)型還是情感驅(qū)動(dòng)型,都存在自主意識(shí)不足的問(wèn)題。有的是迫于就業(yè)壓力而被動(dòng)創(chuàng)業(yè),在資金融通、市場(chǎng)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等方面都缺少充分的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備;在自主創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇上,目的性、計(jì)劃性較差,對(duì)于行業(yè)體系缺乏整體的把握,存在跟風(fēng)或者盲目選擇的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)不僅僅需要農(nóng)業(yè)知識(shí),其他如機(jī)械制造、食品工程、經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、公共管理等專業(yè)都同樣適合于鄉(xiāng)村建設(shè)。大學(xué)生在知識(shí)掌握程度和實(shí)踐應(yīng)用時(shí)有所欠缺,主要表現(xiàn)在專業(yè)理論知識(shí)掌握不牢固,不能在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化應(yīng)用,尤其是非涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生,往往覺(jué)得所學(xué)專業(yè)無(wú)法在鄉(xiāng)村發(fā)揮作用,缺少靈活的思考,不能學(xué)以致用。在與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生溝通的過(guò)程中了解到,一些創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)的培訓(xùn)很多安排在畢業(yè)季,因?yàn)槊τ趯?shí)習(xí)和畢業(yè),大學(xué)生對(duì)于政府或組織的培訓(xùn)無(wú)暇顧及,而一些公益性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)。
從社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念來(lái)說(shuō),政府部門、事業(yè)單位、國(guó)企等崗位,依然是大學(xué)生就業(yè)選擇的熱門。對(duì)于城市大學(xué)生來(lái)說(shuō),不了解鄉(xiāng)村環(huán)境和文化,擔(dān)心自己無(wú)法適應(yīng),參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高;對(duì)于一些農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō),雖然城市的就業(yè)機(jī)會(huì)更多,但隨著近些年農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的明顯改善,如果有合適的機(jī)會(huì),他們?cè)敢饫盟鶎W(xué)知識(shí)助力家鄉(xiāng)建設(shè),為家鄉(xiāng)的發(fā)展出一份力。
近些年,隨著國(guó)家和地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的高度重視,農(nóng)村大學(xué)生參與鄉(xiāng)村建設(shè)的人數(shù)也隨之增多,但是從總體上看人數(shù)還是明顯不足。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看,大學(xué)畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只占畢業(yè)生總數(shù)的12%。而其中,農(nóng)村大學(xué)生占近65%,他們出于對(duì)家鄉(xiāng)或鄉(xiāng)村的熱愛(ài)而選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)??梢?jiàn),為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮好農(nóng)村大學(xué)生的作用。
近些年雖然城鄉(xiāng)差異在逐漸縮小,但是鄉(xiāng)村文化本身具有一定的特定性,長(zhǎng)期的生活環(huán)境、文化沉淀、生活方式等形成習(xí)慣,短時(shí)期很難改變。馬克思指出:“人的本質(zhì)體現(xiàn)為一切社會(huì)關(guān)系的總和”[6],人作為社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物,長(zhǎng)久形成的社會(huì)適應(yīng)能力很難改變。在物質(zhì)層面,鄉(xiāng)村的生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相對(duì)落后,在生活條件、方式等方面融入的需要一個(gè)過(guò)程,有些大學(xué)生存在畏難情緒,擔(dān)心無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)村生活;在文化層面,城市大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村文化缺少認(rèn)同感,所以在遇到問(wèn)題時(shí),主動(dòng)溝通意識(shí)較差。
基于此,城市大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村就業(yè),對(duì)文化水平、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、社交關(guān)系等方面的城鄉(xiāng)差異,存在難以適應(yīng)的情況;而農(nóng)村大學(xué)生長(zhǎng)在農(nóng)村,求學(xué)在城市,能夠以理性的態(tài)度看待城鄉(xiāng)文化差異,更好地融入鄉(xiāng)村環(huán)境,比較順利地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
通過(guò)上述對(duì)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀和困境進(jìn)行分析,想要吸納大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興,不僅要加大力度吸引流入型城市大學(xué)生,更重要的是積極號(hào)召返鄉(xiāng)型農(nóng)村大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興建設(shè),為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)村現(xiàn)代化提供知識(shí)保障和技術(shù)支撐。國(guó)家和相關(guān)部門要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村、投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)其開(kāi)辟職業(yè)發(fā)展的新路徑。鄉(xiāng)村振興背景下,如何引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生積極助力鄉(xiāng)村振興,吸引人才的“引流”和“回流”,探尋實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。
大學(xué)生有理想、有信念、有抱負(fù),應(yīng)該為他們提供更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。國(guó)家、地方政府應(yīng)全面審視自身的優(yōu)劣勢(shì),在尊重市場(chǎng)基本規(guī)律和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,為吸引農(nóng)村大學(xué)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)做出積極的改變。在制度、政策等方面作出調(diào)整和完善,提高政策的科學(xué)性和合理性,確保政策落到實(shí)處。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況制定政策配套服務(wù)措施,優(yōu)化農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮其價(jià)值和作用。各個(gè)相關(guān)職能部門對(duì)口梳理扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的相關(guān)政策,整合資源、簡(jiǎn)化審批程序,盡可能地提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
國(guó)家和地方政府要根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,創(chuàng)新金融服務(wù),拓寬農(nóng)村大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的融資渠道,做好鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的資金保障。各市縣要因地制宜,結(jié)合地方環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)立專門的扶持政策,針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度,設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在創(chuàng)業(yè)投資保障方面,設(shè)立政府代償機(jī)制。目前,全國(guó)個(gè)別省市出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的政府代償機(jī)制。拋開(kāi)“騙補(bǔ)”這一極端行為,這也為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂。當(dāng)然,政府也要對(duì)代償條件進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,確保這項(xiàng)舉措能夠幫助真正有需要、有困難的創(chuàng)業(yè)者。
建立農(nóng)村大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺(tái),開(kāi)設(shè)信息發(fā)布、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)?;鶎诱南嚓P(guān)部門要積極發(fā)揮組織、統(tǒng)籌、指導(dǎo)作用,幫助創(chuàng)業(yè)者解決場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)咨詢等問(wèn)題。政府和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織可以設(shè)立專門的項(xiàng)目部門,挖掘發(fā)展前景好、資質(zhì)較高的項(xiàng)目,指導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè),并發(fā)揮傳幫帶作用,彌補(bǔ)其經(jīng)驗(yàn)不足,確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村發(fā)展要因地制宜,分析其發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì),全面貫徹新發(fā)展理念,形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。以L 省為例,下轄的17 個(gè)縣、16 個(gè)縣級(jí)市、8 個(gè)自治縣,這些地區(qū)大都依山傍水,本身具有良好的自然生態(tài)環(huán)境以及附加的衍生價(jià)值,借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),促使形成新的產(chǎn)業(yè)集群。這些區(qū)縣不能僅僅局限在鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)兀瑧?yīng)該擴(kuò)大其地域范圍,以縣為單位,整合縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源,集合特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大縣優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合,形成各縣域產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展新模式,為農(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。
鄉(xiāng)村文化較為淳樸、簡(jiǎn)單,間接影響農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式上重質(zhì)量、輕營(yíng)銷,宣傳和產(chǎn)品包裝上相對(duì)欠缺。如果資源整合、宣傳營(yíng)銷等工作到位,鄉(xiāng)村產(chǎn)品有著非常廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Α^r(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興,應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,利用專業(yè)知識(shí)整合產(chǎn)業(yè)資源,豐富營(yíng)銷手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式,大力發(fā)揮好“惠農(nóng)網(wǎng)”“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。
社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)著眼于將鄉(xiāng)村發(fā)展為集生產(chǎn)、生活為一體的成熟型社區(qū),逐步縮短城鄉(xiāng)差距,吸引大學(xué)生積極主動(dòng)地走向農(nóng)村。費(fèi)孝通先生曾說(shuō):“從基層上看,中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”[7],鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活環(huán)境、文化氛圍、公共服務(wù)等代表著中國(guó)最基層人民的生活狀態(tài)。城鄉(xiāng)各方面要素分配不均衡的問(wèn)題,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,也反映在物質(zhì)文化生活、公共配套服務(wù)等方面。農(nóng)村大學(xué)生參與鄉(xiāng)村基層綜合治理工作,在改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí),也為所有助力鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大學(xué)生提供良好的生活和服務(wù)保障。
政府和相關(guān)部門要加大對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境和社會(huì)福利保障方面的投入力度,如提高薪資待遇和工作福利,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、教育保障,改善鄉(xiāng)村的生活條件和完善社會(huì)公共服務(wù)配套,確保人才“引得進(jìn)、留得住”。為了大學(xué)生能踏實(shí)地在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè),政府可以設(shè)立專門的公租房和廉租房,開(kāi)辟大學(xué)生的“鄉(xiāng)村家園”,給予租金優(yōu)惠,為他們提供生活便利,加強(qiáng)大學(xué)生之間的交往、交流。
優(yōu)化鄉(xiāng)村的生活環(huán)境,提高公共配套服務(wù),主要包括在公共交通、衛(wèi)生條件、文化娛樂(lè)等方面縮小城鄉(xiāng)差距、改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村就業(yè)大學(xué)生的業(yè)余文化生活。以鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、歷史資源等作為依托,加以時(shí)代因素,形成具有地方特色的鄉(xiāng)村文化。構(gòu)建生活有保障、配套更全面、文化有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,從而使大學(xué)生自覺(jué)而堅(jiān)定地走向鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。
2018 年發(fā)布的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022 年)》中提到:“優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展研究院(鄉(xiāng)村振興研究院)布局,成立全國(guó)性和區(qū)域性聯(lián)盟,構(gòu)建以國(guó)家需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高校鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)機(jī)制”[8]。因此,教育部門和高校要高度重視農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè),優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置,提高實(shí)踐能力,拓寬農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)的就業(yè)渠道。
鄉(xiāng)村振興對(duì)于高校的發(fā)展具有牽引作用,現(xiàn)階段的高等農(nóng)學(xué)教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整和細(xì)化專業(yè)設(shè)置,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),不僅重視理論知識(shí)的培養(yǎng),還要提高綜合能力,比如社會(huì)適應(yīng)能力和規(guī)劃實(shí)踐能力等,為農(nóng)村大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打好專業(yè)基礎(chǔ)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,全國(guó)大部分高校都開(kāi)展了大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目,要充分利用好大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理共享平臺(tái),通過(guò)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目鍛煉大學(xué)生的實(shí)踐能力,積累經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)高等院校產(chǎn)學(xué)研的培養(yǎng)力度,設(shè)立專項(xiàng)資金扶持高校進(jìn)行相關(guān)課題研究,實(shí)現(xiàn)科技助農(nóng)。2019 年,習(xí)近平總書記在寄語(yǔ)全國(guó)涉農(nóng)高校師生時(shí)指出:“中國(guó)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才”[9]。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要依托各地高校,加大涉農(nóng)專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研投入,提高大學(xué)生的專業(yè)技能,并積極促進(jìn)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
近些年來(lái),隨著本科生、研究生的擴(kuò)招,高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年增大,越來(lái)越多的農(nóng)村大學(xué)生選擇在城市就業(yè)而城市就業(yè)壓力較大。這需要農(nóng)村大學(xué)生積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,帶著知識(shí)和技能,積極回到鄉(xiāng)村,拓寬就業(yè)的新途徑、新形式。高校的黨團(tuán)組織、就業(yè)部門需引導(dǎo)和帶領(lǐng)大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)和職業(yè)教育。
加強(qiáng)農(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興的思想引導(dǎo),拓寬高校思想政治教育的內(nèi)容。積極引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)參與鄉(xiāng)村振興對(duì)國(guó)家和個(gè)人的重要意義,提高自身的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí)。農(nóng)村大學(xué)生應(yīng)結(jié)合家鄉(xiāng)實(shí)際,致力于挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大潛能,積極探索鄉(xiāng)村振興的模式和經(jīng)驗(yàn),將個(gè)人價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、國(guó)家使命融合在一起,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職業(yè)觀教育,高校的就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)重視對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)、行業(yè)指導(dǎo)等方面的教育,引導(dǎo)他們積極調(diào)整就業(yè)、擇業(yè)思維,樹(shù)立科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)價(jià)值觀,構(gòu)建新型職業(yè)價(jià)值觀培育體系。一方面,加大對(duì)農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)路徑的指導(dǎo);另一方面,加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展教育的分類指導(dǎo)和資源整合,拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)形式,擴(kuò)展農(nóng)村大學(xué)生鄉(xiāng)村職業(yè)發(fā)展的深度和廣度。尤其在就業(yè)單位的選擇上,不能僅僅局限在公有制單位,私企、合資企業(yè)等非公有制單位也都有著非常適宜大學(xué)生發(fā)展的條件。此外,近年來(lái)的“大創(chuàng)”項(xiàng)目,也應(yīng)多設(shè)立鄉(xiāng)村振興方面的課題,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,開(kāi)展理論、制度與實(shí)踐的創(chuàng)新研究理論探究,積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生從理論、實(shí)踐層面了解鄉(xiāng)村振興、助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興關(guān)系偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),是中華民族發(fā)展和振興的必由之路。農(nóng)村大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興,是一種必然趨勢(shì),更是一個(gè)全新的歷史機(jī)遇,體現(xiàn)出現(xiàn)代大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕的目標(biāo)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所付出的努力和承擔(dān)的使命和責(zé)任,對(duì)于國(guó)家和個(gè)人職業(yè)發(fā)展都具有重要意義。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出:“當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí),施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊,實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明”[10]。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,如何促進(jìn)農(nóng)村大學(xué)生參與這一重大戰(zhàn)略之中,是值得深思和探討的重要課題。
通過(guò)探尋鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的路徑,提出有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新策略,對(duì)于鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施和農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)的良性發(fā)展,具有鮮明的導(dǎo)向性和現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)人力資源向農(nóng)村回流,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村人才緊缺的現(xiàn)狀,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,具有重要而積極的作用。農(nóng)村大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè),也是自身追求社會(huì)融入和參與的實(shí)踐路徑和價(jià)值實(shí)現(xiàn),發(fā)揮其“反哺”效能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生與家鄉(xiāng)共同成長(zhǎng)。只有農(nóng)村大學(xué)生積極致力于鄉(xiāng)村振興和發(fā)展事業(yè),鄉(xiāng)村的未來(lái)才有希望,才能為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量。