多邊發(fā)展藍(lán)圖的法治建設(shè)
——“一帶一路”倡議的規(guī)范分析

何志鵬（吉林大學(xué)法學(xué)院教授）

于潤(rùn)田（吉林大學(xué)法學(xué)院）

發(fā)展是共建“一帶一路”的最大公約數(shù)，①參見(jiàn)任潔：《共建“一帶一路”十周年：成就、形勢(shì)與展望》，《人民周刊》，2023年6月28日。法治是推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“中國(guó)愿同各國(guó)一道，營(yíng)造良好法治環(huán)境，構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，更好造福各國(guó)人民。”②習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第268頁(yè)。因此，在“一帶一路”倡議提出十周年的重要節(jié)點(diǎn)上，有必要從法治的維度出發(fā)，探析“一帶一路”倡議中蘊(yùn)藏的法治意涵，以法治的價(jià)值觀念和實(shí)踐要求更好地完善“一帶一路”倡議的實(shí)施，指引“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國(guó)推進(jìn)全球發(fā)展藍(lán)圖的法治目標(biāo)

近年來(lái)，世界地緣動(dòng)蕩、文明沖突加劇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貿(mào)易制裁橫行等問(wèn)題迭出，國(guó)際發(fā)展事業(yè)面臨著何去何從的時(shí)代之問(wèn)。習(xí)近平主席2021年9月在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中提出了“全球發(fā)展倡議”，指出“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先?！雹邸读?xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第513頁(yè)?！叭虬l(fā)展倡議”的提出明確了發(fā)展的優(yōu)先地位，指明了普惠包容的發(fā)展原則，突出了以人民為中心的發(fā)展目標(biāo)，④參見(jiàn)姚遙：《“全球發(fā)展倡議”為因應(yīng)世界變局擘畫藍(lán)圖》，《紅旗文稿》，2022年第4期。是中國(guó)踐行涉外法治目標(biāo)的有力話語(yǔ)表達(dá)，也是中國(guó)推進(jìn)全球發(fā)展藍(lán)圖的深切號(hào)召與堅(jiān)定承諾。

（一）以發(fā)展作為涉外法治首要價(jià)值追求

黨的二十大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。”⑤《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第34頁(yè)。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的地緣競(jìng)爭(zhēng)和大國(guó)博弈加劇，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的治理中都存在著不同價(jià)值觀念的沖突，如公正和效率、公平和發(fā)展、主權(quán)與人權(quán)等都面臨著價(jià)值位階的詰問(wèn)。因此，有必要確立一個(gè)更為根本性的理念，為完善國(guó)家治理、推進(jìn)全球的發(fā)展進(jìn)程提供更為清晰的價(jià)值指引和路徑選擇。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)發(fā)展的優(yōu)先性，將發(fā)展作為法治的共通性的價(jià)值目標(biāo)和追求。在參與國(guó)際治理的實(shí)踐中，中國(guó)將發(fā)展作為核心的價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展問(wèn)題作為統(tǒng)籌推進(jìn)其他國(guó)際問(wèn)題解決的主線，將發(fā)展問(wèn)題置于國(guó)際議程的中心位置，讓發(fā)展成果惠及各國(guó)。

涉外法治作為中國(guó)法治進(jìn)程的組成部分，是國(guó)內(nèi)法治的對(duì)外延伸，亦是國(guó)際法治的國(guó)家視角。⑥參見(jiàn)何志鵬：《涉外法治：開(kāi)放發(fā)展的規(guī)范導(dǎo)向》，《政法論壇》，2021年第5期。在推進(jìn)涉外法治的進(jìn)程中，中國(guó)以國(guó)家涉外工作的法治化為內(nèi)容，以國(guó)家的發(fā)展為目標(biāo)，⑦張文顯：《習(xí)近平法治思想的基本精神和核心要義》， 《東方法學(xué)》，2021 年第1期。在維護(hù)國(guó)家核心發(fā)展利益的同時(shí)，帶動(dòng)其他國(guó)家共同發(fā)展。

（二）以發(fā)展貫穿涉外法治的理念與實(shí)踐

在涉外法治的觀念與實(shí)踐層面，中國(guó)也將發(fā)展的價(jià)值一以貫之，并不斷努力、完善推進(jìn)，將涉外法治的觀念與行動(dòng)落實(shí)到實(shí)施全球發(fā)展藍(lán)圖的進(jìn)程之中。

摒棄零和博弈的小圈子，實(shí)現(xiàn)正和博弈的共同發(fā)展是涉外法治觀念的主線，包括尊重主權(quán)的平等發(fā)展、文明互鑒的包容發(fā)展、互利合作的共贏發(fā)展。承載公正內(nèi)核的良法，踐行程序要求的善治是涉外法治實(shí)踐的要求。涉外法治實(shí)踐中的立法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)的有效開(kāi)展都以平等、包容、共贏的法治觀念為基礎(chǔ)，同時(shí)，確立良法，實(shí)行善治是將法治的價(jià)值目標(biāo)、觀念落到實(shí)處的必由之路。⑧參見(jiàn)趙駿：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與國(guó)際法治變革》，《光明日?qǐng)?bào)》，2019年5月10日。

尊重主權(quán)的平等觀念是一切發(fā)展的前提。發(fā)展不應(yīng)是少數(shù)國(guó)家的特權(quán)，更不應(yīng)以減損主權(quán)為代價(jià)。中國(guó)一直高度贊成并堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和平等，向國(guó)際社會(huì)作出了永不稱霸的莊嚴(yán)承諾。⑨1978 年5月7日，鄧小平同志指出：“作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界，永遠(yuǎn)不能稱霸。”《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第112頁(yè)；2021年7月1日，習(xí)近平總書記指出：“和平、和睦、和諧是中華民族五千多年來(lái)一直追求和傳承的理念，中華民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱王稱霸的基因?！薄读?xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第485頁(yè)。

文明互鑒的包容觀念是高質(zhì)量發(fā)展的路徑和關(guān)鍵。文明是多彩而包容的，承載著每一個(gè)國(guó)家獨(dú)特的歷史積淀、社會(huì)背景、觀念情感。國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)的順利展開(kāi)、國(guó)際合作規(guī)范的完善建構(gòu)都要求不同文明之間的交流互鑒。

互利合作的共贏觀念是發(fā)展追求的目標(biāo)結(jié)果?；ダ糙A的觀念引導(dǎo)著國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等各個(gè)領(lǐng)域的行為模式，即在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展?！爸袊?guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)友好合作。”⑩《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第138頁(yè)。

二、“一帶一路”倡議呈現(xiàn)的涉外法治觀念

“一帶一路”倡議是中國(guó)推進(jìn)全球發(fā)展藍(lán)圖的重要區(qū)域?qū)嵺`，體現(xiàn)了中國(guó)在法治的軌道上落實(shí)全球發(fā)展倡議的觀念與行動(dòng)。2023年3月，習(xí)近平主席在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)竿鲊?guó)政黨一道，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，加快全球發(fā)展倡議落地，培育全球發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建全球發(fā)展共同體?！?習(xí)近平：《攜手同行現(xiàn)代化之路——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，人民出版社2023年版，第6頁(yè)。從發(fā)展的視角來(lái)看，“一帶一路”倡議是中國(guó)推進(jìn)全球發(fā)展藍(lán)圖，創(chuàng)設(shè)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能的新思維、新方案；從法治的視角來(lái)看，“一帶一路”倡議是中國(guó)弘揚(yáng)國(guó)際法治精神，踐行涉外法治理念開(kāi)辟的新道路、新探索。向世界呈現(xiàn)中國(guó)涉外法治的核心目標(biāo)與價(jià)值觀念。

（一）尊重主權(quán)平等，共商區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖

尊重各國(guó)主權(quán)和發(fā)展道路是“共商”的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“主權(quán)平等，是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則?！?《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第563頁(yè)。“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際社會(huì)中都處于被壓迫和剝削的不平等地位，在全球治理的舞臺(tái)上也長(zhǎng)期處于“失語(yǔ)”狀態(tài)。和平共處五項(xiàng)原則由中國(guó)提出后迅速得到了廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可和吸納，向世界傳遞了發(fā)展中國(guó)家主權(quán)平等的重要話語(yǔ)強(qiáng)音，現(xiàn)已成為具有普遍意義的、適用于國(guó)際法一切效力范圍并構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的法律原則，?參見(jiàn)賈桂德：《新中國(guó)成立七十年來(lái)中國(guó)的國(guó)際法實(shí)踐和貢獻(xiàn)》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊》，2020年第1期。代表著亞非國(guó)家觀念的國(guó)際法新思維。2013 年“一帶一路”倡議提出至今，尊重各國(guó)的主權(quán)平等始終是“一帶一路”倡議理念與實(shí)踐的鮮明底色。

搭建平等廣闊的交流協(xié)商平臺(tái)是“共商”的外在表現(xiàn)。“一帶一路”倡議通過(guò)打造共商國(guó)際化平臺(tái)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展廣泛的協(xié)商對(duì)話，充分傾聽(tīng)各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的聲音，找到共同發(fā)展的著力點(diǎn)，將全球治理的主張、國(guó)際合作的愿景、制度設(shè)計(jì)的構(gòu)想轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)與行動(dòng)。2017年，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功召開(kāi)。2019年，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇包括37位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁在內(nèi)的150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織的6000余名外賓參會(huì)。中國(guó)還舉辦了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)－亞歐博覽會(huì)等，為沿線國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作搭建了重要平臺(tái)。

（二）堅(jiān)持包容互鑒，共建開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)

“一帶一路”倡議以包容的心態(tài)，共建文明互鑒的智慧結(jié)晶。“一帶一路”倡議中政策溝通的內(nèi)容就體現(xiàn)了多元化、包容性的理念，通過(guò)在國(guó)家層面的對(duì)接、協(xié)商和融合，讓“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中確立的規(guī)范性文件能夠成為集體智慧的結(jié)晶。?顧學(xué)明、劉一鳴：《制度集成創(chuàng)新視角下的共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》，《國(guó)際貿(mào)易》，2023年第6期。對(duì)各國(guó)制度經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果，要本著相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展的包容心態(tài)，尊重各國(guó)制度的多元性，并在此基礎(chǔ)上就各國(guó)的政策與制度進(jìn)行充分交流，與沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“一帶一路”倡議以包容的心態(tài)，共建普惠開(kāi)放的發(fā)展平臺(tái)?！耙粠б宦贰背h不僅吸納借鑒多元的文明和制度經(jīng)驗(yàn)，與沿線國(guó)家共同構(gòu)筑共建合作的融資平臺(tái)，歡迎沿線國(guó)家和其他亞洲國(guó)家積極參與，也張開(kāi)臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉，加入“一帶一路”發(fā)展的快車道，平等參與、共同建設(shè)、共享發(fā)展成果。?《“一帶一路”是開(kāi)放合作和諧包容互利共贏之路》，國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2015年4月13日，http://www.scio.gov.cn/ztk/wh/slxy/31200/Document/1414630/1414630.htm。中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、“一帶一路”PPP工作機(jī)制等都得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛信任和認(rèn)可，在共建“一帶一路”、助力沿線國(guó)家的發(fā)展中發(fā)揮愈發(fā)重要的作用。

（三）秉持共贏心態(tài)，共享合作發(fā)展成果

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇、搭建合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰背h為中國(guó)推動(dòng)全球發(fā)展治理，促進(jìn)各國(guó)互聯(lián)互通、合作共贏提供了廣闊的制度平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，將中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展議程緊密對(duì)接，為沿線國(guó)家提供發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)與沿線最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易能力建設(shè)，向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供促進(jìn)貿(mào)易的援助與支持；通過(guò)與周邊發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，共建中小企業(yè)國(guó)際合作園（區(qū)）的方式，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。?參見(jiàn)《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/13/5118514/files/4e6d1fe6be1942c5b7c116e317d 5b6a9.pdf，最后訪問(wèn)時(shí)間：2023年10月8日。

秉持合作共贏心態(tài)，讓發(fā)展成果惠及“一帶一路”沿線各國(guó)。中國(guó)與沿線國(guó)家的合作并非以各國(guó)的意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路為前提，而是秉持互利共贏的理念，積極開(kāi)展合作，為他國(guó)提供有力的援助和支持。十年來(lái)，中國(guó)沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。截至2022年年底，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。?參見(jiàn)《2022年“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，http://www.mofcom.gov.cn/article/tj/tjqt/202303/20230303397618.shtml，最后訪問(wèn)時(shí)間：2023年10月8日。

三、“一帶一路”倡議探索的涉外法治實(shí)踐

在法治的軌道上踐行“一帶一路”倡議，不僅需要法治觀念的指引，更需要在實(shí)踐層面對(duì)法治的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)，即需要在“一帶一路”倡議的共建中，確立良法，逐步形成內(nèi)容與目標(biāo)契合的涉外法治價(jià)值觀念，形式完善的規(guī)范；實(shí)行善治，使規(guī)范能夠得到“一帶一路”沿線國(guó)家的普遍崇尚與遵行。

（一）確立良法

“一帶一路”倡議，相比于以往其他區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，既有共性又有不同。共性在于，均旨在促進(jìn)區(qū)域的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。不同點(diǎn)主要有以下兩方面：一是“一帶一路”倡議并非在起初就構(gòu)建起一套規(guī)范框架，而是采取在實(shí)踐中逐步完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的非體系性探索模式；二是“一帶一路”倡議下的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的目標(biāo)是反映沿線國(guó)家的共同利益，具有公正性的實(shí)質(zhì)內(nèi)核。

1. 立法過(guò)程中的循序漸進(jìn)

“有法可依”是“依法而治”的前提和基礎(chǔ)，必須以規(guī)則為導(dǎo)向，構(gòu)建“一帶一路”的法治化。?參見(jiàn)劉敬東：《“一帶一路”法治化體系構(gòu)建研究》，《政法論壇》，2017年第5期。因“一帶一路”倡議具有的非體系性特質(zhì)，需要在實(shí)踐中及時(shí)回應(yīng)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資領(lǐng)域的法律供給問(wèn)題，回應(yīng)沿線國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)實(shí)規(guī)范需求，在環(huán)境、勞動(dòng)保障、人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域增加制度供給，彌補(bǔ)全球治理長(zhǎng)期存在的規(guī)范缺失困境。?參見(jiàn)盧靜：《當(dāng)前全球治理的制度困境及其改革》，《外交評(píng)論》，2014年第1期?！耙粠б宦贰背h的探索和實(shí)施能夠逐步完善國(guó)際貿(mào)易投資領(lǐng)域的法律供給。?參見(jiàn)石靜霞：《“一帶一路”倡議與國(guó)際法——基于國(guó)際公共產(chǎn)品供給視角的分析》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2021年第1期。

2. 立法內(nèi)容上的公正內(nèi)核

政策溝通和規(guī)范協(xié)商是“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則確立的路徑?！耙粠б宦贰背h的規(guī)范應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的民主參與、協(xié)調(diào)磋商、包容互鑒。通過(guò)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)參與國(guó)之間的法律互信與合作，在充分了解各個(gè)國(guó)家政策和法律情況的基礎(chǔ)上，保障法律規(guī)范的制定能夠考慮參與國(guó)家的利益訴求，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的公正性內(nèi)核。

（二）實(shí)行善治

1. 國(guó)家對(duì)法律的自覺(jué)遵行

反映國(guó)際社會(huì)整體利益的法律，才能被各國(guó)更好地遵循和持久地尊重?！耙粠б宦贰背h中關(guān)于反腐倡廉的法律規(guī)范和法律合作程序，為更加公正透明高效的國(guó)家發(fā)展、國(guó)際交往構(gòu)建了良好的環(huán)境。法律機(jī)制的設(shè)立不應(yīng)以剝削別國(guó)為代價(jià)，為個(gè)別國(guó)家的利益服務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，為共同體的發(fā)展利益服務(wù)?！耙粠б宦贰背h以共商、共建為途徑，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則逐步確立的過(guò)程中，為沿線國(guó)家提供充分的民主協(xié)商空間，讓規(guī)則能夠反映多數(shù)國(guó)家的利益訴求?！耙粠б宦贰背h以共享為目標(biāo)，讓沿線參與國(guó)家努力通過(guò)政策溝通實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通、資金暢通、民心相通。 “一帶一路”的法治合作是開(kāi)放包容、互利共贏的合作。

2. 公正而有效的司法機(jī)制

實(shí)行善治的關(guān)鍵在于法之必行，公正有效的司法機(jī)制是需要在共建“一帶一路”倡議的過(guò)程中建立有效的爭(zhēng)端解決和問(wèn)責(zé)機(jī)制。既可以包括訴訟、仲裁的傳統(tǒng)形式，也可以根據(jù)國(guó)家交往的實(shí)際情況創(chuàng)立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決方式。爭(zhēng)端解決方式本身是人類理性的創(chuàng)設(shè)，本身并無(wú)固定不變的模式，但應(yīng)確保各方在解決爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)以法律為基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩，積極采取法律的手段，維護(hù)法律的公正統(tǒng)一適用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障爭(zhēng)端解決程序自身的公正性，給予爭(zhēng)端各方主體平等的參與權(quán)利，避免讓爭(zhēng)端解決程序成為大國(guó)實(shí)行霸權(quán)的工具，保障依法作出的爭(zhēng)端解決結(jié)果能夠得到各方主體的有效遵行。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！耙粠б宦贰背h作為中國(guó)完善涉外法治進(jìn)程中的重要領(lǐng)域，是中國(guó)共商共建共享全球治理觀的區(qū)域落實(shí)，更是中國(guó)推進(jìn)全球發(fā)展藍(lán)圖的重要區(qū)域?qū)嵺`。發(fā)展作為涉外法治的核心價(jià)值目標(biāo)，為中國(guó)涉外法治的建設(shè)確立了方向，為“一帶一路”倡議的共建和完善提供了有效的航標(biāo)。

“一帶一路”倡議的建設(shè)需要與中國(guó)涉外法治建設(shè)的法治觀念與實(shí)踐同向而行，映射涉外法治的價(jià)值目標(biāo)和內(nèi)核。在“一帶一路”倡議的未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)更加篤定地踐行“主權(quán)平等、包容互鑒、合作共贏”的理念，并以此為指引，逐步貫徹落實(shí)確立良法、實(shí)行善治的實(shí)踐要求，為實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展的藍(lán)圖貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)方案。