新時期內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量分析研究

葉宏帥 魯娜 李春萍 王文華

[摘 要]“十三五”時期，內(nèi)蒙古研究生教育堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力深化綜合改革，以服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為主線，取得了良好成績，但同時也面臨著問題和挑戰(zhàn)。新時期內(nèi)蒙古研究生教育要全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示批示和全國研究生教育會議精神，加快發(fā)展全區(qū)研究生教育，努力開創(chuàng)新時期內(nèi)蒙古研究生教育的新局面。應(yīng)著力優(yōu)化研究生人才培養(yǎng)模式、提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、加快專業(yè)學位研究生實踐能力培養(yǎng)，推進研究生教育事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時期；內(nèi)蒙古；研究生教育；質(zhì)量分析；研究

[中圖分類號] G643 ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 01-0022-11

“十三五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生教育堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力深化研究生教育綜合改革，以服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為主線，不斷調(diào)整、優(yōu)化博士、碩士培養(yǎng)單位布局和學科結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)高校緊密結(jié)合自治區(qū)改革與發(fā)展實際，分類推進研究生培養(yǎng)模式改革，注重特色發(fā)展，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，健全導(dǎo)師責任制，強化研究生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，不斷提升研究生教育水平，初步形成了規(guī)模結(jié)構(gòu)與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際基本適應(yīng)、培養(yǎng)模式具有一定特色、培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升、學術(shù)學位與專業(yè)學位進一步協(xié)調(diào)發(fā)展的研究生教育體系，為自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。習近平總書記高度重視研究生教育工作，在2020年7月召開的全國研究生教育會議前夕做出重要指示批示，從黨和國家全局的高度，深刻闡述了研究生教育的戰(zhàn)略地位，全面分析了研究生教育面臨的新形勢新使命，明確提出新時代研究生教育改革創(chuàng)新的新任務(wù)新要求，為全國和內(nèi)蒙古研究生教育工作指明了前進方向。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處少數(shù)民族邊疆地區(qū)，“十三五”時期全區(qū)研究生教育取得了跨越式發(fā)展的成就。但發(fā)展過程中，也存在一些問題和不足，與高等教育發(fā)達省份相比，存在著不小的差距。因此，新時期全區(qū)研究生教育必須把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示和黨中央、國務(wù)院重大部署上來，以更新的理念、更實的措施，逐步補齊我區(qū)研究生教育的短板和不足，努力開創(chuàng)新時代內(nèi)蒙古研究生教育的新局面。

一、內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量基本狀況及分析

（一）規(guī)模與結(jié)構(gòu)

內(nèi)蒙古研究生教育主動適應(yīng)國家和自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，不斷優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)布局?！笆濉蹦┢冢珔^(qū)高校擁有博士學位授予權(quán)高校6所和1所服務(wù)國家特殊需求博士學位人才培養(yǎng)項目高校；碩士學位授予權(quán)高校12所。具有博士學位授權(quán)一級學科34個（含1個服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目學科），其中2018年新增博士學位授權(quán)一級學科10個，新增授權(quán)點13個，授權(quán)點已達39個；博士學位授權(quán)二級學科3個（不含一級學科覆蓋點）；博士學位授權(quán)一級學科覆蓋率為30.63%，涉及經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學和管理學等10個學科門類。具有碩士學位授權(quán)一級學科69個，授權(quán)點141個，碩士學位授權(quán)二級學科49個，碩士學位授權(quán)一級學科覆蓋率為62.16%，涉及哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學和藝術(shù)學等12個學科門類。擁有碩士專業(yè)學位授權(quán)類別41個，2019年新增加了7個，增長了20.6%，授權(quán)點已達90個，比上年增加20個；其中農(nóng)業(yè)碩士有14個授權(quán)領(lǐng)域，教育碩士有17個授權(quán)領(lǐng)域。碩士專業(yè)學位授權(quán)類別覆蓋率為87.23%。在動物生物技術(shù)、乳品生物技術(shù)、草原生態(tài)、礦業(yè)資源、新材料、風能太陽能、蒙古學、蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟、民族藝術(shù)等特色學科領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢。

1.招生情況

2019年，全區(qū)普通高校共招收錄取各類研究生9494人，比上年增加1316人，增長了16.10%，其中：招收博士研究生434人，比上年增加57人，其占研究生招生總數(shù)的4.57%；招收碩士研究生9060人，比上年增加1259人，其占研究生招生總數(shù)的95.43%。在招收錄取的碩士研究生中，招收全日制碩士研究生7963人（包括招收全日制學術(shù)學位碩士研究生3173人、全日制專業(yè)學位碩士研究生4356人），比上年增加1009人，而且全日制專業(yè)學位碩士研究生錄取人數(shù)多于全日制學術(shù)學位碩士研究生錄取人數(shù)，招收錄取結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逐步加大力度；招收非全日制碩士研究生1531人。具體情況見表1、表2。

2.在校研究生情況

2019年，全區(qū)普通高校共有在校研究生25342人，比上年增加3354人，增長了15.25%。其中：在校博士研究生1817人，比上年增加156人，占當年在校研究生總數(shù)的7.17%；在校碩士研究生23525人，比上年增加3198人，占在校研究生總數(shù)的92.83%。其中在校全日制碩士研究生19216人（包括在校全日制學術(shù)學位碩士研究生9338人、全日制專業(yè)學位碩士研究生9878人），比上年增加1750人；在校非全日制碩士研究生4309人，比上年增加1502人。具體情況見表3、表4。

3.學位授予情況

2019年，全區(qū)普通高校共授予博士、碩士學位7290人，比上年增加473人，增長了6.94%。其中：授予博士學位229人，比上年增加33人，全部為全日制學術(shù)型博士學位。授予碩士學位7061人，比上年增加440人，其中：授予學術(shù)碩士學位2751人，比上年增加73人，其占授予碩士學位總數(shù)的38.96%；授予專業(yè)碩士學位4310人，比上年增加367人，其占授予碩士學位總數(shù)的61.04%，其中授予全日制專業(yè)碩士學位3130人、授予非全日制（含在職）專業(yè)碩士學位1180人。具體情況見表5、表6。

（二）條件與支撐

1.研究生導(dǎo)師隊伍

研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵力量，是研究生培養(yǎng)的第一責任人。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)高度重視研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)，特別是師德師風建設(shè)，堅持把增強導(dǎo)師培養(yǎng)人才的責任心和事業(yè)心作為著力點，切實提高導(dǎo)師指導(dǎo)和培養(yǎng)研究生的能力。全區(qū)各研究生培養(yǎng)高校大力實施人才強校戰(zhàn)略，以高層次人才引進和培養(yǎng)為重要著力點，積極建設(shè)一支規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛的高水平師資隊伍。2018年，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學和赤峰學院分別新增為博士和碩士學位授予單位，全區(qū)11所高校新增13個一級學科博士學位授權(quán)點和35個碩士學位授權(quán)點（即包括19個一級學科碩士點和16個專業(yè)學位碩士點），因此各學位培養(yǎng)高校在2019年均開展了新增研究生導(dǎo)師遴選工作。截至2019年底，全區(qū)普通高校共有全日制研究生指導(dǎo)教師5716人，比上年新增導(dǎo)師1401人，增長了32.47%，其中：博士研究生導(dǎo)師273人，碩士研究生導(dǎo)師4884人，兼任博士、碩士研究生導(dǎo)師559人；少數(shù)民族導(dǎo)師1773人；女性導(dǎo)師2427人；具有博士學位的導(dǎo)師3302人。這其中碩士研究生導(dǎo)師增加了1045人，增長速度最快，增長了27.80%；少數(shù)民族導(dǎo)師、女性導(dǎo)師比上年分別增加了454人、605人。2019年，全區(qū)高校博士研究生生師比為2.18∶1，持續(xù)比上年下降；碩士研究生生師比為4.76∶1，比上年下降。

2.科研及其經(jīng)費保障

科研經(jīng)費的投入是研究生教育科研學術(shù)活動順利開展的有力保障，為提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。2019年，全區(qū)各研究生培養(yǎng)高校科研經(jīng)費、科研創(chuàng)新能力均比上年提升，共承擔各級各類重要研究項目2800項，全年累計重要科研項目的科研經(jīng)費達6.98億元，其中，國家級科研項目387項，科研經(jīng)費總額2.16億元；省部級科研項目1604項，科研經(jīng)費總額4.31億元；其他重要科研項目810項，科研經(jīng)費總額0.9億元。發(fā)表中文核心期刊級別以上論文5581篇，其中發(fā)表SCI、SSCI、EI、CSSCI、A&HCI、CSCD、ISTP、北大中文核心等檢索論文4329篇；獲得專利授權(quán)861項；出版學術(shù)專著399部。

3.學科平臺建設(shè)

截至2019年，全區(qū)各研究生培養(yǎng)高校共有各級各類教學科研平臺582個，其中：國家重點學科3個、國家重點培育學科4個，自治區(qū)重點學科87個、自治區(qū)重點培育學科34個、自治區(qū)優(yōu)勢特色學科26個，設(shè)立24個博士后科研流動站，有國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高校人文社會科學研究基地等國家級平臺40個，自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、人文科研基地、自治區(qū)級及以上研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等省部級平臺420個；自治區(qū)級及以上高層次教學、研究團隊263個。通過持續(xù)不斷地建設(shè)，全區(qū)高校目前在蒙古學、民族學、動物生物技術(shù)、畜牧學、乳品生物技術(shù)、草原生態(tài)、礦產(chǎn)資源綜合高效利用、新材料、風能太陽能利用、蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟等特色學科領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢。教學科研平臺的建設(shè)，在基礎(chǔ)條件、人才隊伍、學術(shù)交流等方面發(fā)揮著良好的示范和帶動作用，有效地促進和支撐著研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4.對外交流

開展多層次、寬領(lǐng)域的對外交流與合作，不斷提高研究生的國際化水平，是提高內(nèi)蒙古研究生教育質(zhì)量的有效途徑。2019年，全區(qū)研究生共有83人次參加了全日制境外交流學習或聯(lián)合培養(yǎng)，有262人次研究生參加了國際學術(shù)會議，有3564人次研究生參加了國內(nèi)學術(shù)會議。

（三）研究生教育質(zhì)量與保障

1.質(zhì)量控制

內(nèi)蒙古各研究生培養(yǎng)高校高度重視研究生教育質(zhì)量的提高，通過加強復(fù)試考核、教學督導(dǎo)、學生和同行評教、師生雙向選擇、論文盲審、公開答辯等方法和手段，對招生錄取、培養(yǎng)方案和個人培養(yǎng)計劃的制定、教學安排、教學過程監(jiān)控、導(dǎo)師遴選、論文評審和答辯、學位申請和授予等各環(huán)節(jié)都予以嚴格審核，對研究生教育質(zhì)量起到了很好的監(jiān)控作用。

2.研究生培養(yǎng)質(zhì)量

（1）學位論文

學位論文是研究生申請學位的重要依據(jù)，學位論文質(zhì)量是衡量學位授予單位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。2019年，全區(qū)普通高校博士學位論文盲審平均合格率為88.8%；全日制碩士學位論文盲審平均合格率為96.9%，此兩項數(shù)據(jù)比上年均有所下降；非全日制（含在職）碩士學位論文盲審平均合格率為90.2%。

經(jīng)各研究生培養(yǎng)高校推薦、全國同行專家通訊評審和網(wǎng)上公示，2019年全區(qū)優(yōu)秀博士和碩士學位論文評選工作已經(jīng)完成。經(jīng)評選和批準，《清代前中期歷算家書信整理與研究》等10篇論文被評為2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀博士學位論文，《幾類半導(dǎo)體材料熱載流子動力學的研究》等90篇論文被評為2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀碩士學位論文，并對獲獎?wù)撐淖髡哂枰员碚谩Ｈ珔^(qū)高校優(yōu)秀博士學位論文中，有內(nèi)蒙古大學5篇、內(nèi)蒙古師范大學1篇、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學3篇、內(nèi)蒙古工業(yè)大學1篇；全區(qū)高校優(yōu)秀碩士學位論文中，有內(nèi)蒙古大學25篇、內(nèi)蒙古師范大學15篇、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學12篇、內(nèi)蒙古工業(yè)大學12篇、內(nèi)蒙古科技大學11篇、內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院3篇、內(nèi)蒙古民族大學6篇、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學1篇、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學4篇、赤峰學院1篇。

（2）科研活動

學位與研究生教育隊伍是科研活動的主力軍，通過課程教學、課題參與、科研實踐等手段，提升和發(fā)展研究生自身的科研能力也是衡量內(nèi)蒙古研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。2019年，全區(qū)普通高校研究生主持省部級及以上科研項目84項，科研經(jīng)費總額88萬元；主持校級科研項目407項，科研經(jīng)費總額264.1萬元。有200項研究生創(chuàng)新項目獲得自治區(qū)的經(jīng)費資助，經(jīng)費總額346.2萬元。2019年，全區(qū)高校研究生在校期間在核心期刊上發(fā)表論文共計3083篇，其中被SCI、EI、CSCI等檢索的論文1760篇。研究生獲得專利授權(quán)數(shù)188項。有416名研究生獲得“國家獎學金”。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2019年全區(qū)普通高校研究生各項科研活動數(shù)據(jù)水平均比上年提升。

（3）就業(yè)情況

博士、碩士學位獲得者的就業(yè)情況反映了社會對所培養(yǎng)的研究生的接受程度和認可程度，是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，因此研究生畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高校研究生教育教學和人才培養(yǎng)效果的重要反映。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》顯示，截至 2019 年8月31日統(tǒng)計，全區(qū)高校研究生畢業(yè)人數(shù)為6124人（其中博士畢業(yè)生159人、碩士畢業(yè)生5965人），比上年增加448人。畢業(yè)研究生已就業(yè)人數(shù)為3769人，比上年增加120人。研究生總體初次就業(yè)率為61.54%，比上年降低2.75個百分點，其中碩士畢業(yè)生初次就業(yè)率62.06%、博士畢業(yè)生初次就業(yè)率42.14%。

2019屆畢業(yè)研究生學科門類構(gòu)成中，就業(yè)率排名前三位的是經(jīng)濟學（就業(yè)率82.28%），工學（就業(yè)率70.68%），醫(yī)學（就業(yè)率68.07%）。按學科門類就業(yè)率統(tǒng)計，全區(qū)普通高校研究生中共有6個學科門類就業(yè)率高于全區(qū)2019屆研究生總體就業(yè)率（即61.54%）。2019屆畢業(yè)研究生有53.72%的畢業(yè)生以“簽訂就業(yè)協(xié)議形式”就業(yè)。簽約就業(yè)的單位類型前三類別分別為“事業(yè)單位”（占比35.43%），“國有企業(yè)”（占比25.79%），“其他企業(yè)”（占比25..44%）。畢業(yè)研究生就業(yè)前三的行業(yè)分別為“教育”（占比19.52%），“衛(wèi)生和社會工作”（占比13.36%），“公共管理、社會保障和社會組織”（占比12.03%）。畢業(yè)研究生在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)就業(yè)占比62.88%，其中區(qū)內(nèi)去向排在前4位的盟市為呼和浩特市（占比51.41%），通遼市（占比10.07%），包頭市（占比9.97%），在自治區(qū)外周邊北京市、河北省、天津市、山東省等地就業(yè)的比例也較高（占比18.01%）。

二、2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)學位與研究生教育建設(shè)發(fā)展具體舉措

2019年是繼續(xù)實施內(nèi)蒙古自治區(qū)學位與研究生教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃之年。自治區(qū)深入推進“雙一流”建設(shè)等重點工作任務(wù)的落實，在學科建設(shè)、研究生教育等方面繼續(xù)開展創(chuàng)新性工作，進一步推動了自治區(qū)學科建設(shè)、學位與研究生教育工作的建設(shè)發(fā)展。

（一）強化頂層設(shè)計，加快推進“雙一流”建設(shè)

一是制定政策措施，統(tǒng)籌推進全區(qū)“雙一流”建設(shè)。根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求，梳理總結(jié)“雙一流”建設(shè)取得的成效和存在的問題，研究制定了《關(guān)于加快自治區(qū)高等教育“雙一流”建設(shè)的實施意見》?！秾嵤┮庖姟肪图訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)、突出育人功能、堅持特色發(fā)展內(nèi)涵發(fā)展、建立動態(tài)調(diào)整機制等提出了17條具體意見。

二是加大投入，為“雙一流”建設(shè)提供保障。配合自治區(qū)財政廳落實“雙一流”建設(shè)專項經(jīng)費3億元，比上年增加1億元。2019年在中央高等教育專項資金中，自治區(qū)教育廳安排1300萬元用于支持高校博士碩士學位點立項建設(shè)；從自治區(qū)高等教育專項資金劃撥1311萬元支持高校學科建設(shè)和研究生教育改革發(fā)展。

（二）落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古大學重要指示精神，全力支持內(nèi)蒙古大學“雙一流”建設(shè)和“部區(qū)合建”工作

一是在政策支持力度上有所突破。為貫徹習總書記考察內(nèi)蒙古大學時“辦好特色鮮明的一流大學”的指示精神，按照自治區(qū)人民政府布小林主席考察內(nèi)蒙古大學的要求，自治區(qū)教育廳學位與研究生管理處牽頭聯(lián)合內(nèi)蒙古大學代自治區(qū)人民政府起草了《關(guān)于落實“部區(qū)合建”協(xié)議加快推進內(nèi)蒙古大學“雙一流”建設(shè)的若干意見》，并上報自治區(qū)政府研究審議。

二是在經(jīng)費支持力度上持續(xù)提高。2019年自治區(qū)政府投入內(nèi)蒙古大學“雙一流”建設(shè)專項經(jīng)費從2018年的6750萬元增加到2019年的8340萬元，比上一年度增加24%。其中對已列入世界一流學科建設(shè)的內(nèi)蒙古大學生物學學科給予傾斜支持，2019年投入2500萬元，比上一年度增加一倍多。

三是在學科建設(shè)方面取得明顯進展。內(nèi)蒙古大學的學科實力除在第四輪學科評估中有明顯提升外，在今年11月份最新公布的ESI數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古大學各學科進入ESI前1%的潛力值均有不同程度的提高，其中化學學科由2018年的70.85%增長到89.57%，工程學由55.17%增長到81.83%，環(huán)境與生態(tài)學科由55.17%增長到81.83%。

（三）推進學科學位點建設(shè)，夯實“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)

一是學科學位點建設(shè)取得新進展。2019年全區(qū)新增2個碩士授予單位（即赤峰學院、內(nèi)蒙古藝術(shù)學院）、2個學士學位授予單位（即內(nèi)蒙古藝術(shù)學院、鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學院）。全區(qū)16所普通本科高校的49個本科專業(yè)新增為學士學位授權(quán)專業(yè)。

二是強化學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整。撤銷了內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院口腔醫(yī)學學科的碩士學位授予權(quán)，評審增列了內(nèi)蒙古工業(yè)大學應(yīng)用統(tǒng)計碩士專業(yè)學位授權(quán)類別。此外，全區(qū)高校共自主撤銷了3個碩士學位授權(quán)二級學科，自主增列了3個碩士學位授權(quán)一級學科、4個碩士專業(yè)學位授權(quán)類別。

三是加強學位點建設(shè)。建設(shè)重點支持內(nèi)蒙古民族大學、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學增列博士授予單位；呼倫貝爾學院、呼和浩特民族學院增設(shè)為碩士授予單位，并做了相關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作。對接內(nèi)蒙古大學，支持其哲學、法學、馬克思主義理論等學科申報博士一級學科授權(quán)點；支持內(nèi)蒙古醫(yī)科大學臨床醫(yī)學博士一級學科授權(quán)點及臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位授權(quán)點建設(shè)，填補內(nèi)蒙古自治區(qū)在這些領(lǐng)域一級學科博士學位授權(quán)的空白。

（四）提高全區(qū)研究生教育質(zhì)量，支撐“雙一流”建設(shè)

一是深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃。安排180萬元專項資金支持研究生培養(yǎng)單位開展研究生課程建設(shè)試點工作；安排100萬元開展了研究生教育教學改革與實踐研究項目的申報、遴選和資助工作；下發(fā)了《關(guān)于組織開展研究生科研創(chuàng)新項目資助工作的通知》，安排185萬元開展了研究生科研創(chuàng)新項目的申報和資助工作，遴選和資助了200項研究生科研創(chuàng)新項目。

二是加強基地建設(shè)。安排120萬元遴選和資助12個自治區(qū)級研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，強化實踐教學，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

三是開展了全區(qū)優(yōu)秀博士、碩士學位論文的評選和表彰工作。組織完成了2018年全區(qū)優(yōu)秀博士、碩士學位論文的評選工作，審查了224篇學位論文的評審資格，委托第三方評審機構(gòu)——教育部學位與研究生教育發(fā)展中心評審，研究確定和表彰了10篇優(yōu)秀博士學位論文和90篇優(yōu)秀碩士學位論文。

四是組織開展了內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年碩士學位授權(quán)點合格評估抽評工作。制定了《2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)學位授權(quán)點合格評估抽評工作方案》，采取隨機抽取和重點抽取的原則從8所研究生培養(yǎng)單位開展了相關(guān)抽評工作；委托第三方——教育部學位與研究生教育發(fā)展中心對全區(qū)高校抽取的23個碩士學位點進行了通訊評議，評議結(jié)果全部為“合格”。

五是組織開展了碩士學位論文抽檢工作，從全區(qū)11所研究生培養(yǎng)單位抽檢2017-2018學年度授予的碩士學位論文，抽檢比例為碩士授予人數(shù)的5%，此項工作正在持續(xù)開展。

三、2019年全區(qū)研究生教育質(zhì)量存在的主要問題及對策建議

2019年，自治區(qū)研究生教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，堅定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷深化改革，守正創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。但在發(fā)展過程中仍存在一些問題和不足，比如：研究生分類培養(yǎng)體系不夠完善，學術(shù)學位研究生、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)區(qū)分度、差異度體現(xiàn)不明顯，結(jié)構(gòu)不合理，分類評價體系尚不夠完善優(yōu)化；內(nèi)部質(zhì)量管理體制不夠健全，存在一定程度“注水放水”現(xiàn)象。2019 年全區(qū)共抽評碩士學位論文324 篇，其中有5 所學校的8篇論文被專家評價為不合格；專業(yè)學位研究生招生已具規(guī)模，而“產(chǎn)教融合”工作滯后，實踐基地偏少，管理制度不完善，實踐效果監(jiān)督不到位。下一步，需注重體制、機制建設(shè)，強化制度落實，精準施策，創(chuàng)新思路，補齊短板，全面推動內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生教育全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（一）需進一步完善研究生分類培養(yǎng)及評價體系，優(yōu)化研究生人才培養(yǎng)模式

隨著專業(yè)學位研究生招生規(guī)模的擴大，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)是今后一段時期各高校研究生教育需要著重加強的方面，要下大力氣解決好學術(shù)學位研究生和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)同質(zhì)化的問題。內(nèi)蒙古各高校要準確把握學術(shù)型學位與專業(yè)學位的差異、各學科培養(yǎng)要求與方式的相對差異，進一步明確不同類型研究生的培養(yǎng)目標及評價標準，積極探索建立彈性學制和靈活多樣的培養(yǎng)模式，制定多元化的高層次人才培養(yǎng)方案，在招生政策、培養(yǎng)要求、導(dǎo)師管理、獎助政策、學籍管理等方面實施分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)兩種研究生培養(yǎng)模式各具特色。針對學術(shù)型研究生，要進一步深化“科教融合”，加強學術(shù)學位研究生知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在學術(shù)型人才評價過程中突出科研創(chuàng)新。從研究生培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)入手，強化研究生培養(yǎng)中科學研究的主導(dǎo)地位，教學要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究導(dǎo)向，或為專業(yè)領(lǐng)域的研究提供知識背景和方法論，在教學和研究的關(guān)系處理上，以研究組織教學，保證研究生培養(yǎng)與科學研究緊密結(jié)合，積極鼓勵研究生自主開展科學研究活動。針對專業(yè)型研究生，要進一步深化“產(chǎn)教融合”，加強專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在專業(yè)型人才評價過程中側(cè)重職業(yè)能力考核。建立和完善校地合作、校企合作、校所合作、校校合作的體制機制及產(chǎn)學研一體化的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，提升研究生在校外、區(qū)外參加專業(yè)實踐的比例，滿足實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)需要。各高校要努力提升自治區(qū)專業(yè)學位研究生教育層次，力爭在新增專業(yè)學位博士授權(quán)點方面取得突破。

（二）需進一步強化研究生全員全方位全過程管理，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量

內(nèi)蒙古各高校要把研究生教育工作重心真正回歸到人才培養(yǎng)的根本任務(wù)上來，切實把提升質(zhì)量作為人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，完善、細化研究生培養(yǎng)各項規(guī)章制度，切實加強研究生全員、全方位、全過程管理。在招生入口方面，堅持好中選優(yōu)的原則，探索靈活的招生政策，強化對學術(shù)志趣、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的綜合考察。在過程培養(yǎng)方面，堅持質(zhì)量檢查關(guān)口前移，切實發(fā)揮資格考試、學位論文開題和中期考核等關(guān)鍵節(jié)點的考核篩查作用，完善和落實研究生分流選擇機制，對不適合繼續(xù)攻讀學位的研究生要加大分流力度；進一步加強和嚴格課程設(shè)置和考試制度，在課程設(shè)置上做到“課程要精、內(nèi)容要新、基礎(chǔ)扎實、適應(yīng)性強”，在考試制度上嚴格要求、嚴格把關(guān)；加快網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，為研究生自主學習提供方便；加強研究生教學督導(dǎo)和監(jiān)控，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。在畢業(yè)出口方面，抓住學位論文送審與評閱、預(yù)答辯與答辯、學位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對學位授予質(zhì)量的診斷和保障，堅決制止學術(shù)造假行為；學術(shù)型研究生學位評定標準要破“五唯”，圍繞學生創(chuàng)新能力進行全面深入的評價；專業(yè)學位研究生要側(cè)重實踐技能考核，加大考核比例。同時，還要加強研究生導(dǎo)師全方位管理，健全導(dǎo)師責權(quán)機制，改革導(dǎo)師評定制度，打破導(dǎo)師資格終身制，由導(dǎo)師資格向?qū)煃徫晦D(zhuǎn)變；強化導(dǎo)師崗位職責，加強管理考核，建立退出機制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)第一責任人和研究生思想政治教育首要責任人的重要作用。

（三）需拓展和加強專業(yè)學位研究生和導(dǎo)師各項實踐工作，加快專業(yè)學位研究生實踐能力培養(yǎng)

內(nèi)蒙古各高校需盡快制定完善全日制專業(yè)學位研究生實踐管理規(guī)章制度，制定并落實各專業(yè)學位類別實踐教學實施細則，落實專業(yè)學位研究生實踐環(huán)節(jié)中的學院組織管理、校內(nèi)校外導(dǎo)師職責任務(wù)、專業(yè)實踐的規(guī)劃、實踐過程管理、實踐考核要求、學生安全規(guī)范、實踐單位職責等實踐管理細則。從實踐基地、學院、導(dǎo)師、研究生等不同層面、不同環(huán)節(jié)加強專業(yè)學位研究生管理，加強實踐考核評價，優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)效果。盡快制定完善專業(yè)學位研究生行業(yè)導(dǎo)師聘任及管理制度，積極推廣導(dǎo)師小組制、雙導(dǎo)師制等模式，明確行業(yè)導(dǎo)師崗位職責和學術(shù)規(guī)范，對行業(yè)導(dǎo)師師德師風、業(yè)務(wù)能力作出要求，強化行業(yè)導(dǎo)師責任，促進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。加大專業(yè)學位研究生導(dǎo)師培訓，實施專業(yè)學位研究生指導(dǎo)教師實踐能力提升計劃，為專業(yè)學位導(dǎo)師提供更多實操訓練的機會，推動專業(yè)學位研究生導(dǎo)師實踐教學能力的提升。加快專業(yè)學位研究生實踐基地建設(shè)，積極組織開展自治區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地申報工作，在建立穩(wěn)定的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)實踐基地的同時，逐步擴大研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地數(shù)量和規(guī)模，建立健全實踐基地管理體系和運行機制，明確研究生實踐教學內(nèi)容和要求，為研究生實踐能力培養(yǎng)和產(chǎn)學研結(jié)合提供堅實的平臺。

參考文獻：

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（責任編輯：杜家和）

Analysis and Research on the Quality of Graduate Education in Inner Mongolia in the New Period——Taking 2019 as an Example

Ye Hongshuai1 ?Lu Na2 ?Li Chunping1 ?Wang Wenhua3

（ 1. Institute of Higher Education， Inner Mongolia University of Technology;

2. Department of Education Degree and Graduate Management Division， Inner Mongolia Autonomous Region;

3. School of Marxism， Inner Mongolia University of Technology）

Abstract： During the "Thirteenth Five-Year Plan" period， Inner Mongolia's postgraduate education adhered to the path of connotative development， focused on deepening comprehensive reform， guided by serving the needs of economic and social transformation and development in the autonomous region， ?took quality improvement as the main line， and achieved good results， but at the same time faced problems and challenges. Therefore， in the new era， Inner Mongolia graduate education should fully implement General Secretary Xi Jinping 's important instructions on postgraduate education and the spirit of the national postgraduate education conference， accelerate the development of postgraduate education in the region， and strive to open up a new situation of postgraduate education in Inner Mongolia in the new era. Efforts should be made to optimize the mode of graduates talent training， improve the quality of graduates training， accelerate the training of practical abilities of professional degree postgraduates and promote the development of graduates education.

Key words： New period; Inner Mongolia; Postgraduate education; Quality analysis; Research