新需求視角下農(nóng)村科普供需匹配及路徑優(yōu)化研究

吳祖赟　李思瑾　湯書(shū)昆　朱洪啟

[摘? ?要] 農(nóng)村科普供需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是農(nóng)村科普實(shí)踐良好發(fā)育的關(guān)鍵。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)組織與新型農(nóng)民對(duì)科普產(chǎn)生了大量新需求，這對(duì)現(xiàn)階段以傳統(tǒng)供給模式運(yùn)作的農(nóng)村科普工作體系帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。本文基于前期深度的鄉(xiāng)村調(diào)研及駐村訪(fǎng)談，總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村科普顯著的四大新需求方向：新人才需求、新平臺(tái)需求、新資源需求以及新機(jī)制需求。從農(nóng)村科普的供需模式出發(fā)，探究其供需匹配現(xiàn)狀及主要影響因素，提出深化科技特派員制度、建立社會(huì)化協(xié)同科普服務(wù)平臺(tái)、重視基層科技示范以及因地制宜構(gòu)建特色科普機(jī)制四條下一步值得關(guān)注的優(yōu)化路徑。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興? ?農(nóng)村科普? ?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體? ?供需失衡

[中圖分類(lèi)號(hào)] N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2023.01.006

黨的二十大報(bào)告將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”納入“構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的要求中，深化了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位，也對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了更高要求，進(jìn)一步明確了“加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[1]的具體行動(dòng)路徑，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，達(dá)成農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，而科學(xué)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)在農(nóng)村的有效傳播以及農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的普遍提升也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》［以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》］[2]中對(duì)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃的提出更充分彰顯了農(nóng)民在全民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃群體中的關(guān)鍵地位。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也推動(dòng)著農(nóng)村科普全方位、深層次新需求的產(chǎn)生。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村居民需求與愿望也在社會(huì)環(huán)境的刺激和牽引下發(fā)生顯著改變，對(duì)于科普的主動(dòng)需求逐漸增加，亟待在發(fā)現(xiàn)新需求的基礎(chǔ)上尋找適配的優(yōu)化供給思路。目前，針對(duì)農(nóng)村科普需求的研究集中在農(nóng)村科普供需失衡現(xiàn)狀[3]、農(nóng)村科普供需對(duì)接存在的問(wèn)題[4-5]以及地域性農(nóng)村科普需求現(xiàn)狀[6-7]等，而對(duì)于阻礙科普供需匹配的因素以及如何應(yīng)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下科普需求新變化的探究相對(duì)匱乏。因此，本文在深入吉林、浙江、重慶三省市調(diào)研訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上，提煉當(dāng)前農(nóng)村科普的新需求指向，歸納當(dāng)下農(nóng)村科普供需的模式，探究農(nóng)村科普供需匹配狀況及影響供需匹配的主要因素，提出農(nóng)村科普供需匹配的優(yōu)化路徑，以期提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

1研究方法及樣本選擇

按照觀(guān)察若干有代表性的中觀(guān)與微觀(guān)區(qū)域的研究思路，針對(duì)農(nóng)村科普的需求側(cè)發(fā)展形勢(shì)與突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。課題組基于2017—2018年農(nóng)村科普現(xiàn)狀調(diào)研與分析的積累，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了較廣泛的預(yù)選點(diǎn)調(diào)研和考察，通過(guò)對(duì)自然條件、地理分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合考量，力求調(diào)研對(duì)象涵蓋有區(qū)分度的地理區(qū)域，不同需求的科普對(duì)象和有所區(qū)分的科普現(xiàn)狀。據(jù)此考慮，課題組以東北地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、西南多民族地區(qū)為區(qū)劃樣本，在具有表征意義的省份進(jìn)行深入鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體微觀(guān)現(xiàn)狀的考察，于2019年6月至2020年12月，集中選取了東北地區(qū)的吉林省、東南沿海地區(qū)的浙江省、西南地區(qū)的重慶市共9個(gè)中觀(guān)區(qū)域23個(gè)微觀(guān)田野考察點(diǎn)為對(duì)象，通過(guò)深度訪(fǎng)談?wù){(diào)查，對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織六類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)的個(gè)人或組織負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)卮迕?、科普講解員等在內(nèi)的60余人進(jìn)行了深度訪(fǎng)談。共收集訪(fǎng)談報(bào)告42份，獲取了關(guān)于農(nóng)村科普工作開(kāi)展、科普功能發(fā)揮、鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新與新時(shí)代文明中心建設(shè)的信息、經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)相關(guān)一手資料。在此基礎(chǔ)上對(duì)其中的典型案例進(jìn)行深入剖析，提煉科普新需求，總結(jié)歸納農(nóng)村科普供需關(guān)系的典型結(jié)構(gòu)、農(nóng)村科普供需雙方的協(xié)同模式與面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。具體調(diào)研點(diǎn)見(jiàn)表1。

2農(nóng)村科普發(fā)展中的新需求方向提煉

在吉林省、浙江省、重慶市9個(gè)區(qū)縣市的調(diào)研訪(fǎng)談中，結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體要求，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村科普需求變化顯著。根據(jù)調(diào)研對(duì)象在案例中的態(tài)度分析，總結(jié)歸納出目前農(nóng)村科普發(fā)展主要存在四個(gè)重點(diǎn)新需求，包括點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決多元技術(shù)問(wèn)題的新人才需求、促進(jìn)科技服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接的新平臺(tái)需求、實(shí)現(xiàn)科普形式多元豐富的新資源需求以及完善區(qū)域差異化科普體系的新機(jī)制需求，從而為優(yōu)化農(nóng)村科普供需匹配提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2.1 新人才需求：多元技術(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶需求迫切

科技助力鄉(xiāng)村振興的核心在于科技人才。在新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展下，職業(yè)農(nóng)民需要的科普內(nèi)容已經(jīng)不再局限于過(guò)去農(nóng)技推廣所能解決的范圍，不僅表現(xiàn)為對(duì)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求，還表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等多元技術(shù)的需求。

從縱向的技術(shù)追求上來(lái)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為例，具有市場(chǎng)顛覆性的新技術(shù)才能高效推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省龍游縣善蒸坊食品股份有限公司由于無(wú)法控制糯米酒的酸堿度，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的發(fā)酵環(huán)節(jié)難以把握，費(fèi)力尋求領(lǐng)域?qū)＜艺且蚋叨思夹g(shù)需求而產(chǎn)生的人才需求。從橫向的科普范圍來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已從傳統(tǒng)散戶(hù)轉(zhuǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體[8]，新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)相對(duì)較高，其需求表現(xiàn)為全方位的、深層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的技能知識(shí)。吉林省農(nóng)安縣陳家店村的主席表示，農(nóng)村科普培訓(xùn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)知識(shí)，農(nóng)民都已經(jīng)掌握，但農(nóng)民開(kāi)展的農(nóng)業(yè)活動(dòng)范圍廣，經(jīng)營(yíng)形式各異，單調(diào)統(tǒng)一的科普培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，難以滿(mǎn)足新的需求。多地科協(xié)也表示，現(xiàn)在農(nóng)民需要的不再是簡(jiǎn)單的“種什么、養(yǎng)什么、怎么防病蟲(chóng)災(zāi)害”等掃盲性知識(shí)，而是切實(shí)符合實(shí)際需求的、針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)與技能。因此，也就需要相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村科普人才。

2.2 新平臺(tái)需求：科技服務(wù)與鄉(xiāng)村需求急需精準(zhǔn)對(duì)接

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要促進(jìn)因素包括技術(shù)和人才，主要服務(wù)對(duì)象為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民，而鏈接的關(guān)鍵點(diǎn)就在于平臺(tái)的建設(shè)。從調(diào)研現(xiàn)狀看，一般以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)在獲取專(zhuān)業(yè)農(nóng)技知識(shí)、產(chǎn)業(yè)延伸知識(shí)中處于邊緣地位，既沒(méi)有形成聯(lián)合體，缺乏與合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科協(xié)、科研院所等相關(guān)單位交流的機(jī)制，而且農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間互通機(jī)制弱，基本靠自己摸索掌握病蟲(chóng)害、養(yǎng)殖、施肥等農(nóng)技知識(shí)，信息渠道閉塞，導(dǎo)致新知識(shí)傳輸和新技術(shù)轉(zhuǎn)化的梗阻。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托自身的組織規(guī)模和協(xié)作化建制在平臺(tái)建設(shè)上具有優(yōu)勢(shì)，但圍繞專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù)，在交流、宣傳、推廣等多方面仍缺乏系統(tǒng)性的合作平臺(tái)和高效的交流機(jī)制。在嘗試更深層次的技術(shù)交流實(shí)踐中，如和高校及科研院所開(kāi)展技術(shù)合作時(shí)缺乏相應(yīng)的對(duì)口安排，基本采取“出現(xiàn)問(wèn)題自己解決”的方式。以浙江省嘉善縣“九熊”黃桃農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為例，其在果樹(shù)種植中，未能較好地掌握開(kāi)花期、受孕期等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，遇到異常氣候，就會(huì)嚴(yán)重影響收益，而在通過(guò)試驗(yàn)田自行摸索的過(guò)程中，一直未實(shí)踐成功，既浪費(fèi)資源，又無(wú)法取得穩(wěn)定支撐的成果。技術(shù)專(zhuān)業(yè)方向中自行摸索的挫敗感也會(huì)導(dǎo)致各經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生活力不足。缺乏以科研院所、高校等為代表的科技服務(wù)提供者與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)，無(wú)法形成合力解決實(shí)際問(wèn)題。

2.3 新資源需求：農(nóng)村科普形式需求趨于豐富多元

在數(shù)字化時(shí)代，農(nóng)村科普受眾對(duì)科普形式提出了更高的要求。而當(dāng)前農(nóng)村科普工作的開(kāi)展領(lǐng)域狹窄，形式僵化?？破辗绞缴形磳?shí)現(xiàn)有效優(yōu)化，新技術(shù)實(shí)訓(xùn)操作、新模式應(yīng)用實(shí)習(xí)、視頻類(lèi)技術(shù)實(shí)踐講解等連貫性高、互動(dòng)性強(qiáng)的科普模式在農(nóng)村普及度較低。調(diào)研中，浙江省景寧畬族自治縣科協(xié)反映，大部分農(nóng)村科普活動(dòng)的開(kāi)展形式仍然以發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)講座、設(shè)立科普大篷車(chē)為主，科普產(chǎn)品拘于傳統(tǒng)的科普畫(huà)廊、圖書(shū)、音像制品等，已經(jīng)落后于時(shí)代發(fā)展的需要，更無(wú)力支撐重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象素養(yǎng)提升、傳播技術(shù)迭代等對(duì)科普效果的訴求。

科普資源的充分配置正是推動(dòng)農(nóng)村科普新形式更好實(shí)現(xiàn)的先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。以吉林省農(nóng)安縣為例，縣級(jí)財(cái)政能力不足，無(wú)法支持計(jì)劃建設(shè)的科技館，導(dǎo)致項(xiàng)目始終未落地建設(shè)，資金的匱乏阻礙了科普?qǐng)龅刭Y源的拓展。在科普產(chǎn)品資源及信息資源方面，調(diào)研點(diǎn)基本都會(huì)配備如科普畫(huà)廊（宣傳欄）、科普e站、科普?qǐng)D書(shū)閱覽室等，但更新率、使用率、巡展頻率仍然較低[3]，且在普及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性知識(shí)時(shí)出現(xiàn)較多術(shù)語(yǔ)，沒(méi)有挖掘語(yǔ)言的群眾化和地域化，導(dǎo)致農(nóng)民難以理解，形同虛設(shè)。正是由于農(nóng)村科普缺乏相應(yīng)的科普資源，且科普資源要素間環(huán)環(huán)相扣，互相影響，無(wú)法為科普形式創(chuàng)新提供后備支撐，最終導(dǎo)致科普形式多數(shù)還停留在原始傳統(tǒng)的形態(tài)中。

2.4 新機(jī)制需求：區(qū)域農(nóng)村科普需求差異復(fù)雜多變

區(qū)域間地形資源、文化資源等差異導(dǎo)致不同地區(qū)對(duì)于科普需求呈現(xiàn)差異化，地方科協(xié)等相關(guān)組織的應(yīng)對(duì)機(jī)制有待完善。東北地區(qū)多實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，而南方地區(qū)多丘陵，以特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展路徑，面對(duì)不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，地方科普工作的聚焦內(nèi)容以及應(yīng)對(duì)策略普遍存在同質(zhì)化。實(shí)際工作中，重視少數(shù)民族科普工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向少數(shù)民族傾斜也應(yīng)是當(dāng)前區(qū)域性科普機(jī)制完善的重點(diǎn)之一，少數(shù)民族地區(qū)需考慮文化差異性，吉林省前郭縣（前郭爾羅斯蒙古族自治縣）和浙江省景寧畬族自治縣為少數(shù)民族聚集區(qū)，相比其他地區(qū)，這些地區(qū)更應(yīng)重視民族文化習(xí)俗與科普工作開(kāi)展之間的問(wèn)題。

3制約農(nóng)村科普供給與科普新需求匹配的因素

在深度挖掘農(nóng)村科普新需求的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村科普供給現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)歸納，農(nóng)村科普供給與科普新需求的失衡現(xiàn)象逐漸明晰。當(dāng)前的農(nóng)村科普供需模式見(jiàn)圖1，其中需求分散、供給斷層、協(xié)同欠缺等因素制約著農(nóng)村科普供給和科普新需求的有效匹配。

3.1 高新技術(shù)需求分散，跨區(qū)域?qū)与y度大

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)應(yīng)用的核心點(diǎn)在于規(guī)模化，無(wú)論是設(shè)備還是技術(shù)，其成本之高需要與合適的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)和效益升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化仍處于起步階段，尚未達(dá)到普遍可以匹配高新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的程度，造成很典型的需求分散。同時(shí)在“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目”的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路下，各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民個(gè)體圍繞專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù)發(fā)展自身小區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，在放大自身固有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也在盡可能避免市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。而這種流行的片區(qū)主導(dǎo)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，致使區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)需求各有不同，技術(shù)對(duì)接區(qū)域跨度變大，滿(mǎn)足技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接需求的阻礙擴(kuò)大。

3.2 農(nóng)村科普供給斷層，科普工作缺乏連續(xù)性

科普交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作才能真正達(dá)到平臺(tái)利用最大化，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)等組織以及縣域內(nèi)科普?qǐng)鲳^的科普人員仍以社會(huì)團(tuán)體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人員為主。由于沒(méi)有行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普人員的流動(dòng)性較大，導(dǎo)致科普工作缺乏連續(xù)性，易出現(xiàn)斷層，成為阻礙平臺(tái)供給常態(tài)化的機(jī)制內(nèi)部原因。另外，科普館過(guò)度依賴(lài)政府，場(chǎng)館自身沒(méi)有造血能力。以浙江省龍游縣善蒸坊食品股份有限公司為例，其建立的善蒸坊特色文化科普館面臨無(wú)法保證長(zhǎng)期運(yùn)維的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既存在政府一次性扶持與長(zhǎng)期運(yùn)維的矛盾，也存在科普人員建制不全、工作熱情易消散的問(wèn)題。

3.3 科普服務(wù)組織協(xié)同欠缺，影響農(nóng)村科普資源攝入

農(nóng)村科普實(shí)踐囿于信息、渠道等通暢性不足，資源整合能力始終難以支撐農(nóng)村科普的高效高質(zhì)發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村科普的力度有待強(qiáng)化。一方面，農(nóng)村科普實(shí)踐對(duì)于高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等科普主體的聯(lián)結(jié)意識(shí)不足，尚未發(fā)掘各主體之間的協(xié)同渠道；另一方面，農(nóng)村科普工作對(duì)于以“科創(chuàng)中國(guó)”等為代表的科技服務(wù)平臺(tái)利用率低，無(wú)法發(fā)揮其作為科普服務(wù)與科普需求精準(zhǔn)對(duì)接渠道的優(yōu)勢(shì)。著力于農(nóng)村科普發(fā)展的相關(guān)部門(mén)在協(xié)同社會(huì)組織力量方面的工作缺乏落實(shí)力度，影響了農(nóng)村科普資源的攝入，無(wú)法構(gòu)建多元協(xié)同的農(nóng)村科普模式，也就難以形成全局性的“大科普”格局。

4實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普新需求落地的現(xiàn)實(shí)路徑

積極應(yīng)對(duì)科普需求變化，解決科普供需失衡現(xiàn)狀，需要在契合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，深刻把握農(nóng)村科普資源特征，從基層人才隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同服務(wù)平臺(tái)搭建與利用、基層科技示范以及區(qū)域特色科普機(jī)制構(gòu)建等方面發(fā)力，循序漸進(jìn)形成農(nóng)村科普發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，助推農(nóng)村科普新需求得到相應(yīng)的供給滿(mǎn)足。

4.1 深化科技特派員制度，以遞進(jìn)式科普體系推進(jìn)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接

科技特派員是地方黨委及政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一定程序選派，圍繞市場(chǎng)需求及農(nóng)民實(shí)際需求提供相關(guān)科技服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)中明確提出“深入推行科技特派員制度”?？萍继嘏蓡T制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制的重要一環(huán)，是專(zhuān)業(yè)科技人才對(duì)口扶持鄉(xiāng)村科技文化以及科技事業(yè)建設(shè)的核心途徑。

科技特派員的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持立足于基層、服務(wù)于基層的調(diào)性，在此基礎(chǔ)上通過(guò)系列舉措充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。其中，完善服務(wù)管理機(jī)制是基礎(chǔ)，建立科技特派員分級(jí)分類(lèi)服務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)科技人才精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村需求，明確科技特派員派出單位、入駐單位管理職責(zé)，避免多方管理造成責(zé)任不明、效率低下的問(wèn)題[9]；構(gòu)建全鏈條服務(wù)機(jī)制是路徑，以建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)格局為目標(biāo)，引入科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建科技特派員與農(nóng)民以及基層企業(yè)之間的溝通橋梁，推廣科技特派員線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)；此外，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制是保障，完善科技特派員的考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定規(guī)范化，支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在基層發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展帶頭作用。

科技特派員是基于農(nóng)村發(fā)展情境而衍生的科技服務(wù)人才機(jī)制，充分發(fā)揮這一制度的作用是滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村科普新人才需求的捷徑之一。同時(shí)，科技特派員制度的縱深發(fā)展也需要匹配遞進(jìn)式的農(nóng)村科普體系。越是基層，人與人之間的交流傳播越能凸顯關(guān)系網(wǎng)的重要性，尤其是在鄉(xiāng)村，農(nóng)戶(hù)之間的交流都存在于固有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中[5]，且由于農(nóng)民的文化素質(zhì)和理解能力普遍較弱，科普必須真正融入農(nóng)村文化中，以人為核心，基于農(nóng)民的認(rèn)知能力進(jìn)行分層遞進(jìn)式的普及[10]，才能在循序漸進(jìn)中達(dá)到良好的效果。遞進(jìn)式科普體系應(yīng)該以當(dāng)?shù)剞r(nóng)技骨干或科技特派員為橋梁，充分發(fā)揮他們的技術(shù)示范作用，實(shí)現(xiàn)基層科普第一步；對(duì)于已經(jīng)掌握新技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)一步培訓(xùn)則需要更加系統(tǒng)化、高質(zhì)量的理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)，科協(xié)可以鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在內(nèi)部建立研究所攻堅(jiān)克難，或搭建高端技術(shù)行業(yè)交流平臺(tái)，讓已解決此類(lèi)問(wèn)題的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)科普講堂、科普實(shí)地觀(guān)摩等形式推廣新技術(shù)、新品種。

4.2 高效協(xié)同社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)，賦能農(nóng)村科普工作

地方科協(xié)作為基層科普組織的核心管理力量，應(yīng)發(fā)揮其“中場(chǎng)”協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資源整合，打造政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的科普服務(wù)體系。即推動(dòng)科協(xié)層級(jí)聯(lián)動(dòng)，以中國(guó)科協(xié)為引導(dǎo)，地方省市、區(qū)縣級(jí)科協(xié)協(xié)同，聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)類(lèi)院校和院所、對(duì)口成熟企業(yè)、媒介平臺(tái)以自身資源為依托做好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科普推廣，實(shí)現(xiàn)協(xié)同科普。

一方面，地方科協(xié)應(yīng)牽頭搭建交流反饋平臺(tái)，匯總當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新需求，提煉有針對(duì)性的科普需求清單，據(jù)此分配科普資源?？上葹閰^(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)搭建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、聚集技術(shù)能手，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚，增強(qiáng)人才、資金的吸納能力。再由龍頭企業(yè)將轉(zhuǎn)化后的完整成熟模式以“點(diǎn)單式培訓(xùn)”方式輻射，推廣至地域周邊種植大戶(hù)以至分散農(nóng)戶(hù)，解決現(xiàn)階段科普內(nèi)容鏈的缺失斷裂問(wèn)題。借鑒浙江省景寧畬族自治縣科協(xié)實(shí)施的“雙百工程”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)調(diào)查、征集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型主體科普需求，推進(jìn)百名專(zhuān)家、科技人員結(jié)對(duì)百家示范戶(hù)，有效推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接的落地。這既有利于提升科普活動(dòng)和培訓(xùn)課程的針對(duì)性、實(shí)用性，也能調(diào)動(dòng)科普受眾的積極性、參與度。

另一方面，鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，深入推廣科技小院、專(zhuān)家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)模式。以科研項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)一線(xiàn)的長(zhǎng)期合作。科協(xié)助推建立鄉(xiāng)村技術(shù)需求與科研院所、高?？蒲行枨蟮臄?shù)據(jù)庫(kù)，打通需求對(duì)接渠道，彌合技術(shù)供給斷層。同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)人才的雙向培養(yǎng)機(jī)制，既可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)的科研人員成為農(nóng)村科普隊(duì)伍中的技術(shù)顧問(wèn)，也可以輸送基層科普人員前往研究所進(jìn)修，為農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)資源支撐。調(diào)研點(diǎn)中的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐以建立院士工作站、科技小院為主要體現(xiàn)，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村[11]。例如，龍游縣浙江龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)建立院士工作站保證技術(shù)指導(dǎo)；重慶市北碚區(qū)蜜桃科技小院的建立促進(jìn)了科研院校的科技成果與企業(yè)需求的結(jié)合；重慶錢(qián)塘鎮(zhèn)生態(tài)漁場(chǎng)與西南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院合作，學(xué)院為其提供技術(shù)認(rèn)證，而漁場(chǎng)也作為研究生的培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通。除了科技小院等實(shí)踐，專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)/協(xié)會(huì)等社會(huì)組織也可以成為融通農(nóng)村科普資源的重要主體之一。此外，在聚焦社會(huì)力量協(xié)同參與農(nóng)村科普的過(guò)程中，充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用其構(gòu)建資源共享、實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接的功能，達(dá)成農(nóng)村科普需求與科普服務(wù)組織之間的銜接與協(xié)調(diào)。

4.3 重視基層科技示范，營(yíng)造鄉(xiāng)村科普視聽(tīng)氛圍

農(nóng)村科普在積極利用網(wǎng)絡(luò)與社交資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展視頻化、移動(dòng)化、社交化、游戲化的新態(tài)勢(shì)[12]，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村科普”的同時(shí)，更需考慮鄉(xiāng)村人文環(huán)境基調(diào)，通過(guò)創(chuàng)新體驗(yàn)式科普強(qiáng)化農(nóng)民的心理接近性，而非過(guò)度強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)化。

建立示范基地、開(kāi)展科技示范是《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》中提到的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普的核心環(huán)節(jié)。視聽(tīng)形式始終是農(nóng)民接受科普信息的主要方式，直觀(guān)性、沉浸式的科普表達(dá)才是鄉(xiāng)村真正需要的科普，新技術(shù)成果的普及不應(yīng)僅僅鋪陳于科普展覽館供人參觀(guān)，而應(yīng)拉入現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村環(huán)境，在實(shí)地景觀(guān)中體現(xiàn)新技術(shù)帶來(lái)的新風(fēng)貌，既可以引導(dǎo)農(nóng)民接受新技術(shù)，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如浙江龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司建立的科技養(yǎng)殖示范中心，與國(guó)際水療中心以及體育文化中心共同構(gòu)成了文化端建設(shè)，以促進(jìn)銷(xiāo)售端發(fā)展；再如吉林省輝南縣榮發(fā)集團(tuán)的“稻夢(mèng)空間”按照一定的排列順序來(lái)種植水稻，實(shí)現(xiàn)一種獨(dú)特的農(nóng)田景觀(guān)，將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，在大力追求科普視覺(jué)化的過(guò)程中，也可突破視聽(tīng)形式的開(kāi)發(fā)局限，轉(zhuǎn)向視聽(tīng)氛圍的打造。無(wú)論是傳統(tǒng)的科普講座、科普展覽，還是符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的互動(dòng)式科普活動(dòng)，讓其與當(dāng)?shù)毓逃械娘L(fēng)俗節(jié)日、鄉(xiāng)土大型人文活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既可以聚集人群，也可以讓科普深涉鄉(xiāng)村氛圍，更受農(nóng)民喜愛(ài)，如重慶市錢(qián)塘鎮(zhèn)生態(tài)漁場(chǎng)在政府的支持下成功舉辦龍蝦節(jié)。

此外，在利用科普新媒體開(kāi)展科技示范的過(guò)程中，其內(nèi)容制作應(yīng)在深入觀(guān)察農(nóng)民生活方式的基礎(chǔ)上，注重農(nóng)民視聽(tīng)習(xí)慣，再現(xiàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村需求，塑造農(nóng)村科普達(dá)人形象，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)動(dòng)，真正做出讓農(nóng)民信任的科普達(dá)人形象與科普內(nèi)容。

4.4 因地制宜構(gòu)建區(qū)域特色科普機(jī)制

區(qū)域性農(nóng)村科普工作要“堅(jiān)持因地制宜。突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦不同區(qū)域、不同農(nóng)民群體的科普需求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和科學(xué)謀劃”[13]。科普工作的“因地制宜”強(qiáng)調(diào)依據(jù)區(qū)域性特征充分識(shí)別區(qū)域農(nóng)村科普的需求。在東北地區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及西南地區(qū)的農(nóng)村科普需求調(diào)研結(jié)果彰顯了我國(guó)不同區(qū)位的農(nóng)村科普需求特征。沿海東部地區(qū)以江浙農(nóng)村為代表，因區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展顯著優(yōu)于其他地區(qū)的農(nóng)村。相應(yīng)地，科普需求順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則不應(yīng)局限于過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣，而應(yīng)高度重視生產(chǎn)鏈、營(yíng)銷(xiāo)鏈等全產(chǎn)業(yè)鏈科普內(nèi)容，同時(shí)快速開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境資源的破壞也產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向的科普需求。東北地區(qū)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式已基本形成，而區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后的農(nóng)村，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的現(xiàn)狀下缺乏市場(chǎng)的高效聯(lián)結(jié)，品牌意識(shí)的強(qiáng)化、電商銷(xiāo)售的運(yùn)用等也需要通過(guò)潛移默化的科普實(shí)踐來(lái)逐步達(dá)成。

我國(guó)各地區(qū)鄉(xiāng)村差異明顯，在科學(xué)把握發(fā)展特征、合理配置科普資源上需要突出目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)村科普。各地區(qū)各層級(jí)科協(xié)和農(nóng)技協(xié)發(fā)展水平不一，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、重視區(qū)域特征、強(qiáng)化特色科普意識(shí)是實(shí)現(xiàn)因地制宜科普機(jī)制的前提。無(wú)論是基于產(chǎn)業(yè)類(lèi)型而重視不同的科普內(nèi)容，還是結(jié)合鄉(xiāng)情鄉(xiāng)貌、民風(fēng)民俗、歷史特征等因素而選擇不同的科普形式，甚至是考慮地形地貌而搭建適宜的科普?qǐng)龅氐?，均是?shí)現(xiàn)區(qū)域性特色農(nóng)村科普機(jī)制應(yīng)包括的內(nèi)容，任何考慮都會(huì)影響農(nóng)村科普工作的實(shí)效。

5總結(jié)

不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基于自身的發(fā)展模式以及未來(lái)的規(guī)劃方向，存在著不同的科普需求，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，科普需求也始終保持動(dòng)態(tài)變化?！靶隆毙枨蟮摹靶隆奔刃枰獫M(mǎn)足當(dāng)下產(chǎn)生的新需求，更需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化中的需求之“新”。這就要求科普實(shí)踐者時(shí)刻以新需求為導(dǎo)向，對(duì)科普需求變化進(jìn)行精準(zhǔn)把控，了解科普受眾的真實(shí)科普需求點(diǎn)，從而優(yōu)化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提高科普供給效能[14]，創(chuàng)新科普供給模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同受眾和科普重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)科普，最終達(dá)到科普供需匹配，獲得農(nóng)村科普的高效收益。

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（編輯? 袁? ?博）

收稿日期：2022-05-25

基金項(xiàng)目：中國(guó)科普研究所委托項(xiàng)目“農(nóng)村科普現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究”（200102ELR023）。

作者簡(jiǎn)介：吳祖赟，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播系碩士研究生，研究方向：科學(xué)傳播，E-mail：wzy5588@mail.ustc.edu.cn。

湯書(shū)昆為通訊作者，E-mail：sktang@ustc.edu.cn。