“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”視角下成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用路徑

趙 兵，侯鑫磊，文曉斐，范 影，麥賢敏

引言

傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)土社會(huì)生產(chǎn)生活、人民大眾生存延續(xù)的一種活態(tài)遺產(chǎn)，是豐富多彩的傳統(tǒng)文化資源，是延續(xù)中華民族文化血脈的重要基因詮釋[1]，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面都有極高的價(jià)值。堅(jiān)持對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行整體保護(hù)與活態(tài)傳承，將其作為延續(xù)地域歷史文脈、彰顯地方魅力特色、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的重要抓手[2]。黨的二十大報(bào)告明確提出要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，鄉(xiāng)村振興不僅是生產(chǎn)性村落的發(fā)展，而且包括文化類村落的振興。傳統(tǒng)村落作為中國(guó)農(nóng)耕文化的寶貴基因庫，無疑是鄉(xiāng)村振興的重要對(duì)象，國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的一次次特別“點(diǎn)名”，凸顯了傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的重要意義。保護(hù)傳統(tǒng)村落、歷史建筑和特色鄉(xiāng)土文化是中華文明延續(xù)的重要方面，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧、全面復(fù)興中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的戰(zhàn)略舉措[3]。

國(guó)外學(xué)界對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的理論性研究始于19世紀(jì)的鄉(xiāng)村聚落地理學(xué)（維達(dá)爾·白蘭士[4]）。隨著研究的深入，國(guó)外有關(guān)傳統(tǒng)村落的研究逐漸與多個(gè)學(xué)科相融合，其代表性研究?jī)?nèi)容包括村落演變與復(fù)興[5]、鄉(xiāng)村旅游[6]、數(shù)字化研究[7]等。國(guó)內(nèi)有關(guān)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的研究主要有兩方面的內(nèi)容：一是宏觀層面的保護(hù)理論研究，主要包括景觀基因理論下傳統(tǒng)村落的保護(hù)應(yīng)用[8-10]、以產(chǎn)業(yè)提升激發(fā)空間增長(zhǎng)的重構(gòu)策略[11-13]、旅游發(fā)展影響下傳統(tǒng)村落的整合重構(gòu)[14-15]等；二是采用案例研究的方法關(guān)注傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，主要包括傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)與規(guī)劃策略[16-18]、地域文化視角下村落旅游的規(guī)劃方法[19-21]等。通過文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn)以往研究雖然已建立起從理論研究到個(gè)案研究相對(duì)完整的范式，但是有關(guān)集中連片視角下區(qū)域性村落整體發(fā)展策略的研究較少。

2021年，四川省人民政府在《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》中著重提出，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片打造，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村的保護(hù)與利用。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)亟待確定新目標(biāo)、提供新思路、開拓新方法。2022年，成都市委在《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》的報(bào)告中提出，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的郊區(qū)新城要做優(yōu)做強(qiáng)公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)，該核心功能與平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用實(shí)踐具有較強(qiáng)的適配性，基于公園城市“鄉(xiāng)村表達(dá)”的功能進(jìn)行傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用研究十分必要，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本研究團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地從“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”這一政策視角，結(jié)合成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策方向，對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落進(jìn)行了全面深入的實(shí)地調(diào)研，深入剖析了傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題，并結(jié)合傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)的方法，在踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)背景下，對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用路徑探析，并提出成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展的策略。

1 “公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”在傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用中的邏輯內(nèi)涵解析

黨的二十大報(bào)告明確指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心要義的新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。成都市在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，結(jié)合公園城市建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)，提出了“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”的核心功能。公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)是新發(fā)展理念、公園城市理念多重指引下的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全新方法，是推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑，是新發(fā)展理念結(jié)合成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村地域現(xiàn)實(shí)情況的集中體現(xiàn)，牽引著成都從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速邁向城鄉(xiāng)融合、從農(nóng)業(yè)多功能性拓展進(jìn)入農(nóng)村多功能性拓展的新階段，而傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用作為公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)的重要抓手，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體。

1.1 新發(fā)展理念下公園城市示范區(qū)的建設(shè)背景

2018年，習(xí)近平同志在視察成都市天府新區(qū)時(shí)提出“要突出公園城市特點(diǎn)”。公園城市理念將以人為本、生態(tài)文明優(yōu)先作為價(jià)值觀指南，是綠地公園與城市區(qū)域在空間形態(tài)上的有機(jī)融合。除成都市外，上海市、南京市、杭州市、廣州市、深圳市、蘇州市、青島市等城市也紛紛提出公園城市發(fā)展規(guī)劃。

2022年，隨著公園城市建設(shè)實(shí)踐的進(jìn)一步深入，成都市把以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心要義的新發(fā)展理念與公園城市建設(shè)結(jié)合起來，提出以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”的“踐行新發(fā)展理念的公園城市”概念。該理念與傳統(tǒng)公園城市理念相比，更注重城市發(fā)展多維度目標(biāo)的統(tǒng)籌集成，是新時(shí)代背景下堅(jiān)持以人為根本、以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以新發(fā)展理念為新型競(jìng)爭(zhēng)力的城市發(fā)展新模式[22]。

中國(guó)在40余年的高速城鎮(zhèn)化過程中取得城市建設(shè)巨大成就的同時(shí)，也不同程度地存在生態(tài)環(huán)境破壞、城鄉(xiāng)二元差異明顯等問題。上述問題的出現(xiàn)表明中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已達(dá)諾瑟姆曲線中后期階段，因此解決城鎮(zhèn)內(nèi)部積累的矛盾是中國(guó)新階段城鎮(zhèn)建設(shè)的重要任務(wù)。

1.2 傳統(tǒng)村落是新發(fā)展理念下公園城市示范區(qū)的重要生態(tài)組成

相較于田園城市[23]和森林城市[24]，公園城市理念更突出以下4個(gè)特點(diǎn)：（1）強(qiáng)調(diào)公共性和開放性，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的普惠公平；（2）更符合城市生態(tài)文明建設(shè)的需要，適應(yīng)中國(guó)人口多、密度大、規(guī)模大的城市特征；（3）更突出城市綠地系統(tǒng)和公園體系與城市空間結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)；（4）更強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)空間的復(fù)合功能，能提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，融合更豐富的創(chuàng)新功能，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念相比，公園城市理念相承于“園”、著眼于“城”、核心在“公”[25]。“新發(fā)展理念下的公園城市示范區(qū)”將區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)擺在極高的位置，提出要落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深化“山水林田湖草”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建龍門山生態(tài)屏障，強(qiáng)化龍泉山城市綠心功能，實(shí)施川西林盤保護(hù)修復(fù)等措施。這些措施大部分涉及成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的鄉(xiāng)村地域而非城鎮(zhèn)建成區(qū)域。傳統(tǒng)村落作為該地域鄉(xiāng)村聚落的典型代表，是公園城市建設(shè)用地的重要部分和森林系統(tǒng)的重要組成部分。因此，傳統(tǒng)村落不僅是“新發(fā)展理念下的公園城市示范區(qū)”地域的外圍緩沖，而且是公園城市生態(tài)體系的重要生態(tài)防線，保護(hù)好、發(fā)展好傳統(tǒng)村落對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)公園城市示范區(qū)建設(shè)意義重大。

1.3 “公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”為傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用指明未來路徑方向

《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》指出，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市及其廣大郊區(qū)地域要發(fā)揮“城市帶動(dòng)郊區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，將“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”作為核心功能。這就為傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落應(yīng)在“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”的概念指引下，因地制宜發(fā)展綠色制造、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊廣大鄉(xiāng)村地域的基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，構(gòu)建以傳統(tǒng)村落旅游為重要組成部分的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)集中連片鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系（圖1）。

圖1 “公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”邏輯內(nèi)涵解析

2 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落概況

2.1 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)位居四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首，是以成都平原地區(qū)為中心、以省會(huì)成都市為極核的經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、樂山市、資陽市、遂寧市、雅安市等8市區(qū)域，面積8.65萬km2，占全省的17.8%。2022年，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量為34 670.81億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.1%，總?cè)丝诩s4 331.1萬人，占全省的51.72%。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際和需求，堅(jiān)持省會(huì)城市做強(qiáng)戰(zhàn)略，加快成都都市圈建設(shè)，推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。分析成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落的空間分布格局和價(jià)值特征（表1），結(jié)合增長(zhǎng)極、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等理論，從成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的角度進(jìn)行研究，可以提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

表1 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源稟賦及國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落分布

2.2 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落概況

前五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落評(píng)選結(jié)果中，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)入選國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的共計(jì)67個(gè)，所在位置遍布8市區(qū)域（圖2），成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，類型豐富，模式多樣，保護(hù)和利用潛力巨大[26]。四川素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，人杰地靈，千百年來多民族文化在這塊土地上孕育傳承、生生不息，不僅留下了飲譽(yù)世界、風(fēng)光旖旎的都江堰、樂山大佛等文化遺產(chǎn)，還留下了形態(tài)多樣、歷史悠久、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)村寨[27]。作為四川省核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域內(nèi)各層級(jí)傳統(tǒng)村落都有巨大的發(fā)展?jié)摿脱芯績(jī)r(jià)值，但同時(shí)也面臨著保護(hù)、傳承、更新等可持續(xù)發(fā)展的突出問題。在統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，開展該區(qū)域傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用研究將對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐[28]。

圖2 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落空間分布

3 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用現(xiàn)狀及價(jià)值特征分析

3.1 基于實(shí)地調(diào)研的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用現(xiàn)狀分析

研究團(tuán)隊(duì)本著調(diào)研地區(qū)典型性、調(diào)研村落代表性、調(diào)研成果豐富性的原則，以調(diào)查“新發(fā)展理念下的公園城市示范區(qū)”建設(shè)背景下的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀為目標(biāo)，深度考察成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用全貌，運(yùn)用多元化的調(diào)查方法進(jìn)行資料收集，調(diào)查范圍涵蓋成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)全境8市，重點(diǎn)考察了成都市青白江區(qū)光明村、都江堰市馬祖村等國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。

研究團(tuán)隊(duì)在調(diào)研過程中根據(jù)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落的地域性、特殊性和文化性開展村落空間形態(tài)分布研究（圖3—4），并以此為依據(jù)展開深入研究，進(jìn)而從“新發(fā)展理念下的公園城市示范區(qū)”建設(shè)背景下的政策實(shí)施與保護(hù)機(jī)制構(gòu)建、人居環(huán)境整治總結(jié)、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承情況3個(gè)方面研究成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用現(xiàn)狀。

圖3 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落（成都市青白江區(qū)光明村）

圖4 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落（都江堰市馬祖村）

3.1.1 政策實(shí)施與保護(hù)機(jī)制構(gòu)建日漸成熟

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)政府從保護(hù)、利用和傳承3個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等一系列法規(guī)文件，部署成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市（縣）傳統(tǒng)村落的各項(xiàng)工作，四川省人民政府在《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》中著重提出，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片打造，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村的保護(hù)與利用；在組織架構(gòu)方面，四川省政府、各市級(jí)政府組織成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開傳統(tǒng)村落專項(xiàng)會(huì)議，明確提出對(duì)歷史建筑等建筑的室內(nèi)裝飾、風(fēng)貌進(jìn)行維修改善；在村落規(guī)劃建設(shè)方面，鎮(zhèn)、村層面遵循“高度重視、全面覆蓋、科學(xué)保護(hù)、落地有效”的原則，完成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制，并在大部分傳統(tǒng)村落中建立“一村一檔”“一戶一檔”的管理機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)建筑改造進(jìn)行引導(dǎo)。

3.1.2 人居環(huán)境整治成效明顯

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落人居環(huán)境整治成效主要包括3個(gè)方面：第一，生活服務(wù)設(shè)施基本完善。調(diào)研小組走訪發(fā)現(xiàn)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的教育、文體、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施基本完善。研究區(qū)域內(nèi)67個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落已全部完成生活服務(wù)設(shè)施的基本修繕與維護(hù)。在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片的區(qū)域中，成都市所在的傳統(tǒng)村落片區(qū)完善程度最高，其余地區(qū)服務(wù)設(shè)施雖已完成基本建設(shè)，但仍需進(jìn)一步完善。第二，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。致力于為村民、投資者和游客創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的居住、投資和旅游環(huán)境，政府對(duì)傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行持續(xù)的改善，包括綠化環(huán)境改善、村落道路改善、環(huán)境衛(wèi)生條件改善等。第三，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)村落已建成消防設(shè)施和避難廣場(chǎng)等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，為傳統(tǒng)村落古建筑保存避險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承情況良好

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)多次實(shí)施保護(hù)修繕工程，各地管理機(jī)構(gòu)針對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)上百個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位陸續(xù)開展了保護(hù)、管理和利用工作。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)針對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)村落開展了文物保護(hù)單位的申報(bào)、立檔、掛牌、保護(hù)等方面的工作，在傳統(tǒng)村落保護(hù)方面取得了較好的效果，吸納了充足的資金。

在國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目傳承發(fā)展方面，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落內(nèi)有眾多人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，被收錄在國(guó)家級(jí)非遺名錄中的傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)項(xiàng)目超過300個(gè)，其中成都蜀錦蜀繡、德陽綿竹年畫、眉山東坡家宴制作技藝等家喻戶曉。

3.2 傳統(tǒng)村落價(jià)值特征及典型村落分析

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)豐富，總體可劃分成傳統(tǒng)建筑型、歷史文化型、農(nóng)業(yè)景觀型、民俗非遺型等，是成都平原文化遺產(chǎn)的集大成者。在歷史積淀和相關(guān)保護(hù)政策的進(jìn)一步助力與推動(dòng)下，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)涌現(xiàn)了一批具有典型發(fā)展路徑、價(jià)值特征、保護(hù)模式的村落（表2）。這些類型多樣且發(fā)展全面的傳統(tǒng)村落極具代表性和典型性，是研究成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落的價(jià)值特征、文化屬性與現(xiàn)狀問題的窗口。

表2 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)典型傳統(tǒng)村落（部分）調(diào)研選點(diǎn)

從選址上來看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落普遍具有“背山面水、負(fù)陰抱陽”的特征，體現(xiàn)了巴蜀先民村落選址與營(yíng)造的智慧；從文化上來看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落承載了農(nóng)耕文化、風(fēng)水文化、民族文化等成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要文化，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要載體；從傳統(tǒng)建筑上來看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落建筑類型多樣，布局奇巧，建筑風(fēng)格獨(dú)特，建筑裝飾豐富、美觀大方。綜上所述，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)量較多、類型豐富、歷史悠久、疏密適度，這為形成“小規(guī)模聚居、組團(tuán)式布局、微田園風(fēng)光、生態(tài)化建設(shè)”的四川新農(nóng)村發(fā)展模式和協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)本底基礎(chǔ)。

4 成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用現(xiàn)狀問題剖析

4.1 傳統(tǒng)村落價(jià)值挖掘程度不深，系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估方法需精進(jìn)

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)由于地理和文化原因，保存了大量獨(dú)具特色、價(jià)值極高的村落，但在實(shí)地走訪中調(diào)研小組發(fā)現(xiàn)許多名錄外的鄉(xiāng)村聚落的傳統(tǒng)建筑保存良好、村落風(fēng)貌獨(dú)具特色、文化底蘊(yùn)深厚，但村落價(jià)值未被認(rèn)知和挖掘，也沒有申報(bào)成為傳統(tǒng)村落。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》：“歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)編制完成?！蹦壳俺啥计皆?jīng)濟(jì)區(qū)8市國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃大多已通過相關(guān)部門審批，歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)建設(shè)利用的監(jiān)督逐步落實(shí)，但部分距離中心城市較遠(yuǎn)村落的規(guī)劃需進(jìn)一步落實(shí)。

4.2 傳統(tǒng)村落保護(hù)資金接續(xù)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落雖然整體建設(shè)情況良好，但是仍有部分傳統(tǒng)村落存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的：第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，資金缺口大，所批準(zhǔn)資助的傳統(tǒng)村落保護(hù)資金相較于總體的龐大需求尤顯不足；第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，升級(jí)較難，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分傳統(tǒng)村落仍然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，村落經(jīng)濟(jì)活性較低，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨困難；第三，傳統(tǒng)村落空心化問題嚴(yán)重，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和超大城市“虹吸效應(yīng)”的影響，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)村落發(fā)展則相對(duì)緩慢、滯后，傳統(tǒng)村落中的青壯年勞動(dòng)力大多前往城市工作，導(dǎo)致部分村落老宅中只有老人居住或長(zhǎng)期空置。

4.3 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用結(jié)構(gòu)失衡，部分工作推進(jìn)困難

在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的過程中，部分地區(qū)重利用、輕保護(hù)，尤其是臨近成都都市圈的傳統(tǒng)村落出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向、商業(yè)化氣息嚴(yán)重的問題，對(duì)村落整體風(fēng)貌和文化氣息的保護(hù)與傳承不夠。在傳統(tǒng)建筑修繕方面，部分村落古建筑“重仿造、輕原真性”的風(fēng)貌問題較為明顯，對(duì)村落原有特色的梳理、保留不夠，且部分建筑、古跡、遺址保護(hù)不到位，反而熱衷于打造仿古建筑、仿古風(fēng)貌。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，部分村落落入了重物質(zhì)保護(hù)、輕文化保護(hù)的“邏輯陷阱”，對(duì)非物質(zhì)文化的挖掘、傳承不充分，導(dǎo)致部分珍貴的傳統(tǒng)活動(dòng)消失、非遺工藝失傳。在建筑細(xì)部肌理修繕方面，重單體建筑保護(hù)、輕整體場(chǎng)景保護(hù)，傳統(tǒng)村落的整體肌理、整體環(huán)境保護(hù)較為欠缺，在不同程度上導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原汁原味。

5 “公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”視角下的傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用路徑探析

5.1 優(yōu)化政策體系，更新保護(hù)思路，積極融入公園城市體系建設(shè)

結(jié)合成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)公園城市示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方向和傳統(tǒng)村落保護(hù)具體情況，本研究通過政策制定與管理組織解決政策執(zhí)行中存在的互相掣肘問題，并構(gòu)建融入公園城市體系建設(shè)的路徑方法。

首先，在生態(tài)保護(hù)與村落建材方面，既要切實(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，利用財(cái)政補(bǔ)貼與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，多方協(xié)作考慮傳統(tǒng)村落保護(hù)與自然保護(hù)的整體性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)維護(hù)與村落共同協(xié)調(diào)發(fā)展，例如在土地政策層面，要建立傳統(tǒng)村落開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施相關(guān)配套政策，包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、“土地入股聯(lián)合開發(fā)”“以地引資，以租代建”等方式方法的運(yùn)用。其次，在充分考察和調(diào)研本地人才基本情況的基礎(chǔ)上，要從引進(jìn)人才、留住人才、培育人才3方面制定和推進(jìn)人才引進(jìn)政策，改善傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展“文化旅游”“特色農(nóng)業(yè)”等業(yè)態(tài)，培養(yǎng)一批本土人才，使本地農(nóng)民成為技藝傳承的參與者和受益者，并可與當(dāng)?shù)馗呗氃盒：涂蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才，建立技術(shù)型人才見習(xí)基地，培育本土技術(shù)型人才，打造本土人才隊(duì)伍。

5.2 拓寬增收渠道，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住公園城市建設(shè)新機(jī)遇

除政府主導(dǎo)的政策、資金、技術(shù)等支持外，政府、村民、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等主體的全面協(xié)作也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的重要條件，需要在不同層面上加強(qiáng)跨區(qū)域與區(qū)域內(nèi)的資源共享和經(jīng)濟(jì)協(xié)作，采用新方法、新技術(shù)彌補(bǔ)村落發(fā)展所需的資金缺口。第一，要抓住成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)公園城市建設(shè)時(shí)期的政策紅利與經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，借鑒“傳統(tǒng)村落＋旅游、民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)”等模式，重點(diǎn)打造集中連片景區(qū)、民俗村寨等一系列特色品牌。第二，補(bǔ)貼居民和企業(yè)開展的改造活動(dòng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資額獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)免除獎(jiǎng)勵(lì)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，為民間投資者提供低息貸款、個(gè)體旅游帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、游客優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)旅游開發(fā)公司、平臺(tái)公司、個(gè)人投資等多種社會(huì)資金積極投入傳統(tǒng)村落的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 注重活態(tài)保護(hù)，盤活文化遺產(chǎn)，為公園城市建設(shè)提供多元文化

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落是重要的文化資源，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)可促進(jìn)公園城市文化建設(shè)的多元化?；趥鹘y(tǒng)村落地理和文化環(huán)境差異較大的特點(diǎn)，針對(duì)不同地區(qū)、不同稟賦、不同類別的村落因地制宜制定保護(hù)策略。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，依據(jù)村落傳統(tǒng)建筑的留存程度、價(jià)值特征、類別屬性等構(gòu)建切實(shí)可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)村落傳統(tǒng)建筑進(jìn)行分級(jí)分類，不僅要采取“掛牌建檔”的方式進(jìn)行保護(hù)，而且要明確保護(hù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)歸屬、歷史文化等信息。針對(duì)部分價(jià)值特殊、文化屬性明顯的傳統(tǒng)建筑，可引入商業(yè)模式，探索發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、傳統(tǒng)文化展覽、建筑藝術(shù)營(yíng)造等業(yè)態(tài)，保證傳統(tǒng)建筑的活化利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的接續(xù)傳承。

5.4 劃分三大片區(qū)，結(jié)合總體規(guī)劃，采用集中連片保護(hù)新模式

本研究通過應(yīng)用GIS最鄰近指數(shù)與核密度分析方法對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落分布空間形態(tài)進(jìn)行了梳理分析，發(fā)現(xiàn)其總體空間分布集聚性特征顯著，空間自相關(guān)性明顯。根據(jù)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落空間分布現(xiàn)狀，通過核密度分析可將其劃分為3個(gè)明顯的高密度村落空間分布極核，包括成雅交界集中連片區(qū)（五家、望魚、天罡等11村）、綿德交界集中連片區(qū)（秀山、川江、正陽等12村）、樂眉交界集中連片區(qū)（興隆里、菜佳、民建等12村）3個(gè)集中連片區(qū)（圖5），并構(gòu)建總體與各片區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用策略。

圖5 基于GIS的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落空間分布核密度分析

由成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)上述3個(gè)高密度村落空間分布極核可知，該區(qū)域傳統(tǒng)村落的分布呈“三核”聚集模式，這與四川獨(dú)特的地域文化、流域分布、古道交通、經(jīng)濟(jì)腹地等密不可分。古代四川盆地巴蜀文化發(fā)展主要集中在地域類型交界區(qū)域、政治經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域、流域匯合分叉區(qū)域、古道交通發(fā)達(dá)區(qū)域等地區(qū)，這里從3個(gè)方面來進(jìn)行分析：（1）文化人才大多聚居于此，文化成果更為豐碩，地域文化色彩更為鮮明，其中以巴蜀文化、農(nóng)耕文化、民族文化、熊貓文化、道教文化、三國(guó)文化、休閑文化最為有名。（2）流域分布與走向在傳統(tǒng)村落的流域性布局中具有至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)村落在宏觀層面上呈現(xiàn)流域性特征，表現(xiàn)為依托主要流域的水系，微觀層面上呈現(xiàn)將水系支流作為水源地的特征，其中岷江流域、沱江流域、雅礱江流域、嘉陵江流域最為明顯。（3）古道交通承擔(dān)著商貿(mào)運(yùn)輸、宗教活動(dòng)、軍事防御及文化交流等職能，是連接成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊區(qū)域至關(guān)重要的通道，作為人類生存活動(dòng)的聚居點(diǎn)，古道驛站對(duì)傳統(tǒng)村落的影響巨大，這在交通極為不便的古蜀之地表現(xiàn)特別突出，其中以茶馬古道、金牛古道、米倉古道、劍門古道最為突出。

根據(jù)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)公園城市示范區(qū)的政策方向與傳統(tǒng)村落集中連片的分布情況，全面開展“1+3+67+N”工作，實(shí)施全域保護(hù)一張藍(lán)圖，對(duì)成雅交界集中連片區(qū)、綿德交界集中連片區(qū)、樂眉交界集中連片區(qū)3個(gè)片區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)建筑修繕和文化保護(hù)，加強(qiáng)3個(gè)集中連片保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)村落的引領(lǐng)示范作用，保護(hù)已認(rèn)定的67個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落和N個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)村落。

5.4.1 成雅交界傳統(tǒng)村落極核：農(nóng)旅結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游協(xié)同格局

該片區(qū)以成都市西南部和雅安市為核心，輻射四川涼山、甘孜等地，以古道交通申遺、旅游品牌塑造為中心，充分結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、休閑避暑勝地建設(shè)、攀西高鐵通車等發(fā)展契機(jī)，依托成都市及其各大郊區(qū)新城的旅游輻射帶動(dòng)功能，構(gòu)建傳統(tǒng)村落旅游協(xié)同發(fā)展圈，緊密契合公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)的發(fā)展機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展傳統(tǒng)村落綠色休閑旅游，整合生態(tài)觀光采摘、登山垂釣、種植農(nóng)事體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的興趣點(diǎn)，提高游客體驗(yàn)度和旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

5.4.2 綿德交界傳統(tǒng)村落極核：非遺集群，發(fā)揮文化遺產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)

該片區(qū)以成都市北部和德陽、綿陽、遂寧為核心，輻射四川廣元、南充等地，該片區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，有綿竹年會(huì)等一系列知名非遺品牌，因此該區(qū)域保護(hù)與利用的重點(diǎn)在于以地域文化傳承、地方非遺保護(hù)為中心，積極借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略等發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建片區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承體系，通過在連片式區(qū)域內(nèi)設(shè)立非遺傳習(xí)所，培育傳承人隊(duì)伍，提供非遺展示與傳播渠道，創(chuàng)新非遺新時(shí)代文化價(jià)值，集中全片區(qū)資源進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。

5.4.3 樂眉交界傳統(tǒng)村落極核：文旅融合，創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑保護(hù)模式

該片區(qū)以成都市東南部和眉山、樂山、資陽為核心，輻射四川宜賓、自貢、瀘州等地，該片區(qū)傳統(tǒng)建筑資源較為豐富，在傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)與利用策略的構(gòu)建中，要積極以流域治理保護(hù)、傳統(tǒng)建筑遺存保護(hù)修繕為中心，加快推動(dòng)成樂眉一體化、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶等建設(shè)，改善人居環(huán)境，按照保留原風(fēng)貌、原結(jié)構(gòu)、原規(guī)模的原則，嚴(yán)格管控傳統(tǒng)建筑修繕、改建、擴(kuò)建等行為，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、肌理格局。同時(shí)積極通過農(nóng)旅、文旅、工旅融合等路徑，推動(dòng)社會(huì)資本參與傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕、傳統(tǒng)技藝保護(hù)傳承、傳統(tǒng)村落利用發(fā)展。

6 結(jié)語

研究團(tuán)隊(duì)通過對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行深入考察研究，總結(jié)了基于“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)與利用策略。應(yīng)用GIS對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落分布進(jìn)行分析，總結(jié)出成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有3個(gè)明顯的高密度村落空間分布極核，并據(jù)此將其劃分為成雅交界集中連片區(qū)、綿德交界集中連片區(qū)、樂眉交界集中連片區(qū)3個(gè)集中連片區(qū)，結(jié)合集中連片保護(hù)方法構(gòu)建“1+3+67+N”整體保護(hù)思路和各片區(qū)村落保護(hù)與發(fā)展策略：

（1）成雅交界集中連片區(qū)以茶馬古道文化線路、民族交往交流交融文化為主線，搶抓公園城市發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)打造一系列知名度較高的傳統(tǒng)村落綠色休閑旅游品牌，構(gòu)建成雅傳統(tǒng)村落旅游協(xié)同發(fā)展圈。

（2）綿德交界集中連片區(qū)以巴蜀文化發(fā)揚(yáng)傳承、三國(guó)文化保護(hù)與利用為主線，通過在區(qū)域內(nèi)廣泛設(shè)立非遺傳習(xí)所等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)非遺傳承與村落的協(xié)同發(fā)展，打造村落非遺保護(hù)發(fā)展文化集群。

（3）樂眉交界集中連片區(qū)以長(zhǎng)江上游流域保護(hù)、農(nóng)耕文化保護(hù)與利用為主線，通過國(guó)內(nèi)外知名景點(diǎn)帶動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合互動(dòng)，以流域沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)傳統(tǒng)村落發(fā)展，形成流域村落發(fā)展示范帶。

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作在未來推進(jìn)中要積極把握“公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)”核心功能的政策機(jī)遇，結(jié)合集中連片保護(hù)方法從縣域、市域等更高的尺度、更大的范圍、更廣的視角構(gòu)建傳統(tǒng)村落協(xié)同發(fā)展格局[20]，從而為保護(hù)與利用成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)村落、傳承發(fā)揚(yáng)巴蜀文化精神、推動(dòng)傳統(tǒng)村落融入公園城市建設(shè)體系作出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。