建筑企業(yè)工程項(xiàng)目施工成本管控的探討

朱麗娜 譚椥仁

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在大環(huán)境的促進(jìn)之下，各施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也日益擴(kuò)大，建筑工程項(xiàng)目單體體量持續(xù)擴(kuò)大，工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)也不斷增加。在給企業(yè)帶來(lái)效益支撐的同時(shí)，一定程度上，也暴露了企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目成本管控的突出問(wèn)題和難點(diǎn)，項(xiàng)目成本往往因主觀或客觀因素與目標(biāo)成本偏差巨大，并且難以明確成本偏差原因及責(zé)任人員，項(xiàng)目很難達(dá)到預(yù)期效益，甚至?xí)霈F(xiàn)虧損。本文通過(guò)分析建筑行業(yè)工程施工的特點(diǎn)，提出了以施工預(yù)算及成本核算“兩算”對(duì)比為基礎(chǔ)，推行動(dòng)態(tài)的成本過(guò)程管控對(duì)比清單，利用準(zhǔn)確的計(jì)劃成本對(duì)比實(shí)際成本偏差，分析形成偏差的原因，并制定糾偏措施。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化管控。滿足施工企業(yè)項(xiàng)目施工成本管控的需要，規(guī)范項(xiàng)目成本管理，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，避免出現(xiàn)因主觀原因?qū)е碌捻?xiàng)目虧損，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?工程項(xiàng)目；成本管控；“兩算”對(duì)比

中圖分類號(hào)：F426.92;F406.7??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1005-6432（2023）14-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

1?前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)成就顯著，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是近年來(lái)，建筑行業(yè)施工毛利率普遍較低，普遍存在因施工成本管控不到位，而導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益甚至發(fā)生虧損的情形。工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)、招投標(biāo)價(jià)格以及竣工結(jié)算或不可抗力等造成虧損的工程項(xiàng)目不多見(jiàn)，多數(shù)項(xiàng)目均由于項(xiàng)目施工成本管控不當(dāng)而形成虧損。

由于施工企業(yè)所屬工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，施工企業(yè)總部難以管控到位，基層項(xiàng)目普遍存在勞務(wù)管理不規(guī)范、施工機(jī)械設(shè)備及材料供應(yīng)難以控制、工程項(xiàng)目分項(xiàng)分包利益鏈條長(zhǎng)，工程量計(jì)價(jià)和計(jì)量貓膩多，合同糾紛和官司訴訟多等問(wèn)題，這些問(wèn)題是導(dǎo)致項(xiàng)目虧損的主要原因，也是施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管控過(guò)程中難以解決的痛點(diǎn)。因此本文提出了施工成本管理改進(jìn)措施，旨在解決當(dāng)前施工成本管控的難點(diǎn)，改進(jìn)工程項(xiàng)目成本管理，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，最大限度杜絕項(xiàng)目虧損。

2???工程項(xiàng)目施工成本管控的現(xiàn)狀分析

2.1???組織管理

在內(nèi)部組織管理上，通過(guò)內(nèi)部承包合同，要求項(xiàng)目部自負(fù)盈虧，自行組織施工管理，企業(yè)總部各部門根據(jù)自身職責(zé)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目按時(shí)完成施工進(jìn)度、產(chǎn)值報(bào)量、結(jié)算收款以及項(xiàng)目費(fèi)用支付等。成本管控主要由項(xiàng)目部自行組織，實(shí)施過(guò)程也由項(xiàng)目部自行制定相應(yīng)的內(nèi)部控制措施去保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。???長(zhǎng)期以來(lái)，施工企業(yè)由于工程項(xiàng)目眾多，而且項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，分布廣泛，企業(yè)為精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，多以此類方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行粗放式管理。一定程度上，減少了總部機(jī)關(guān)的管理費(fèi)用開(kāi)支，并且，采取行政手段，以收定支，項(xiàng)目工程款進(jìn)賬后先行劃扣上繳管理費(fèi)及其他暫扣費(fèi)用，剩余部分資金由項(xiàng)目部支配。

2.2??費(fèi)用控制

對(duì)人工費(fèi)成本的管控主要通過(guò)規(guī)范勞務(wù)用工管理，加強(qiáng)工程任務(wù)單的管控，合理安排用工數(shù)量，穩(wěn)定單價(jià)、提高工效等方面的加強(qiáng)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工工資發(fā)放通過(guò)勞務(wù)實(shí)名制并且專戶發(fā)放管理。

材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)在施工成本中占最大比重，約占總成本的60%以上，目前各施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目材料費(fèi)的控制傳統(tǒng)方式通常有以下幾個(gè)方面：

一是采購(gòu)控制，大宗材料實(shí)行集中采購(gòu)供應(yīng)，其他材料貨比三家選擇物美價(jià)廉者作為供應(yīng)方；二是建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成立多個(gè)采購(gòu)組，不同采購(gòu)組反饋供應(yīng)信息，取其優(yōu)者；三是嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)，完善驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)；四是加強(qiáng)材料領(lǐng)用管理，杜絕現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)；五是合理安排庫(kù)存，避免材料價(jià)格下降形成價(jià)差損失；六是制定定額，對(duì)比損耗，實(shí)行過(guò)程控制材料用量。

機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制原則是最大限度滿足施工需要的同時(shí)又要考慮經(jīng)濟(jì)性。施工機(jī)械的使用需考慮進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)時(shí)間、工作飽和度、運(yùn)行安全性能、采用租賃或購(gòu)買、維修保養(yǎng)安排等方面；其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的控制則包括對(duì)臨時(shí)設(shè)施、施工場(chǎng)地硬化布局、勞動(dòng)保護(hù)和投入的質(zhì)量安全費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支的控制。這些現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用受工期影響最大，因此，保證持續(xù)施工，減少浪費(fèi)是控制其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的前提條件。

2.3??問(wèn)題和隱患

從項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包模式來(lái)看，由于按項(xiàng)目收款來(lái)劃扣管理費(fèi)確保上交，一定程度上保證了總部的利潤(rùn)，余下資金由項(xiàng)目部安排，很大程度上保證了項(xiàng)目部的自由度，鼓勵(lì)項(xiàng)目部完成合同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的效益。但此管理模式由于難以動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)際施工成本情況，存在較多的管控隱患和管控難點(diǎn)問(wèn)題，主要有以下方面。

2.3.1??組織管理和制度方面

企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目施工成本的內(nèi)部控制制度不完善，企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目部的管理通過(guò)機(jī)關(guān)各職能部門如生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、結(jié)算、成本、財(cái)務(wù)等部門按照各自的部門職責(zé)需要，對(duì)項(xiàng)目部提出相應(yīng)的管理要求，要求項(xiàng)目部按時(shí)提供部門管控所需材料，缺乏單獨(dú)的針對(duì)項(xiàng)目施工成本的管控制度和流程[2]。

對(duì)于施工成本的控制，更多的是依賴各基層項(xiàng)目自身對(duì)施工成本的管控能力。對(duì)于企業(yè)總部而言，各部門收集到的成本核算分析材料相對(duì)比較滯后，而對(duì)持續(xù)發(fā)生的后續(xù)成本的掌握又繼續(xù)往后延遲，所獲得的各項(xiàng)目成本信息都屬于事后統(tǒng)計(jì)和控制，缺乏對(duì)信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握，對(duì)已形成虧損的項(xiàng)目也無(wú)法及時(shí)采取扭虧或止損的控制措施。另外，各工程項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門成本核算以及成本核算部門對(duì)于成本核算信息和資料的要求不一致，各項(xiàng)目需要分別報(bào)送兩個(gè)部門所需的成本信息，兩個(gè)部門統(tǒng)計(jì)口徑和資料信息無(wú)法通用共享，往往也導(dǎo)致了項(xiàng)目施工成本統(tǒng)計(jì)的失真，影響了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工成本管控的決策措施。

2.3.2??成本預(yù)算管理和責(zé)任成本方面

由于企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包制度，項(xiàng)目施工的預(yù)算成本、計(jì)劃成本主要由企業(yè)總部預(yù)結(jié)算部門和生產(chǎn)部門為完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而套用通用定額測(cè)算編制，沒(méi)有按照單體工程項(xiàng)目的條件單獨(dú)編制預(yù)算成本和計(jì)劃成本，沒(méi)有制定項(xiàng)目部成本管理責(zé)任考核指標(biāo)，沒(méi)有明確項(xiàng)目部管理人員相應(yīng)的責(zé)任分解，這樣容易造成項(xiàng)目人員沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，互相推諉。

項(xiàng)目部對(duì)各分項(xiàng)工程同樣沒(méi)有計(jì)劃成本的概念，未設(shè)置各分項(xiàng)工程的責(zé)任控制成本，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生的施工成本無(wú)對(duì)比的依據(jù)，容易造成浪費(fèi)。對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制停留在人為主觀判斷的層面。

由于預(yù)算成本、計(jì)劃成本無(wú)法準(zhǔn)確編制，對(duì)于項(xiàng)目施工實(shí)際成本和計(jì)劃成本的對(duì)比分析，也往往實(shí)行倒擠對(duì)比方式，將項(xiàng)目管理費(fèi)、稅金等固定費(fèi)用扣除后，只要將實(shí)際成本總額控制在計(jì)劃成本總額之下，即為項(xiàng)目有結(jié)余，人為操作項(xiàng)目成本分析結(jié)果，導(dǎo)致項(xiàng)目成本分析無(wú)法發(fā)現(xiàn)各期項(xiàng)目施工成本節(jié)超情況，分析形同虛設(shè)。

2.3.3???動(dòng)態(tài)跟蹤控制方面

項(xiàng)目施工成本管控是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，項(xiàng)目成本不會(huì)紋絲不動(dòng)地按照制定好的計(jì)劃執(zhí)行，會(huì)時(shí)常發(fā)生偏離，所以在施工過(guò)程中要及時(shí)糾偏。因?yàn)轫?xiàng)目施工過(guò)程中統(tǒng)計(jì)信息往往是事后取得，并且由于項(xiàng)目施工的延續(xù)性，對(duì)施工成本進(jìn)行分期統(tǒng)計(jì)存在主觀性，統(tǒng)計(jì)人員往往為減少工作量，人為匹配實(shí)際施工成本，所以項(xiàng)目施工成本出現(xiàn)偏差往往不能及時(shí)體現(xiàn)，通常在最終結(jié)算后才會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，

3???關(guān)于改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工成本管控的措施

3.1???組建企業(yè)總部層面的項(xiàng)目成本管控組織體系

在組織管理上，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善成本管控信息化系統(tǒng)，設(shè)立項(xiàng)目成本管控部門，并設(shè)置審批管理權(quán)限，統(tǒng)一管理項(xiàng)目施工成本與預(yù)結(jié)算，部門負(fù)責(zé)人及主要管理人員需具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能。負(fù)責(zé)推進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)算成本及成本核算管控機(jī)制的運(yùn)行，根據(jù)施工預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目計(jì)劃成本并形成控制指標(biāo)下達(dá)給項(xiàng)目部。同時(shí)對(duì)各工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)成本核算的崗位明確其職責(zé)，規(guī)范對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管控的要求。

根據(jù)企業(yè)總部成本管控部門的設(shè)置，工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)與總部對(duì)接的成本管控崗位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管控職責(zé)的實(shí)施。其職責(zé)包括：根據(jù)總部機(jī)關(guān)下達(dá)的目標(biāo)成本組織編制項(xiàng)目分項(xiàng)工程明細(xì)目標(biāo)成本表，審核項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算單，登記項(xiàng)目實(shí)際成本臺(tái)賬，登記項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，編制項(xiàng)目成本分析報(bào)告，編制項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告等。

3.2???制定完整的成本管控制度體系

在制度上，企業(yè)總部應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工制定成本管控細(xì)則，用于規(guī)范項(xiàng)目成本管控流程，包括項(xiàng)目施工作業(yè)制度及流程、項(xiàng)目成本管理制度及流程、項(xiàng)目成本核算制度及流程等。

各項(xiàng)制度及流程需明確企業(yè)總部、分公司、相關(guān)部門的職責(zé)、各級(jí)組織架構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目部人員崗位設(shè)置及職責(zé)，明確項(xiàng)目施工過(guò)程分階段、分項(xiàng)工作以及成本控制的詳細(xì)內(nèi)容、主控部門和人員。對(duì)各項(xiàng)控制內(nèi)容編制對(duì)應(yīng)的管理流程和執(zhí)行表單，對(duì)管理流程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)注明控制目標(biāo)、管理要求及時(shí)間要求，責(zé)任人員，責(zé)任部門，控制形成的工作文件[3]。

3.3???推行項(xiàng)目施工成本“兩算”對(duì)比管控機(jī)制

“兩算”對(duì)比即將依據(jù)施工預(yù)算編制的計(jì)劃成本與通過(guò)成本核算編制的實(shí)際成本定期進(jìn)行過(guò)程對(duì)比。根據(jù)各分項(xiàng)工程“兩算”對(duì)比清單，反映出項(xiàng)目施工成本偏差，出現(xiàn)較大偏差的，及時(shí)查找偏差原因，并制定糾偏措施，確保項(xiàng)目施工成本控制在預(yù)定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)未列入計(jì)劃成本控制范圍的額外發(fā)生的實(shí)際成本，由成本管控部門核實(shí)，屬違規(guī)采購(gòu)的，由相關(guān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任。如因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素或其他非主觀因素導(dǎo)致成本偏高，甚至出現(xiàn)潛虧的，在分析當(dāng)期即明確責(zé)任人，形成項(xiàng)目潛虧中期報(bào)告，后期扭虧或后期正常盈利，均可明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)結(jié)果，便于對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員的績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲。

按照“兩算對(duì)比”的成本，將項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、專業(yè)分包費(fèi)、間接法分別進(jìn)行清單式的計(jì)劃成本與實(shí)際成本對(duì)比。主要的內(nèi)容要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。3.3.1??人工費(fèi)對(duì)比管控

公司成本管控部門根據(jù)計(jì)劃成本列出項(xiàng)目分項(xiàng)工程人工費(fèi)定額清單，確定各分項(xiàng)工程人工費(fèi)控制價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的人工費(fèi)計(jì)入文明措施費(fèi)，在工程施工其他直接費(fèi)進(jìn)行核算。由項(xiàng)目部根據(jù)施工安排提交勞務(wù)用工需求，公司成本管控部門組織招標(biāo)，明確勞務(wù)分包方根據(jù)要求提供投標(biāo)報(bào)價(jià)，若因市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺而導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)與控制價(jià)偏差的，需及時(shí)組織分析是否接受投標(biāo)，并做詳細(xì)分析說(shuō)明。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)的勞務(wù)分包單位，并形成招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)中標(biāo)單價(jià)簽訂勞務(wù)分包合同，并根據(jù)合同單價(jià)控制施工過(guò)程中的各分項(xiàng)工程人工費(fèi)。按分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)人工費(fèi)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差的，及時(shí)分析，查找偏差原因，并制定改進(jìn)措施，確保人工費(fèi)在控制定額范圍之內(nèi)。

3.3.2??材料費(fèi)對(duì)比管控

公司成本管控部門根據(jù)計(jì)劃成本，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格水平，確定材料采購(gòu)成本控制價(jià)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)形成材料成本價(jià)格統(tǒng)計(jì)清單、合格供應(yīng)商清單并定期更新。材料采購(gòu)由項(xiàng)目部提出擬采購(gòu)需求，公司成本管控部門組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂材料采購(gòu)合同并根據(jù)合同數(shù)量采購(gòu)，出現(xiàn)超合同量或超計(jì)劃成本材料定額采購(gòu)的需及時(shí)分析原因，制定改進(jìn)措施。要求對(duì)材料采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期對(duì)賬，形成對(duì)賬結(jié)算單，并據(jù)以登記建立材料費(fèi)支付及債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是項(xiàng)目支付材料費(fèi)的審核依據(jù)，可有效控制項(xiàng)目竣工后的債權(quán)債務(wù)清理，避免因項(xiàng)目采購(gòu)人員舞弊或供應(yīng)商虛增項(xiàng)目債務(wù)形成的糾紛。按月組織成本分析，將實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)用與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，出現(xiàn)偏差的，及時(shí)查找偏差原因，制定措施，如出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，及時(shí)處理，避免責(zé)任人互相推諉[3]。

3.3.3???機(jī)械費(fèi)用對(duì)比

公司成本管控部門根據(jù)預(yù)算編制計(jì)劃成本，確定項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備需求數(shù)量、規(guī)格型號(hào)，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格水平，確定控制總價(jià)。由項(xiàng)目部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，提出機(jī)械設(shè)備需用計(jì)劃，公司項(xiàng)目成本管控部門組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂機(jī)械設(shè)備租賃合同并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。項(xiàng)目部組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，按月編制機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班費(fèi)用結(jié)算單，報(bào)公司成本管控部門審核，由成本管控部門進(jìn)行“兩算”對(duì)比。出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備閑置的，要查明原因，明確責(zé)任方，并及時(shí)采取措施，防止機(jī)械租賃費(fèi)用得不到控制。機(jī)械設(shè)備使用完成后，及時(shí)組織安排退場(chǎng)并核對(duì)總費(fèi)用，簽訂機(jī)械總費(fèi)用結(jié)算單，報(bào)成本管控部門審核，作為日后結(jié)算的依據(jù)。

3.3.4??分包成本對(duì)比管控

專業(yè)分包成本由公司成本管控部門根據(jù)預(yù)算，將分包分項(xiàng)工程部門計(jì)劃成本根據(jù)專業(yè)分包內(nèi)容進(jìn)行分割，作為控制目標(biāo)成本，測(cè)算專業(yè)分包利潤(rùn)率，作為招標(biāo)總包管理費(fèi)率的依據(jù)。專業(yè)分包由公司成本管控部門根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)分包需要進(jìn)行分項(xiàng)工程招標(biāo)，并組織會(huì)審，考察分包方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，簽訂分包合同，明確專業(yè)分包結(jié)算方式及上繳總包方費(fèi)用，通常按照建設(shè)單位結(jié)算讓利方式結(jié)算。項(xiàng)目部按月統(tǒng)計(jì)專業(yè)分包已完工程量，審核上報(bào)公司成本管控部門負(fù)責(zé)“兩算”對(duì)比，出現(xiàn)偏差的，及時(shí)查找原因并制定糾偏措施。施工內(nèi)容全部完成后，由分包方提供結(jié)算資料報(bào)項(xiàng)目部及公司成本管控部門審核，及時(shí)查找工程量、價(jià)是否超預(yù)算，確保專業(yè)分包能按照分包合同上繳管理利潤(rùn)。

3.3.5???其他直接費(fèi)對(duì)比管控

其他直接費(fèi)主要分為臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、安全文明措施費(fèi)以及其他的與工程施工直接相關(guān)的費(fèi)用等。其他直接費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施、安全文明等按照施工預(yù)算確定計(jì)劃成本控制上限，其中文明措施費(fèi)還需要按照主管部門規(guī)定的文明措施費(fèi)規(guī)定限額內(nèi)支出，并設(shè)立專項(xiàng)資金管理。其他直接費(fèi)分別根據(jù)人工費(fèi)、材料費(fèi)定額以及分項(xiàng)分包方式，對(duì)其他直接費(fèi)進(jìn)行小分項(xiàng)控制，周轉(zhuǎn)材料租賃參考機(jī)械設(shè)備租賃設(shè)定上控價(jià)格后進(jìn)行招標(biāo)確定。由項(xiàng)目部按月按分項(xiàng)收集措施費(fèi)結(jié)算單據(jù)，報(bào)公司成本管控部門審核，對(duì)存在偏差的查找原因，并制定措施，對(duì)出現(xiàn)潛虧的明確責(zé)任人。經(jīng)審核后的結(jié)算單據(jù)作為實(shí)際成本核算的依據(jù)，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)應(yīng)付未付款項(xiàng)登記債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬。

3.3.6??間接費(fèi)用對(duì)比管控

由公司成本管控部門根據(jù)施工預(yù)算確定間接費(fèi)用開(kāi)支上限，通常根據(jù)各項(xiàng)目項(xiàng)目所在地、交通條件、辦公場(chǎng)地等方面的實(shí)際情況以及縮寫配備的項(xiàng)目部人員對(duì)項(xiàng)目間接費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算項(xiàng)目間接費(fèi)用控制上限總額后，對(duì)項(xiàng)目部各項(xiàng)間接費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，制定費(fèi)用開(kāi)支審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行。按月對(duì)項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)上報(bào)的間接費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行匯總，對(duì)比當(dāng)月完成工程量以及預(yù)算控制上限，查找是否存在超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)存在超額開(kāi)支間接費(fèi)用的，查明原因并制定糾偏措施，屬違規(guī)超標(biāo)開(kāi)支的，當(dāng)期即追究當(dāng)事人責(zé)任，避免間接費(fèi)用總額支出失控。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部借款資金成本需單獨(dú)對(duì)照預(yù)算墊資資金成本進(jìn)行管控。此外，對(duì)項(xiàng)目的資金運(yùn)營(yíng)管控也因納入項(xiàng)目成本管控內(nèi)容，要求項(xiàng)目部按照項(xiàng)目施工進(jìn)度及時(shí)清收勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、安全文明措施費(fèi)、履約保證金、農(nóng)民工工資保障金、墻改押金、工程質(zhì)保金等影響項(xiàng)目墊資資金成本的外部資金。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算支付前需辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，核對(duì)已付款以及相關(guān)的費(fèi)用劃扣等內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)后再行支付尾款，避免資金過(guò)量支付，出現(xiàn)不必要的成本增加。

3.3.7???項(xiàng)目成本分析及評(píng)價(jià)

在成本核算的基礎(chǔ)上，由成本管控部門組織各部門與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，召開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，形成成本分析報(bào)表，成本分析報(bào)表包括：項(xiàng)目形象進(jìn)度報(bào)表、材料庫(kù)存及半成品盤點(diǎn)表、成本費(fèi)用對(duì)比報(bào)表、項(xiàng)目費(fèi)用支出明細(xì)表、項(xiàng)目盈虧預(yù)測(cè)匯總表、項(xiàng)目成本分析匯總表、項(xiàng)目成本分析報(bào)告等。成本分析是通過(guò)工程盤點(diǎn)、對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，分析項(xiàng)目潛盈潛虧額，找出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)偏差額，檢驗(yàn)計(jì)劃成本是否準(zhǔn)確，找出項(xiàng)目偏差原因，制定糾偏措施，減少工程浪費(fèi)；理清項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)，減少項(xiàng)目債務(wù)糾紛，減少項(xiàng)目潛虧，對(duì)造成施工成本增加或者虧損設(shè)置動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)分析原因并明確責(zé)任人，追究相應(yīng)責(zé)任，確保項(xiàng)目預(yù)期效益。

4???總結(jié)

由于工程項(xiàng)目的特性，工程項(xiàng)目成本管控是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面的管理工程，長(zhǎng)期以來(lái)，各施工單位不斷研究探索，尋求有效的控制項(xiàng)目施工成本的方法和途徑，并形成了不同的管控理論，較為常用的有：目標(biāo)成本控制責(zé)任制和成本分級(jí)管控模式。不同模式的實(shí)施一定程度上改進(jìn)了項(xiàng)目施工成本的過(guò)程管控，解決了項(xiàng)目成本過(guò)程管控中的一些問(wèn)題。但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和多樣性，多數(shù)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一年甚至數(shù)年，項(xiàng)目施工的環(huán)境變化大，項(xiàng)目受客觀因素影響較大，項(xiàng)目管理人員能力水平及主觀意識(shí)也對(duì)項(xiàng)目成本管控有很大的影響。

總體上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目成本管控的理論和方向必須以制度化、流程化、精細(xì)化為主要方向，形成固定的格式化管控模式，減少主觀因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響，同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)管控，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目成本動(dòng)向，對(duì)項(xiàng)目成本偏差及時(shí)預(yù)警并糾偏。

有效的成本管控是企業(yè)取得項(xiàng)目預(yù)期效益的前提，也是企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)比研究，梳理了工程項(xiàng)目施工成本管控的相關(guān)文獻(xiàn)，在總結(jié)項(xiàng)目施工成本管控理論的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)新的改進(jìn)項(xiàng)目成本管控模式，為企業(yè)推行制度化、流程化的集中管控提供了參考，對(duì)提高項(xiàng)目成本管控效率，取得更好的效果有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永平，陳冰川，左燕.基于產(chǎn)品生命周期的成本控制研究[J].會(huì)計(jì)之友，2016（23）：81-83.

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[基金項(xiàng)目]2019年度廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“審計(jì)學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”（項(xiàng)目編號(hào)：JW2019xxx02）。

[作者簡(jiǎn)介]?朱麗娜（1982-），女，廣西桂林人，研究生，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，審計(jì)系主任，副教授，研究方向：財(cái)會(huì)，審計(jì)等；譚椥仁（1981-），男，廣西貴港人，本科，廣西建工集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)投資有限公司，財(cái)務(wù)部總經(jīng)理，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)會(huì)。