縣中提升計(jì)劃驅(qū)動(dòng)下的地理教師隊(duì)伍建設(shè)

宋德正 王松梅 任熠

摘 ?要：教育部等九部委下發(fā)了縣中提升計(jì)劃，縣域普通高中發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。現(xiàn)階段，縣域中學(xué)地理教師隊(duì)伍建設(shè)存在初中教師專業(yè)發(fā)展水平低、青年教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善、優(yōu)秀畢業(yè)生招聘難度大等困難。通過(guò)優(yōu)化中學(xué)地理教師的招聘方式、改進(jìn)縣中教師評(píng)價(jià)和聘任機(jī)制、拓展中學(xué)地理教師培訓(xùn)和教研體系可以有效緩解這些問(wèn)題，提升地理教師專業(yè)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：縣中提升；地理教師；教師隊(duì)伍建設(shè)；專業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G633.55 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1009-010X（2023）06-0008-04

縣中，即縣域普通高中，在數(shù)量上占據(jù)著全國(guó)普通高中的半壁江山?？h中是我國(guó)大多數(shù)縣域教育的最高學(xué)段，匯集了縣域內(nèi)能力最強(qiáng)、學(xué)歷最高的教師資源，是縣域教育為黨育人、為國(guó)育才的重心和龍頭。為鞏固和提高我國(guó)普及高中階段教育取得的成果，帶動(dòng)我國(guó)縣域義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略。2021年12月，教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，即縣中提升計(jì)劃。

建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍是縣中發(fā)展提升的重要方面和推動(dòng)力。但是，在教研工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)縣域地理學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)相較于其他學(xué)科存在明顯短板。

一、縣域地理教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難

（一）初中教師專業(yè)發(fā)展水平低

初中地理課程關(guān)注自然世界、貼近社會(huì)生活，是學(xué)生認(rèn)識(shí)人類地球家園的一扇門。然而，初中地理教師作為幫助學(xué)生開門的金鑰匙，其成色并不理想。

現(xiàn)階段我國(guó)部分省市執(zhí)行的《義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》，很少對(duì)教師所學(xué)專業(yè)提出相關(guān)要求。在“考試指揮棒”的引領(lǐng)下，教育資源相對(duì)緊缺的縣級(jí)教育管理部門及學(xué)校，更傾向于把相關(guān)資源用于“考試學(xué)科”或“高分值學(xué)科”。因此，在招聘中考科目教師時(shí)，相關(guān)部門對(duì)教師所學(xué)專業(yè)要求較為嚴(yán)格，招聘非中考科目時(shí)要求較為寬松。部分地理專業(yè)畢業(yè)的教師為了個(gè)人發(fā)展，在選擇任教科目、提升學(xué)歷或晉升職稱時(shí)，也會(huì)選擇其它優(yōu)勢(shì)學(xué)科，進(jìn)一步加劇了專業(yè)地理教師的緊缺問(wèn)題。

為初步了解初中地理教師隊(duì)伍建設(shè)情況，課題組對(duì)某東部省份初中部分學(xué)科教師隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)初中地理學(xué)科的教師專業(yè)對(duì)口率不但低于語(yǔ)文等中考科目，而且低于美術(shù)等專業(yè)門檻較高的藝術(shù)科目（如表1所示），甚至某些初中學(xué)校的專業(yè)地理教師的數(shù)量為零。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)該省現(xiàn)有初中地理教師中超過(guò)21%的教師為兼職教師，近60%的教師按其他學(xué)科參與職稱評(píng)聘。此外，我國(guó)某博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目對(duì)我國(guó)東部某教育先進(jìn)省份的初中地理教師建設(shè)情況進(jìn)行了研究，同樣得出了“學(xué)科知識(shí)掌握情況不容樂觀，學(xué)科基礎(chǔ)性知識(shí)掌握較差”的結(jié)論。

“雙減”政策出臺(tái)前，部分初中地理教師采用大作業(yè)量、反復(fù)記憶考試重點(diǎn)和難點(diǎn)等方式，讓學(xué)生獲取較高的考試分?jǐn)?shù)，以彌補(bǔ)因?yàn)榻處煂W(xué)科知識(shí)匱乏、教學(xué)技能欠缺、心理惰性等原因造成的教學(xué)低效能問(wèn)題?！半p減”政策出臺(tái)后，在義務(wù)教育減負(fù)、提質(zhì)的大背景下，初中地理學(xué)科很難再走以時(shí)間換成績(jī)的老路子。

（二）青年教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善

教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)由四部分組成——以教育學(xué)和心理學(xué)為核心的條件性知識(shí)，深入研究學(xué)科內(nèi)容而習(xí)得的本體性知識(shí)，通過(guò)歸納教學(xué)經(jīng)驗(yàn)而獲得的實(shí)踐性知識(shí)，可以豐富教學(xué)手段和內(nèi)容的文化知識(shí)。其中，條件性知識(shí)和本體性知識(shí)是青年教師最主要的知識(shí)構(gòu)成。

條件性知識(shí)是教師重要的職業(yè)素養(yǎng)，不同學(xué)科教師的需求差異并不大。由國(guó)家及省、市人社部門或教育行政部門統(tǒng)一組織的大規(guī)模教師培訓(xùn)，其中大部分都聚焦于教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)等條件性知識(shí)。青年教師通過(guò)接受統(tǒng)一培訓(xùn)比較容易完善自己的條件性知識(shí)儲(chǔ)備，以順利完成教學(xué)任務(wù)。

扎實(shí)的本體性知識(shí)是教師順利傳授學(xué)科知識(shí)的重要保障。高中地理的部分教學(xué)內(nèi)容難度較大，需要地理教師真正掌握知識(shí)的內(nèi)核才能幫助學(xué)生理解知識(shí)。與其他學(xué)科相比，青年地理教師本體性知識(shí)儲(chǔ)備存在兩大“先天不足”。一是初中地理作為非中考學(xué)科，大量跨專業(yè)的初中地理教師本體性知識(shí)儲(chǔ)備量難以保證。二是傳統(tǒng)文理分科教學(xué)中，地理學(xué)科在高中階段屬于文科，大學(xué)屬于理學(xué)，高校生源為“文理兼招”或“理科為主”。部分青年教師容易因?yàn)楦咧袝r(shí)期的“理科”背景，而對(duì)教材整體結(jié)構(gòu)、人文地理知識(shí)了解不透徹；由于高中時(shí)期的“文科”背景，理學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，特殊自然地理現(xiàn)象的本質(zhì)原因理解起來(lái)較為困難。然而，由于教師個(gè)體知識(shí)儲(chǔ)備和需求的巨大差異，青年教師很難通過(guò)現(xiàn)行的教師培訓(xùn)方式滿足自身的本體性知識(shí)培訓(xùn)需求。

（三）優(yōu)秀畢業(yè)生招聘難度較大

查詢各師范院校的畢業(yè)生人數(shù)可知，師范院校地理專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)一般都要低于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等學(xué)科的畢業(yè)生人數(shù)（如表2所示）。

我國(guó)公辦中小學(xué)教師招聘一般是要通過(guò)事業(yè)單位招聘考試進(jìn)行。畢業(yè)生無(wú)論是在市區(qū)中學(xué)就業(yè)還是入職縣中，都要通過(guò)筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)才能夠順利應(yīng)聘。面對(duì)相差不大的考試難度，高校畢業(yè)生，尤其是重點(diǎn)高校畢業(yè)生更傾向于認(rèn)真準(zhǔn)備市區(qū)的事業(yè)單位考試而放棄縣城的事業(yè)單位考試。

隨著社會(huì)力量辦學(xué)的興起，市區(qū)民辦中學(xué)越來(lái)越多。教學(xué)水平較高的民辦學(xué)校為了提高師資水平，一般都承諾教師待遇高于公辦學(xué)校。隨著就業(yè)觀念的變化，越來(lái)越多的優(yōu)秀畢業(yè)生選擇在市區(qū)的民辦學(xué)校就業(yè)。此外，隨著我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，教育行業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)對(duì)地理學(xué)科人才的需求與日俱增。這些原因都使得縣中可招聘的優(yōu)秀地理專業(yè)畢業(yè)生日益減少，優(yōu)秀地理教師招聘難度也越來(lái)越大。

二、縣域地理學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)策略

（一）優(yōu)化中學(xué)地理教師招聘方式

首先，要提高中學(xué)地理教師的專業(yè)門檻。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)并謀求共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“配齊各學(xué)科專任教師”的低位階要求已經(jīng)無(wú)法滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的美好向往。教師是一個(gè)對(duì)專業(yè)素養(yǎng)要求較高的職業(yè)，各縣在招聘、配備中學(xué)地理教師時(shí)要把握好教師入口，要求報(bào)考人員或備選教師所學(xué)專業(yè)為地理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)，并拿出一部分名額優(yōu)先選聘師范類地理專業(yè)畢業(yè)生。

其次，可以給予縣中一定招聘自主權(quán)?？h中通常是縣域基礎(chǔ)教育領(lǐng)域高水平、高學(xué)歷、高資歷教育工作者的匯聚地，代表了縣域基礎(chǔ)教育的最高水平。因此，縣中作為縣域內(nèi)最專業(yè)的教育部門，有能力、有責(zé)任在縣域教育發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的智慧?？h域有關(guān)部門在教師招聘環(huán)節(jié)可以適當(dāng)放權(quán)給縣中，讓縣中自主招聘一些適合自身發(fā)展需要的地理教師。

縣域有關(guān)部門要充分利用國(guó)家教育成果，選定一部分重點(diǎn)高等院校，讓縣中在這些院校中自主招聘地理教師?？h中自主招聘的教師，縣級(jí)人事部門可以通過(guò)組織考核性質(zhì)的考試，考核合格者即可入編。也可以通過(guò)人事代理的形式先行聘用三年，聘用期滿后，對(duì)聘用期間年度考核合格并有意愿繼續(xù)從教留任的教師可直接辦理入編手續(xù)。

（二）改進(jìn)縣中教師評(píng)價(jià)和聘任機(jī)制

首先，縣中要給予各學(xué)科教師平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)。學(xué)校在教師評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱評(píng)聘過(guò)程中，保證非考試科目教師和考試科目教師擁有同等的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)會(huì)，以此提高教師工作積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)任職教師專業(yè)對(duì)口要求，鼓勵(lì)教師在學(xué)歷提升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱評(píng)聘等環(huán)節(jié)選擇對(duì)口專業(yè)，提高教師成長(zhǎng)與任教學(xué)科的密切聯(lián)系，保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定性，為學(xué)校健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，給予縣中在教師聘任環(huán)節(jié)中更強(qiáng)的自主性。高考改革后部分省市公布的各學(xué)科學(xué)生人數(shù)顯示，地理學(xué)科學(xué)生數(shù)增加較多，同時(shí)將地理學(xué)科納入中考考試范圍也是大勢(shì)所趨。所以地理教師的需求量將會(huì)增加，但地理專業(yè)畢業(yè)生數(shù)取決于四年前的招生數(shù)，數(shù)量增長(zhǎng)具有滯后性，專業(yè)地理教師的缺口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)供需矛盾，可以放權(quán)縣中創(chuàng)新職稱聘任方式，結(jié)合工作表現(xiàn)差異化聘用同級(jí)職稱教師，做到能上能下，提高年輕教師積極性，激發(fā)老教師工作動(dòng)力，充分發(fā)揮教研的支撐作用，提升現(xiàn)有地理教師隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（三）拓展中學(xué)地理教師培訓(xùn)和教研體系

接受培訓(xùn)和參與教研活動(dòng)是教師提升自身職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。由于中學(xué)地理教師對(duì)地理學(xué)科知識(shí)的需求層次遠(yuǎn)高于對(duì)條件性知識(shí)的要求層次，基礎(chǔ)性的學(xué)科知識(shí)很難滿足中學(xué)教學(xué)尤其是高中教學(xué)的需求，而且不同區(qū)域、不同類別學(xué)校的學(xué)生對(duì)教師儲(chǔ)備的學(xué)科知識(shí)需求也存在較大差異。因此，國(guó)家和省市級(jí)相關(guān)部門很難組織統(tǒng)一的學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，以滿足區(qū)域內(nèi)大部分地理教師的需求，學(xué)科知識(shí)的考核與培訓(xùn)任務(wù)更多地應(yīng)該由縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校組織來(lái)完成。

“學(xué)科核心素養(yǎng)”認(rèn)識(shí)到了各學(xué)科在學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展過(guò)程中的獨(dú)特作用，是我國(guó)教育科學(xué)研究工作取得的巨大進(jìn)步，應(yīng)該成為我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)工作“新的指揮棒”。面對(duì)縣中提升計(jì)劃給予的歷史機(jī)遇，縣域地理教師隊(duì)伍建設(shè)要扎實(shí)做好教師培訓(xùn)，逐步提升縣域中學(xué)地理教師的“學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)”。

首先，縣級(jí)教育行政部門要建立精準(zhǔn)化考核與培訓(xùn)體系?？h級(jí)教育行政部門為了有針對(duì)性地完成學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，可以統(tǒng)一組織難度不低于縣域?qū)W生平均水平的地理學(xué)科知識(shí)考核，并對(duì)考核不合格者根據(jù)測(cè)試成績(jī)分類組織培訓(xùn)和結(jié)業(yè)測(cè)試，并要求在職中學(xué)地理教師只有考核合格或結(jié)業(yè)測(cè)試合格，才能夠從事中學(xué)地理教學(xué)活動(dòng)。精準(zhǔn)化的考核與培訓(xùn)體系的建立可以保證地理教師具備正常課堂教學(xué)所必須的地理學(xué)科知識(shí)，可以有效緩解初中地理教師學(xué)科知識(shí)薄弱、兼職教師較多以及青年地理教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題。

其次，教研部門要著力打造常態(tài)化省市縣校四級(jí)教研共同體。一是省級(jí)教育行政部門、教研部門要統(tǒng)籌省市教研部門及其他部門，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)師范課、課件大賽、微課大賽等教學(xué)比賽的評(píng)比方式，逐步建立涵蓋全學(xué)段、全章節(jié)、全類別學(xué)校的優(yōu)質(zhì)信息化學(xué)科資源平臺(tái)，為教師自學(xué)或縣級(jí)部門集中培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)資源保障。二是在教研活動(dòng)中要適當(dāng)引入高校地理專業(yè)教師等，在地理學(xué)科領(lǐng)域有著深入研究且能聯(lián)系中學(xué)地理教學(xué)的專家，作為地理學(xué)科兼職教研員。在地理教研活動(dòng)中做到本體性知識(shí)和條件性知識(shí)兼顧，為提高地理教師對(duì)學(xué)科知識(shí)的探究能力提供學(xué)術(shù)保障。三是要切實(shí)做好校本教研和培訓(xùn)。校本教研和培訓(xùn)是做好地理課堂教學(xué)的最基本保障，要做到教學(xué)研究和學(xué)科探究并重。此外，學(xué)校要建立起有效的校本教研和培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，一方面要保證在職教師都參與研培活動(dòng)，另有一方面還要通過(guò)聽評(píng)課、學(xué)科知識(shí)考核等監(jiān)督研培活動(dòng)效果，讓研培活動(dòng)成為提高地理教師專業(yè)化水平、建設(shè)高素質(zhì)地理教師隊(duì)伍的重要抓手。

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