淺析“雙一流”背景下高校人才流動(dòng)問題及對(duì)策

蘭竹 徐希

摘 要：“雙一流”建設(shè)背景下，各高校之間為滿足學(xué)科建設(shè)需求致使人才競爭更加激烈，一些不規(guī)范現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)，如人才流動(dòng)相關(guān)機(jī)制不均衡、激勵(lì)制度缺乏造成的人才二次流動(dòng)、缺乏科學(xué)的人才引進(jìn)相關(guān)機(jī)制、教師職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)等等。因此，對(duì)高校而言，如何利用好“雙一流”的機(jī)遇，如何解決自身的問題迎接挑戰(zhàn)，就顯得至關(guān)重要。地方各高校需要分析不足，挖掘潛力，建立獨(dú)具特色的人才戰(zhàn)略長遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)化人才資源整體配置，從而為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

關(guān)鍵詞：“雙一流” 人才流動(dòng) 培養(yǎng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F240；G64 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）04-168-02

一、“雙一流”背景

“雙一流”也就是建成世界一流大學(xué)和一流專業(yè)，是我國進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義治理能力規(guī)劃和建設(shè)國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段做出的重要發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)。

自“雙一流”的政策發(fā)布以來，諸多國內(nèi)各高校掀起了高薪資搶挖高端優(yōu)秀人才的熱潮，無論大小，凡是在我國各項(xiàng)人才計(jì)劃、工程中脫穎而出或享有各種“頭銜”名譽(yù)的高層次科研人才，均成為國內(nèi)高校爭搶的新對(duì)象，以高薪資、高福利及高科研經(jīng)費(fèi)吸引科研高素質(zhì)人才，過多地渲染物質(zhì)思想層面的激勵(lì)作用。因而，“雙一流”建設(shè)背景下高校人才的非正常流動(dòng)和惡性爭搶，提示我們需要關(guān)注人才流動(dòng)機(jī)制的完善問題。

二、高校人才流動(dòng)存在的問題

（一）雙一流背景下高校人才流動(dòng)機(jī)制的失衡

雙一流政策的出臺(tái)，導(dǎo)致部分高校之間對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的競爭更加激烈，高層次人才實(shí)際需求更加凸顯，反映了高校高層次高學(xué)歷人才在雙一流評(píng)價(jià)和建設(shè)中的重要作用。所以，高校人才資源和相關(guān)科研成果已成為評(píng)價(jià)雙一流建設(shè)的重要關(guān)鍵指標(biāo)。但目前，部分高校并沒有健全的優(yōu)秀人才引進(jìn)規(guī)劃，只是一味追求帶“頭銜”人才的快速進(jìn)入。

一方面，在雙一流建設(shè)的推動(dòng)下，一些國內(nèi)重點(diǎn)高校確實(shí)依賴“名譽(yù)稱號(hào)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去挖掘高端創(chuàng)新型人才，這導(dǎo)致人才流動(dòng)出現(xiàn)一定的功利心理傾向。盲目追求招聘高層次人才的最終目的，只不過是為了確保自己的建設(shè)過程和學(xué)科未來發(fā)展前景。通過發(fā)放豐厚的工資、高額的科研啟動(dòng)資金和誘人的配套福利等條件，吸引人才，這種非常規(guī)性操作手法使高校教師流動(dòng)變成一種無序、混亂的流動(dòng)。雖然高校教師流動(dòng)是一種正常情況，但過于頻繁的人才流動(dòng)會(huì)影響高校的穩(wěn)定和高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

另一方面，高校人才流動(dòng)相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制不完善，導(dǎo)致高校人才流動(dòng)失衡情況愈演愈烈。隨著時(shí)間的推移、雙一流的推進(jìn)，人才競爭不斷加劇，高素質(zhì)人才可能會(huì)發(fā)生片面集中的情況。許多高校人才流動(dòng)受工資水平的影響非常大，大多數(shù)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。由此可見，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校人才可能越來越嚴(yán)重失衡。

（二）激勵(lì)制度缺乏造成的人才二次流動(dòng)

在“雙一流”的背景下，高校人才流動(dòng)頻繁，這些高校人才在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)，多數(shù)會(huì)存在“隨大流”心理。一些有著“頭銜”的高技術(shù)人才，既希望滿足物質(zhì)條件最大化，同時(shí)也希望發(fā)展環(huán)境及個(gè)人地位都有著比較好的條件，甚至?xí)霈F(xiàn)相互攀比的問題。高層次人才將自己的自身?xiàng)l件與他人進(jìn)行對(duì)比，從而根據(jù)自身價(jià)值來衡量未來發(fā)展方向及上升空間，以及判斷自己是否值得更高的薪資待遇。一些地方知名高校在人才引進(jìn)上，僅注重薪資、住房、科研經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)激勵(lì)，卻忽視了人才培養(yǎng)和保障機(jī)制等后續(xù)的精神激勵(lì)。在引進(jìn)人才后，地方國內(nèi)高校沒有建立相應(yīng)的遴選激勵(lì)約束機(jī)制，在短暫的吸納后可能會(huì)馬上迎來職業(yè)倦怠期，這也導(dǎo)致人才引進(jìn)后的產(chǎn)出效益并不突出。

其次，各高校由于內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)于教師的工作量要求很高，除了要求教師完成基本教學(xué)工作，還要求教師完成一定量的科研工作，這使得教師承受著雙重壓力。而這些往往又和教師職稱評(píng)定有著千絲萬縷的關(guān)系，工作壓力過高，激勵(lì)制度不到位，在某種程度也刺激了高校人才對(duì)工作環(huán)境的二度抉擇。

（三）缺乏科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制

目前，很多高校在人才引進(jìn)上主要呈現(xiàn)出“重外來引流，輕自主培養(yǎng)”的特點(diǎn)。一些高校不惜投入大量資金“挖取”人才，卻忽視對(duì)自有青年教師的培養(yǎng)和規(guī)劃，導(dǎo)致很多青年優(yōu)秀教師產(chǎn)出效率低下。這種盲目依賴外部人才引進(jìn)，忽視內(nèi)部人才培養(yǎng)的模式，無疑阻礙了高校人才的良性循環(huán)。當(dāng)然，有些學(xué)校由于資源不足、財(cái)力不足、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，無法支撐國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和引進(jìn)先進(jìn)的研究設(shè)備，這些也成為無法吸引和留住高水平人才的原因。

同時(shí)，高校人才引進(jìn)缺乏規(guī)劃。在人才引進(jìn)方面，缺乏對(duì)學(xué)校實(shí)際發(fā)展的充分考慮，導(dǎo)致辦學(xué)需求與人才需求不平衡，這種情況往往導(dǎo)致人才的浪費(fèi)和錯(cuò)位。有一些人才在引進(jìn)時(shí)并沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，在引進(jìn)后，甚至將他們分配到不擅長的崗位。對(duì)于一些從國外引進(jìn)的優(yōu)秀人才來說，由于國內(nèi)外教育背景的差異和工作環(huán)境的不同，很難在短時(shí)間內(nèi)與高校現(xiàn)有師資隊(duì)伍相融合，導(dǎo)致沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)校原有期望的“強(qiáng)強(qiáng)合作”場景。

（四）影響教師職業(yè)道德感

在“雙一流”建設(shè)背景下，個(gè)別職業(yè)道德底線低的教師在很多高薪的橄欖枝下，慢慢忘記教學(xué)和科研的初心，他們利用自己的既有學(xué)術(shù)成就又有學(xué)術(shù)頭銜頻繁跳槽，很難真正安定下來做學(xué)術(shù)工作，甚至存在不惜追求高薪而違約的情況，辜負(fù)了之前高校對(duì)他的栽培、投入和支持，這些都是對(duì)原有高校和國家資源的極大浪費(fèi)。當(dāng)越來越多的高校人才為追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益而選擇跳槽，這種大趨勢(shì)和社會(huì)氛圍會(huì)導(dǎo)致教師逐漸在高利益中迷失，而忘記了教育奉獻(xiàn)精神和身為教師的使命感，從長遠(yuǎn)來看，這也會(huì)影響高校人才隊(duì)伍的集體氛圍，助長浮躁心態(tài)。

三、高校引留人才的對(duì)策和建議

（一）完善高校人才流動(dòng)調(diào)控機(jī)制

一方面，從宏觀角度來看。政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，完善人才流動(dòng)管理機(jī)制。應(yīng)建立相應(yīng)的高校人才流動(dòng)調(diào)控機(jī)制，規(guī)范人才合理化地流動(dòng)，保障我國的人才資源科學(xué)分配。例如，關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)該受到相關(guān)政策的保護(hù)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，特別是我國東、中、西部地區(qū)高等教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，一方面要建立健全高層次人才流向中西部地區(qū)和東北地區(qū)高校的激勵(lì)機(jī)制，為中西部地區(qū)和東北地區(qū)的人才提供強(qiáng)有力的支持，提高人才保留率，為各類人才流向中西部地區(qū)提供提升空間，減少人才缺口。

另一方面，從高校的角度來看。高校對(duì)于人才流動(dòng)機(jī)制的制度改革，是促進(jìn)高校發(fā)展的重要手段；對(duì)于高校人才隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)，是促進(jìn)高校發(fā)展的必要措施。為了更好地解決當(dāng)前人才流動(dòng)無序的問題，我們必須積極深化高校體制改革。使高校能夠更好地結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向，制定長遠(yuǎn)的人才引進(jìn)計(jì)劃，從根本上提高人才管理和服務(wù)能力。此外，高校要積極制定和實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化人才成長環(huán)境，真正吸引和留住人才，更好地為高校的發(fā)展進(jìn)步提供動(dòng)力。

（二）優(yōu)化高層次人才的配套制度

高校能夠?qū)⒁M(jìn)的人才留住，也是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果新引進(jìn)的人才在職業(yè)發(fā)展中，遇到了一些困難，想要離開，此時(shí)高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，關(guān)注新引進(jìn)人才的具體情況，給予相應(yīng)的幫助及支持。盡可能地在合理范圍內(nèi)，滿足高層次人才的實(shí)際需求。一方面新入職需要適應(yīng)環(huán)境，另一方面高校應(yīng)表明對(duì)于人才的重視程度，結(jié)合政策引導(dǎo)和市場規(guī)律，努力彌補(bǔ)缺失，讓人才感受到關(guān)注、關(guān)懷和提升的態(tài)度，除了待遇留人外，還強(qiáng)調(diào)事業(yè)留人、發(fā)展留人和情感留人。

對(duì)于高校人才來說，其個(gè)人能力是核心競爭力，薪酬體系應(yīng)充分體現(xiàn)高層次人才的應(yīng)用價(jià)值。高校各類人才更是傾向于充分發(fā)揮他們的潛力，實(shí)現(xiàn)他們的自我價(jià)值。然而，部分高校在吸引和留住高層次人才選擇的過程中，需要做到完善對(duì)于高層次人才的配套制度。一是擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)實(shí)際情況，能夠自主通過以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，使人才更多地獲取相應(yīng)的收入，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。二是完善高校內(nèi)部崗位收入分配制度，合理確定各級(jí)人才的薪酬，建立與人才價(jià)值貢獻(xiàn)相一致的長期激勵(lì)制度，特別是全面、長期的福利制度，穩(wěn)定人才服務(wù)。

（三）建立科學(xué)的人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的體制

高校之間人才競爭趨勢(shì)愈演愈烈，引進(jìn)高層次人才現(xiàn)如今已經(jīng)成為高?！半p一流”發(fā)展的重要手段。然而，在人才引進(jìn)的同時(shí)，學(xué)校其他優(yōu)秀人才的缺乏往往被忽視，導(dǎo)致許多高校出現(xiàn)了人才“引進(jìn)和流失”的現(xiàn)象。高校中原自有教師，因感受到了與外來人才在工資待遇上的差距，從而大大降低了對(duì)工作的熱情，產(chǎn)生逆反心理，進(jìn)而影響工作效率，引發(fā)人才沖突等。從學(xué)校發(fā)展角度來看，這顯然不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，各高校不僅留住新引進(jìn)人才，更要安撫好學(xué)校的原有骨干教師，不能厚此薄彼，做到一碗水端平，公平競爭。同時(shí)，一些地方高校不僅要引進(jìn)人才，還要注意原有人才與年輕人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)。建立高校自主人才培養(yǎng)機(jī)制，針對(duì)高校人才總量不足的情況，開展引進(jìn)與培育并舉。從發(fā)展的角度引進(jìn)人才，引領(lǐng)成長。首先，地方高校應(yīng)該增加對(duì)年輕人的培訓(xùn)規(guī)模和支持。其次，鼓勵(lì)和幫助青年教師報(bào)考，激發(fā)學(xué)術(shù)活力，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自己的潛能和優(yōu)勢(shì)并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙?shí)踐的聯(lián)系。再次，對(duì)于新入職的教師來說，很難通過歸屬感和感情留住人。他們可以通過老帶新、傳幫帶等形式實(shí)施援助計(jì)劃，讓年輕人才迅速融入學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

此外，通過舉辦一些國際交流論壇和活動(dòng)，鼓勵(lì)人才與國內(nèi)外人才交流合作或進(jìn)修。同時(shí)對(duì)各高校原有教師，也要為他們提供較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，充分發(fā)掘原有教師的潛力和未來可能產(chǎn)生的價(jià)值，做到引進(jìn)和培訓(xùn)并駕齊驅(qū)。除此之外，還要發(fā)揮激勵(lì)作用，對(duì)引進(jìn)的人才制定不同層次的培訓(xùn)方案，逐步形成適合學(xué)校自身的人才梯隊(duì)。在制定相關(guān)工資福利時(shí)，更應(yīng)充分考慮新引進(jìn)人才與原有教師的均衡情況，堅(jiān)持科學(xué)的引進(jìn)與培養(yǎng)共同發(fā)展的方針，建立引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的制度體系，以保持人才的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）提升教師的歸屬感

高校要留住高素質(zhì)人才，不光要在人才的物質(zhì)機(jī)制和制度機(jī)制上多動(dòng)腦筋，也要注重人才的精神層面。國內(nèi)高校應(yīng)與人才建立溝通平臺(tái)渠道，了解人才的實(shí)際需求和困難。譬如，學(xué)?？梢员M可能提供或解決子女的教育、配偶等與人才引進(jìn)計(jì)劃密切聯(lián)系相關(guān)的各種問題，讓他們能夠靜下心來搞科研和研究教學(xué)，提高他們的工作的滿意度。同時(shí)，高校要營造務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍，增強(qiáng)人才的集體意識(shí)和榮譽(yù)感，引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。此外，高校還應(yīng)關(guān)注自有教師的工作和生活平衡問題，構(gòu)建人性化、制度化、多元化的相關(guān)組織文化，提升教師的歸屬感。積極倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，營造包容互助和諧的合作氛圍環(huán)境，引導(dǎo)教師將個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)高度融合，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

四、總結(jié)

人才作為我國高等教育發(fā)展的重要技術(shù)支撐，為了更好地推進(jìn)雙一流的建設(shè)，我們需要從國家、高校和人才自身的角度，不斷努力組織建立合理有序的高校人才流動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)高校更具活力，從而為實(shí)現(xiàn)國家一流大學(xué)、一流學(xué)科等重大基本戰(zhàn)略提供良好的發(fā)展環(huán)境。綜上所述，高校人才流動(dòng)既有正面的積極影響，也有負(fù)面的消極影響。但是如果能合理地進(jìn)行資源配置，則不僅能促進(jìn)學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和突破，促進(jìn)高校人才市場的持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展，也能解決高等教育資源的失衡問題，促進(jìn)雙一流建設(shè)，從而保障國家高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：吉林省高教科研一般課題：吉林省“雙一流”背景下高校人才流動(dòng)問題研究（編號(hào)：JGJX2021D480）。]

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（作者單位：長春光華學(xué)院 吉林長春 130033）

[作者簡介：蘭竹（1993—），女，漢族，黑龍江牡丹江人，碩士，助教，研究方向：內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)審計(jì)。]

（責(zé)編：若佳）