統(tǒng)一戰(zhàn)線：中國(guó)共產(chǎn)黨的制勝法寶

房寧 張悅琪

〔摘要〕統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命勝利，建立新中國(guó)，通過(guò)建設(shè)和改革實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化的制勝法寶，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革時(shí)期具有中國(guó)特色的政治學(xué)重要理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主地探索中國(guó)革命道路的開(kāi)端以及最早的理論創(chuàng)新。在建立新中國(guó)和建設(shè)與改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論不斷發(fā)展，形成了最具中國(guó)特色的政治實(shí)踐體系和理論體系。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐繼續(xù)探索前進(jìn)，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，并繼續(xù)在中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

〔關(guān)鍵詞〕統(tǒng)一戰(zhàn)線；理論創(chuàng)新；新社會(huì)結(jié)構(gòu)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D613〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2021）02-0051-07

1939年10月，毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》一文中，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了中國(guó)革命的客觀規(guī)律，他指出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶?！薄?〕回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百多年來(lái)的歷史，毛澤東指出的三大法寶中的第一法寶“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，不僅是革命時(shí)期克敵制勝的法寶，也是社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期攻堅(jiān)克難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的一大法寶。堅(jiān)持和實(shí)行“統(tǒng)一戰(zhàn)線”反映了中國(guó)的特殊國(guó)情，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)解放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的基本規(guī)律，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要理論創(chuàng)新。

一

一百多年前中國(guó)社會(huì)積貧積弱、內(nèi)憂(yōu)外患，處于深重的民族危機(jī)之中，救亡圖存、尋找強(qiáng)國(guó)之路的時(shí)代課題和歷史任務(wù)，使中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立得到了共產(chǎn)國(guó)際的支持和幫助，是共產(chǎn)國(guó)際的中國(guó)支部。年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨一切都在探索之中，一切都在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)之下。那時(shí)年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨也有兩個(gè)“法寶”，一是馬克思列寧主義的“本本”，二是共產(chǎn)國(guó)際的指示。而當(dāng)時(shí)，這兩大“法寶”卻時(shí)常在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想和行動(dòng)上產(chǎn)生矛盾與困惑。共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)中國(guó)革命的第一個(gè)重大舉措是要求中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行“國(guó)民革命”，具體方法是要求共產(chǎn)黨與國(guó)民黨合作。當(dāng)共產(chǎn)國(guó)際明確指示共產(chǎn)黨加入國(guó)民黨時(shí)，遭到了當(dāng)時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀的強(qiáng)烈反對(duì)。陳獨(dú)秀只知道共產(chǎn)黨搞的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，怎么能夠和資產(chǎn)階級(jí)政黨搞到一起？！那時(shí)的共產(chǎn)黨人是完全按照馬克思主義書(shū)本上的理論搞革命的。

中國(guó)共產(chǎn)黨真正開(kāi)始從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，尋找半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)的革命之路，是在1927年大革命失敗之后，不得不實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)。1927年10月，毛澤東率湘贛邊界秋收起義的工農(nóng)革命軍到達(dá)江西中部井岡山，在把袁文才、王佐領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民武裝編入工農(nóng)革命軍后，攻取茶陵、遂川縣城，建立了兩縣工農(nóng)兵政府。1928年2月，工農(nóng)革命軍打破江西國(guó)民黨軍第一次“進(jìn)剿”，占領(lǐng)寧岡全縣，成立了寧岡縣革命委員會(huì)。至此，世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)武裝割據(jù)的革命根據(jù)地初步形成。

毛澤東曾指出：“一國(guó)之內(nèi)，在四圍白色政權(quán)的包圍中，有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長(zhǎng)期地存在，這是世界各國(guó)從來(lái)沒(méi)有的事?！薄?〕當(dāng)井岡山革命根據(jù)地建立的時(shí)候，不僅各種反動(dòng)勢(shì)力不相信紅色政權(quán)能夠長(zhǎng)久生存，就連當(dāng)時(shí)革命隊(duì)伍中也出現(xiàn)了“紅旗能夠打多久”的疑問(wèn)。1928年10月，毛澤東寫(xiě)下了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文，分析了中國(guó)革命發(fā)生的歷史條件或國(guó)情，指出了中國(guó)革命在特殊的歷史和國(guó)情條件下的特殊道路。毛澤東指出：在帝國(guó)主義間接統(tǒng)治的半殖民地的中國(guó)有一種特殊的歷史現(xiàn)象，即帝國(guó)主義列強(qiáng)的中國(guó)代理人不同軍閥及白色政權(quán)之間的持久性沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，“因?yàn)橛辛税咨?quán)間的長(zhǎng)期分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)，便給了一種條件，使一小塊或若干小塊的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域，能夠在四圍白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅(jiān)持下來(lái)”。毛澤東斷言：“我們只須知道中國(guó)白色政權(quán)的分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)是繼續(xù)不斷的，則紅色政權(quán)的發(fā)生、存在并且日益發(fā)展，便是無(wú)疑的了?！薄?〕

毛澤東關(guān)于紅色政權(quán)能夠存在的分析及理論是中國(guó)革命的真實(shí)依據(jù)，揭示了中國(guó)革命走向勝利的基本規(guī)律?！吨袊?guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文，提出了真正屬于中國(guó)共產(chǎn)黨人自己的理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新的開(kāi)始，是馬克思主義中國(guó)化的開(kāi)端。

《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文所揭示的中國(guó)革命規(guī)律中，蘊(yùn)含了后來(lái)成為中國(guó)革命法寶之一的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的戰(zhàn)略、策略與理論，可以說(shuō)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的邏輯起點(diǎn)。因?yàn)橛写聿煌娴牡蹏?guó)主義勢(shì)力的各方軍閥及其白色政權(quán)，以及它們之間不斷的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，共產(chǎn)黨和紅色政權(quán)就可以在它們沖突所提供的時(shí)空中生存、壯大，還可以利用軍閥及白色政權(quán)之間的矛盾，建立暫時(shí)或長(zhǎng)期的聯(lián)盟，以求革命力量的進(jìn)一步發(fā)展。《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》對(duì)中國(guó)特殊歷史條件和國(guó)情的分析，實(shí)際上已經(jīng)蘊(yùn)含了探索利用敵對(duì)勢(shì)力矛盾，離間分化對(duì)手和建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。事實(shí)上，在中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的贛南、閩西的中央蘇區(qū)以及中華蘇維埃共和國(guó)建立的重要條件就是與國(guó)民黨地方軍閥建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1930年11月至1931年9月，中央蘇區(qū)軍民先后取得粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派三次大規(guī)模“圍剿”的重大勝利，將贛西南、閩西兩蘇區(qū)聯(lián)成一片。中央蘇區(qū)發(fā)展到包括涉及28個(gè)縣境、擁有15座縣城，總面積5萬(wàn)多平方公里，人口達(dá)250多萬(wàn)的全國(guó)最大的革命根據(jù)地。從1928年2月建立井岡山根據(jù)地，到1934年10月中央紅軍主力被迫退出中央蘇區(qū)，中央蘇區(qū)革命根據(jù)地先后堅(jiān)持了近7年，取得了輝煌的成績(jī)，猛烈沖擊了國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治。在幅員和人口如此之大的革命根據(jù)地長(zhǎng)期堅(jiān)持斗爭(zhēng)，需要大量而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力支持。正如毛澤東后來(lái)說(shuō)的，革命首先就要有飯吃。

在中央蘇區(qū)時(shí)期，中央紅軍和地方武裝發(fā)展到20多萬(wàn)人，中央蘇區(qū)的財(cái)政供養(yǎng)人員保守估計(jì)近40萬(wàn)，這需要非常巨大的財(cái)政保障。處于國(guó)民黨軍隊(duì)和地方軍閥包圍之中的紅色革命根據(jù)地怎樣才能生存下去呢？一個(gè)重要的手段就建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是在必要情況下聯(lián)合與團(tuán)結(jié)一切可能聯(lián)合與團(tuán)結(jié)的力量結(jié)成合作或協(xié)作關(guān)系。當(dāng)時(shí)在中央蘇區(qū)最重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象就是廣東軍閥陳濟(jì)棠。陳濟(jì)棠在大革命失敗時(shí)，曾積極地反共和鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨和革命群眾。但在中央蘇區(qū)時(shí)期，紅軍利用陳濟(jì)棠為首的廣東軍閥與國(guó)民黨中央的矛盾，以當(dāng)時(shí)德國(guó)重新軍事化的契機(jī)，把根據(jù)地?fù)碛械闹匾姽の镔Y鎢沙通過(guò)廣東軍閥輸往海外，為中央蘇區(qū)獲得了最主要的經(jīng)濟(jì)與資金來(lái)源。

1932年“一二八”淞滬抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石將堅(jiān)持抗戰(zhàn)的國(guó)民黨第十九路軍調(diào)到福建“剿共”。第十九路軍將領(lǐng)蔡廷鍇、蔣光鼐聯(lián)合國(guó)民黨內(nèi)反蔣勢(shì)力李濟(jì)深、陳銘樞等，于1933年11月發(fā)動(dòng)反蔣抗日的“福建事變”，成立了中華共和國(guó)人民革命政府。中央紅軍與十九路軍建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，使福建也成為了鎢砂出口的新渠道，為中央蘇區(qū)獲得了大量資金和物資。

但是，由于中共中央執(zhí)行左傾錯(cuò)誤路線，排擠毛澤東等堅(jiān)持正確路線的領(lǐng)導(dǎo)人，致使與十九路軍的統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，中央蘇區(qū)逐漸斷絕了與外界聯(lián)系的最主要的資金和物資來(lái)源。繼而中央蘇區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這成為后來(lái)中央蘇區(qū)失敗，最后被迫實(shí)行“長(zhǎng)征”的一個(gè)重要原因。中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗從反面證明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。值得指出的是，即使在中央蘇區(qū)失敗，被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時(shí)候，與廣東軍閥的統(tǒng)一戰(zhàn)線仍發(fā)揮了一定的作用。中央紅軍長(zhǎng)征的出發(fā)地是中央蘇區(qū)南部的于都，而選擇從于都出發(fā)正是因?yàn)楹蛷V東軍閥陳濟(jì)棠部達(dá)成了默契，紅軍得以從贛南出廣東迂回躲過(guò)了國(guó)民黨反動(dòng)派設(shè)置的包圍圈。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的破壞導(dǎo)致了中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，而帶來(lái)中國(guó)革命的轉(zhuǎn)機(jī)和中國(guó)共產(chǎn)黨命運(yùn)的轉(zhuǎn)變是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。1935年8月1日，中共中央和中華蘇維埃中央政府發(fā)表了《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，史稱(chēng)“八一宣言”?！鞍艘恍浴碧岢隽私⒆顝V泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，主張把中國(guó)包括地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)以及一切軍隊(duì)在內(nèi)的所有階級(jí)、階層和社會(huì)群體聯(lián)合成新的抗日救國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?！鞍艘恍浴钡陌l(fā)布立即在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響，社會(huì)各界包括海外華人僑胞和國(guó)民黨內(nèi)諸多派別紛紛響應(yīng)，深刻改變了中國(guó)政治形勢(shì)和社會(huì)氣氛。1935年12月17日，中共中央在陜北子長(zhǎng)縣瓦窯堡召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，史稱(chēng)“瓦窯堡會(huì)議”。會(huì)議進(jìn)一步制定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。會(huì)議決議提出，中國(guó)共產(chǎn)黨的策略任務(wù)就在于發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)和組織全中國(guó)和全民族一切力量反對(duì)當(dāng)前的主要敵人日本帝國(guó)主義。為了適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，會(huì)議決定將建立“工農(nóng)共和國(guó)”口號(hào)改為建立“人民共和國(guó)”。

在日本帝國(guó)主義日益加緊侵華和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張的感召下，一年后，愛(ài)國(guó)將領(lǐng)發(fā)動(dòng)了“西安事變”，最終促成了第二次國(guó)共合作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線最終形成。第二次國(guó)共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線徹底改變了中國(guó)社會(huì)的歷史進(jìn)程，也在最危難的時(shí)刻挽救了中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)，使中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)危為安，使中國(guó)革命走上了新民主主義的正確道路，直到新中國(guó)建立。新中國(guó)成立后，毛澤東在會(huì)見(jiàn)日本友人談話(huà)時(shí)說(shuō)：“日本軍閥占領(lǐng)了大半個(gè)中國(guó)，因此教育了中國(guó)人民，不然中國(guó)人民不會(huì)覺(jué)悟，不會(huì)團(tuán)結(jié)……中國(guó)人民別無(wú)出路，才覺(jué)悟起來(lái)，才武裝起來(lái)進(jìn)行斗爭(zhēng)，建立了許多抗日根據(jù)地，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利創(chuàng)造了條件?！薄?〕

中華人民共和國(guó)的成立也是廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線促成的，史稱(chēng)“協(xié)商建國(guó)”。新中國(guó)既是“槍桿子”打出來(lái)的，也是經(jīng)過(guò)廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線“協(xié)商”出來(lái)的。1948年4月30日，中共中央發(fā)布了著名的民主建國(guó)“五一口號(hào)”，鄭重要求，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。這是建立新中國(guó)中央人民政府的開(kāi)端?！拔逡豢谔?hào)”發(fā)布后，得到了全國(guó)人民的積極響應(yīng)，各界愛(ài)國(guó)民主人士高度贊同和擁護(hù)民主協(xié)商建國(guó)的主張，當(dāng)年郭沫若曾發(fā)表熱情洋溢的演講。

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行，宣告中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議正式成立。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛(ài)國(guó)人士共同創(chuàng)立，由代表愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的46個(gè)黨派、人民團(tuán)體的662人參加。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》等三個(gè)為新中國(guó)奠基的歷史性文件。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》代行中華人民共和國(guó)臨時(shí)憲法。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，新政協(xié)的成立標(biāo)志著新中國(guó)的誕生，史稱(chēng)“協(xié)商建國(guó)”。從這個(gè)意義上講，新中國(guó)的成立正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的產(chǎn)物。

在新民主主義革命和創(chuàng)建中華人民共和國(guó)的艱苦歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論發(fā)揮了重大歷史作用。在這一歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中形成了寶貴的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)主要包括三個(gè)方面：

第一，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國(guó)革命中統(tǒng)一戰(zhàn)線必須由中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是由中國(guó)近代所處的歷史環(huán)境和中國(guó)國(guó)情以及中國(guó)革命的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)一步步成為半殖民地半封建社會(huì)，求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，成為中華民族面對(duì)的兩大歷史任務(wù)。為解決這兩大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從封建階級(jí)革新派到農(nóng)民領(lǐng)袖，從資產(chǎn)階級(jí)改良派到革命派，各個(gè)階級(jí)、各個(gè)政黨、各種主張、各種制度都試過(guò)了，但都失敗了。1921年成立的中國(guó)共產(chǎn)黨，擔(dān)負(fù)起了民族復(fù)興的歷史使命，完成了中國(guó)近現(xiàn)代歷史上包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的各個(gè)階級(jí)、各種政治力量無(wú)法擔(dān)負(fù)和完成的歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇。

第二，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中，堅(jiān)持運(yùn)用具體分析、區(qū)別對(duì)待、利用矛盾、團(tuán)結(jié)多數(shù)的策略原則。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針，團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，對(duì)于落后反動(dòng)勢(shì)力采取分化瓦解、各個(gè)擊破的方針，開(kāi)展“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)，最大限度地削弱頑固反動(dòng)勢(shì)力，最大限度地壯大進(jìn)步力量。在新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，針對(duì)愛(ài)國(guó)進(jìn)步力量及各民主黨派、民主人士，提出和采取了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，與海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)進(jìn)步力量及各民主黨派、民主人士，真誠(chéng)合作，共同推進(jìn)了新中國(guó)的建設(shè)與進(jìn)步。

第三，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，將原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)。在中國(guó)革命和建設(shè)各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，我們黨始終保持了獨(dú)立性，堅(jiān)定地在各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在政治上逐步把同盟者提高到當(dāng)前革命綱領(lǐng)的水平，而不是把自己降到同盟者的水平，這就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性。在堅(jiān)持原則堅(jiān)定性的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人又保持統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的靈活性，將政策靈活性與原則的堅(jiān)定性結(jié)合起來(lái)。這就是在革命和建設(shè)的全部進(jìn)程中，根據(jù)具體的條件、環(huán)境和任務(wù)，及時(shí)地改變和調(diào)整黨的策略和政策，與同盟者達(dá)成必要的妥協(xié)，以求得中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的最大利益。

二

革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展不能離開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。而一旦離開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命和建設(shè)就會(huì)遭受巨大的挫折和失敗。從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，“左”的錯(cuò)誤逐漸發(fā)生發(fā)展，最終造成了國(guó)家的大混亂和社會(huì)主義事業(yè)的大倒退，這期間愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線也遭到了巨大破壞?！拔母铩笔耆珖?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各項(xiàng)工作陷于停頓，從1966年至1978年全國(guó)政協(xié)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)全體會(huì)議。

在改革開(kāi)放新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了恢復(fù)和發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的不同時(shí)期，其對(duì)象、內(nèi)容、形式和作用有所區(qū)別。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的歷史征程。新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是聯(lián)合海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)力量，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化為目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)的，贊同、擁護(hù)、支持中國(guó)發(fā)展的各個(gè)階級(jí)、階層、群體乃至個(gè)人，都是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和成員。改革開(kāi)放以來(lái)，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線在支持國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化，在使中華民族富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大復(fù)興中發(fā)揮了巨大作用。

以統(tǒng)一戰(zhàn)線在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮的巨大促進(jìn)作用為例。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)實(shí)行的第一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革舉措，是設(shè)立深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)等四個(gè)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)特區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的是吸引海外投資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，得到了廣大海外愛(ài)國(guó)華僑華人積極響應(yīng)和支持。在20世紀(jì)80、90年代，外來(lái)投資和建立“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)主要來(lái)自海外華人僑胞的資本。90年代初，廣東每年新增僑資企業(yè)數(shù)在全國(guó)的比重高達(dá)60%以上。海外華人僑胞的早期投資有力地支持了中國(guó)內(nèi)地工業(yè)化的起飛，有力地支持海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)外資企業(yè)增長(zhǎng)迅猛，2020年外國(guó)直接投資額再創(chuàng)新高。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)從一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為全球第二大直接投資流入國(guó)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界與中國(guó)面臨“百年未有大變局”，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化。社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)于社會(huì)各群體關(guān)系、社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來(lái)了新的問(wèn)題。社會(huì)結(jié)構(gòu)變化是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展面臨的最大最深刻的挑戰(zhàn)，這也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐提出的新課題。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要有新思路、新舉措和新格局，黨中央提出了構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的方針，就是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路、新舉措和新格局的破題。

在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨在新的時(shí)代條件下，繼續(xù)探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐與理論。2022年是中國(guó)共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。2022年7月29日，中共中央召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席會(huì)議，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策與理論作出了重要論述。習(xí)近平總書(shū)記指出：中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放新的歷史條件下，繼續(xù)結(jié)合新的時(shí)代特征推進(jìn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐，在新的實(shí)踐中形成了新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新理念新思想新戰(zhàn)略?！?〕

首先，習(xí)近平總書(shū)記明確概括和提出了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。這就是堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

其次，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步概括和揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在新時(shí)代條件下的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出，在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是中國(guó)共產(chǎn)黨攻堅(jiān)克難，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的制勝法寶?！?〕新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的指導(dǎo)思想和核心問(wèn)題是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。這是對(duì)新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)與闡釋。

最后，習(xí)近平總書(shū)記深刻論述了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中一致性和多樣性的重要表現(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度上，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：堅(jiān)持發(fā)展和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮好中國(guó)新型政黨制度中多黨合作和政治協(xié)商的統(tǒng)一；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線和堅(jiān)持與落實(shí)民族區(qū)域自治制度的統(tǒng)一；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向與堅(jiān)持黨的宗教政策，保障各族人民群眾宗教信仰自由，做好宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的統(tǒng)一；在黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一致性和多樣性關(guān)系表現(xiàn)為：必須堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的統(tǒng)一。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針，是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論在新時(shí)代條件下的發(fā)展創(chuàng)新。

三

在新時(shí)代，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展新時(shí)代新的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新中國(guó)成立70多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民把一個(gè)一窮二白的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，建設(shè)成為一個(gè)初步富強(qiáng)的社會(huì)主義工業(yè)化現(xiàn)代化國(guó)家。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改變了中國(guó)的面貌，也改變了中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。新的社會(huì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基本國(guó)情。在新時(shí)代，未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐和理論，就是要在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)條件下團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立和實(shí)行最廣泛的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

恩格斯在總結(jié)馬克思一生重大理論貢獻(xiàn)時(shí)指出，偉大的思想家馬克思終其一生有兩大理論貢獻(xiàn)，一是揭示了人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的基本原理，二是揭示了資本主義生產(chǎn)方式中的經(jīng)濟(jì)剝削。關(guān)于人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的原理，馬克思指出，迄今為止的社會(huì)歷史都是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史，即階級(jí)斗爭(zhēng)體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾，階級(jí)斗爭(zhēng)所有要解決的根本問(wèn)題是爭(zhēng)取社會(huì)統(tǒng)治和地位，而爭(zhēng)取社會(huì)統(tǒng)治和地位的斗爭(zhēng)主要是在舊階級(jí)與新階級(jí)之間展開(kāi)，舊階級(jí)要維持自己的統(tǒng)治和地位，新階級(jí)要爭(zhēng)得統(tǒng)治和地位。這便是階級(jí)斗爭(zhēng)的基本性質(zhì)與內(nèi)容?！?〕當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，原有意義上階級(jí)已經(jīng)不復(fù)存在，但社會(huì)階層、群體依然存在，特別是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)新的社會(huì)分化也隨之而來(lái)，相應(yīng)地中國(guó)社會(huì)也產(chǎn)生和出現(xiàn)了新的群體矛盾。恩格斯所概括的馬克思主義關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本理論是我們建設(shè)和發(fā)展新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本依據(jù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，其最突出的表現(xiàn)和最顯著特征是出現(xiàn)了三大新興群體，它們是民營(yíng)企業(yè)家、城市“白領(lǐng)”和農(nóng)民工三大群體。民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)者，是中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)的重要投資和經(jīng)營(yíng)主體。城市“白領(lǐng)”是從事技術(shù)與管理工作的非體力勞動(dòng)者，是維護(hù)和支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和知識(shí)創(chuàng)新的重要人力資源。農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的獨(dú)特現(xiàn)象，改革開(kāi)放使中國(guó)成為世界制造業(yè)大國(guó)，農(nóng)民工是中國(guó)制造業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)者、承擔(dān)者。與民營(yíng)企業(yè)家、城市“白領(lǐng)”和農(nóng)民工三大新社會(huì)群體相對(duì)應(yīng)的，還有三個(gè)“老”社會(huì)群體，它們是干部、國(guó)有企事業(yè)單位職工和在鄉(xiāng)農(nóng)民。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然這三大群體自身也有了很大的變化，但畢竟在改革開(kāi)放前他們就已經(jīng)存在，在中國(guó)社會(huì)體系中一直占居著重要的主體地位。

按照馬克思和恩格斯所發(fā)現(xiàn)和揭示的社會(huì)政治發(fā)展原理，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層之間的主要矛盾存在于新社會(huì)群體與“老”社會(huì)群體之間。雖然從法律意義上，中國(guó)所有的社會(huì)群體的地位是平等的，發(fā)展機(jī)會(huì)也是均等的，但顯然事實(shí)與法律、經(jīng)驗(yàn)與規(guī)范之間還存在著很大距離。當(dāng)代中國(guó)六大社會(huì)群體之間的差異與矛盾主要表現(xiàn)為，“老”社會(huì)群體在社會(huì)體系中已經(jīng)具有穩(wěn)固的地位以及利益表達(dá)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制，而新興社會(huì)群體的社會(huì)地位并不明確和穩(wěn)定，其利益表達(dá)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的制度化水平較低。雖然當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的不同群體之間存在差異和矛盾，但都屬于是根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾。黨在新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揮新的歷史作用，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策與工作的重心和重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)新、“老”社會(huì)群體的差異與矛盾，最大限度地代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，尤其是改革開(kāi)放中新興社會(huì)群體的利益和愿望，這是未來(lái)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新課題和新任務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨70多年的奮斗和探索經(jīng)歷表明，什么時(shí)候堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時(shí)候事業(yè)就進(jìn)步就勝利；什么時(shí)候放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時(shí)候事業(yè)就遭受挫折和失敗；什么時(shí)候發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，什么時(shí)候事業(yè)就獲得新的活力。歷史證明：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中克服一切艱難險(xiǎn)阻，不斷前進(jìn)、不斷取得勝利的一大法寶。

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔2〕 〔3〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：48，49.

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〔7〕 馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：328-338.

【責(zé)任編輯：董史烈】

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“現(xiàn)代化進(jìn)程中的民主參與政治制度創(chuàng)新研究”（18VBN018）

〔作者簡(jiǎn)介〕房寧，四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院文科講習(xí)教授，四川成都610065；

張悅琪，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院博士研究生，北京100871。