“支部建在連上”在國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的實(shí)踐價(jià)值與運(yùn)用

張艷

[摘? 要]

“支部建在連上”是貫穿于黨史百年中的有關(guān)黨組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，它為當(dāng)前國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化基層黨的建設(shè)提供了思想指引、行動(dòng)指南和強(qiáng)大精神力量，推動(dòng)形成了“支部建在項(xiàng)目上”的現(xiàn)實(shí)需求，并通過配置、內(nèi)容、手段、評(píng)價(jià)多元化開展具體實(shí)踐，確保“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”。

[關(guān)鍵詞]“支部建在連上”；國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)；國(guó)企黨建；黨建引領(lǐng)

[中圖分類號(hào)]? D267.4? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2023）02-0092-03

習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！睆臍v史上看，黨建跟進(jìn)的原則始于1927年的“支部建在連上”，這一原則雖最初源于軍隊(duì)建設(shè)，但在當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新時(shí)代，對(duì)于國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，同樣具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、“支部建在連上”的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值

1927年秋收起義失敗后，毛澤東在江西省永新縣三灣村思考總結(jié)黨革命斗爭(zhēng)的失敗教訓(xùn)，提出了整頓改編部隊(duì)的3項(xiàng)任務(wù)，即著名的三灣改編，其中首次提出了要把“支部建在連上”，明確班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)、團(tuán)建立黨委，部隊(duì)由毛澤東為書記的中共前敵委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從此，在我軍歷史上首次實(shí)現(xiàn)班、排建立黨小組，連隊(duì)建立黨支部，營(yíng)團(tuán)建立黨委的新制度。三灣改編確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，紅軍面貌煥然一新，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有效提升，接連打破國(guó)民黨“圍剿”，井岡山革命根據(jù)地得到鞏固。1928年11月25日，毛澤東在給中央的報(bào)告中寫道：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上是一個(gè)重要原因。”“支部建在連上”反映了黨重視基層黨建、善于把握黨建“前沿陣地”的優(yōu)良傳統(tǒng)，其中蘊(yùn)含的基層黨組織建設(shè)的工作方略，對(duì)當(dāng)代基層黨組織建設(shè)尤其是國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)黨建，具有重要實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)的重要性?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。從黨的革命建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，哪里的基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，哪里的工作就會(huì)無(wú)往不勝，反之，哪里的基層黨組織軟弱渙散，哪里的工作就會(huì)停滯不前。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義根基才能穩(wěn)固。黨的二十大報(bào)告明確提出，要“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

（二）抓住“一線”這個(gè)基層黨建主陣地。黨在大革命時(shí)期失敗的原因之一就是黨的組織沒有沉下去，黨的工作沒有沉下去。葉劍英曾指出：“南昌起義的部隊(duì)當(dāng)時(shí)沒有把支部建在連上，而是把支部建在團(tuán)上。這樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有達(dá)到士兵、沒有達(dá)到全部隊(duì)，所以經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！敝挥袑Ⅻh的組織下沉到一線、黨的工作下沉到一線，才能確?！包h的領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)士兵”。這一歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好黨的建設(shè)，首先要找準(zhǔn)黨建的一線陣地，并使之成為黨建工作的基礎(chǔ)。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不僅把支部建在“企業(yè)”，也要建到工程項(xiàng)目上、班組上、小區(qū)里，使黨的陣地覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程。

（三）抓住思想建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，“組織是‘形，思想是‘魂，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要‘造形，更要‘鑄魂”。黨自成立之日起，就堅(jiān)持用馬克思主義武裝黨員干部頭腦。三灣改編后，紅軍連隊(duì)不僅建立了黨支部和黨代表制度，更是通過黨代表、黨支部和黨小組對(duì)部隊(duì)進(jìn)行全面的政治教育和政治訓(xùn)練，進(jìn)行馬克思主義理論宣傳，從思想根源上改造了部隊(duì)，提升了官兵精神面貌。當(dāng)前，在推進(jìn)企業(yè)黨建中存在重經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、輕思想建設(shè)的誤區(qū)，弱化了黨員的思想建設(shè)工作力度。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓”，只有將“支部建在項(xiàng)目上”，才能使黨組織切切實(shí)實(shí)了解黨員群眾所思所想，才能將思想工作做到黨員群眾心里，使黨的基層組織扎根在最基層。

（四）抓住“戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。三灣改編從組織上奠定了建設(shè)新型人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得到極大提升。賴毅在《毛委員在連隊(duì)建黨》一文中指出：“支部一建立，連隊(duì)立刻有了靈魂，各種工作迅速地開展起來(lái)。”“由于支部設(shè)在連里，黨通過黨員和廣大群眾保持著親密聯(lián)系，因而工作十分活躍，連里政治空氣逐漸濃厚，黨員數(shù)量逐漸增多。這樣，支部就真正形成了連隊(duì)的核心和堡壘?！弊鳛閲?guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，繼承和弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，就是要守好國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，將黨建引領(lǐng)融入企業(yè)開發(fā)建設(shè)全過程，以“支部建在項(xiàng)目上”統(tǒng)一思想、凝聚力量，用項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)效檢驗(yàn)基層黨建的成效。

二、國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)“支部建在項(xiàng)目上”的現(xiàn)實(shí)需求

以房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為主業(yè)主責(zé)的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，具有點(diǎn)多面廣、人員分散、管理前移等特點(diǎn)，其4方面特點(diǎn)決定了“支部建在項(xiàng)目上”的現(xiàn)實(shí)需求：

（一）國(guó)有房企的“一線主陣地”在項(xiàng)目上。主責(zé)主業(yè)特性決定了企業(yè)黨建應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的全過程中。作為集團(tuán)性企業(yè)管理，面臨黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，在項(xiàng)目開發(fā)中把黨的要求、黨的意志、黨的決策貫徹下去，推進(jìn)企業(yè)黨建與中心工作的有機(jī)融合，將基層黨支部建設(shè)落在項(xiàng)目上，才能結(jié)合中心工作要求，真正將黨建引領(lǐng)落到實(shí)處。

（二）國(guó)有房企的“黨建主力軍”在項(xiàng)目上。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)周期一般為3年左右，技術(shù)人員、工程人員長(zhǎng)年累月生活、工作在項(xiàng)目一線，人員分散、流動(dòng)性大，與集團(tuán)部室黨員管理存在較大差異。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，就必須重視對(duì)項(xiàng)目黨員的教育管理、關(guān)懷凝聚，只有讓組織設(shè)置跟著項(xiàng)目走，把“支部建在項(xiàng)目上”，讓項(xiàng)目黨員直面黨組織，才能真正將企業(yè)內(nèi)部黨的建設(shè)落到實(shí)處。

（三）國(guó)有房企的“思想建設(shè)”課題源自項(xiàng)目。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)市政工程項(xiàng)目、居民保障住房、商品住宅小區(qū)等的開發(fā)建設(shè)，攻堅(jiān)任務(wù)重，涉及環(huán)節(jié)多，對(duì)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)能力、吃苦精神、責(zé)任意識(shí)以及多條線協(xié)調(diào)溝通能力要求高。作為承擔(dān)黨建引領(lǐng)功能的黨支部，只有身處項(xiàng)目一線、工程建設(shè)一線，才能有直觀感受，切身體會(huì)，了解項(xiàng)目面臨的問題、黨員群眾的所想所需，將黨建引領(lǐng)的舉措落到實(shí)處。

（四）檢驗(yàn)國(guó)有房企黨建的“試金石”在項(xiàng)目上。房地產(chǎn)項(xiàng)目是直面群眾的一線窗口，住宅小區(qū)建設(shè)關(guān)乎群眾切身利益，黨員作風(fēng)好不好、工程質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)、服務(wù)水平高不高，都會(huì)直接影響黨的形象。只有將“支部建在項(xiàng)目上”，把黨的群眾路線貫徹落實(shí)在項(xiàng)目一線上，才能把群眾問題解決在最前沿，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

總之，推進(jìn)企業(yè)基層黨的建設(shè)，將“支部建在項(xiàng)目上”可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)保障：一是組織全覆蓋的保障，做到工地變動(dòng)到哪里，黨的組織就設(shè)立在哪里。二是黨員教育管理的保障，讓每個(gè)項(xiàng)目上的黨員都能近距離直面黨組織，感受黨組織關(guān)懷，明確黨組織要求。三是黨建促中心的保障，通過黨建“沉浸式”融入，更好地抓生產(chǎn)、提效率、出實(shí)效，更好地將全面從嚴(yán)治黨延伸到工程管理和監(jiān)督中。四是黨建出實(shí)效的保障，結(jié)合項(xiàng)目情況，把重點(diǎn)工程完成情況、技術(shù)攻堅(jiān)克難情況、急難險(xiǎn)重任務(wù)執(zhí)行情況、群眾業(yè)主滿意情況等作為基層黨建的參考值和試金石，確保黨建成效“看得見、摸得著”。

三、以“四個(gè)多樣化”實(shí)踐“支部建在項(xiàng)目上”

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)在基層黨組織建設(shè)中堅(jiān)持 好“支部建在項(xiàng)目上”的原則，應(yīng)當(dāng)在配置、內(nèi)容、手段、評(píng)價(jià)的多樣化上進(jìn)行實(shí)踐與完善。

（一）以配置多樣化確保組織覆蓋到位。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和人員特點(diǎn)，靈活運(yùn)用黨總支、黨支部、黨小組、黨建指導(dǎo)員等多種組織形式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目有組織、每個(gè)工地有紅旗。堅(jiān)持“一肩挑”“一崗雙責(zé)”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要兼任黨組織負(fù)責(zé)人，明確工作分工，強(qiáng)化人員到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位，使黨組織有人管、可以管、管得好。

（二）以內(nèi)容多樣化推進(jìn)思想建設(shè)到位。結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)全過程，圍繞工作作風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、社區(qū)群眾建議等，有針對(duì)性地開展思想工作。把理想信念、道德修養(yǎng)等融入項(xiàng)目黨員黨性教育中，提高項(xiàng)目黨員思想覺悟。把黨的路線方針政策，黨風(fēng)廉政教育貫穿在業(yè)務(wù)工作中，融進(jìn)工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目黨員思想不走偏、工作不脫軌。堅(jiān)持利用實(shí)踐案例，組織黨員群眾開展時(shí)事政策學(xué)習(xí)、行業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)研討學(xué)習(xí)等，有針對(duì)性地加強(qiáng)項(xiàng)目中黨員干事創(chuàng)業(yè)能力。采取個(gè)別談心、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷等方式，及時(shí)幫助員工消除思想障礙，化解工作矛盾。

（三）以手段多樣化保障工作部署到位。結(jié)合組織管理、黨員管理、黨建引領(lǐng)等各項(xiàng)要求，明確、細(xì)化項(xiàng)目支部的工作任務(wù)，做到規(guī)定動(dòng)作進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)一線，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化組織生活要求，形成運(yùn)行有序的組織氛圍；宣傳教育進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)一線，讓每個(gè)黨員群眾聽到黨的聲音，了解黨的決策，將黨的意志傳達(dá)到最前端；將關(guān)心關(guān)懷送進(jìn)班組、車間、崗位一線，讓黨員群眾切實(shí)感受到黨組織就在身邊。

（四）以評(píng)價(jià)多樣化促進(jìn)黨建工作質(zhì)效提升。綜合以業(yè)務(wù)完成情況、攻堅(jiān)能力、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況等多方面表現(xiàn)作為衡量黨支部工作成效的重要準(zhǔn)則，形成“支部建在項(xiàng)目上”出實(shí)效、有成效的多樣化評(píng)估體系。圍繞項(xiàng)目建設(shè)中心工作，推行黨建項(xiàng)目化，把項(xiàng)目支部開拓創(chuàng)新能力作為衡量黨支部工作的重要指標(biāo)。

作者單位：上海中環(huán)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司

（責(zé)任編輯：周紫檀）