公安院校公共安全危機(jī)管理課程思政建設(shè)的實(shí)踐與探索

摘 要：政治建警、政治建校是黨和國(guó)家對(duì)人民警察和公安教育提出的政治要求。公安院校公共安全危機(jī)管理課程思政建設(shè)要結(jié)合專業(yè)課知識(shí)體系和認(rèn)知規(guī)律，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述為課程思政之源，促進(jìn)專業(yè)課程與思政課程同向；以警務(wù)應(yīng)急人才培養(yǎng)為課程思政之本，促進(jìn)能力提升與價(jià)值觀養(yǎng)成同行；以多層次有機(jī)融合為課程思政之術(shù)，促進(jìn)思政點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)同步。

關(guān)鍵詞：公安院校；專業(yè)課；課程思政

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。公安院校推進(jìn)課程思政建設(shè)，充分挖掘各門專業(yè)課程中蘊(yùn)含的育人內(nèi)容，在課堂教學(xué)中促進(jìn)專業(yè)知識(shí)與思政元素的自然融合，是新時(shí)代公安院校專業(yè)課教師應(yīng)該思考和實(shí)踐的重要課題。

一、以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述為課程思政之源，促進(jìn)專業(yè)課程與思政課程同向

我國(guó)應(yīng)急管理工作在不斷發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，這個(gè)體系最大的優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色的應(yīng)急管理理論和實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件先后做出了一系列重要論述，為公安院校開(kāi)展公共安全危機(jī)管理課程教學(xué)提供了豐富而鮮活的思政資源。

公共安全危機(jī)管理課程作為公安院校專業(yè)必修課程，主要講述自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類突發(fā)事件事前階段預(yù)防與準(zhǔn)備、事中階段應(yīng)急響應(yīng)與處置和事后階段恢復(fù)與重建的全過(guò)程管理工作，旨在培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)管控、危機(jī)預(yù)防和警務(wù)應(yīng)急等社會(huì)治安治理能力，讓學(xué)生牢記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的要求，形成警察職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中，公安院校應(yīng)堅(jiān)持以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為核心宗旨，充分挖掘課程內(nèi)容和教學(xué)方法中蘊(yùn)含的思政元素，將專業(yè)課課程思政建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述緊密結(jié)合起來(lái)，使課程重心不僅聚焦在專業(yè)課課程建設(shè)和教學(xué)活動(dòng)層面，還注重思政教育全程融入，密切保持與思想政治理論課同向同行，在專業(yè)課課程教育中實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)、理念、價(jià)值和能力的培養(yǎng)。

為實(shí)現(xiàn)課程思政目標(biāo)，結(jié)合課程特點(diǎn)，公共安全危機(jī)管理課程以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)論述作為邏輯線，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)論述貫穿于危機(jī)管理的事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)全過(guò)程，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立底線思維、預(yù)防為主、人民本位、科學(xué)精準(zhǔn)防控等思政點(diǎn)，講清講透公共安全危機(jī)管理體制、機(jī)制和法制的內(nèi)涵及要求，講清講透新時(shí)代公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)和發(fā)展方向。在課程教學(xué)過(guò)程中，公安院校應(yīng)堅(jiān)持德育方向，將“增加憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要論述作為學(xué)生認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)指南，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“圖之于未萌，慮之于未有”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成“從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備”的底線思維，讓他們運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方法去理解和掌握危機(jī)管理規(guī)律，客觀全面認(rèn)識(shí)百年未有之大變局給公安工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)各類交織疊加風(fēng)險(xiǎn)的治理能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)各類公共危機(jī)事件的能力。

二、以警務(wù)應(yīng)急人才培養(yǎng)為課程思政之本，促進(jìn)能力提升與價(jià)值觀養(yǎng)成同行

政治建警、政治建校是黨和國(guó)家對(duì)人民警察和公安教育提出的政治要求。公安院校專業(yè)課課程思政建設(shè)要結(jié)合專業(yè)課知識(shí)體系和認(rèn)知規(guī)律，服務(wù)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，把握正確方向，落實(shí)育人目標(biāo)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述為危機(jī)管理指明了方向，提供了根本遵循。將習(xí)近平總書(shū)記的要求生動(dòng)而具體地融入課程內(nèi)容之中，需要緊密圍繞警務(wù)應(yīng)急人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合公安工作中的應(yīng)急警務(wù)實(shí)踐，聚焦人民警察核心價(jià)值觀，提高公安院校人才培養(yǎng)能力。一要充分發(fā)揮公安院校專業(yè)課教師的自身影響力，提高教師的政治理論修養(yǎng)、警務(wù)工作能力和課堂駕馭能力，引導(dǎo)教師致力于“將教學(xué)活動(dòng)不斷專業(yè)化、理性化、藝術(shù)化和學(xué)術(shù)化”，讓自己成為課堂教學(xué)過(guò)程中的發(fā)光體，在傳授應(yīng)急管理理論知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，履行立德育人的初心使命，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展的大局之中，在履職盡責(zé)、服務(wù)人民中閃耀青春光彩。二要精心進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，落實(shí)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，在教學(xué)工作全程融入習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述。這里的全程，是指全過(guò)程和全方位。在公共安全危機(jī)的事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)的全過(guò)程管理中，始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述為邏輯線，在課前預(yù)習(xí)的資料推送、課中學(xué)習(xí)的逐步引導(dǎo)和課程考核的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中，全方位引導(dǎo)學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段社會(huì)治安形勢(shì)，理性分析各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的產(chǎn)生原因，樹(shù)立預(yù)防為主、生命至上的理念，理解我國(guó)應(yīng)急管理工作發(fā)展變革中蘊(yùn)含的人民本位思想，增強(qiáng)人民警察應(yīng)急責(zé)任感，從而更加積極主動(dòng)掌握應(yīng)急知識(shí)，以便更好服務(wù)人民。三要緊密結(jié)合警務(wù)應(yīng)急實(shí)踐。課程教學(xué)中緊密結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)踐，根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)踐要求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。例如，新冠肺炎疫情發(fā)生后，河南警察學(xué)院及時(shí)調(diào)整公共安全危機(jī)管理課程授課內(nèi)容，在教學(xué)設(shè)計(jì)中緊密結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗擊疫情的總體部署、系列工作安排和公安部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步突出公安機(jī)關(guān)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的職能和責(zé)任，把疫情防控當(dāng)作最鮮活的教材，引導(dǎo)學(xué)生思考新時(shí)代青年學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)學(xué)生形成將個(gè)人成長(zhǎng)同國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合的自覺(jué)。

三、以多層次有機(jī)融合為課程思政之術(shù)，促進(jìn)思政點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)同步

公共安全危機(jī)管理課程中專業(yè)知識(shí)與思政元素的結(jié)合可以從兩個(gè)層面展開(kāi)。第一層面的結(jié)合是在課程中的全程融入。在危機(jī)管理的事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)的全過(guò)程，融入習(xí)近平總書(shū)記的應(yīng)急理念，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持人民本位，科學(xué)識(shí)變。第二層面的結(jié)合是在具體知識(shí)點(diǎn)中思政元素的融入。充分挖掘課程中蘊(yùn)含的思政點(diǎn)，讓知識(shí)點(diǎn)與思政點(diǎn)有機(jī)融合。

思政元素不可以也不能脫離專業(yè)知識(shí)點(diǎn)而孤立存在，公安院校專業(yè)課教師應(yīng)將思想政治教育融入專業(yè)知識(shí)傳授過(guò)程，充分關(guān)注知識(shí)點(diǎn)本身的思政教育負(fù)載空間和張力，結(jié)合具體知識(shí)點(diǎn)，在客觀分析學(xué)生學(xué)情的基礎(chǔ)上，運(yùn)用靈活多樣的方式，于無(wú)形中將思政元素融入教學(xué)過(guò)程。比如，知識(shí)點(diǎn)“我國(guó)應(yīng)急管理體制”的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)如下。首先，介紹我國(guó)應(yīng)急管理體制的要求，深入闡述應(yīng)急管理要堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)分類管理等知識(shí)點(diǎn)。其次，結(jié)合新冠肺炎疫情防控實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生思考問(wèn)題“無(wú)論是從對(duì)疫情的認(rèn)知，還是從應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的時(shí)間以及醫(yī)療衛(wèi)生條件來(lái)看，歐美國(guó)家原本應(yīng)該比中國(guó)做得更好，為什么中國(guó)抗疫卻更成功”。最后，通過(guò)對(duì)比中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)采取的措施、確診及死亡病例、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、社會(huì)秩序以及對(duì)世界的影響等內(nèi)容，通過(guò)多維度的對(duì)比分析得出結(jié)論：在這次抗疫過(guò)程中，我們能深刻地感受到中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力；我們能深刻地感受到黨堅(jiān)持人民本位的執(zhí)政理念；我們能深刻地感受到我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，以及黨和政府具有的非凡組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和貫徹執(zhí)行能力。這樣的課程設(shè)計(jì)既能傳授應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，又能用鮮活生動(dòng)的應(yīng)急實(shí)踐印證我國(guó)應(yīng)急管理的制度優(yōu)勢(shì)。

目前，公安院校專業(yè)課中的課程思政建設(shè)尚未形成完善的理論體系和成熟的方法借鑒?！暗离m邇，不行不至?！痹趯I(yè)課開(kāi)展課程思政的探索與實(shí)踐過(guò)程中，公安院校要始終以立德樹(shù)人為指向，不斷創(chuàng)新實(shí)踐方法，推動(dòng)專業(yè)課課程思政建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09．

[2]秋石.增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之[EB/OL].（2018-04-16）.http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0416/c40531-29927861.html.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[4]李志河，忻慧敏，王孫禺，等.教學(xué)學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)本質(zhì)及其發(fā)展路徑[J].現(xiàn)代教育管理，2020（6）.

責(zé)編：初 心

基金項(xiàng)目：2021年河南警察學(xué)院教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“新文科背景下治安學(xué)一流專業(yè)建設(shè)研究”（編號(hào)：JY2021005）；習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神專項(xiàng)課題“習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神引領(lǐng)下的公安社會(huì)治理創(chuàng)新研究——以蘭考縣公安局制度與情感治理互動(dòng)融合為視角”（編號(hào)：XCZX—08）

作者簡(jiǎn)介：楊山林（1972— ），女，河南警察學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楣舶踩芾怼?/p>