農(nóng)民評職稱 激發(fā)鄉(xiāng)村一線人才活力

高山

為活躍在廣大農(nóng)村的專業(yè)技術人才打通職業(yè)農(nóng)民的成長之路，將充分發(fā)揮職稱評審的正向激勵作用，助力壯大愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸注入源頭活水，為鄉(xiāng)村振興拓寬引才之路。

2022年10月31日，人力資源社會保障部官方微信發(fā)布了一篇題為《河北石家莊：兩名農(nóng)民獲評農(nóng)民職稱》的文章，根據(jù)文章描述，河北省石家莊市的兩名農(nóng)民李永平和于江獲評“新型職業(yè)農(nóng)民”初級職稱，成為石家莊市最早獲得職稱的農(nóng)民。這讓李永平和于江成了名人。

農(nóng)民也能評職稱？沒錯！

伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，全國多地在探索新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定的道路上破冰試水。例如，2022年，吉林省連續(xù)第二年開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審工作，評選鄉(xiāng)村振興人才高級職稱獲得者300名，全部來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線；自2018年起，山東省率先在東營試點新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度，為鄉(xiāng)村振興選拔培育了一批有技術、懂市場、會經(jīng)營、善開拓的鄉(xiāng)村專業(yè)人才。

人才，是鄉(xiāng)村振興的最強“助推器”。為了更好地吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，吉林、山東、浙江等地紛紛試水為扎根鄉(xiāng)村的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)村振興人才評職稱。此舉在寧靜的鄉(xiāng)村蕩起陣陣漣漪。

專家表示，為“新農(nóng)人”評職稱，是對鄉(xiāng)村人力資本的重視，也體現(xiàn)出對人才專業(yè)化的需求，有利于暢通鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)成長，拓寬鄉(xiāng)村振興的引才之路。

鄉(xiāng)村能人的“官方認證”

1976年出生的李永平是實打實的農(nóng)民，在河北省石家莊市鹿泉區(qū)經(jīng)營著一家農(nóng)場。他當過兵，辦過養(yǎng)殖場，2009年開始種地，當時只有七八畝。2015年，他開始創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，土地從200多畝增加到1500多畝，帶動500多個農(nóng)戶增收。

2022年10月14日，李永平和鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負責人于江憑借過硬的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，通過了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審，兩人成為全市最先取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

“職業(yè)農(nóng)民有了職稱，代表的是對農(nóng)民專業(yè)技能水平的認可?！崩钣榔秸f起自己評下來的初級職稱，語氣中充滿了自豪。

“咱們也是有副高職稱的人了！”2023年1月，2022年青島市新型職業(yè)農(nóng)民高級職稱評審結果發(fā)布。在附件名單中找到自己和丈夫的名字后，青島西海岸新區(qū)海青鎮(zhèn)茶農(nóng)劉洪美立即給丈夫李俊龍發(fā)去微信。

在“北茶小鎮(zhèn)”海青鎮(zhèn)，李俊龍、劉洪美夫婦是一對出了名的“茶癡”。他們從南方引入茶樹新品種改良當?shù)夭枞~品質，在茶園管理中引入數(shù)字化裝備和綠色種植新技術，還自掏腰包辦起了農(nóng)民田間學校，推廣生態(tài)種植技術，為貧困戶免費提供種苗、技術。在鄉(xiāng)親們眼中，他倆是肯吃苦、有技術、頭腦活的鄉(xiāng)村能人。

“2020年年初鎮(zhèn)上找過來，說推薦我參評農(nóng)民中級職稱，我當時有點蒙，種地還能評職稱？”劉洪美回憶說。沒想到幾個月后，一張“山東省中級職稱證書”就送到了她手上。如今，她又獲得了副高級職稱?！拔揖褪莻€中專生，沒想到竟成了政府認證的副高級人才！”劉洪美感慨道。

農(nóng)民有必要評職稱嗎？答案毋庸置疑。

近年來，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大背景下，產(chǎn)業(yè)融合、轉型升級等對農(nóng)民的專業(yè)素質、科技素養(yǎng)要求越來越高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設。特別是近年來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越向著一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的趨勢演進，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、設備、理念都提出了新要求，最終也是要落到人才上來。

讓農(nóng)民獲得職稱，用專業(yè)技術的評價體系對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能，正是一次鄉(xiāng)村和人才的“雙向奔赴”。一方面體現(xiàn)的是技能價值認同，具有專業(yè)化人才服務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性；另一方面賦予的是身份價值認同，具有激發(fā)人才活力、改變傳統(tǒng)觀念的文化屬性。

“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，用好人才評價指揮棒，對引領新農(nóng)民轉型，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構合理、素質過硬的鄉(xiāng)村人才隊伍意義重大。”中國勞動和社會保障科學研究院研究員童天表示，從全國來看，培養(yǎng)高素質農(nóng)民隊伍已成為新時代人才評價工作的新風向。

“把論文寫在大地上”

黨的二十大報告指出，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進，強有力的人才支撐至關重要。2022年起，我國不少地方的農(nóng)村悄然興起了“職稱熱”，一批批面朝黃土背朝天的農(nóng)民紛紛被評為中級、副高甚至正高職稱。

“答辯時，評審專家問我秸稈生物反應堆的操作過程和作用是什么，最關鍵的環(huán)節(jié)是什么？這個問題我太熟悉了，我們專業(yè)合作社一直在用這個技術，所以我對答如流?！鲍@評副高職稱的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣盈豐植保專業(yè)合作社理事長蔣洪波對自己在評審會上的表現(xiàn)十分滿意。蔣洪波種了大半輩子地，他承包的1054畝耕地種滿了小麥、玉米、西紅柿、辣椒等作物，說起每種農(nóng)作物田間管理細節(jié)，他頭頭是道。

“真沒想到農(nóng)民也能評上副高級職稱！”獲得農(nóng)民高級農(nóng)藝師職稱的甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣治平鎮(zhèn)果農(nóng)王彥軍高興地說，“2021年被破格評為農(nóng)民農(nóng)藝師中級職稱，2022年又被破格評為副高職稱，今后為果農(nóng)提供技術指導更有信心了！”

“在平?jīng)?，高素質農(nóng)民參加職稱評審不受學歷、專業(yè)等限制，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、動植物病蟲防控防疫、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測等方面重點考察業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用?！备拭C省平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師董麗青介紹說。

“2022年農(nóng)民職稱評審工作中，我們將答辯現(xiàn)場設在了果蔬大棚、農(nóng)作物種植基地，讓評委與參評人員走進菜地、果園、田間地頭、牛棚羊圈，直觀、全面地考察參評人員的專技水平和能力?！倍惽嗾f，同時，創(chuàng)新職稱答辯方式，各專業(yè)評審組評委通過問答、業(yè)績陳述及綜合評議等方式，評選出了一批真正愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的高素質、高水平農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人才。

說到評職稱，人們很容易就會想到學歷、論文等“高大上”術語，并且無論如何也不會與種田、飼養(yǎng)之類的農(nóng)活扯上關系。如今，這一傳統(tǒng)慣式被打破：只要在農(nóng)村從事一線生產(chǎn)，具有一定種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等技能，且產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模的農(nóng)民都能申報職稱。許多種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技術骨干成為了重點參評對象。

其實，給農(nóng)民評職稱不是什么新鮮事。近10年來，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”已多次在中央文件中出現(xiàn)。無論是2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，還是2018年中央一號文件強調(diào)“鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”等，都從頂層設計上不斷完善政策體系，為舉措落地實施明確方向、提供依據(jù)。

近年來山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作。

2017年7月，浙江省提出打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評審范圍，評審并軌、證書統(tǒng)一。2020年7月，在浙江首次承接的農(nóng)業(yè)正高級職稱評審工作中，薄永明等4人成為浙江省首批擁有正高級職稱的“職業(yè)農(nóng)民”。

2018年，新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度在山東省東營市展開試點。2019年，濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤13市也開展了2019年度新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作。如今新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作在山東全面展開。

2018年，果農(nóng)靳志強被甘肅省人力資源和社會保障廳按照特殊人才評為農(nóng)業(yè)技術推廣研究員，成為該省首位取得正高級職稱的農(nóng)民專家。近年來，甘肅開展農(nóng)民職稱評審，對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等專業(yè)技術人才，開通職稱評審“綠色通道”，通過特殊評價方式申報高級職稱。

2022年9月，在湖北省“宜荊荊恩”區(qū)域“鄉(xiāng)村振興”農(nóng)民技術人員高級職稱評審會上，通過現(xiàn)場展示、理論答辯、專家打分等環(huán)節(jié)，來自宜昌、荊州、荊門、恩施的44名農(nóng)民技術人員破格通過高級職稱評審。此次職稱評審不受“學歷、論文、資歷”限制，注重“實踐、創(chuàng)新、貢獻”，以實績論英雄。

有別于傳統(tǒng)職稱評定要求評審對象在學歷、論文、資歷等方面硬性達標，新型職業(yè)農(nóng)民所參與的職稱評定以實績作為第一要素，貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，“農(nóng)民干什么，就評什么”。只要實實在在地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民創(chuàng)收增收，且注重生態(tài)保護、遵守法律法規(guī)，這些拔尖的農(nóng)家好手們便能“零基礎”參與職稱評定，甚至能直接“一步到位”獲評相應的高級職稱。評定方式也很多元，通過現(xiàn)場展示、陳述、答辯等方式來進行評定，免去了“繁文縟節(jié)”。

“這種職稱評定，可以示范和帶動更多新型職業(yè)農(nóng)民參與到國家的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中去。同時，評審完以后，還應更多地從項目資金、貸款政策等多方面進行進一步的扶持，包括帶動高?？蒲胁块T和研究所為農(nóng)民進行技術培訓，在財政配套方面也要跟上。”暨南大學生命科學技術學院副研究員崔淼表示，“隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的大力支持，一定會有更多的新型職業(yè)農(nóng)民愿意主動回歸農(nóng)村，貢獻他們的青春和熱血。”

讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興

得知自己成為省內(nèi)第二批獲評高級職稱的鄉(xiāng)村振興人才，吉林省德惠市德源牧業(yè)有限公司董事長張興龍興奮不已。

張興龍在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，摸索出雞舍標準化清理消毒流程，使原來每批肉雞出欄后14天～21天的空欄期縮短至4天～7天，每個養(yǎng)殖場每年可多養(yǎng)1批～2批雞。在他看來，高級職稱是對他專業(yè)技術水平和工作能力的認可，也是高素質新型職業(yè)農(nóng)民的“身份證”。

陳禮是湖南省長沙市首批80后新型職業(yè)農(nóng)民。作為當?shù)赜忻姆N田“好把式”和“科技迷”，陳禮從小跟著父母在田里務農(nóng)，早早體會到了農(nóng)民的辛苦。

“拿到證書后，辦理貸款也有補貼，發(fā)展的信心更足了！”陳禮介紹，鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝員將享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、貼息貸款、技能培訓等方面給予的政策傾斜，“農(nóng)民”這一職業(yè)更具吸引力，更多優(yōu)秀人才將選擇扎根農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。

“我覺得每個人都有一個田園夢，而我的夢想就是通過學習最先進的農(nóng)業(yè)技術，真正成為一名懂技術、善經(jīng)營、能創(chuàng)新的‘新農(nóng)人。”陳禮表示，評上初級職稱是新的起點，他將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興一線繼續(xù)貢獻自己的力量。

治農(nóng)務農(nóng)，關鍵在于人才。鄉(xiāng)村振興人才有了職稱“傍身”，除了個人榮譽感、社會認同感提升，還有配套的獎勵補助和政策傾斜，進一步激發(fā)了他們扎根鄉(xiāng)村的熱情。

長期以來，“農(nóng)民”二字讓人想到的是一個人的身份而不是職業(yè)。農(nóng)民是沒有職稱可評的，仿佛種田、養(yǎng)殖不需專業(yè)技術或者技術含量很低，人人都能干。事實上，農(nóng)業(yè)從來都不是零技術門檻的產(chǎn)業(yè)。無論是根據(jù)節(jié)氣時令、水肥供給等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總結出來的農(nóng)諺俗語，還是近年來在農(nóng)業(yè)領域日益涌現(xiàn)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，都離不開專業(yè)技術的支撐。同樣的一畝土地、一座溫室，在同等的氣候和市場條件下，哪個收入會更好，因人而異的技術投入往往起決定性因素。那些精通農(nóng)業(yè)科技的“田秀才”和懂市場、善經(jīng)營的鄉(xiāng)村能人，實際上就是農(nóng)民群體中具有較高水平的專業(yè)技術人員。給他們評職稱，是對農(nóng)民的職業(yè)認同與尊重，體現(xiàn)了職業(yè)平等，有利于促進農(nóng)村人才的培養(yǎng)和流通。

“職稱這張‘名片，激發(fā)了農(nóng)民的自豪感與創(chuàng)造力，有利于吸引更多人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)土人才‘蓄水池?！敝袊r(nóng)業(yè)大學教授朱啟臻表示。

華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授閔師同樣認為：“職稱是對農(nóng)民職業(yè)化的一種官方認證，是對農(nóng)民專業(yè)技術水平的肯定與褒獎，有利于讓全社會重視農(nóng)民、尊重農(nóng)民的氛圍更濃厚?！?/p>

農(nóng)民職稱評定也給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營帶來利好。寧夏嘉禾花語生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司流轉農(nóng)民土地從事食用玫瑰的種植和深加工，公司負責人姚愛兵評上副高職稱后，他自己就可以與外單位的教授、研究員“對等”開展合作。姚愛兵說：“以前跟外單位合作還要去高校或科研院所找個專家‘掛名撐個門面，現(xiàn)在出去談業(yè)務、做交流，自己就是擁有副高職稱的高級農(nóng)藝師，說出去是很拿得出手、很自豪的，也讓對方更愿意與你合作?！?/p>

中國式現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民既是受益者也是主力軍，必須充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。為活躍在廣大農(nóng)村的專業(yè)技術人才打通職業(yè)農(nóng)民的成長之路，將充分發(fā)揮職稱評審的正向激勵作用，助力壯大愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸注入源頭活水，為鄉(xiāng)村振興拓寬引才之路。