林丹 “小巷總理”為人民

劉熠辰

扎根社區(qū)50年，林丹始終為民愛民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實地做好社區(qū)每一項工作，她用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高情懷。

“社區(qū)工作者不是官，是居民群眾的服務(wù)員。軍門社區(qū)是個大家庭，做好社區(qū)服務(wù)，無論多忙、多累，我都愿意，也不覺得疲倦。”這是“七一勛章”獲得者、福建省福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹經(jīng)常掛在嘴邊的話。

扎根社區(qū)50年，林丹始終為民愛民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實地做好社區(qū)每一項工作，她用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高情懷。

為民服務(wù)守初心

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”，這副寫在社區(qū)門柱上的楹聯(lián)，是福建省福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)變遷的真實寫照。軍門社區(qū)，地處繁華地段，擁有居民約3500戶，人口超1.3萬人，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的明星社區(qū)、和諧社區(qū)。

昔日的軍門社區(qū)，是墻壁褙著報紙的木屋區(qū)，如今已變成信息化管理的現(xiàn)代社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)中心、少兒托管中心、社區(qū)辦事廳等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。走進(jìn)社區(qū)中心，一項項“國字號”榮譽讓人目不暇接：全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明單位……截至目前，軍門社區(qū)共獲得180多項集體榮譽。軍門社區(qū)變化的背后，是林丹用“辛苦指數(shù)”為群眾換來的“幸福指數(shù)”，她也因此被居民親切地稱為“小巷總理”。

20世紀(jì)70年代初，林丹與社區(qū)就已結(jié)下緣分。1972年，林丹作為返鄉(xiāng)知青回到福州，等待分配工作。這年夏天，當(dāng)時居委會老主任邀請24歲的她到居委會幫幫忙。誰知這一“幫”，就是50年。

50年來，林丹想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。每天走街串巷，傾聽家長里短，記下居民們最關(guān)心的難事、雜事、煩心事，想方設(shè)法幫助解決。林丹說：“社區(qū)都是‘婆婆媽媽的事，忙到現(xiàn)在，自己都成了‘老婆婆。”

這些年來，林丹有多次調(diào)任去街道上班的機(jī)會，也有私企高薪聘請她去工作，但她都拒絕了。“我熱愛社區(qū)工作，不舍得離開。”林丹說。

“把社區(qū)當(dāng)成家，把居民的難事、煩心事當(dāng)成自己的事?！绷值そ?jīng)常這么說，也一直這么做。

因先天殘疾，社區(qū)居民李星長期找不到穩(wěn)定的工作。得知李星的家庭狀況后，林丹主動找上門，不僅幫他們申領(lǐng)了低保，還積極幫助介紹工作。很快，李星就在一家維修服務(wù)中心找到了工作，生活也逐漸穩(wěn)定下來。

年過八旬的孤寡老人吳老太無依無靠，林丹就當(dāng)起她的“女兒”，長年累月照顧老人的日常起居，把工資節(jié)省下來為老人購置日用品，還特意學(xué)了按摩技藝幫助老人，老人去世后又親自給吳老太料理了后事。

社區(qū)青年小王因盜竊罪入獄，服刑期間母親病逝，租住的房屋被收回。小王刑滿釋放后，林丹先是把他安置在居委會，讓他每天到自己家吃飯。后來，居委會搬遷，她干脆把他請到家里住，并四處奔波幫其找工作，半年間她用對自己兒女般的真心相待，讓小王重回正軌……

多年來，林丹為社區(qū)居民做了大量的好事、實事。軍門社區(qū)的居民們常說：哪里有困難，哪里就會有林丹的身影。

“軍門社區(qū)是個大家庭，為家人工作，無論多忙、多累，我都愿意，也不覺得疲倦?！边@些年來，她每天早上總是第一個到社區(qū)工作站，把大門開好，因為這是服務(wù)群眾的“臉面”；晚上總是最后一個離開，把所有房間巡視一遍，確保所有的燈都關(guān)了。一年到頭，她沒過上一個完整的雙休日，沒請過一天的事假，很難吃上一頓全家團(tuán)圓的“年夜飯”。由于長期在社區(qū)第一線，繁重的工作引發(fā)了腰椎間盤突出、骨質(zhì)增生等病癥，腰、膝時時疼痛難忍，但她一心想著群眾，不顧醫(yī)生和同事們讓她回家休息的勸告，強(qiáng)忍傷痛，堅持走街串巷為民服務(wù)。因常年與群眾打交道，林丹長期用嗓過度，接受了兩次聲帶手術(shù)。2020年11月，剛剛做完喉嚨息肉手術(shù)的林丹，聲帶嚴(yán)重受損，連吞咽都十分困難，醫(yī)生建議她至少休養(yǎng)1個月。然而出院后的第三天，林丹克服病痛，又投入到她時刻牽掛著的社區(qū)工作中；辦公室墻上有一個用于輸液的釘子，身體不舒服時，她堅持一只手打著吊針，另一只手忙工作……

一雙腳板，一顆熱心，默默付出、無私奉獻(xiàn)，林丹用實際行動彰顯了共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

貼心管理暖民心

社區(qū)治理好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。在軍門社區(qū)，有一個讓群眾暢所欲言的平臺——每月10日舉行的“居民懇談日”。這是林丹為了暢通居民訴求渠道而設(shè)立的。每到懇談日，林丹都會邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)工作人員、居民群眾等，傾聽居民表達(dá)訴求，共同協(xié)商討論社區(qū)治理問題。

“懇談日幫助群眾解決了不少煩心事！”多次參加活動的軍門社區(qū)居民林斯文說，大家提出的問題件件有回音，他們對解決結(jié)果很滿意。“如今，‘居民懇談日已經(jīng)成為一個傳統(tǒng)，群眾對社區(qū)更加信任了，大家都是‘有事找社區(qū)。”

在一次社區(qū)居民懇談會上，林丹開門見山地說：“個別小區(qū)飛線充電屢禁不絕，加裝電動車充電樁迫在眉睫?！本用翊砑肮裁窬仍跁蠒乘?，對加裝充電樁的數(shù)量、位置等達(dá)成共識。僅僅3天，新加裝的充電樁就投入使用。

南營巷景觀整治后，路面煥然一新，居民又碰上了自來水管堵塞問題，群眾擔(dān)心飲水不安全。按照相關(guān)規(guī)定，新修建的道路5年內(nèi)不能破路，這意味著無法換管。這件事在“民情懇談日”被林丹擺上了桌。

“是百姓喝水難的問題重要，還是不能破路的規(guī)定重要？”在居民、自來水公司、建設(shè)局、人大代表、政協(xié)委員共同協(xié)商下，更換水管“特事特辦”，從動工到完工僅花了1周時間，喝上放心水的群眾拍手叫好：“只要用心，沒有辦不成的事！”

這些年來，林丹還不斷增加居民訴求渠道，設(shè)立社區(qū)書記、主任信箱等，與黨員、居民一起破解了社區(qū)停車、老舊樓體電梯安裝、老舊小區(qū)綜合整治等居民關(guān)心的問題，切切實實把工作做到了群眾的心坎上。與對口部門面對面溝通，煩心事解決了，居民對社區(qū)也更信任了。據(jù)統(tǒng)計，居民懇談會已收集整理群眾意見超過3000條，及時向相關(guān)部門反映上報協(xié)調(diào)解決問題超百件。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。如何讓群眾感覺更平安、更幸福？“一老一小”群體，涉及千家萬戶，關(guān)乎民生福祉。林丹整合各方資源，建起了長者食堂、托管中心、養(yǎng)老照料中心，把社區(qū)打造成溫暖的家。

“這里吃喝不愁，連午休的床鋪都有，真是太貼心了?！泵刻煲辉?，86歲的社區(qū)居民徐佩英都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心?！耙郧白优习啵约涸诩依淅淝迩?。來到這里有很多伴兒，可以健身、看書、聽?wèi)?，日子過得很充實?！?/p>

徐佩英的幸福感，源于軍門社區(qū)針對老年人提供的溫馨服務(wù)。據(jù)了解，在軍門社區(qū)，60歲及以上老人有1200多人。為更好滿足群眾居家養(yǎng)老需求，社區(qū)還與專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為社區(qū)老年人提供機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照料、居家護(hù)理等綜合性服務(wù)，還安排醫(yī)生黨員志愿者免費接診，實現(xiàn)老人小病不出社區(qū)、大病及時就醫(yī)。

吃飯是不少獨居老人的“頭疼事”。長者食堂投用后，老人交10元錢就能吃到一頓兩葷兩素的熱乎飯。每天上午11點，林丹都會提前來到長者食堂，幫助行動不便的老人端菜。

服務(wù)好“一老”的同時，林丹還為“一少”多方奔走。針對雙職工家庭普遍面臨的“孩子放學(xué)無處可去”難題，林丹將社區(qū)“四點鐘學(xué)?！备脑焐墳楦Ｖ菔惺准夜k托管中心“陽光朵朵”，幫助家長們解決了后顧之憂。

“四點鐘學(xué)校解決了孩子放學(xué)后沒人接、無處去的問題，后來，很多雙職工家庭的家長又產(chǎn)生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就升級成托管中心，每餐都有五六十個孩子來吃飯，家長可以晚上8點來接他們回家?！绷值ふf。

“孩子不僅可以自習(xí)，還可以參加美術(shù)、音樂、乒乓球等興趣課程，解決了家長的后顧之憂。”社區(qū)居民林桂玉連連稱贊。

讓“一老一少”生活安心，是林丹帶領(lǐng)軍門社區(qū)落實“如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的具體舉措?！耙焕弦簧佟毙腋Ａ耍湍苊馊ズ⒆蛹议L和老人子女的后顧之憂。

林丹把社區(qū)當(dāng)作家來經(jīng)營，把居民當(dāng)作家人對待，串千家門、知千家憂、解千家難。在社區(qū)這個平凡的崗位上，林丹做出了不平凡的成就。正如她自己所講，“這么多年，我以真心換取群眾的真情，點點滴滴的服務(wù)小事匯聚起來，也成就了一些‘大事”。

黨建引領(lǐng)促創(chuàng)新

在林丹看來，要把社區(qū)建設(shè)得更好，必須讓居民們都行動起來。“要想讓居民們都以主人翁的姿態(tài)為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，黨員首先要站出來?！?/p>

強(qiáng)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建設(shè)社區(qū)工作者、黨員和志愿者3支隊伍，建立健全共同參與組織、民主管理監(jiān)督、基本建設(shè)保障、長效服務(wù)群眾、黨建責(zé)任落實5項機(jī)制……為更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，早在2010年，軍門社區(qū)便開始探索“135”社區(qū)黨建工作模式，隨后得到多個國家部委肯定并向全國推廣。

在首創(chuàng)“135”社區(qū)黨建工作模式后，林丹又通過總結(jié)經(jīng)驗將其拓展為“13335軍門工作法”。堅持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區(qū)共治3項機(jī)制，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)3個平臺，強(qiáng)化隊伍、設(shè)施、經(jīng)費3項保障，打造安居在社區(qū)、幸福在社區(qū)等“五在”社區(qū)。2017年12月，“13335”軍門工作法得到民政部肯定并向全國推廣。

近年來，為讓群眾生活和辦事更方便，林丹又帶領(lǐng)軍門社區(qū)在治理創(chuàng)新方面頻頻發(fā)力。用好數(shù)字福州的技術(shù)優(yōu)勢，探索試點智慧社區(qū)建設(shè)，搭建“智慧社區(qū)信息化平臺”，率先在社區(qū)推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務(wù)，在全省率先開展“片長制”網(wǎng)格化管理……

軍門社區(qū)居委會副主任余曉容說，在林丹的帶動下，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，很多難題迎刃而解。前不久，南營小區(qū)準(zhǔn)備安裝汽車充電樁，卻因為一些居民的不解而受阻。這時，軍門社區(qū)黨委南營支部的黨員居民站了出來：“這是為小區(qū)居民提供便利、為小區(qū)景觀整治錦上添花的好事，我愿意讓出家門口的位置，先裝上充電樁?！庇辛它h員帶頭，項目很快順利推進(jìn)。

“兒子考上了重點大學(xué)，我打心里感激林丹書記和社區(qū)工作人員?！崩蠀羌拥刂v起了自己的故事。他文化程度不高又沒手藝，靠四處打零工維持生計；妻子在家操持家務(wù)并照顧老人。他們的第一個孩子在幾個月大時不幸夭折。幸好不久后他們又迎來第二個孩子?！疤砹撕⒆颖臼羌_心事，但連吃飯都成了問題，如何養(yǎng)孩子？”

這樣的情況當(dāng)時在社區(qū)里還不少，林丹反復(fù)琢磨，決定把黨建工作融入幫扶助困。她為老吳申請了社區(qū)公益崗位，又幫他的妻子協(xié)調(diào)了一個夜市店面。經(jīng)社區(qū)牽線，轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位與老吳一家簽訂了幫扶協(xié)議，每月給予生活資助，逢年過節(jié)還上門慰問。老吳兒子考上大學(xué)后，林丹又牽線共建單位每年送上6000元助學(xué)金，解決了學(xué)費問題。“林丹書記始終關(guān)心我們困難群眾，如今生活條件有了大改善，我們對幸福生活也有了憧憬?！?/p>

2014年11月，“林丹社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”掛牌成立，林丹深知肩上的擔(dān)子更重了?；爻闪⒁詠?，先后選派省內(nèi)外地區(qū)286名社區(qū)書記、主任到軍門社區(qū)跟班學(xué)習(xí)?！白錾鐓^(qū)工作先要學(xué)會做人，懂得做人才懂得為人服務(wù)。社區(qū)工作者不是官，是居民群眾的服務(wù)員?！苯虒W(xué)中，林丹把多年的“工作經(jīng)”，通過言傳身教的方式，帶動黨員干部熱愛社區(qū)、扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

謝榕是軍門社區(qū)黨委副書記，在林丹身邊耳濡目染，她深有感觸：“‘真心為民、敢拼會贏是林丹書記喊出的口號，對待工作她滿懷激情，她身上的那股韌勁、拼勁讓我們這些年輕的社區(qū)工作者敬佩，我們要努力成為‘林丹式社區(qū)工作者?！?/p>

“為居民群眾謀幸福，為社區(qū)工作貢獻(xiàn)自己的一生”是林丹的初心，從她面對黨旗莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，那種初心就從來沒有動搖過，“只要我還能干，我就能夠堅持到底”。