現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力測度與評價

朱景麗 張現(xiàn)芹

摘要：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力與競爭力，是國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局與安排。首先，文章利用層次分析法構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人力資源、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等5類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力指標(biāo)體系；其次，利用秩和比法將山東各市各類指標(biāo)進(jìn)行秩和比測度分析；再次，建立線性回歸模型進(jìn)行分檔評價；最后，根據(jù)評價結(jié)果對山東各市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新增長；指標(biāo)體系；評價

黨的十九大提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；中央農(nóng)村工作會議提出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變；《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》提到三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.7∶45.3∶48.0，其中將農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)調(diào)整為6.7%。由此可見，農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展勢在必行，如何找到農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，將成為目前急需解決的問題。早在1964年舒爾茨就提出發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)的，高生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能成為經(jīng)濟(jì)增長的原動力。1973年，Kutcher，Scandizzo通過分析帶有農(nóng)業(yè)特征的數(shù)據(jù)，找到影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分因素。趙巧峰（2015年）對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。薛菲（2016）通過對黑龍江各縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評價，提出解決黑龍江省縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對策。本文在前人文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上將層次分析法與秩和比法結(jié)合并構(gòu)建線性回歸模型對山東各市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行測度與評價，根據(jù)分析結(jié)果對山東各市發(fā)展提出創(chuàng)新增長的建議。

一、測度方法及指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）測度方法

改良的層次分析法是指先將多目標(biāo)決策問題分解為多個準(zhǔn)則層目標(biāo)，然后再將準(zhǔn)則層分類指標(biāo)分解為多層次的多種具體指標(biāo)，通過秩和比方法進(jìn)行計算層次單排序和總排序的優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。

秩和比法是一種對四格表資料、行×列表資料、分類資料及計量資料進(jìn)行綜合評價的統(tǒng)計分析方法。它是先通過對一個n行m列矩陣進(jìn)行秩轉(zhuǎn)換，獲得無量綱的秩和比RSR，然后通過RSR值的大小對評價對象進(jìn)行排序及分檔。

RSR的公式為：

RSRi=■■

公式中，n為指標(biāo)數(shù)，m為地市單位數(shù)，R為秩次數(shù)。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力評價指標(biāo)體系應(yīng)該遵循的原則有：1.綜合性原則，選擇科學(xué)的方法進(jìn)行評價，強(qiáng)調(diào)全面性；2.代表性原則，指標(biāo)的選擇要具有可比性、弱相關(guān)性和代表性。3.可行性原則，選取的指標(biāo)必須具有可計量性，指標(biāo)不在多而在于可行。遵循以上原則，對衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力的相關(guān)研究指標(biāo)進(jìn)行分析，從中選出高頻率指標(biāo)作為本次評價指標(biāo)。結(jié)合山東省各市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，選取了5類22個指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系，具體指標(biāo)如表1。

二、實(shí)證分析

（一）編秩

本次研究編秩的原則是：最大值為最高秩次m，次大值為m-1。則指標(biāo)對應(yīng)的數(shù)據(jù)編秩如表2。

（二）計算秩和比（RSR）

根據(jù)表2各市指標(biāo)秩次數(shù)據(jù)計算出山東各市的秩和比結(jié)果由低到高分別為：棗莊0.3636、威海0.3920、日照0.4034、淄博0.4205、德州0.4276、東營0.4375、煙臺0.4631、聊城0.4886、濱州0.5327、泰安0.5398、菏澤0.5426、濟(jì)南0.6023、青島0.6278、濟(jì)寧0.6307、臨沂0.6335、濰坊0.6534。

（三）確定秩和比（RSR）的概率分布

通過統(tǒng)計分析得到山東各市的秩和比的概率分布詳見表3。表4第1列為各地市名稱，第2列為各市秩和比（RSR），第3列為各RSR值在16地市中出現(xiàn)的頻率，第4列為每個RSR值向下依次累積的頻率，第5列為RSR值的排序（R），第6列為每個RSR排序值的平均值，第7列為計算的百分?jǐn)?shù)（^R/m），第8列根據(jù)第7列的百分?jǐn)?shù)查找《百分?jǐn)?shù)與概率單位對照表》得到各縣概率值P。

（四）模型構(gòu)建

前面求的各市的概率值P為自變量，RSR為因變量設(shè)立線性回歸方程：

RSR=a+bP

計算線性相關(guān)系數(shù)r=COV（P，RSR）/（VAR（P）*VAR（RSR））^-2=0.9663，則線性回歸方程式為： RSR=0.0203+0.0954P，通過SPSS相關(guān)雙變量分析顯示，所求的線性回歸方程是顯著的。

（五）評價分檔

根據(jù)秩和比法中P和RSR值的大小，將山東各市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力分為弱、中、強(qiáng)3檔。其中當(dāng)P≤4、RSR ≤0.4019時，檔次等級為弱檔，符合該條件的地市有棗莊和威海；當(dāng)4>P≤6、0.4019 <RSR<0.5927時，檔次為中檔，符合條件的有日照、淄博、德州、東營、煙臺、聊城、濱州、泰安、菏澤、濟(jì)南、青島；當(dāng)P>6、RSR≥0.5927時，檔次為強(qiáng)檔，符合條件的有濟(jì)寧、臨沂、濰坊。

（六）山東各市準(zhǔn)則層指標(biāo)分析

山東各市5類準(zhǔn)則層指標(biāo)的秩和比計算結(jié)果詳見表4。

通過準(zhǔn)則層指標(biāo)秩和比得分進(jìn)行分析如下：

第一，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)秩和比得分由高到低排名為濰坊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤、青島、濟(jì)南、泰安、聊城、濱州、煙臺、德州、日照、東營、棗莊、威海、淄博。排名第一的是濰坊市，說明濰坊在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方面高于其他地市。第二，生態(tài)指標(biāo)秩和比得分排名由高到低為東營、淄博、日照、濱州、泰安、棗莊、濟(jì)南、威海、青島、德州、聊城、臨沂、煙臺、濟(jì)寧、菏澤、濰坊。可以看出，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面東營與淄博做得較好。第三，人力資源指標(biāo)秩和比得分排名由高到低依次為濰坊、青島、煙臺、濟(jì)寧、濟(jì)南、泰安、臨沂、威海、淄博、濱州、菏澤、聊城、德州、東營、棗莊、日照。通過排名可以看到濰坊的農(nóng)業(yè)人力資源競爭力較強(qiáng)、日照最弱。第四，科技創(chuàng)新指標(biāo)秩和比得分排名順序由高到低為青島、濟(jì)南、濰坊、煙臺、淄博、臨沂、濟(jì)寧、威海、聊城、泰安、德州、東營、菏澤、濱州、日照、棗莊?？萍紕?chuàng)新方面青島最強(qiáng)，棗莊最弱，東營、菏澤與濱州旗鼓相當(dāng)。第五，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)秩和比得分由高到低分別為菏澤、濰坊、臨沂、聊城、濟(jì)寧、濟(jì)南、濱州、威海、德州、棗莊、青島、泰安、煙臺、東營、淄博、日照。其中，該項指標(biāo)菏澤競爭力最強(qiáng)，日照競爭力最弱，威海、德州及棗莊旗鼓相當(dāng)。

三、評價及建議

（一）評價

根據(jù)前文的實(shí)證分析可以看出山東農(nóng)業(yè)增長是不均衡的。其中，農(nóng)業(yè)增長水平最高的濰坊市RSR值是0.6534，增長水平最低的是棗莊，RSR為0.3636，前者約是后者的2倍。根據(jù)上述分檔結(jié)果可以得到山東省16地市中棗莊、威海的秩和比值最小，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長最能力弱，處于落后的水平。濟(jì)寧、臨沂、濰坊的RSR值大于其他地市，農(nóng)業(yè)增長能力較強(qiáng)，處于領(lǐng)先地位。日照、淄博、德州、東營、煙臺、聊城、濱州、泰安、菏澤、濟(jì)南、青島處于中間水平。

（二）建議

根據(jù)前文評價表中評價結(jié)果為山東各市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長制定相應(yīng)的政策。

1.濟(jì)南。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：6、7、5、2、6；濟(jì)南科技創(chuàng)新指標(biāo)排名第二位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第六，其他指標(biāo)排名中等偏上、整體發(fā)展相對較好。建議大力發(fā)展科技創(chuàng)新的同時也要把科技成果多轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的增長。2.青島。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：5、9、2、1、11；青島科技創(chuàng)新指標(biāo)與人力資源指標(biāo)排名分別為第一、第二位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第五位，生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名比較靠后。建議該市注重科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)增長的同時也要關(guān)注生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。3.臨沂。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：3、12、7、6、3；臨沂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)均排名第二位，人力資源和科技創(chuàng)新指標(biāo)排名中等偏上，生態(tài)指標(biāo)排名比較靠后。建議大力抓農(nóng)業(yè)增長的同時也要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。4.日照。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：12、3、16、15、16；日照生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名第三、經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第十二，但是人力資源指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)分別排名倒數(shù)第一、倒數(shù)第二、倒數(shù)第一，可見該市農(nóng)業(yè)整體增長比較落后。建議該市大力發(fā)展科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以此帶動農(nóng)業(yè)的增長。5.煙臺。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：10、13、3、4、13；煙臺人力資源指標(biāo)和科技創(chuàng)新指標(biāo)分別排名第三和第四，其他三個指標(biāo)排名中等偏下。建議該市應(yīng)該將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重點(diǎn)來抓，提高農(nóng)業(yè)增長的同時兼顧保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6.威海。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：15、8、8、8、8；威海生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)均排名第八，處于中間位置，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名非?？亢?，倒數(shù)第二，農(nóng)業(yè)增長力不強(qiáng)。建議該市重點(diǎn)提高科技創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。7.濰坊。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：1、16、1、3、2；濰坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和人力資源指標(biāo)排名均第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第二，科技創(chuàng)新指標(biāo)排名第三，但生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名倒數(shù)第一。建議該市保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長自身優(yōu)勢的前提下應(yīng)該大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8.德州。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：11、10、13、11、9；德州各項指標(biāo)各指標(biāo)排名都比較靠后，建議該市應(yīng)該各個方面齊發(fā)力，迎頭趕上其他市的農(nóng)業(yè)增長。9.東營。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：13、1、14、12、14；東營生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名第一，其他幾個指標(biāo)都排名比較落后，其中人力資源指標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名倒數(shù)第三，因此，建議該市重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時加大科技創(chuàng)新能力。10.淄博。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：16、2、9、5、15；淄博生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名第二，科技創(chuàng)新指標(biāo)排名第五，人力資源指標(biāo)排名第九，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)和農(nóng)業(yè)增長指標(biāo)排名倒數(shù)第二、倒數(shù)第一。建議該市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。11.菏澤。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：4、15、11、13、1；菏澤農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第四，其他指標(biāo)排名比較靠后，其中生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名倒數(shù)第二。建議該市應(yīng)提高科技創(chuàng)新能力，同時加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。12.濟(jì)寧。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：2、14、4、7、5；濟(jì)寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第二，人力資源指標(biāo)排名第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第五，科技創(chuàng)新能力第七，但生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名倒數(shù)第三。建議該市保持農(nóng)業(yè)增長優(yōu)勢的前提下加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。13.棗莊。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：14、6、15、16、10；棗莊生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名第六，其他指標(biāo)排名比較靠后，其中科技創(chuàng)新能力倒數(shù)第一。建議該市大力提高科技創(chuàng)新能力，適當(dāng)提高農(nóng)民收入水平。14.濱州。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：9、4、10、14、7；濱州生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第七，其他指標(biāo)排名中等偏后，其中科技創(chuàng)新指標(biāo)排名倒數(shù)第三。建議該市繼續(xù)提高科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)增長速度。15.聊城。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：8、11、12、9、4；聊城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)排名第八，其他指標(biāo)排名中等偏后，其中人力資源指標(biāo)排名倒數(shù)第五。建議該市鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適當(dāng)提高農(nóng)民收入水平，同時注意保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。16.泰安。該市準(zhǔn)則層指標(biāo)排序為：7、5、6、10、12；泰安生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、人力資源指標(biāo)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)分別排名第五、第六、第七，科技創(chuàng)新指標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)排名第十、第十二。建議該市重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，兼顧提高科技創(chuàng)新能力。

四、結(jié)論

本文通過對山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長能力進(jìn)行實(shí)證分析得出結(jié)論。

第一，將山東16地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長情況劃分弱、中、強(qiáng)三個檔次；其中處于弱檔的地市為棗莊、威海；中檔為日照、淄博、德州、東營、煙臺、聊城、濱州、泰安、菏澤、濟(jì)南、青島；強(qiáng)檔為濟(jì)寧、臨沂、濰坊。

第二，將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人力資源、創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等5類指標(biāo)進(jìn)行單項分類分析評價。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最快的為濰坊，最慢的為淄博；生態(tài)保護(hù)最好的為東營，最差的為濰坊；人力方面最好的為濰坊、最差的為日照；創(chuàng)新方面最強(qiáng)的為青島，最弱的為棗莊；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面最強(qiáng)的為菏澤，最弱的為日照。

第三，根據(jù)各市大類指標(biāo)評價結(jié)果給予可行性發(fā)展建議：日照、威海、煙臺、淄博及泰安建議應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長；菏澤、棗莊、濱州建議提高科技創(chuàng)新能力；濰坊、煙臺、濟(jì)寧建議該市保持農(nóng)業(yè)增長優(yōu)勢的前提下加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度；濟(jì)南、青島應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；臨沂建議大力抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代增長的同時也要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；德州建議該市各個方面齊發(fā)力，迎頭趕上其他市的農(nóng)業(yè)增長。聊城建議該市鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適當(dāng)提高農(nóng)民收入水平。

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＊基金項目：青島理工大學(xué)科研基金資助項目“山東新舊動能轉(zhuǎn)換之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增長驅(qū)動機(jī)制研究”（項目負(fù)責(zé)人：張現(xiàn)芹；項目編號：2019A021）。

（作者單位：朱景麗，中信建投證券股份有限公司北京海淀分公司；張現(xiàn)芹，青島理工大學(xué)）