我國(guó)海洋石油支持船船員適任管理及其對(duì)策研究

◎ 唐海波 鄭永炳 陳海泉

1.中海油田服務(wù)股份有限公司；2.廣東海事局；3.大連海事大學(xué)

1.引言

隨著國(guó)家“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，探索、開(kāi)發(fā)海洋石油資源的重要性愈加重大，這離不開(kāi)海洋石油支持船的支持。海洋石油支持船是指為海洋石油的開(kāi)采提供各項(xiàng)作業(yè)支持的專(zhuān)業(yè)船舶，它可以通過(guò)選裝不同的設(shè)備系統(tǒng)，為海上設(shè)施提供物資供應(yīng)和運(yùn)輸、拖航起拋錨及油田守護(hù)、特種作業(yè)等多種作業(yè)提供支持[1]。

隨著我國(guó)開(kāi)采海洋石油的需求不斷增長(zhǎng)，開(kāi)采活動(dòng)逐步走向深海和超深海海域，這不僅對(duì)海洋石油支持船的設(shè)計(jì)、制造提出了嚴(yán)格的要求，還要求其船員有足夠的技術(shù)水平，能夠滿(mǎn)足在無(wú)限航區(qū)或其他國(guó)家所屬海域進(jìn)行作業(yè)的適任要求。為了保證安全生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境，國(guó)家海事局對(duì)OSV及其船員進(jìn)行適任管理，但是我國(guó)海洋石油支持船船員在適任方面仍然存在一些問(wèn)題，比如船員持有的適任證書(shū)航區(qū)等級(jí)下降為沿海航區(qū)，船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)，導(dǎo)致我國(guó)海洋石油支持船無(wú)法前往無(wú)限航區(qū)或其他國(guó)家所屬海域進(jìn)行作業(yè)。解決船員在適任證書(shū)方面存在的問(wèn)題，不僅有利于船員隊(duì)伍的穩(wěn)定和日常管理，還能夠有助于我國(guó)油服公司走向國(guó)際，促進(jìn)我國(guó)海洋石油事業(yè)的健康發(fā)展。因此，開(kāi)展海洋石油支持船船員適任管理及其對(duì)策研究是十分必要的。

2.我國(guó)海洋石油支持船的發(fā)展

在實(shí)際的作業(yè)過(guò)程中，海洋石油支持船具有工程船的顯著特征，是一種新型的特殊船舶。由于其具有特殊的作業(yè)需求，船舶設(shè)備的配置不僅要求能夠克服海上風(fēng)浪流作用對(duì)船舶造成的影響，還要求具有良好的回轉(zhuǎn)、操縱性能，主推進(jìn)裝置功率較大，一般超過(guò)3000KW，船舶總噸位較小，一般小于3000總噸。因此OSV與普通商船相比存在顯著的差異，具體表現(xiàn)在船舶操縱、功能種類(lèi)和貨物配載等方面。

2.1 海洋石油支持船的功能和類(lèi)型

在開(kāi)采海洋石油的過(guò)程中，海洋石油支持船的功能主要是提供油田守護(hù)、海上貨物供應(yīng)、海上拖航、平臺(tái)起拋錨、海上提油、海上地震勘探數(shù)據(jù)采集等作業(yè)支持。

（1）油田守護(hù):指為海洋石油的開(kāi)采提供消防、救助、溢油回收、巡邏等作業(yè)支持的能力。

（2）海上貨物供應(yīng)：指為海洋石油的開(kāi)采提供必需的燃料、水、泥漿、鹽水及各種散料等物資的能力。

（3）海上拖航：要求OSV具有全球海上拖航的能力，可以為自升式及半潛式平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置（FPSO）等海上結(jié)構(gòu)物，提供包括拖航作業(yè)方案設(shè)計(jì)、技術(shù)支持和實(shí)施拖航作業(yè)等全過(guò)程服務(wù)。

（4）平臺(tái)起拋錨：指為鉆井平臺(tái)和大型浮吊等海上設(shè)施提供起拋錨和精確就位作業(yè)支持的能力。

（5）海上提油：指為浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置（FPSO）提供拖尾作業(yè)支持、輸送散裝液體的能力。

（6）海上地震勘探數(shù)據(jù)采集：是近年來(lái)新近出現(xiàn)的作業(yè)類(lèi)型，主要由物探船執(zhí)行，能夠?qū)Ｑ蟮卣饠?shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理和分析，加速海洋石油開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。

除上述內(nèi)容提及的功能外，海洋石油支持船還可以提供人員倒班、潛水作業(yè)（ROV）支持、破冰、管線(xiàn)及電纜鋪設(shè)、原油運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)支持。為了滿(mǎn)足海洋石油開(kāi)采過(guò)程中的各種需要，OSV通過(guò)選裝不同的設(shè)備系統(tǒng)，衍生出很多不同的類(lèi)型，如應(yīng)急響應(yīng)船、平臺(tái)供應(yīng)船（PSV）、三用工作船（AHTS）、物探船、水下支持船等。

2.2 海洋石油支持船船員持證情況分析

根據(jù)實(shí)地調(diào)研收集的資料，對(duì)中海油服等國(guó)內(nèi)主要油服公司船員的持證情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

如圖1所示，我國(guó)OSV船員大部分持有是無(wú)限航區(qū)一等證書(shū)，但是隨著我國(guó)海洋石油事業(yè)的飛速發(fā)展，OSV的數(shù)量不斷增加，現(xiàn)有高等級(jí)船員的數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足船舶配員的需求。海事局的新版海船船員管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，出現(xiàn)了船員持有的無(wú)限航區(qū)一等證書(shū)等級(jí)下降，導(dǎo)致持有一等適任證書(shū)船員數(shù)量的下降，從而影響船舶的正常作業(yè)，這不利于船員隊(duì)伍的日常管理和穩(wěn)定性，也無(wú)法吸引高層次的航海院校畢業(yè)生到OSV上工作，進(jìn)而影響我國(guó)海洋工程事業(yè)的發(fā)展。

圖1 我國(guó)海洋石油支持船船員持證情況分析

2.3 海洋石油支持船的發(fā)展趨勢(shì)

2.3.1 向深海、超深海海域挺進(jìn)我國(guó)南海蘊(yùn)藏著非常豐富的海洋油氣資源，70%以上位于深海海域。但是在過(guò)去的50年間，我國(guó)海洋石油開(kāi)采活動(dòng)主要集中在渤海灣、東海、南海東部、南海西部四大區(qū)塊，大多在100米左右。隨著我國(guó)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的不斷提升和高端裝備的不斷投入，我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)陸續(xù)向300米至2000米以上的深海、超深海海域進(jìn)發(fā)。如2021年6月25日投產(chǎn)的“深海1號(hào)”能源站，水深在1000米左右。我國(guó)的大國(guó)重器第六代鉆井平臺(tái)已經(jīng)具備3000米水深的開(kāi)發(fā)能力和作業(yè)能力[4]。這些先進(jìn)OSV的投入使用，更加需要高素質(zhì)的船員隊(duì)伍來(lái)完成復(fù)雜的海上作業(yè)任務(wù)。

2.3.2 船舶類(lèi)型不斷細(xì)分

隨著海洋石油開(kāi)采活動(dòng)向深海、超深海海域邁進(jìn)，海洋石油支持船的類(lèi)型也在不斷細(xì)分，主要可歸納為三用工作船（AHTS）、平臺(tái)供應(yīng)船（PSV）以及物探船等特殊用途船三大類(lèi)。為了滿(mǎn)足在深海乃至超深海海域進(jìn)行海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的需要，不同類(lèi)型海洋石油支持船的功能的側(cè)重點(diǎn)也不同。三用工作船的主要功能是提供起拋錨、拖航海上結(jié)構(gòu)物、守護(hù)供應(yīng)等服務(wù)，要求突出其主機(jī)功率和拖纜機(jī)性能，輔助設(shè)備齊全，以保證良好的操作性能和強(qiáng)大的作業(yè)能力。平臺(tái)供應(yīng)船的主要功能是為海洋石油的開(kāi)采提供所需的后勤補(bǔ)給，要求其具備強(qiáng)大的貨物裝載能力，能夠一次性裝載開(kāi)采活動(dòng)所需要的各種物資和材料，縮短物資運(yùn)輸所需的時(shí)間，保證平臺(tái)作業(yè)進(jìn)度。物探船等特殊作業(yè)船是根據(jù)特定的作業(yè)需求設(shè)計(jì)、建造的，要求能夠搭載所需的設(shè)備儀器和專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)船舶的適航性和空間要求嚴(yán)格[5]。

隨著我國(guó)海洋石油開(kāi)采活動(dòng)向深海、超深海海域邁進(jìn)，海洋石油支持船的功能和船舶類(lèi)型也在隨之不斷細(xì)分，以滿(mǎn)足深水作業(yè)的復(fù)雜要求。這要求在OSV上服務(wù)的船員，應(yīng)該滿(mǎn)足在無(wú)限航區(qū)或其他國(guó)家所屬海域進(jìn)行作業(yè)的各項(xiàng)要求，船員持有的適任證書(shū)也應(yīng)該滿(mǎn)足相關(guān)配員標(biāo)準(zhǔn)和安全、無(wú)污染生產(chǎn)的基本要求。但是當(dāng)前我國(guó)海洋石油支持船船員在適任證書(shū)方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。

3.我國(guó)海洋石油支持船船員適任管理存在的問(wèn)題

3.1 船員無(wú)法繼續(xù)保持或申換無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)

我國(guó)現(xiàn)有OSV在設(shè)計(jì)、建造階段大部分滿(mǎn)足中國(guó)船級(jí)社（CCS）關(guān)于在無(wú)限航區(qū)航行的船舶的相關(guān)要求，但在各地方海事主管部門(mén)注冊(cè)登記時(shí)，考慮到大部分油氣田在近海海域，航區(qū)等級(jí)多選擇為沿海航區(qū)，隨船配備的《國(guó)籍證書(shū)》、《最低安全配員證書(shū)》的航區(qū)等級(jí)按照相關(guān)要求與注冊(cè)船級(jí)的航區(qū)等級(jí)保持一致，也選擇為沿海航區(qū)。少量的高端OSV考慮出國(guó)作業(yè)的需要和部分甲類(lèi)船員晉升的需要，登記為無(wú)限航區(qū)船舶，同時(shí)當(dāng)個(gè)別OSV需要出國(guó)作業(yè)時(shí)，向海事局申請(qǐng)臨時(shí)無(wú)限航區(qū)最低安全配員證書(shū)，并調(diào)整船員配置。

2013年4月1日，新版海船船員管理系統(tǒng)投入運(yùn)行，系統(tǒng)依據(jù)《國(guó)籍證書(shū)》和《最低安全配員證書(shū)》的航區(qū)等級(jí)，判定海洋石油支持船是在沿海航區(qū)航行、實(shí)施作業(yè)的船舶，導(dǎo)致在船服務(wù)的船長(zhǎng)、甲板部和輪機(jī)部的船員均無(wú)法繼續(xù)保持或申換無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)，船員持有的適任證書(shū)航區(qū)等級(jí)下降。

3.2 船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)

新版海船船員管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，對(duì)于沒(méi)有“Tug或Offshore Tug”附加標(biāo)志的海洋石油支持船只能將其按照普通“貨船”對(duì)待，系統(tǒng)自動(dòng)選擇《國(guó)籍證書(shū)》和《最低安全配員證書(shū)》所載的船舶總噸位而非主推進(jìn)裝置功率，作為船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《11規(guī)則》第二章第七條關(guān)于適任證書(shū)等級(jí)的相關(guān)規(guī)定，在普通貨船上服務(wù)的船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)為船舶總噸位是否超過(guò)3000總噸。而海洋石油支持船由于特殊的功能需求，普遍具有馬力大、總噸小的特點(diǎn)，船舶總噸位一般在3000總噸以下。因此輪機(jī)員進(jìn)行證書(shū)申領(lǐng)時(shí)不受限制，而船長(zhǎng)和駕駛員則無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)，導(dǎo)致適任證書(shū)等級(jí)下降。

在未來(lái)的兩年時(shí)間里，我國(guó)有大量的船長(zhǎng)和駕駛員面臨申換或申考適任證書(shū)的問(wèn)題，但是由于我國(guó)現(xiàn)有的總噸位超過(guò)3000總噸的海洋石油支持船數(shù)量有限，將會(huì)使得大量的船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)。

上述OSV船員適任管理存在的問(wèn)題，將會(huì)影響OSV船員工作時(shí)的積極性，導(dǎo)致油服公司無(wú)法吸引高層次航海院校學(xué)生上船工作，影響船員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和梯隊(duì)化建設(shè)。船員持有的適任證書(shū)等級(jí)下降為沿海航區(qū)后將會(huì)使得我國(guó)OSV出國(guó)作業(yè)時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足港口國(guó)和沿岸國(guó)家關(guān)于船舶最低安全配員的強(qiáng)制性要求，即使有少部分船員繼續(xù)持有無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)，也會(huì)由于持有的是二等證書(shū)而無(wú)法進(jìn)行正常作業(yè)，這與我國(guó)油服公司走向國(guó)際、走向深海的發(fā)展戰(zhàn)略是不相符的。以中海油田服務(wù)公司為例，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋北海、墨西哥灣、西非、南亞等諸多領(lǐng)域，未來(lái)將向更多國(guó)家和地區(qū)拓展，OSV船員適任管理存在的一系列問(wèn)題將會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地影響我國(guó)油服公司的健康發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)油服公司無(wú)法執(zhí)行境外作業(yè)。此外，當(dāng)前將OSV航區(qū)等級(jí)降低以配備沿海航區(qū)船員的做法是不適航的，船員不具備使用、維護(hù)無(wú)限航區(qū)船舶設(shè)備的能力，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)導(dǎo)致安全事故和防污染事故的發(fā)生，造成惡劣的社會(huì)影響和環(huán)境危害，影響我國(guó)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而危及國(guó)家能源安全。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)對(duì)OSV船員在培訓(xùn)、考試、換發(fā)證和配員等適任管理方面存在著諸多實(shí)際問(wèn)題亟待解決，開(kāi)展OSV船員適任管理積極對(duì)策研究對(duì)于保障我國(guó)海洋工程事業(yè)的健康、高速發(fā)展有著重大意義。

4.適任管理問(wèn)題的對(duì)策研究

4.1 更改船舶航區(qū)等級(jí)防止船員適任證書(shū)航區(qū)等級(jí)下降

考慮到我國(guó)現(xiàn)有海洋石油支持船在設(shè)計(jì)和建造階段大部分遵循CCS關(guān)于無(wú)限航區(qū)船舶的有關(guān)規(guī)范的現(xiàn)實(shí)，更改船舶船級(jí)的航區(qū)等級(jí)為無(wú)限航區(qū)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)重新申辦《國(guó)籍證書(shū)》和《最低安全配員證書(shū)》，將會(huì)有效解決船員適任證書(shū)航區(qū)等級(jí)下降的問(wèn)題。

4.1.1 更改船舶航區(qū)等級(jí)的法規(guī)依據(jù)

1）根據(jù)我國(guó)《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定入級(jí)CCS按其規(guī)范，認(rèn)為船體及附屬物主要部件的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和完整性，發(fā)電系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)和操舵系統(tǒng)，以及船上裝配的其他特征或輔助系統(tǒng)的可靠性和功能，能維持船上的基本服務(wù)，并以不同的符號(hào)與標(biāo)志進(jìn)行標(biāo)識(shí)。入級(jí)的過(guò)程可分為以下階段：①規(guī)范的制訂；②通過(guò)審圖、建造中檢驗(yàn)，確認(rèn)其符合這些規(guī)范的要求；③當(dāng)確認(rèn)符合后，授予船級(jí)和簽發(fā)入級(jí)證書(shū)；④通過(guò)建造后檢驗(yàn)，確認(rèn)其符合這些規(guī)范的要求，簽署或簽發(fā)入級(jí)證書(shū)；⑤信息的應(yīng)用。

其中審圖、建造中檢驗(yàn)和建造后檢驗(yàn)三部分尤其重要。根據(jù)CCS規(guī)定，開(kāi)工前，申請(qǐng)方應(yīng)按規(guī)范各篇的有關(guān)規(guī)定，將申請(qǐng)書(shū)連同圖紙資料一式3份提交CCS指定的審圖單位進(jìn)行審查；此外，CCS也將派驗(yàn)船師對(duì)制造廠(chǎng)的能力進(jìn)行評(píng)估和/或進(jìn)行開(kāi)工前檢查，并確保船舶設(shè)備或服務(wù)的供應(yīng)商滿(mǎn)足相應(yīng)的資質(zhì)要求。開(kāi)工后，CCS也將派遣專(zhuān)門(mén)的人員確保船舶建造中的工藝、標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。只有在確保船舶能夠滿(mǎn)足相關(guān)要求的前提下才授予船舶相應(yīng)的入級(jí)標(biāo)志。

2）根據(jù)《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》2.9.2.2 關(guān)于船級(jí)取消的規(guī)定，應(yīng)船東的申請(qǐng)時(shí)，船級(jí)將被取消。

3）根據(jù)《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》5.1.2.2 章節(jié)關(guān)于重新入級(jí)的規(guī)定，當(dāng)已被取消 CCS船級(jí)的船舶要求重新入級(jí)時(shí)，CCS將根據(jù)船齡和原船級(jí)具體情況進(jìn)行檢驗(yàn)，如檢驗(yàn)表明船舶處于良好狀態(tài)并符合 CCS 規(guī)范要求，CCS將恢復(fù)其原授予的船級(jí)或按需要授予其他船級(jí)。重新入級(jí)的日期將載于船舶錄或其補(bǔ)錄。

4）根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》第十五條規(guī)定，船舶所有人申請(qǐng)船舶國(guó)籍時(shí)，除應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)依照本條例取得的船舶所有權(quán)登記證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)按照船舶航區(qū)相應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)文件，其中航行國(guó)際航線(xiàn)的船舶，其船舶所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的種類(lèi)交驗(yàn)法定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國(guó)際噸位丈量證書(shū)、國(guó)際船舶載重線(xiàn)證書(shū)等有關(guān)技術(shù)證書(shū)。

4.1.2 更改船舶航區(qū)等級(jí)的具體方案

1）結(jié)合未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)有OSV船舶的裝備情況和高等級(jí)船員的數(shù)量，甄選出部分船齡較新、裝備先進(jìn)，能夠滿(mǎn)足無(wú)限航區(qū)船舶相關(guān)要求的船舶。

2）向CCS提出申請(qǐng)，取消該部分船舶的船級(jí)。

3）向CCS提出申請(qǐng)，要求重新入級(jí)，航區(qū)等級(jí)為無(wú)限航區(qū)。

4）申請(qǐng)取消該部分船舶的《國(guó)籍證書(shū)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》第十五條規(guī)定，按照無(wú)限航區(qū)等級(jí)交驗(yàn)有關(guān)文件，同時(shí)根據(jù)船舶的種類(lèi)交驗(yàn)法定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國(guó)際噸位丈量證書(shū)、國(guó)際船舶載重線(xiàn)證書(shū)等有關(guān)技術(shù)證書(shū)。

5）申請(qǐng)取消該部分船舶的《最低安全配員證書(shū)》，對(duì)船舶進(jìn)行重新配員，以滿(mǎn)足無(wú)限航區(qū)船舶關(guān)于最低配員的要求，重新申請(qǐng)核發(fā)無(wú)限航區(qū)《最低安全配員證書(shū)》。

經(jīng)過(guò)上述操作之后，海洋石油支持船的船級(jí)將由沿海航區(qū)變?yōu)闊o(wú)限航區(qū)，《國(guó)籍證書(shū)》和《最低安全配員證書(shū)》的航區(qū)等級(jí)也將隨之變?yōu)闊o(wú)限航區(qū)，滿(mǎn)足新版海船船員管理系統(tǒng)的相關(guān)要求，使得我國(guó)海洋石油支持船上的船員能夠繼續(xù)保持或申換無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)。具體流程如圖2所示。

圖2 更改船舶航區(qū)等級(jí)的流程圖

4.2 修正船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)相應(yīng)等級(jí)海上資歷的判定標(biāo)準(zhǔn)

OSV普遍具有馬力大、總噸小的特點(diǎn)，能夠提供拖曳支持，部分船舶還具有“Tug” 或“Offshore Tug”附加標(biāo)志，這些都是拖輪的顯著特點(diǎn)。參考拖輪船員適任證書(shū)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在海洋石油支持船上服務(wù)的船員適任證書(shū)等級(jí)的海上資歷判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，保證其滿(mǎn)足新版海船船員管理系統(tǒng)和相關(guān)公約法規(guī)的相關(guān)要求，能夠有效解決船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)的問(wèn)題。

4.2.1 修正船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)相應(yīng)等級(jí)所需的海上資歷判定標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)依據(jù)

1）根據(jù)20規(guī)則相關(guān)規(guī)定，拖輪作為一種特殊船舶，其船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)為主推進(jìn)功率是否超過(guò)3000KW；

2）三用工作船（AHTS）等海洋工程船要求具有拖航功能，必要時(shí)拖帶平臺(tái)、駁船或其他海上裝置，必須滿(mǎn)足《鋼制海船入級(jí)規(guī)范》關(guān)于拖輪的特殊要求。

3）根據(jù)《鋼制海船入級(jí)規(guī)范》有關(guān)船舶類(lèi)型附加標(biāo)志的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于具有拖帶功能的OSV船舶，如果其能夠完全滿(mǎn)足第2篇第10章關(guān)于守護(hù)船和拖輪的要求，可以授予其“Stand-by Ship/Tug”附加標(biāo)志，如果僅符合關(guān)于拖帶設(shè)備的要求，可加注“T”后綴符號(hào)。

4.2.2 修正船長(zhǎng)和駕駛員更新適任證書(shū)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)的具體方案

1）判定在海洋石油支持船上服務(wù)的船長(zhǎng)和駕駛員的適任證書(shū)的等級(jí)時(shí)，首先應(yīng)該判斷該船舶是否具有“Tug”或“Offshore Tug”船級(jí)附加標(biāo)志。

2 ）如果具有“ Tug ”或“Offshore Tug”附加標(biāo)志，則采用拖船的判定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所服務(wù)船舶的主推進(jìn)功率是否超過(guò)3000KW來(lái)判定船長(zhǎng)和駕駛員的服務(wù)資歷等級(jí)，如果超過(guò)3000KW則授予一等適任證書(shū)，否則授予二等適任證書(shū)；

3）如果不具有“ Tug ”或“Offshore Tug”標(biāo)志，則根據(jù)船舶的總噸位來(lái)判定船長(zhǎng)和駕駛員的證書(shū)等級(jí)，如果超過(guò)3000總噸則授予一等適任證書(shū)，否則授予二等適任證書(shū)。

具體方案的流程如圖3所示。

圖3 判定船長(zhǎng)和駕駛員適任等級(jí)的流程圖

4.3 船長(zhǎng)和駕駛員參加無(wú)限航區(qū)船舶模擬器培訓(xùn)

如前文所述，OSV船舶本身具有總噸小、功率大的特點(diǎn)，船舶的尺寸也較小，基本不涉及貨物配載，在實(shí)際作業(yè)中具有工程船的顯著特征，這與普通商船有很大的差異，導(dǎo)致OSV船長(zhǎng)和駕駛員在船舶操縱、貨物配載等方面距離無(wú)限航區(qū)船舶的適任要求存在較大差異，無(wú)法直接轉(zhuǎn)崗到無(wú)限航區(qū)貨船進(jìn)行作業(yè)。為解決該適任問(wèn)題，我們提出參考西北歐地區(qū)在OSV船員培訓(xùn)過(guò)程中引入船舶模擬器的做法。要求換證的OSV船員參加一定時(shí)長(zhǎng)的模擬器培訓(xùn)，這不僅可以幫助船員掌握遠(yuǎn)洋船舶的操作技能，還能夠降低培訓(xùn)過(guò)程中的時(shí)間成本。

因此，為保證OSV船長(zhǎng)和駕駛員滿(mǎn)足高等級(jí)適任證書(shū)的要求，規(guī)范我國(guó)OSV船員適任管理的標(biāo)準(zhǔn)，建議定期對(duì)船長(zhǎng)和駕駛員開(kāi)展無(wú)限航區(qū)船舶模擬器培訓(xùn)，重點(diǎn)是船舶操縱和貨物配載等方面。除定期培訓(xùn)課程外，船長(zhǎng)和駕駛員在申請(qǐng)或申換適任證書(shū)時(shí)也應(yīng)該接受一定時(shí)長(zhǎng)的模擬器培訓(xùn)，時(shí)間以一周為宜。上述模擬器培訓(xùn)應(yīng)該由培訓(xùn)中心記錄在案，包括但不限于培訓(xùn)課程的內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)，海事局等主管機(jī)關(guān)有權(quán)利隨時(shí)抽查相關(guān)的培訓(xùn)記錄并有權(quán)利作出相應(yīng)處置。

5.結(jié)論

綜上所述，更改船舶航區(qū)等級(jí)和修正船長(zhǎng)和駕駛員適任證書(shū)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效解決船員適任證書(shū)航區(qū)等級(jí)下降、船長(zhǎng)和駕駛員無(wú)法繼續(xù)保持或申換一等適任證書(shū)的問(wèn)題，增加一定時(shí)長(zhǎng)的模擬器培訓(xùn)將會(huì)保證船員滿(mǎn)足無(wú)限航區(qū)船舶的適航要求。該解決方案符合國(guó)內(nèi)外有關(guān)海洋石油支持船監(jiān)管的公約法規(guī)的相關(guān)要求，滿(mǎn)足我國(guó)海洋石油事業(yè)走向深海、走向國(guó)際的發(fā)展需要，可操作性強(qiáng)，能夠切實(shí)解決當(dāng)下船員適任證書(shū)方面存在的問(wèn)題，有利于船員隊(duì)伍的日常管理和梯隊(duì)化建設(shè)，對(duì)于通暢海洋石油支持船船員的職業(yè)道路，推動(dòng)我國(guó)海洋石油事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。