四川能投：一體推進(jìn)“三不腐” 護(hù)航國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

費(fèi)一 周念 何璦琳

2020年至2022年，四川能投集團(tuán)移送涉嫌職務(wù)犯罪人員分別為1人、6人、13人，堅(jiān)持懲處與挽損并重，直接止損挽損5.6億余元，其中境外追回贓款280萬(wàn)美元。

2022年，全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入900億元、利潤(rùn)總額37億元，較2020年分別增長(zhǎng)48.66%、78.71%；在“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排名躍升至317位，較2020年提升46位。

查處人數(shù)是反腐力度的直接體現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。兩組數(shù)據(jù)充分表明，近三年來(lái)，四川能投集團(tuán)黨委、省紀(jì)委監(jiān)委駐四川能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得了推動(dòng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)逐步修復(fù)并持續(xù)鞏固發(fā)展的初步成效。這些成績(jī)的取得為四川能投集團(tuán)扛牢全省構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主力軍的重任提供了堅(jiān)實(shí)保障。

拔爛樹(shù)治病樹(shù)，保持不敢腐的震懾常在

四川能投集團(tuán)成立之初，面臨缺資金、缺資源、缺人才困境，為快速發(fā)展壯大，實(shí)施多元化發(fā)展，搶抓各類資源，有些項(xiàng)目倉(cāng)促?zèng)Q策上馬，前期評(píng)估論證不足，出現(xiàn)了一些違紀(jì)違法、項(xiàng)目虧損等問(wèn)題。

四川能投金鼎集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)段某某濫用職權(quán)，徇私舞弊，違規(guī)審批同意高風(fēng)險(xiǎn)貸款、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，從國(guó)有資產(chǎn)守護(hù)者淪為侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的“蛀蟲(chóng)”。

“樹(shù)立遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的廉潔形象，鞏固以案促改積極成效，千方百計(jì)減少存量、遏制增量?！彼拇芡都瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王誠(chéng)履新不久，便在集團(tuán)干部大會(huì)上表明了堅(jiān)決懲貪治腐的態(tài)度。

四川能投集團(tuán)黨委堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深入推進(jìn)懲治腐敗，維護(hù)企業(yè)肌體安全。省紀(jì)委監(jiān)委駐四川能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組突出辦案引領(lǐng)，立足國(guó)企腐敗問(wèn)題特點(diǎn)，通過(guò)“室組地”聯(lián)合辦案、“一體化”辦案，重點(diǎn)查處重大損失、違規(guī)決策等背后的失職瀆職、濫用職權(quán)等腐敗問(wèn)題，為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。去年，已退休近2年的段某某受到查處后，針對(duì)金鼎集團(tuán)部分案件中暴露的問(wèn)題，四川能投集團(tuán)大力推進(jìn)類金融板塊依附主業(yè)、服務(wù)主業(yè)，大規(guī)模收縮傳統(tǒng)放貸業(yè)務(wù)，強(qiáng)化清收化解不良資產(chǎn)力度。

既終身追責(zé)問(wèn)責(zé)，又重點(diǎn)查處“一把手”違紀(jì)違法、不收斂不收手問(wèn)題。2022年，四川能投集團(tuán)所屬二、三級(jí)公司7名“一把手”受到黨紀(jì)政務(wù)處分或被留置。

四川能投海南公司原黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)張某在多個(gè)公司任職期間，利用職務(wù)便利，在采購(gòu)招標(biāo)、資金撥付、項(xiàng)目融資、職工招錄等方面為他人謀利、非法收受賄賂，受到查處。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的私人老板以違紀(jì)違法手段損害國(guó)企利益等問(wèn)題，四川能投集團(tuán)堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驀?guó)有資產(chǎn)的“黑手”，決不讓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)淪為任人宰割的“唐僧肉”。某案中，推動(dòng)對(duì)3名存在行賄行為的私人老板進(jìn)行懲處，其中1人被判處有期徒刑五年六個(gè)月。

以案促改扎緊籠子，鏟除國(guó)企腐敗滋生土壤

“重點(diǎn)清理整頓‘小金庫(kù)‘賬外賬問(wèn)題，修復(fù)完善現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)管理體系。”

查辦四川能投文旅公司原黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)周某某窩案過(guò)程中，四川能投集團(tuán)把以案促改貫穿審查調(diào)查過(guò)程，推動(dòng)查改同步，為做實(shí)“后半篇文章”提供支撐。該集團(tuán)黨委聚焦暴露的財(cái)務(wù)監(jiān)管不力問(wèn)題，健全財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，防范類似問(wèn)題發(fā)生。

近年來(lái)，四川能投集團(tuán)貫通前、后半篇文章，在案件查辦階段即剖析背后的制度機(jī)制漏洞、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并與深化改革、健全監(jiān)督體系等相結(jié)合，推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷扎緊不能腐的籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

針對(duì)該集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭某違規(guī)插手爐渣處理招標(biāo)案中存在的規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、量身定制等問(wèn)題，規(guī)范招投標(biāo)管理，建設(shè)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)，并與涉案爐渣服務(wù)單位重新簽訂合同，累計(jì)挽損5000萬(wàn)元。

與此同時(shí)，注重治理行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問(wèn)題。該集團(tuán)圍繞違規(guī)決策、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及重大非正常虧損背后違紀(jì)違法等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治，建立健全制度200余個(gè)，并不斷加強(qiáng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理體系建設(shè)，更加聚焦主業(yè)規(guī)范投資并購(gòu)，去年主業(yè)投資占比超98%。

針對(duì)類金融企業(yè)部分人員造成損失后“逃逸式”辭職問(wèn)題，與省紀(jì)委辦公廳信息處聯(lián)合調(diào)研，會(huì)同省紀(jì)委相關(guān)室研究違紀(jì)違法人員“灰名單”制度，助推金融行業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

為提升監(jiān)督治理效能，該集團(tuán)著力構(gòu)建“1+4+5”大監(jiān)督機(jī)制。成立監(jiān)督委員會(huì)，在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌出資人監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督等四大監(jiān)督體系，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送、問(wèn)題線索研判、防控力量互補(bǔ)、工作成果共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐五大運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)防腐治腐工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。

四川能投所屬物產(chǎn)集團(tuán)遭遇國(guó)際詐騙后，運(yùn)用大監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)追責(zé)挽損，追回了全部被騙國(guó)有資金近3000萬(wàn)元。

抓實(shí)教育增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，護(hù)好企業(yè)發(fā)展良性“生態(tài)”

“看著曾經(jīng)的同事站在被告席上，受到極大震撼，真切感受到法律威嚴(yán)和違紀(jì)違法的慘痛教訓(xùn)。”四川能投集團(tuán)原黨委委員、董事羅某貪污受賄案庭審結(jié)束后，旁聽(tīng)人員深有感觸地說(shuō)。當(dāng)日，四川能投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王誠(chéng)率領(lǐng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上管理人員、年輕干部代表等60余人旁聽(tīng)庭審，“零距離”接受警示教育。

該集團(tuán)在做實(shí)不敢腐、不能腐基礎(chǔ)上，抓住不想腐這個(gè)根本，常態(tài)化、針對(duì)性開(kāi)展黨性教育、紀(jì)律教育和警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢記肩負(fù)的經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的使命重任，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)守清廉本色，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)。

旁聽(tīng)庭審是該集團(tuán)運(yùn)用重大典型案例“活教材”強(qiáng)化警示震懾的舉措之一，同時(shí)采用曝光典型案例、制作警示教育片、研發(fā)“虛擬人生”廉潔教育平臺(tái)等形式，推動(dòng)以案為鑒、以案明紀(jì)，引導(dǎo)大家算清違紀(jì)違法后的政治、事業(yè)、名譽(yù)、家庭、友情、自由、健康、經(jīng)濟(jì)“八本賬”。

針對(duì)不同群體分類實(shí)施教育。聚焦周某某窩案暴露的“一把手”違紀(jì)違法、財(cái)務(wù)總監(jiān)同流合污等問(wèn)題，抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”和財(cái)務(wù)人員警示教育，組織觀看自制警示片《算錯(cuò)的人生賬》。3月以來(lái)，已在全集團(tuán)開(kāi)展警示教育42場(chǎng)次，覆蓋3700余人。案發(fā)單位召開(kāi)周某某窩案警示教育大會(huì)后不久，已有3人主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題、上交違紀(jì)所得。

注重以文促廉，厚植廉潔基因。每年開(kāi)展接地氣、聚人氣、有生氣的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，營(yíng)造濃厚廉潔氛圍，近三年宣教月活動(dòng)累計(jì)覆蓋20余萬(wàn)人次。

“我們將堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念，一體推進(jìn)‘三不腐，以懲治腐敗效果持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、積極向上、干凈干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為建成‘三強(qiáng)一優(yōu)的新型能源化工集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)保障。”省紀(jì)委監(jiān)委駐四川能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)田豐表示。