煤與煤層氣資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程階段劃分及其開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)

李 丹 ，蘇現(xiàn)波

（1.煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司 安全分院, 北京 100013；2.煤炭科學(xué)研究總院 煤炭資源高效開(kāi)采與潔凈利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 北京 100013；3.河南理工大學(xué) 非常規(guī)天然氣研究院, 河南 焦作 454000；4.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)煤層(頁(yè)巖)氣河南省協(xié)同創(chuàng)新中心, 河南 焦作 454000）

0 引 言

煤炭與煤層氣分屬兩個(gè)獨(dú)立的礦種，但兩者同生共儲(chǔ)，賦存于同一地質(zhì)載體[1]。煤層氣開(kāi)發(fā)可在煤炭開(kāi)采前、煤炭開(kāi)采時(shí)和煤炭開(kāi)采后進(jìn)行[2]，特別是煤炭開(kāi)采前和煤炭開(kāi)采時(shí)的煤層氣抽采既可獲得清潔能源，又可大幅度降低煤層瓦斯含量，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，得到了全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注。我國(guó)也把“加大煤礦瓦斯抽采與利用力度，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障煤礦生產(chǎn)安全，增加清潔能源供應(yīng)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展”作為制定煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用“十一五”規(guī)劃時(shí)所遵循的原則[3]。自2005 年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的《煤礦瓦斯治理與利用實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見(jiàn)》等多個(gè)政策性文件，提出要加快煤層氣抽采，建立煤層氣和煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)機(jī)制，統(tǒng)籌煤層氣和煤炭資源勘查開(kāi)采布局和時(shí)序；進(jìn)一步明確煤礦區(qū)要實(shí)施“先抽后采”“采氣采煤一體化”和“煤氣共采”等具體措施，極大地促進(jìn)煤礦區(qū)煤層氣和煤炭協(xié)調(diào)高效開(kāi)發(fā)。近年來(lái)圍繞煤礦區(qū)的煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)、“采煤采氣一體化”和“煤氣共采”等開(kāi)展了深入的研究和實(shí)踐，取得了豐碩成果[4-13]，初步形成了晉城、兩淮、松藻3 種典型地質(zhì)條件下煤礦區(qū)煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)模式[14]。推動(dòng)了煤炭與煤層氣的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，改善了能源供給結(jié)構(gòu)，提高了煤礦安全生產(chǎn)水平。

盡管如此，但總體上煤層氣資源開(kāi)發(fā)的效果不容樂(lè)觀，未能如期完成國(guó)家預(yù)期的煤層氣抽采量目標(biāo)。究其原因，除了我國(guó)煤層氣賦存的地質(zhì)條件復(fù)雜，抽采難度大外，下面3 個(gè)因素也是其重要原因：①重視程度不夠。大多數(shù)煤炭企業(yè)僅將煤層氣抽采作為其眾多安全生產(chǎn)措施中的一項(xiàng)措施；而油氣企業(yè)往往也僅將煤層氣抽采視為其天然氣開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充。長(zhǎng)期以來(lái)，煤層氣開(kāi)發(fā)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)未受到足夠的重視；②關(guān)注的焦點(diǎn)僅局限于煤礦區(qū)。近年來(lái)多數(shù)煤層氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊靠近或在煤礦區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)重疊資源區(qū)塊的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)引發(fā)了廣泛關(guān)注[15-16]。但事實(shí)上除煤礦區(qū)外，還有許多煤層氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊，這要求從更高、更廣的視角來(lái)審視和認(rèn)識(shí)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，推動(dòng)煤層氣與煤炭開(kāi)采企業(yè)的溝通與合作；③對(duì)如何評(píng)價(jià)不同性質(zhì)企業(yè)的煤層氣開(kāi)發(fā)效益研究較少，僅習(xí)慣性認(rèn)為煤層氣開(kāi)發(fā)具有資源、安全和環(huán)境等多重效益[17]，容易誤導(dǎo)煤層氣開(kāi)采企業(yè)采取不恰當(dāng)?shù)耐顿Y。對(duì)于具體的煤層氣煤炭開(kāi)發(fā)區(qū)塊，可能僅出讓了煤層氣礦業(yè)權(quán)或煤炭采礦權(quán)，也可能同時(shí)出讓了煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)；煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)可能出讓給一家企業(yè)，也可能出讓給多家企業(yè)，此時(shí)煤炭開(kāi)采和煤層氣開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循一定的時(shí)序和空間關(guān)系，才有可能實(shí)現(xiàn)兩種資源的高效開(kāi)發(fā)[18]，但縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)煤炭與煤層氣2 種資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程及其階段的劃分等方面的研究較薄弱。基于煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)分置的現(xiàn)實(shí)以及現(xiàn)行的煤炭和煤層氣開(kāi)采安全生產(chǎn)許可制度，結(jié)合煤炭開(kāi)采進(jìn)程，從空間和時(shí)間兩個(gè)維度上，對(duì)煤炭與煤層氣共同開(kāi)發(fā)全過(guò)程進(jìn)行了階段劃分，并依據(jù)各開(kāi)發(fā)階段主要開(kāi)發(fā)任務(wù)和目的，提出了各開(kāi)發(fā)階段開(kāi)發(fā)任務(wù)和效果評(píng)價(jià)方法，以期更科學(xué)地理解煤與煤層氣兩種資源共同開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，促進(jìn)二者的高效安全開(kāi)發(fā)。

1 煤與煤層氣開(kāi)發(fā)全過(guò)程及其階段

1.1 煤與煤層氣開(kāi)發(fā)過(guò)程及其階段劃分

眾所周知，據(jù)現(xiàn)行法律和資源管理制度，煤炭和煤層氣開(kāi)發(fā)的主體有煤層氣開(kāi)采企業(yè)、煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)和煤炭開(kāi)采企業(yè)3 類。對(duì)于某個(gè)具體的煤炭煤層氣資源區(qū)塊，理想的情況下，國(guó)家首先出讓的是煤層氣礦業(yè)權(quán)；當(dāng)煤層氣開(kāi)發(fā)結(jié)束后，國(guó)家再出讓煤炭采礦權(quán)；當(dāng)煤炭開(kāi)采結(jié)束，礦井廢棄后，最后出讓采空區(qū)煤層氣探礦權(quán)。

結(jié)合各資源開(kāi)發(fā)主體與不同資源礦業(yè)權(quán)之間的組合關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)全過(guò)程有著明顯的持續(xù)性和階段性特征（圖1）。持續(xù)性是指煤層氣的開(kāi)發(fā)貫穿了煤炭開(kāi)采前、煤炭開(kāi)采中和煤炭開(kāi)采后整個(gè)過(guò)程；階段性是指煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)的不同階段具有明顯不同的目的任務(wù)。依據(jù)其不同的開(kāi)發(fā)任務(wù)和特征，可將其分為單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段、互惠性煤氣開(kāi)發(fā)階段、煤與瓦斯共采階段和廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)4 個(gè)階段。

圖1 煤與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)階段劃分示意Fig.1 Diagram of stage division of coordinated development of coal and coalbed methane

1）單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段：只出讓了煤層氣礦業(yè)權(quán)的區(qū)塊，其開(kāi)發(fā)主體無(wú)論是煤層氣開(kāi)采企業(yè)還是煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)，只能勘探或開(kāi)發(fā)煤層氣，該階段可稱之為單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段。

2）互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段：對(duì)于煤炭和煤層氣礦權(quán)重疊的資源區(qū)塊，相關(guān)規(guī)定要求“在煤炭遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)（后備區(qū)）以及取得煤炭探礦權(quán)、尚未取得煤炭采礦權(quán)的礦區(qū)，實(shí)施先采氣、后采煤。已領(lǐng)取煤炭采礦許可證尚未進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的礦區(qū)，實(shí)施先抽后采、采煤采氣一體化；正在進(jìn)行生產(chǎn)或者基礎(chǔ)建設(shè)的礦區(qū)，在5 年內(nèi)計(jì)劃動(dòng)用儲(chǔ)量區(qū)域，以采煤為主，落實(shí)地面、井下聯(lián)合抽采煤層氣(煤礦瓦斯)，推進(jìn)采煤采氣一體化”。因此，對(duì)于具有該區(qū)域煤炭采礦權(quán)和煤層氣礦權(quán)的開(kāi)發(fā)主體，雙方有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，只有本著互惠原則，時(shí)刻保持協(xié)調(diào)和溝通，才能實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)效益最大化，因此該階段可稱之為互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段。

3）煤與煤層氣共采階段：對(duì)于僅出讓煤炭采礦權(quán)或煤炭采礦權(quán)和煤層氣礦業(yè)權(quán)均出讓給一家開(kāi)采企業(yè)的區(qū)塊，煤炭開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采煤炭的同時(shí)，為煤礦安全生產(chǎn)需要，可開(kāi)展瓦斯抽采工作，形成了采煤和采瓦斯2 個(gè)完整的開(kāi)采系統(tǒng)，既產(chǎn)出煤炭也產(chǎn)出瓦斯，該階段可稱之為煤與煤層氣共采階段。

4）廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)階段：只出讓了采空區(qū)瓦斯開(kāi)采權(quán)的廢棄礦井，任何有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)主體也只能勘探和開(kāi)采采空區(qū)煤層氣，該階段可稱之為廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)階段。

1.2 開(kāi)發(fā)階段及其開(kāi)發(fā)路徑

煤與煤層氣開(kāi)發(fā)4 個(gè)階段的劃分是一個(gè)總體方案，根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓先后順序、煤層氣資源賦存和開(kāi)發(fā)效果的制約，許多資源區(qū)塊的開(kāi)發(fā)路徑可能會(huì)缺失其中一個(gè)或多個(gè)階段（圖2）。例如先出讓煤炭采礦權(quán)后出讓煤層氣權(quán)業(yè)權(quán)資源區(qū)塊，則會(huì)缺失單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段，直接進(jìn)入互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段；若煤層氣開(kāi)發(fā)結(jié)束之后再出讓煤炭采礦權(quán)，則該區(qū)塊可能缺失互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段，而由單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段直接進(jìn)入煤與煤層氣共采階段；若煤與瓦斯共采階段的開(kāi)發(fā)效果好，煤炭與瓦斯回收率較高時(shí)，將有可能不會(huì)再開(kāi)展廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)工作；而對(duì)于目前開(kāi)展的埋深在3 000 m 左右的煤層氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊，因短時(shí)間還沒(méi)有相應(yīng)的高效安全開(kāi)采技術(shù)，該類區(qū)塊目前只能停留于單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段。

圖2 煤與煤層氣開(kāi)發(fā)階段及其路徑示意Fig.2 Diagram of development stage and development path of coal and coalbed methane

2 單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段

處于該開(kāi)發(fā)階段的區(qū)塊一般遠(yuǎn)離煤礦的生產(chǎn)區(qū)域或者位于深部區(qū)域，未來(lái)煤炭如何開(kāi)發(fā)還沒(méi)有具體的規(guī)劃。因此，任何開(kāi)發(fā)主體申領(lǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)的目的均是為了獲取煤層氣這種清潔能源，取得投資收益。

2.1 主要特征

該開(kāi)發(fā)階段主要特征如下：

1）開(kāi)發(fā)的主體：具備采氣資質(zhì)的煤層氣企業(yè)或具有采煤采氣資質(zhì)的煤炭企業(yè)。

2）開(kāi)發(fā)的目的：獲取盡可能多的煤層氣，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)最大化。

3）開(kāi)發(fā)方式：地面煤層氣井抽采，布置井位時(shí)優(yōu)選煤層氣富集區(qū)。

4）與煤炭開(kāi)采關(guān)系：因該區(qū)域煤炭礦業(yè)權(quán)還未設(shè)置，將來(lái)如何規(guī)劃煤礦還未確定，此時(shí)煤層氣開(kāi)發(fā)時(shí)還無(wú)法考慮未來(lái)煤炭開(kāi)采問(wèn)題。只是在儲(chǔ)層改造時(shí)，會(huì)要求開(kāi)采技術(shù)措施不對(duì)煤層產(chǎn)生嚴(yán)重污染和對(duì)其完整性造成實(shí)質(zhì)性破壞。

5）開(kāi)發(fā)效益：提供了清潔能源，并由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)的結(jié)果是部分區(qū)域煤層瓦斯含量降低，有利于未來(lái)煤炭的開(kāi)采。但對(duì)于短時(shí)間內(nèi)還不能開(kāi)采的埋藏深度達(dá)2 000 m 或3 000 m 的煤層，其煤層氣開(kāi)發(fā)的安全效益很難體現(xiàn)出來(lái)。該區(qū)域煤層氣不開(kāi)發(fā)也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，因此該階段煤層氣開(kāi)發(fā)并沒(méi)有直接減排溫室氣體意義。

2.2 開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)

該階段開(kāi)發(fā)主要目的是獲得清潔能源，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。其開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)可圍繞經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)展開(kāi)，即可按盈利和清償能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并選取財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（VFNP）、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（RFIR）和投資回收期（Pt）作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)[19]。各指標(biāo)的計(jì)算分別見(jiàn)式（1）、式（2）和式（3）：

式中：Ic為現(xiàn)金流入量；Oc為現(xiàn)金流出量：n為計(jì)算期；t為計(jì)算期的年序號(hào)；ic為基準(zhǔn)收益率；T0為累計(jì)凈現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年份；PVt-1為上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值；PVt為當(dāng)年凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力最主要的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于具體的煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其內(nèi)部收益率應(yīng)大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率(煤層氣行業(yè)基準(zhǔn)收益率為12%)，投資回收期應(yīng)少于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期（煤層氣行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期為8 年），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0；且內(nèi)部收益率越高，投資回收期越短，該項(xiàng)目投資收益越好。

3 互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段

由前面分析可知，由于歷史或現(xiàn)行法律的原因，一些資源區(qū)塊會(huì)出現(xiàn)煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)重疊的現(xiàn)象。例如生產(chǎn)礦井的規(guī)劃區(qū)等區(qū)域，按照相關(guān)規(guī)定，這些區(qū)域的煤炭生產(chǎn)至少在5 年之后才可能實(shí)施。在此之前，總體上仍然是先采氣，同時(shí)也要為后續(xù)煤炭開(kāi)采創(chuàng)造有利條件。因開(kāi)發(fā)主體不同，該階段呈現(xiàn)出互惠性。該階段礦業(yè)權(quán)所屬企業(yè)聯(lián)系與協(xié)作如圖3 所示。

圖3 互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段礦業(yè)權(quán)所屬企業(yè)聯(lián)系與協(xié)作示意Fig.3 Diagram of relationship and cooperation of mining right enterprises in development stage of reciprocity CBM

3.1 主要特征

一些資源區(qū)域煤層氣開(kāi)發(fā)結(jié)束前就出讓了煤炭采礦權(quán)或者出讓了煤炭采礦權(quán)后又出讓了煤層氣礦業(yè)權(quán)，造成煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)重疊現(xiàn)象。當(dāng)兩種礦權(quán)隸屬于不同性質(zhì)的2 個(gè)開(kāi)采企業(yè)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)兩種資源的高效開(kāi)發(fā)和各自的利益，該階段兩個(gè)企業(yè)只能強(qiáng)化溝通和協(xié)調(diào)。該開(kāi)發(fā)階段主要特征如下：

1）開(kāi)發(fā)的主體：是煤層氣企業(yè)、煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)或煤炭開(kāi)采企業(yè)。

2）開(kāi)發(fā)的目的：煤層氣開(kāi)采企業(yè)仍然是為了獲取煤層氣這種清潔能源，或與煤炭采礦權(quán)所屬企業(yè)合作，獲得一定數(shù)額的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)最大化。煤炭企業(yè)或者煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)主要目是通過(guò)地面煤層氣開(kāi)發(fā)降低煤層瓦斯含量使其達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，為隨后煤炭的開(kāi)采提供便利。

3）開(kāi)發(fā)方式：煤層氣開(kāi)采企業(yè)可在煤層氣富集區(qū)布井，也可按煤礦開(kāi)拓接替需求布井。煤炭開(kāi)采企業(yè)或者煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)通常會(huì)按開(kāi)拓接替需求布井。

4）與煤炭開(kāi)采關(guān)系：煤層氣開(kāi)采企業(yè)地面煤層氣抽采降低了煤層瓦斯含量，有利于煤炭安全開(kāi)采；另一方面煤炭生產(chǎn)進(jìn)度的變化會(huì)影響其地面井經(jīng)濟(jì)開(kāi)采年限。煤炭企業(yè)或煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行煤層氣地面抽采是保證后續(xù)煤炭安全高效開(kāi)采的手段和措施。

5）開(kāi)發(fā)效益：煤層氣開(kāi)采企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自資源開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和合作開(kāi)發(fā)煤炭開(kāi)采企業(yè)的補(bǔ)貼。部分區(qū)域煤層瓦斯含量降低，有利于將來(lái)煤炭的開(kāi)采，具有一定的安全效益。相對(duì)于井下瓦斯抽采，煤層氣地面抽采濃度相對(duì)較高，利用率較高，有一定的環(huán)境效益。煤炭開(kāi)企業(yè)采企業(yè)或煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)最大的效益來(lái)自煤層瓦斯含量的降低，保證了正常的抽掘采接替，為將來(lái)煤炭開(kāi)采提供安全保障。

3.2 開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)

1）煤層氣開(kāi)采企業(yè)。按常規(guī)布置的煤層氣開(kāi)發(fā)井組或區(qū)域，仍可用煤層氣開(kāi)發(fā)階段的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，但在計(jì)算過(guò)程中，要考慮該區(qū)域煤炭開(kāi)采是否可能會(huì)影響到生產(chǎn)井的生產(chǎn)周期。那些應(yīng)煤炭開(kāi)采企業(yè)要求而布置的抽采井組，可能會(huì)造成一定數(shù)量抽采井難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，此時(shí)煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)給予一定的補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡，不發(fā)生虧損。其預(yù)計(jì)的煤層氣銷(xiāo)售收入Rg與獲得的煤炭生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼Su之和應(yīng)能與這些井組的建設(shè)投資和維護(hù)費(fèi)用C相平衡，即Rg+Su≥C。

2）煤炭開(kāi)采企業(yè)。當(dāng)不參與地面煤層氣開(kāi)發(fā)時(shí)，不存在開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)問(wèn)題。當(dāng)與煤層氣開(kāi)采企業(yè)合作抽采煤層氣時(shí)，其目的是以盡量少的投入最大限度地降低煤層瓦斯含量，支付給煤層氣開(kāi)采企業(yè)的合作費(fèi)用或補(bǔ)貼與預(yù)計(jì)煤層氣抽采量之比即每方瓦斯的抽采成本（Um）越低越好?？紤]到煤層中的瓦斯也可以采用井下瓦斯抽采方式解決，因此，地面煤層氣抽采成本Um最高應(yīng)不大于井下瓦斯抽采成本Ug，即Um≤Ug。

3）煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)。當(dāng)利用煤層氣礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的方法獲得煤層氣礦業(yè)權(quán)時(shí)，其開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)內(nèi)容與方與法可參照煤與煤層氣共采階段相關(guān)內(nèi)容。

4 煤與煤層氣共采開(kāi)發(fā)階段

4.1 主要特征

雖然一個(gè)區(qū)塊資源同時(shí)出讓了煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭采礦權(quán)，但兩種礦權(quán)均屬于一個(gè)開(kāi)采主體時(shí)，盡管資源開(kāi)發(fā)總體上仍然是先采氣、后采煤，但該主體可對(duì)兩種資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在空間和時(shí)間上能統(tǒng)一合理部署，從而實(shí)現(xiàn)采氣采煤一體化開(kāi)發(fā)（圖4）。該階段主要特征如下：

圖4 共采階段開(kāi)發(fā)模式及開(kāi)發(fā)方案優(yōu)選示意Fig.4 Diagram of development mode and scheme optimization during coal and gas co-mining stage

1）開(kāi)發(fā)的主體：是煤炭煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)或煤炭開(kāi)采企業(yè)。

2）開(kāi)發(fā)的目的：①安全效益最大化。煤礦采掘銜接正常，瓦斯不再是影響煤礦安全生產(chǎn)的影響因素；充分利用采煤引起的巖層移動(dòng)對(duì)瓦斯卸壓作用來(lái)優(yōu)化抽放方案，抽采效率高，掘進(jìn)作業(yè)均在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)了高瓦斯煤層，低瓦斯生產(chǎn)。②經(jīng)濟(jì)效益最大化。統(tǒng)籌兼顧煤炭生產(chǎn)與瓦斯抽采，從而實(shí)現(xiàn)了煤炭開(kāi)采和瓦斯抽采利用經(jīng)濟(jì)效益最大化。③環(huán)境效益最大化。瓦斯抽采率和瓦斯利用率高，抽采瓦斯基本都得到了利用，瓦斯排放量少。以最少的投入，最大限度地降低煤層中的瓦斯氣體含量，為后續(xù)煤炭安全高效開(kāi)采奠定基礎(chǔ)。

3）開(kāi)發(fā)方式：地面煤層氣井抽采；煤層氣抽采井布置時(shí)首先要考慮煤炭采掘設(shè)計(jì)和接替規(guī)劃，地面抽采進(jìn)度要適應(yīng)煤礦采掘銜接需要；其次要盡量實(shí)現(xiàn)均勻抽采，使煤層瓦斯均勻地降低，不再刻意尋找煤層氣富集區(qū)。煤炭生產(chǎn)與瓦斯抽采完全融為一體，互為保障，共同促進(jìn)。圍繞煤礦生產(chǎn)建設(shè)中緊密相關(guān)的開(kāi)拓、準(zhǔn)備和回采3 個(gè)重要階段，優(yōu)化瓦斯抽采方案，保證礦井“三量”平衡和抽采達(dá)標(biāo)煤量達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有序接替，按計(jì)劃平衡安全地產(chǎn)出煤炭和瓦斯，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，多渠道利用瓦斯，使抽采瓦斯都可得到利用（圖4）。

4）與煤炭開(kāi)采關(guān)系：1 m3煤層氣的發(fā)熱量相當(dāng)于1.22 kg 標(biāo)準(zhǔn)煤，瓦斯含量為16 m3/t，抽采利用按50%來(lái)計(jì)算，噸煤中瓦斯的熱當(dāng)量?jī)H占煤的1%左右，煤層氣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)低于煤炭，因此，煤炭的安全高效開(kāi)采永遠(yuǎn)處于開(kāi)發(fā)的核心地位。采氣與采煤要統(tǒng)一合理部署，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，但其主要目的是降低煤層瓦斯含量，為后續(xù)煤炭安全開(kāi)采做好準(zhǔn)備。瓦斯抽采服務(wù)于煤炭的安全生產(chǎn)；煤炭生產(chǎn)促進(jìn)瓦斯的抽采。

5）開(kāi)發(fā)效益：煤與瓦斯共采的目的是實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采和瓦斯抽采利用經(jīng)濟(jì)效益最大化，其開(kāi)發(fā)效果可從經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境和資源4 個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2 共采模式及方案

1）共采模式選擇。根據(jù)煤層賦存條件和瓦斯抽采方法，我國(guó)煤與煤層氣共采方面形成了地面預(yù)抽采、保護(hù)層開(kāi)采和井下預(yù)抽采3 類開(kāi)發(fā)模式[20-21]。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)模式選擇時(shí)，首先應(yīng)分析判斷地面煤層氣預(yù)抽采的必要性，是否必須開(kāi)展。如果根據(jù)礦井實(shí)際地質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)條件、礦井開(kāi)拓、開(kāi)采方式和煤層氣抽采工藝技術(shù)等，確認(rèn)地面煤層氣預(yù)抽采是唯一可行的煤層氣預(yù)抽采方法，則應(yīng)開(kāi)展地面煤層氣預(yù)抽采，否則要與其他方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性對(duì)比。其次，如果煤層氣地面開(kāi)發(fā)、保護(hù)層開(kāi)采和井下預(yù)抽采均可滿足煤礦生產(chǎn)銜接需要，則要分析計(jì)算各預(yù)抽方法的單位煤層氣抽采成本，根據(jù)成本大小選擇確定煤與煤層氣共采開(kāi)發(fā)模式。開(kāi)展地面煤層氣預(yù)抽采的前提是其單位煤層氣抽采成本最低，否則不實(shí)施地面煤層氣開(kāi)發(fā)。各抽采方法的單位瓦斯抽采成本計(jì)算如下。

為了便于計(jì)算和對(duì)比，對(duì)于一個(gè)特定的資源區(qū)域，無(wú)論是采用地面預(yù)抽采、保護(hù)層開(kāi)采還是井下預(yù)抽采，其單位瓦斯抽采成本只計(jì)算鉆井（孔）施工費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)和輔助費(fèi)用；其中施工費(fèi)主要包括材料費(fèi)、工人工資、設(shè)備折舊、修理及電力費(fèi)；運(yùn)行費(fèi)主要包括材料費(fèi)、工人工資、設(shè)備折舊費(fèi)和電力費(fèi)等；輔助費(fèi)用主要包括運(yùn)輸費(fèi)、抽采管路費(fèi)等。

①地面煤層氣預(yù)抽采。單位煤層氣抽采成本Us為待定區(qū)域各地面井的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用之和與抽采煤層氣量的比值，可按式（4）計(jì)算：

式中：Csbi、Csoi和Csai為地面抽采時(shí)，特定資源區(qū)域的第i個(gè)地面抽采井的施工費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用和輔助費(fèi)用，元；n0為特定資源區(qū)域施工的地面抽采井?dāng)?shù)量，個(gè)。

由式（4）可知，煤層氣抽采成本主要決定于地面井的施工費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用和輔助費(fèi)用的多少與抽采煤層氣量的大?。划?dāng)各種費(fèi)用變化不大時(shí)，主要取決于每口井的抽采量，而抽采量的多少與抽采的時(shí)間息息相關(guān)。

②保護(hù)層開(kāi)采。其瓦斯抽采方式如圖5 所示，單位瓦斯抽采成本Ul主要包括3 部分：特定資源區(qū)域?yàn)橥咚钩椴啥┕さ母鞯孛婢蛶r巷的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用；所有穿層鉆孔和順層鉆孔的施工費(fèi)用及其運(yùn)行和輔助費(fèi)用，可按式（5）計(jì)算：

圖5 保護(hù)層開(kāi)采時(shí)瓦斯抽采方式示意Fig.5 Diagram of gas drainage mode in protective seam mining

式中：Clbi、Cloi和Clai為地面抽采時(shí)，特定區(qū)域的第i個(gè)地面井的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用，元；n1為特定區(qū)域施工的地面抽采井?dāng)?shù)量，個(gè)；Clwj、Cloj和Claj為特定區(qū)域的第j個(gè)巖巷的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用，元；m1為特定區(qū)域施工的巖巷數(shù)量，個(gè)；Crhk為特定區(qū)域的第k個(gè)穿層鉆孔的施工費(fèi)用，元；q1為特定區(qū)域施工的穿層鉆孔數(shù)量，個(gè)；Cmhλ為特定區(qū)域的第λ個(gè)順層鉆孔的施工費(fèi)用，元；p1為順層鉆孔數(shù)量，個(gè)；Clho、Clha分別為所有穿層和鉆孔的運(yùn)行和輔助費(fèi)用，元。

③井下預(yù)抽采。單位瓦斯抽采成本Ud主要包括特定區(qū)域?yàn)橥咚钩椴啥┕さ乃袔r巷的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用；所有穿層鉆孔和順層鉆孔的施工 費(fèi)用及其運(yùn)行和輔助費(fèi)用，可按式（6）計(jì)算：

式中：Cdwj、Cdoj和Cdaj為特定區(qū)域的第j個(gè)巖巷的施工、運(yùn)行和輔助費(fèi)用，元；m2為特定區(qū)域施工的巖巷數(shù)量，個(gè)；Cdhk為特定區(qū)域的第k個(gè)穿層鉆孔的施工費(fèi)用，元；q2為特定區(qū)域施工的穿層鉆孔數(shù)量，個(gè)；Cdhk為特定區(qū)域的第λ個(gè)順層鉆孔的施工費(fèi)用，元；p2為特定區(qū)域施工的順層鉆孔數(shù)量，個(gè)；Cdho、Cdha分別為所有穿層和順層鉆孔的運(yùn)行和輔助費(fèi)用，元。

通常比較，選用3 種共采模式中瓦斯抽采成本最低的模式，即U=min[Us,Ul,Ud]。

2）開(kāi)發(fā)方案?；诓煌拈_(kāi)發(fā)模式，依據(jù)煤炭和瓦斯賦存條件、瓦斯基本參數(shù)、煤礦開(kāi)拓方式、巷道布置和開(kāi)采工藝，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯抽采方法，可提出多種可行的煤與瓦斯共采方案，具體選擇何種開(kāi)發(fā)方案，需根據(jù)礦井實(shí)際地質(zhì)和生產(chǎn)條件進(jìn)行優(yōu)化比較后選用。

①采用地面煤層氣預(yù)抽采開(kāi)發(fā)模式時(shí)。從礦井開(kāi)拓、采區(qū)準(zhǔn)備到回采工作面的瓦斯抽采均可采用全區(qū)域預(yù)抽采或條帶預(yù)抽采與區(qū)域抽采相結(jié)合的方式；可采用地面預(yù)抽采的方式對(duì)整個(gè)開(kāi)拓區(qū)域進(jìn)行預(yù)抽；可僅對(duì)開(kāi)拓巷道影響區(qū)域進(jìn)行預(yù)抽，掘出開(kāi)拓巷道后，其余區(qū)域采用順層鉆孔抽采；可對(duì)開(kāi)拓巷道和準(zhǔn)備巷道影響區(qū)域進(jìn)行預(yù)抽，其余區(qū)域則采用順層鉆孔抽采（圖6a）。

圖6 不同共采模式及其相應(yīng)的開(kāi)發(fā)方案Fig.6 Co-mining mode and its corresponding development plan

②采用保護(hù)層開(kāi)采模式時(shí)。目前，保護(hù)層開(kāi)采時(shí)，瓦斯抽采的方式主要有地面井抽采、底板巖巷穿層鉆孔抽采、首采煤層頂板巷道或鉆孔抽采和沿空留巷穿層鉆孔抽采等方法，部分可行的共采方案（圖6b），實(shí)際使用時(shí)，一般會(huì)根據(jù)礦井煤層賦存狀況、地質(zhì)和生產(chǎn)條件，同時(shí)選用其中的幾種方法，實(shí)施綜合抽采。

③采用井下鉆孔預(yù)抽采模式時(shí)。與地面煤層氣鉆井預(yù)抽采模式相似，從礦井開(kāi)拓、采區(qū)準(zhǔn)備到回采工作面的瓦斯抽采均可采用全區(qū)域預(yù)抽采、條帶預(yù)抽采與區(qū)域抽采相結(jié)合的方式?？刹捎镁裸@孔預(yù)抽采的方式對(duì)整個(gè)開(kāi)拓區(qū)域進(jìn)行預(yù)抽，也可僅對(duì)開(kāi)拓巷道影響區(qū)域進(jìn)行預(yù)抽，掘出開(kāi)拓巷道后，再采用順層鉆孔對(duì)其余區(qū)域抽采；可按順序?qū)﹂_(kāi)拓巷道和準(zhǔn)備巷道影響區(qū)域先后進(jìn)行預(yù)抽，再采用順層鉆孔對(duì)其余區(qū)域抽采。部分可行的共采方案如圖6c 所示，可根據(jù)礦井地質(zhì)和生產(chǎn)條件進(jìn)行分析選擇。

4.3 共采開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)

對(duì)于具體的生產(chǎn)礦井，煤與瓦斯共采方案開(kāi)發(fā)效果的評(píng)價(jià)需包括2 方面內(nèi)容：首先要能保證礦井“三量”平衡和抽采達(dá)標(biāo)煤量達(dá)標(biāo)，否則將影響礦井的正常的安全生產(chǎn)，失去了實(shí)施煤與瓦斯共采的作用和意義；其次，從安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源[22]等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，兩種資源綜合開(kāi)發(fā)效益最優(yōu)。

1）煤礦“三量”平衡。煤與瓦斯共采階段，需對(duì)現(xiàn)行共采方案按規(guī)定期限對(duì)礦井開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，確保各煤量能滿足規(guī)定要求，否則應(yīng)優(yōu)選其他共采方案。突出礦井、高瓦斯礦井和其他礦井的開(kāi)拓煤量最短開(kāi)采期應(yīng)分別不少于5 年、4 年和3 年；突出礦井和其他礦井的準(zhǔn)備煤量最短開(kāi)采期應(yīng)分別不少14 個(gè)月和12 個(gè)月；2 個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井回采煤量可采期不少于5 個(gè)月，其他礦井不得少于4 個(gè)月。抽采達(dá)標(biāo)煤量必須大于年度計(jì)劃回采煤量。

2）綜合開(kāi)發(fā)效益最優(yōu)。對(duì)于可保證礦井“三量”平衡和抽采達(dá)標(biāo)煤量符合規(guī)定的共采方案，可采用灰色關(guān)聯(lián)分析法[23-24]從經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境和資源等多方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，以綜合開(kāi)發(fā)效益的優(yōu)劣進(jìn)行優(yōu)選。

①建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。經(jīng)濟(jì)效益上選取回采面月單產(chǎn)、掘進(jìn)面月單進(jìn)、單位瓦斯直接抽采成本Cg作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，單產(chǎn)和單進(jìn)高，說(shuō)明礦井生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)效益好；瓦斯直接抽采成本越低，表明瓦斯抽采效率高，經(jīng)濟(jì)效益好。安全效益方面可用礦井瓦斯超限次來(lái)反映，瓦斯超限次越小，表明瓦斯治理效果好，生產(chǎn)越安全。環(huán)境效益方面選取抽采瓦斯利用率ηg作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，抽采瓦斯利用率越高，表明抽采瓦斯排放越少，環(huán)境污染小。資源回收方面選取采區(qū)煤炭采出率ηm和礦井抽采率ηk作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，煤炭回收率和瓦斯抽采率越高，表明煤炭和瓦斯兩種資源均得到了較好的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有浪費(fèi)資源。各共采方案評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 各方案評(píng)價(jià)參數(shù)匯總Table 1 Summary of evaluation parameters of each scheme

各方案評(píng)價(jià)指標(biāo)可表示為參考數(shù)列X={Xj(1),Xj(2),···,Xj(7)}j=1,2,···,m。

按相對(duì)優(yōu)化的原則，從m個(gè)可行方案中選出各項(xiàng)指標(biāo)的最佳值，作為參考數(shù)列，即

X0={X0(1),X0(2),X0(3),X0(4),X0(5),X0(6),X0(7)}；其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)為正向的，則取其所有指標(biāo)中的最大值，比如：X0(1)=max(A1,A2, ···,Am)；評(píng)價(jià)指標(biāo)為負(fù)向的，則取其所有指標(biāo)中的最小值，比如：X0(4)=min(N1,N2, ···,Nm)；其它參數(shù)依次類推。

②求關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度ζ。按下式求出關(guān)聯(lián)系數(shù)：

其中，i=1, 2, ···,m；j=1, 2, ···,7；ζi(k)為第i個(gè)方案與參照方案中第k個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

關(guān)聯(lián)度按式計(jì)算：

從m個(gè)關(guān)聯(lián)度值中選出最大值，該關(guān)聯(lián)度值對(duì)應(yīng)的方案為最優(yōu)，即γi*=max[γ1,γ2,···,γm]，則γi*對(duì)應(yīng)的共采方案為最優(yōu)。

5 采空區(qū)（廢棄礦井）瓦斯開(kāi)發(fā)階段

5.1 主要特征

該區(qū)域?yàn)樯a(chǎn)礦井煤炭開(kāi)采結(jié)束所形成后的采空區(qū)或在國(guó)家現(xiàn)行政策、利益、資源及其他環(huán)境因素約束下不足以繼續(xù)開(kāi)采利用而被放棄的礦井，按照目前相關(guān)規(guī)定[25]，其煤炭礦業(yè)權(quán)人在規(guī)劃本礦區(qū)煤炭生產(chǎn)安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)“采前抽、采中抽、采后抽”要求，統(tǒng)籌安排煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)；對(duì)煤炭與煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)，重疊雙方共建共享煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)煤層氣與煤炭資源綜合高效利用；對(duì)煤炭礦業(yè)權(quán)已滅失的采空區(qū)（廢棄礦井），采取招標(biāo)方式確定抽采試驗(yàn)主體。該開(kāi)發(fā)階段主要特征如下：

1）開(kāi)發(fā)的主體：煤炭開(kāi)采企業(yè)、煤層氣開(kāi)采企業(yè)或煤炭煤層氣開(kāi)采企業(yè)。

2）開(kāi)發(fā)的目的：獲取可作為能源的采空區(qū)瓦斯氣體。

3）開(kāi)發(fā)的方式：主要是采用地面直井或井下埋管負(fù)壓抽采的方式進(jìn)行。

4）與煤炭開(kāi)采關(guān)系：對(duì)于廢棄礦井，煤炭開(kāi)采已經(jīng)結(jié)束，其瓦斯抽采與煤炭生產(chǎn)沒(méi)有關(guān)系；對(duì)于生產(chǎn)礦井封閉的采空區(qū)，因瓦斯抽采降低了采空區(qū)瓦斯的集聚和流動(dòng)，對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定的促進(jìn)作用。

5）開(kāi)發(fā)效益：資源開(kāi)發(fā)所生的經(jīng)濟(jì)效益；采空區(qū)瓦斯抽采減少了采空區(qū)瓦斯向大氣的滲漏，有一定的環(huán)境效益。

5.2 開(kāi)發(fā)效果評(píng)價(jià)

研究表明采空區(qū)瓦斯資源主要由采空區(qū)遺煤和煤柱殘留瓦斯、導(dǎo)水裂隙帶和底板破壞帶范圍內(nèi)的不可采煤層和含氣巖層的瓦斯、采空區(qū)裂隙中的游離態(tài)瓦斯等構(gòu)成[26-27]。當(dāng)煤炭回收率高、無(wú)煤柱時(shí)，采空區(qū)瓦斯資源有限，因此，采空區(qū)（廢棄礦井）瓦斯開(kāi)發(fā)時(shí)，要持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

對(duì)于任何采空區(qū)瓦斯開(kāi)發(fā)主體，其目的均是通過(guò)開(kāi)發(fā)瓦斯而獲得投資收益，因此，投資收益越高越好?？紤]采空區(qū)瓦斯開(kāi)發(fā)收入主要來(lái)自出售抽采的瓦斯氣體，而其開(kāi)發(fā)投入主要為地面鉆井、抽采設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用，因此，若采空區(qū)僅布置一口地面瓦斯抽采井時(shí)，其投資收益Gm可用式（9）表達(dá)：

式中：Q為采空區(qū)瓦斯資源量，m3；η為采空區(qū)瓦斯資源回收率，%；pu為每方瓦斯氣體的售價(jià)和政府補(bǔ)貼，元；Ca為地面鉆井、抽采設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用之和，元。

6 結(jié) 論

1）對(duì)具有同生共儲(chǔ)特征的煤炭和煤層氣資源開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行了階段劃分。提出將煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)全過(guò)程分為4 個(gè)階段：即單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段、互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段、煤和瓦斯共采開(kāi)發(fā)階段和廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)階段。受各種因素的制約和影響，對(duì)具體的資源區(qū)塊，煤炭與煤層氣開(kāi)發(fā)過(guò)程可能會(huì)缺失其中一個(gè)或多個(gè)階段。

2）各開(kāi)發(fā)階段均具有各自明顯特征和開(kāi)發(fā)目標(biāo)。單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段主要是獲取煤層氣這種清潔能源；互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段雖然也是為了開(kāi)發(fā)煤層氣資源，但同時(shí)需要考慮該區(qū)域煤炭資源將來(lái)的安全開(kāi)采問(wèn)題；煤與瓦斯共采開(kāi)發(fā)階段則要統(tǒng)籌兼顧煤炭生產(chǎn)與瓦斯抽采，從而實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采和瓦斯抽采利用綜合效益最大化；而廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)階段是為了獲取采空區(qū)的煤層氣資源。

3）提出了各階段開(kāi)發(fā)效果的評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法。單純性煤層氣開(kāi)發(fā)階段和互惠性煤層氣開(kāi)發(fā)階段主要評(píng)價(jià)其投入產(chǎn)出效果；煤與瓦斯共采階段主要評(píng)價(jià)其礦井“三量”是否平衡、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源等綜合開(kāi)發(fā)效益的高低；廢棄礦井煤層氣開(kāi)發(fā)效果主要評(píng)價(jià)其采空區(qū)瓦斯資源的開(kāi)發(fā)能否平衡其開(kāi)發(fā)投入。