中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值、核心要義與實(shí)現(xiàn)機(jī)制

宮麗麗 張安強(qiáng)

［摘要］中國特色高層次學(xué)徒制已逐步有序開展，高質(zhì)量發(fā)展中國特色高層次學(xué)徒制是必然趨勢(shì)。通過總結(jié)中國特色學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及未來發(fā)展的具體要求，可以明確中國特色高層次學(xué)徒制具有“為黨育人、為國育才”的中國特色，具有“以人為本、為民服務(wù)”的價(jià)值追求，具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯，具有“主動(dòng)創(chuàng)新、不斷超越”的發(fā)展特質(zhì)。從結(jié)構(gòu)功能主義視角分析，必須健全基于目標(biāo)達(dá)成的動(dòng)力機(jī)制、建立符合中國國情的運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)設(shè)基于產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)建具有中國特色的長(zhǎng)效機(jī)制，從而切實(shí)推進(jìn)中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展，賦能技術(shù)技能人才的可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］中國特色學(xué)徒制；高層次學(xué)徒制；核心要義；實(shí)現(xiàn)機(jī)制

［作者簡(jiǎn)介］宮麗麗（1986- ），女，黑龍江鶴崗人，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，副研究員，碩士；張安強(qiáng)（1986- ），男，河南周口人，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)部，副教授，碩士。（浙江? 東陽? 322100）

［基金項(xiàng)目］本文系浙江省教育科學(xué)規(guī)劃2022年度課題“高質(zhì)量推進(jìn)中國特色學(xué)徒制：機(jī)制識(shí)別與成效測(cè)度研究——以浙江省為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2022SCG284）和2021年浙江省中華職業(yè)教育科研項(xiàng)目“產(chǎn)教融合背景下現(xiàn)代學(xué)徒制成效評(píng)價(jià)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZJCV2021B19）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2023）10-0021-07

一、引言

長(zhǎng)期實(shí)踐證明，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為世界各國提升就業(yè)質(zhì)量與增進(jìn)民生福祉、消除貧困與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳承技藝文化與深化國際交流的戰(zhàn)略選擇，為各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供教育、科技、人才和智力的全面支持。作為一種職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，中國特色學(xué)徒制的成效與發(fā)展前景已經(jīng)得到了國家、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的全面認(rèn)可，社會(huì)適應(yīng)性大大增強(qiáng)。

當(dāng)前，職業(yè)教育邁入本科層次發(fā)展階段，無疑為中國特色高層次學(xué)徒制的發(fā)展提供了有利契機(jī)和有力支撐?？梢灶A(yù)見，隨著國家的日益重視、相關(guān)制度的全面推行以及高技術(shù)技能人才和大國工匠被納入國家戰(zhàn)略人才力量，中國特色高層次學(xué)徒制必能形成可推廣、可復(fù)制的具有中國特色的學(xué)徒制發(fā)展范式。在此背景下，實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展，既是對(duì)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出的“探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制”的積極響應(yīng)，也是服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、增強(qiáng)職業(yè)本科教育適應(yīng)性的應(yīng)然選擇。

二、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值

在學(xué)校教育普及之前，學(xué)徒制一直是人類社會(huì)進(jìn)行技藝傳承和匠人培育的重要方式。隨著時(shí)代發(fā)展及教育改革，學(xué)徒制逐漸成為現(xiàn)代職業(yè)教育中高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要模式?！懊恳环N教育形態(tài)都是對(duì)其所處社會(huì)環(huán)境的回應(yīng)。”①隨著學(xué)徒制改革在我國的不斷深入，中國特色學(xué)徒制應(yīng)運(yùn)而生并逐步全面鋪開。經(jīng)驗(yàn)表明，中國特色學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展必然要立足具體實(shí)際，扎根中國大地，促進(jìn)本土化發(fā)展，增強(qiáng)適應(yīng)性，形成中國特色學(xué)徒制實(shí)踐的中國模式，構(gòu)建特色話語體系。因此，在中國式現(xiàn)代化新征程上，隨著職業(yè)教育發(fā)展的高層次性日漸凸顯，推動(dòng)中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展，無疑具有更加深遠(yuǎn)、重大的時(shí)代價(jià)值。

（一）有利于提升技術(shù)技能人才供給水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)決貫徹的主題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展、筑牢堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、適應(yīng)社會(huì)矛盾變化、解決不平衡不充分發(fā)展問題的科學(xué)答案。當(dāng)前全球正在經(jīng)歷新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技變革，能否充分利用好這次挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從根本上解決我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、規(guī)模龐大但大多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端的困境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵答案。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量升級(jí)還是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，均對(duì)技術(shù)技能人才提出了更高要求。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)信息顯示，2022年版中華人民共和國職業(yè)分類大典較2015年版凈增了158個(gè)新職業(yè)。新職業(yè)是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、更好地適應(yīng)社會(huì)變革和科技變革、更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)物，但同時(shí)也對(duì)新職業(yè)從業(yè)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)提出了全新要求和挑戰(zhàn)。在此背景下，推動(dòng)中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然可以從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)層面助力解決困擾我國高端制造業(yè)快速發(fā)展的中高級(jí)技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)更多人才更高質(zhì)量的就業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和科學(xué)技術(shù)迅猛變革對(duì)人才提出的全新需求。

（二）有利于增強(qiáng)學(xué)徒制參與方的動(dòng)力，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

“校熱企冷、政熱徒冷”在中國特色學(xué)徒制實(shí)踐中是普遍存在的現(xiàn)象，整體上表現(xiàn)為政府和學(xué)?；趪覒?zhàn)略的推進(jìn)和人才培養(yǎng)的需要具有極大的組織和參與熱情，但企業(yè)和學(xué)徒則受制于投入與收益不符合預(yù)期等因素參與動(dòng)力略顯不足。任何一個(gè)參與方在學(xué)徒制實(shí)踐中呈現(xiàn)出的消極態(tài)度與情緒，都會(huì)影響中國特色學(xué)徒制的成效。學(xué)徒制成功實(shí)踐的國際經(jīng)驗(yàn)證明，提升學(xué)徒制各參與方的動(dòng)力，構(gòu)建完善的多方協(xié)作治理共同體，是學(xué)徒制成功實(shí)踐的關(guān)鍵。當(dāng)前，國家將“推行中國特色學(xué)徒制”作為破解產(chǎn)教融合繼續(xù)深入瓶頸、強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位的戰(zhàn)略舉措，從法律和政策層面給予了保障?？梢灶A(yù)見，隨著中國特色高層次學(xué)徒制邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，國家必將進(jìn)一步明確中國特色高層次學(xué)徒制的功能定位，制定學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，平衡各參與主體的利益分配，搭建整體治理框架，構(gòu)建“政、行、校、企、家、社、生”多元協(xié)同參與的中國特色高層次學(xué)徒制命運(yùn)共同體，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)徒制各參與方的參與動(dòng)力，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）有利于傳承弘揚(yáng)工匠精神，服務(wù)技能型社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展

中國特色學(xué)徒制的成功實(shí)踐很大程度上得益于其自身的社會(huì)適應(yīng)性不斷增強(qiáng)及社會(huì)對(duì)其的認(rèn)可度越來越高。中國特色高層次學(xué)徒制的終極培養(yǎng)目標(biāo)就是大國工匠。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要將工匠精神、勞動(dòng)精神及勞模精神有效融入學(xué)徒制的具體實(shí)踐，在整個(gè)社會(huì)形成崇尚技能、崇尚勞動(dòng)、崇尚勞模的積極氛圍。2021年，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要目標(biāo)就是基于技能人才的供需矛盾，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的能工巧匠和大國工匠，形成人人崇尚、學(xué)習(xí)、擁有技能的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建技能社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人皆可成才的機(jī)會(huì)公平，聚集社會(huì)合力，提高各類技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和收入水平。中國特色高層次學(xué)徒制作為職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要支撐和重要載體，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，必將有機(jī)協(xié)調(diào)多方培育更多的大國工匠和能工巧匠，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí)，在中國特色高層次學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐中，必能運(yùn)用特有的教育教學(xué)方式將工匠精神、勞動(dòng)精神和勞模精神內(nèi)置于培養(yǎng)對(duì)象的心中、腦中和行動(dòng)中，促使“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”成為技術(shù)技能人才的初心使命，服務(wù)技能社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）有利于實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動(dòng)，服務(wù)國際交流高質(zhì)量發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2021年印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和2022年印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》均明確指出，要打造具有國際影響力的中國職業(yè)教育品牌，創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作方式，更好地服務(wù)國際交流與合作。這既是服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略的需要，更是探索職業(yè)教育國際化發(fā)展的需求。在全球勞動(dòng)力市場(chǎng)國際化趨勢(shì)下，提升職業(yè)教育國際化水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力已然成為世界各國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。澳大利亞2015年啟動(dòng)“工業(yè)4.0高等學(xué)徒制”、英國2015年推行“學(xué)位學(xué)徒制”、美國2017年提出“擴(kuò)張學(xué)徒制”、德國2019年發(fā)布“工業(yè)4.0學(xué)徒培訓(xùn)”等，均是這些國家基于本國實(shí)際實(shí)施的應(yīng)對(duì)技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略計(jì)劃。

中國特色高層次學(xué)徒制作為服務(wù)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，其高質(zhì)量發(fā)展也必然要適應(yīng)職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢(shì)。要能“引進(jìn)來”，充分利用“留學(xué)中國”項(xiàng)目吸引職業(yè)教育留學(xué)生積極參與中國特色高層次學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐，充分引進(jìn)國外具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)參與學(xué)徒制的校企合作。同時(shí)，還要“走出去”，培育一批具有國際視野和基本國際交流能力的技術(shù)技能人才服務(wù)國際產(chǎn)能合作，提升我國職業(yè)教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力，最終通過“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向互動(dòng)實(shí)踐，有力服務(wù)國際交流高質(zhì)量發(fā)展。

三、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的核心要義

自2014年現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)以來，對(duì)學(xué)徒制的研究開始提速，伴隨著2019年首次在五年規(guī)劃中提出“中國特色學(xué)徒制”而達(dá)到研究高峰。諸多職業(yè)教育領(lǐng)域的專家和學(xué)者開始對(duì)“中國特色學(xué)徒制”進(jìn)行了熱烈討論和研究，對(duì)中國特色學(xué)徒制的歷史變遷、價(jià)值內(nèi)涵、存在問題、體系構(gòu)建、發(fā)展路徑、前景展望等進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此，通過總結(jié)中國特色學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理分析中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，必將有助于理解中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵，助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）具有“為黨育人、為國育才”的中國特色

長(zhǎng)期以來，我國職業(yè)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培育了一大批德技并修的高素質(zhì)高技術(shù)技能勞動(dòng)者，很好地踐行了“育人為本、德育為先”這一育人規(guī)律。具體而言，各級(jí)各類教育貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的最高體現(xiàn)就是“為黨育人、為國育才”，這是各級(jí)各類教育責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了教育致力于服務(wù)國家發(fā)展的崇高追求，彰顯出中國特色?！皬氖澜绶秶鷥?nèi)來看，那些學(xué)徒制實(shí)踐較為成功的國家，往往形成了標(biāo)志性的本國特色。”②通過分析德國的“雙元制”、英國的“三明治”等學(xué)徒制實(shí)踐模式不難發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)徒制的本國特色都是不同國家基于不同的歷史條件和社會(huì)需要，在服務(wù)國家發(fā)展中形成的。中國特色高層次學(xué)徒制作為我國職業(yè)教育的重要育人手段，其目的就是要踐行“為黨育人、為國育才”的使命，培育一批具有家國情懷、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)化職業(yè)精神和工匠精神、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的建設(shè)者。這既是檢驗(yàn)中國特色高層次學(xué)徒制實(shí)踐成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也彰顯了其區(qū)別于其他國家學(xué)徒制的民族特質(zhì)。

（二）具有“以人為本、為民服務(wù)”的價(jià)值追求

中國特色高層次學(xué)徒制在高質(zhì)量發(fā)展過程中，要堅(jiān)持“以人為本、為民服務(wù)”的價(jià)值追求，既要把人的發(fā)展作為實(shí)踐的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力，又要把滿足人民對(duì)美好教育的向往與需求作為實(shí)踐的根本動(dòng)力，通過培養(yǎng)更多的高素質(zhì)高技術(shù)技能勞動(dòng)者，增加人人都能出彩的機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度講，中國特色高層次學(xué)徒制既關(guān)乎教育又關(guān)乎民生，通過為不同稟賦和需求的人提供適合的教育，助力解決人民群眾關(guān)切的就業(yè)問題，助力實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，提升人民群眾的幸福感。

（三）具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯

目前關(guān)于學(xué)徒制的研究主要針對(duì)四類：傳統(tǒng)學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制和中國特色學(xué)徒制。具體到研究?jī)?nèi)容，一般將傳統(tǒng)學(xué)徒制概括為借鑒外國經(jīng)驗(yàn)發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制之前的所有學(xué)徒制實(shí)踐模式，將現(xiàn)代學(xué)徒制概括為借鑒國外現(xiàn)代學(xué)徒制成功模式并服務(wù)于中國工業(yè)化推進(jìn)的學(xué)徒制實(shí)踐模式，將企業(yè)新型學(xué)徒制概括為彌補(bǔ)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐中企業(yè)積極性不足的學(xué)徒制實(shí)踐模式，而中國特色學(xué)徒制則是對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的融合、創(chuàng)新和超越。許多關(guān)于中國特色學(xué)徒制的研究與傳統(tǒng)學(xué)徒制割裂，更多的是將西方現(xiàn)代學(xué)徒制成功實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)和路徑作為中國特色學(xué)徒制實(shí)踐的具體參照，忽略了傳統(tǒng)學(xué)徒制中蘊(yùn)含的能體現(xiàn)學(xué)徒制精髓和特征的積極要素，也體現(xiàn)不出國家大力推行中國特色學(xué)徒制的長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖。目前已有研究者提出，割裂中國特色學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的關(guān)聯(lián)，一定程度上忽視乃至遮蔽中國特色學(xué)徒制的本土有序傳承，必然會(huì)阻礙中國特色學(xué)徒制的話語構(gòu)建。因此，中國特色高層次學(xué)徒制必須秉持“立足本來、扎根中國”的定位邏輯，吸納與傳承傳統(tǒng)學(xué)徒制中注重言傳身教、強(qiáng)調(diào)師徒契約、重視藝德同傳的良好基因，推動(dòng)中國特色高層次學(xué)徒制成為世界學(xué)徒制范本。

（四）具有“主動(dòng)創(chuàng)新、不斷超越”的發(fā)展特質(zhì)

中國特色高層次學(xué)徒制具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯，其發(fā)展離不開對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的繼承與發(fā)揚(yáng)，但這絕不意味著中國特色高層次學(xué)徒制的實(shí)踐是閉門造車。中國特色高層次學(xué)徒制肩負(fù)的歷史和時(shí)代使命決定了其除了要繼承和發(fā)展傳統(tǒng)學(xué)徒制的優(yōu)良基因，還要積極主動(dòng)借鑒和改造國外學(xué)徒制實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，從時(shí)間和空間上完成對(duì)過去和現(xiàn)有學(xué)徒制模式的超越和創(chuàng)新。

從歷史維度看中國特色學(xué)徒制的實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)：原始社會(huì)出現(xiàn)的學(xué)徒制雛形實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技藝的基本傳承，奴隸社會(huì)隨著手工業(yè)分工的更加細(xì)化出現(xiàn)了以“家庭內(nèi)部父子相傳”為主要方式的學(xué)徒制實(shí)踐模式，封建社會(huì)為適應(yīng)手工業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)而逐步完善了以“師傅帶徒弟”為主要方式的學(xué)徒制實(shí)踐模式，近代社會(huì)以來為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)了學(xué)徒制與工廠、學(xué)校緊密結(jié)合的學(xué)徒制實(shí)踐模式，新時(shí)代以來為適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要而出現(xiàn)了中國特色學(xué)徒制的探索實(shí)踐等。學(xué)徒制伴隨著時(shí)代和社會(huì)需求的不斷變化而不斷創(chuàng)新和超越，這既是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)傳承的內(nèi)在動(dòng)因，更是其實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的根本意蘊(yùn)就是借鑒但不照搬西方學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)、繼承但不囿于傳統(tǒng)學(xué)徒制基因，基于國家和社會(huì)需要因地因人制宜，不斷踐行“主動(dòng)創(chuàng)新、不斷超越”的發(fā)展特質(zhì)。

四、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是其自身發(fā)展的必由之路，更是黨和國家賦予的時(shí)代使命。如何實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展，是擺在所有職業(yè)教育工作者面前的時(shí)代之問。從結(jié)構(gòu)功能主義角度分析，一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定且有效的發(fā)展，需要解決好“發(fā)展動(dòng)力是什么、如何運(yùn)行、怎樣處理與其他社會(huì)組織的關(guān)系、如何長(zhǎng)效運(yùn)行”四個(gè)核心問題。通過對(duì)結(jié)構(gòu)功能主義模型的深入探究，只有健全中國特色高層次學(xué)徒制的動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、整合、維持”四大功能，解決好發(fā)展的四個(gè)核心問題。因此，可以從構(gòu)建中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展“四大機(jī)制”著手，構(gòu)建互含互恰、內(nèi)在貫通及相互制約的發(fā)展機(jī)制，最終促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）不斷創(chuàng)新、權(quán)衡利益，健全基于目標(biāo)達(dá)成的動(dòng)力機(jī)制

“成本高、投入大、周期長(zhǎng)、回收慢”是學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中的人力資本投資特征。這是從古到今的學(xué)徒制實(shí)踐都規(guī)避不了的問題，也是培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)徒的重要保障。但是，該特征對(duì)學(xué)徒制的各參與方造成的影響不同，進(jìn)而致使各參與方參與學(xué)徒制實(shí)踐呈現(xiàn)出動(dòng)力不一致的情況，從而影響學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。一般而言，中國特色高層次學(xué)徒制的投資主體主要是政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭和學(xué)徒自身。在五大主體中，政府投資的目的主要為建設(shè)中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)培養(yǎng)一批高質(zhì)量學(xué)徒，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)投資的目的既有響應(yīng)國家政策的需要又有培養(yǎng)自身發(fā)展所需人才的需求。部分企業(yè)甚至為獲得廉價(jià)勞動(dòng)力、賺取更多剩余價(jià)值而參與學(xué)徒制實(shí)踐，這與企業(yè)重視投入與收益的本性是分不開的。企業(yè)投資的目的是希望能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、快收益、高收益，這顯然與高質(zhì)量學(xué)徒的培養(yǎng)投入與周期相悖，自然會(huì)造成企業(yè)參與中國特色學(xué)徒制的動(dòng)力不足。學(xué)校投資的目的既有自身人才培養(yǎng)的需要又有創(chuàng)建育人品牌、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、深化校企聯(lián)系的需求，而中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然能實(shí)現(xiàn)這一目的。因此，學(xué)校參與中國特色高層次學(xué)徒制的動(dòng)力十足。家庭和學(xué)徒自身投資的目的在本質(zhì)上是一致的，是在共同商議下基于學(xué)徒利益的考量，核心目的是能夠提升學(xué)徒的綜合素養(yǎng)、錘煉學(xué)徒的技術(shù)技能、增加就業(yè)籌碼并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，但受制于企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的消極態(tài)度，家庭和學(xué)徒參與學(xué)徒制實(shí)踐的動(dòng)力也略顯不足。

基于上述分析，中國特色高層次學(xué)徒制的五大投資主體參與動(dòng)力如何主要取決于自身投資目標(biāo)的達(dá)成情況。因此，在中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展中要權(quán)衡各方利益，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化各投資主體在學(xué)徒制實(shí)踐中的成本分擔(dān)及利益分享機(jī)制，尤其要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和學(xué)徒自身及家庭的積極性，發(fā)揮企業(yè)的育人優(yōu)勢(shì)及學(xué)徒自身的能動(dòng)性。具體而言，中國特色高層次學(xué)徒制在實(shí)踐中要注重降低企業(yè)和學(xué)徒自身參與學(xué)徒制的風(fēng)險(xiǎn)，既要為企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，又要為學(xué)徒提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)徒津貼并頒發(fā)特定的職業(yè)資格證書等，讓企業(yè)和學(xué)徒都能充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)徒能夠帶來最大的收益，從而促使其將自身的投資目標(biāo)和發(fā)展需求與中國特色高層次學(xué)徒制的育人目標(biāo)統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)參與動(dòng)力，提升學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量，協(xié)同其他投資主體健全基于目標(biāo)達(dá)成的動(dòng)力機(jī)制。

（二）因地制宜、強(qiáng)化適應(yīng)，建立符合中國國情的運(yùn)行機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展既不能照搬西方學(xué)徒制發(fā)展模式，又不能置我國傳統(tǒng)學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)于不顧，同時(shí)也不能割裂與西方學(xué)徒制的聯(lián)系。從某種意義上講，現(xiàn)代學(xué)徒制本質(zhì)上是對(duì)西方學(xué)徒制模式的有益借鑒，這就決定了中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展也必然匯聚國內(nèi)和國外、現(xiàn)代與傳統(tǒng)學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因時(shí)制宜、與時(shí)俱進(jìn)，建立適應(yīng)中國實(shí)際、符合中國國情的運(yùn)行機(jī)制。具體而言，該運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該包含以下幾個(gè)系統(tǒng)：一要建立符合未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的育人機(jī)制，培養(yǎng)一批滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高素質(zhì)學(xué)徒，形成職業(yè)教育現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式范本，將工匠精神、勞動(dòng)精神等內(nèi)化于學(xué)徒骨髓中、體現(xiàn)在學(xué)徒行為中，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、職業(yè)教育和技能社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。二要建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、層級(jí)分明、主體多元的管理機(jī)制，做到從中央到地方、從企業(yè)到學(xué)校的權(quán)力分層、分級(jí)，明確學(xué)徒制實(shí)踐中各利益相關(guān)方和各相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)與義務(wù)，既能分塊管理又能系統(tǒng)合作，保證學(xué)徒制的權(quán)威性和規(guī)范性。三要建立人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)迭代升級(jí)的發(fā)展機(jī)制，始終聚焦產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展前沿，進(jìn)行高素質(zhì)高層次學(xué)徒的頂層謀劃，不僅能夠?yàn)槲磥砀叨水a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行學(xué)徒儲(chǔ)備，還能防止人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落后于國際趨勢(shì)。四要建立制度體系健全的保障機(jī)制，制定中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的系列制度，保障各方利益的實(shí)現(xiàn)和學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量，保障人力、物力、財(cái)力有效投入，保障各類權(quán)責(zé)和義務(wù)的有效落實(shí)等。

（三）職普融通、整合資源，創(chuàng)設(shè)基于產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育作為類型教育的基本特征，也是中國特色學(xué)徒制進(jìn)行育人實(shí)踐的重要載體。各國學(xué)徒制存在一個(gè)共性，那就是學(xué)校企業(yè)雙元育人，這是學(xué)徒制的基本原則。可見，中國特色學(xué)徒制是破解產(chǎn)教融合不深的重要舉措，中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然是產(chǎn)教融合不斷深化的過程，兩者相互融合、相互促進(jìn)。當(dāng)前，職業(yè)教育低人一等的觀念在很多人心中仍根深蒂固，這顯然不利于中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！笨梢灶A(yù)見，推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的互通互融是必然趨勢(shì)，既不會(huì)弱化兩者的類型特征，又能為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)職普融通是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育縱向暢通和橫向貫通，既涉及教育職能部門的溝通協(xié)調(diào)，也涉及具體人才培養(yǎng)過程中的互認(rèn)互通。因此，必須整合資源推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化溝通，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)籌推進(jìn)；在具體實(shí)施層面建立兩者在學(xué)時(shí)學(xué)分、學(xué)習(xí)成果、資格證書方面的互認(rèn)及轉(zhuǎn)換機(jī)制，切實(shí)暢通職業(yè)教育發(fā)展渠道。在此背景下，中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展也必然需要整合資源，拓寬實(shí)施范圍，深化校企合作，強(qiáng)化與政府機(jī)構(gòu)、普通高校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的溝通合作，創(chuàng)設(shè)基于產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)教融合體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的有機(jī)融合。

（四）堅(jiān)定方向、持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建具有中國特色的長(zhǎng)效機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展不僅要立足當(dāng)下，還要持續(xù)穩(wěn)定地為未來社會(huì)提供高效的人才和技能支撐，其根本舉措就是創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展最根本的核心要義就是始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)定“為黨育人、為國育才”核心目標(biāo)不動(dòng)搖，矢志不移地為建設(shè)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)建具有中國特色的高層次學(xué)徒制發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，一要制定規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度政策體系，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的育人目標(biāo)及思想理論融入其中，以制度政策體系規(guī)范和引領(lǐng)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展，切實(shí)保障“為黨育人、為國育才”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要扎根中國大地，明確中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的基本方向。隨著中國特色高層次學(xué)徒制的向前推進(jìn)，其涉及的范圍、服務(wù)的對(duì)象和發(fā)展的渠道必然會(huì)越來越廣泛，但無論如何，其服務(wù)黨和國家發(fā)展的根本目標(biāo)不會(huì)改變。三要注重地域差異，實(shí)施因地而異的中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展策略。我國地域遼闊、人口眾多、行業(yè)專業(yè)類型多樣且存在內(nèi)部差異，各地域、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊存在不平衡不充分情況，利用統(tǒng)一的策略去推進(jìn)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展會(huì)適得其反。因此，既要有統(tǒng)一規(guī)劃、共性標(biāo)準(zhǔn)，又要注重地域差異，因地制宜制定運(yùn)行機(jī)制和成效考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的“百花齊放”。四要注重中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)推廣和持續(xù)改進(jìn)。中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷完善和改進(jìn)的過程，要根據(jù)各參與方的需求變化不斷調(diào)整，創(chuàng)建持續(xù)有效的改進(jìn)機(jī)制，從而始終確保中國特色高層次學(xué)徒制在育人過程中具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人才需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國特色高層次學(xué)徒制已成為亟待解決的新課題、新任務(wù)。黨和國家出臺(tái)的一系列關(guān)于職業(yè)教育和學(xué)徒制的政策文件，均為中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展進(jìn)行了鋪墊與指導(dǎo)。隨著本科層次職業(yè)教育的持續(xù)深化發(fā)展，中國特色高層次學(xué)徒制必將迎來大發(fā)展，必將積極賦能技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展，有力助推中華民族偉大復(fù)興。

［注釋］

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