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    自我革命:中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的第二個(gè)答案

    2023-05-14 09:10:56王定毅
    特區(qū)實(shí)踐與理論 2023年5期
    關(guān)鍵詞:周期率政黨總書記

    王定毅

    習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告指出:“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?!盵1]1945 年,在抗戰(zhàn)勝利前夕,民主人士黃炎培在延安曾詢問毛澤東中共能否跳出歷史周期率,毛澤東現(xiàn)場立即給出自信的回答,“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢懈怠。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?!盵2]黃炎培在延安提出的這一問題一般被稱之為“窯洞之問”,毛澤東與黃炎培的對話被稱之為“窯洞對”,毛澤東給出的答案也被稱之為跳出歷史周期率的第一個(gè)答案。經(jīng)過長期探索尤其是新時(shí)代的管黨治黨實(shí)踐,在第一個(gè)答案的基礎(chǔ)上,我們黨給出了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。目前,學(xué)界對第二個(gè)答案提出的必要性、重要意義等研究成果碩果累累,但對第二個(gè)答案提出的歷史脈絡(luò)梳理研究還比較薄弱。本文力圖在學(xué)界研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富對這一問題的認(rèn)識(shí)。

    一、新時(shí)代再次回答“窯洞之問”的緣由

    在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,之所以需要再回答窯洞之問,是因?yàn)閷τ跉v史周期率,曾存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

    (一)誤區(qū)之一:人民民主政權(quán)不需要監(jiān)督

    二十世紀(jì)五十年代初,擔(dān)任國家內(nèi)務(wù)部部長的謝覺哉根據(jù)歷史周期率提出了“民主監(jiān)政”的口號(hào),然這一觀點(diǎn)遭到一位在地方工作的領(lǐng)導(dǎo)同志反駁:“我們提民主監(jiān)政是針對國民黨反動(dòng)政權(quán)的,難道我們共產(chǎn)黨的人民民主政權(quán)還需要監(jiān)督嗎?”[3]這其實(shí)是對毛澤東提出的人民監(jiān)督政府的誤解,毛澤東的人民監(jiān)督政府,自然包括人民群眾對人民民主政權(quán)的監(jiān)督。二十世紀(jì)八九十年代發(fā)生的蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變等現(xiàn)象,可以視作歷史周期率在社會(huì)主義國家政權(quán)的上演,這表明,“歷史周期率”不只會(huì)發(fā)生于封建王朝或者農(nóng)民起義軍,也會(huì)發(fā)生在社會(huì)主義國家。社會(huì)主義國家政權(quán)如果失去了人民監(jiān)督也會(huì)發(fā)生變質(zhì)變色,也會(huì)重蹈覆轍,不能擺脫歷史周期率的支配。

    (二)誤區(qū)之二:將跳出歷史周期率的可能性當(dāng)作必然性

    跳出歷史周期率的可能性與必然性是兩個(gè)問題,有人錯(cuò)誤地把“可能跳出”等于“必然跳出”,把“一時(shí)跳出”等于“永遠(yuǎn)跳出”。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力和先進(jìn)的文化,更為重要的是始終堅(jiān)持人民至上的立場,黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家政權(quán)。從本質(zhì)上看,中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性,具有跳出歷史周期率的可能性,但這種可能性不意味著能自然轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的必然性,如果沒有主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,這種可能性就缺乏通向現(xiàn)實(shí)的基本條件,歷史周期率還會(huì)在慣性中對先進(jìn)政黨產(chǎn)生不易克服的影響和侵蝕。如果不警醒,不能很好解決自身問題,我們也有可能跳不出歷史周期率。

    (三)誤區(qū)之三:有了第一個(gè)答案就能跳出歷史周期率

    有人認(rèn)為有了民主監(jiān)督政府這一答案,共產(chǎn)黨就可以跳出歷史周期率了。一方面需要深刻認(rèn)識(shí)到,作為代表民族和人民利益的政黨,密切聯(lián)系群眾是黨最大政治優(yōu)勢,然而需要特別關(guān)注的是,在黨執(zhí)政之后,在諸多危險(xiǎn)中,最大的危險(xiǎn)脫離群眾。如何時(shí)刻警惕最大政治優(yōu)勢演化為最大危險(xiǎn),這是黨必須始終要高度重視的歷史課題。另一方面,從近年來世界政黨、政權(quán)的更替中我們認(rèn)識(shí)到,即單靠民主監(jiān)督是不行的,民主監(jiān)督自身是有局限的。

    二、在回答“窯洞之問”的過程中給出跳出歷史周期率的第二個(gè)答案

    2012 年12 月底,習(xí)近平總書記走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián),陳昌智回憶說,“總書記對民建的歷史非常了解,談到了毛主席和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期律的一段對話,至今對中國共產(chǎn)黨都是很好的鞭策和警示”[4]。這表明,進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代之后,中國共產(chǎn)黨不僅沒有忘記歷史周期率,而且高度重視歷史周期率,認(rèn)為對黨具有鞭策和警示作用,這是中國共產(chǎn)黨警惕歷史周期率的重要體現(xiàn)。

    值得關(guān)注的是,《人民日報(bào)》在本次報(bào)道中提到的是“歷史周期律”,但之后均改為“歷史周期率”。歷史周期率的率,是概率的“率”,而不是規(guī)律的“律”。這是因?yàn)闅v史周期率雖然是反復(fù)出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象,但不是必然出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象。然而,這種概率的歷史現(xiàn)象,如果不予以高度重視,就有可能成為普遍的必然性。因?yàn)闅v史周期率受制于規(guī)律,表現(xiàn)著規(guī)律,是人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)和人的社會(huì)活動(dòng)的綜合表現(xiàn),是歷史合力作用的結(jié)果。因此,人們需要做的是如何防止這種概率的現(xiàn)象成為必然的現(xiàn)象,這也正是中國共產(chǎn)黨人對跳出歷史周期率探索的重要價(jià)值。通過梳理習(xí)近平總書記關(guān)于跳出歷史周期率的論述,可以大致勾勒習(xí)近平總書記給出第二個(gè)答案的歷史脈絡(luò)。

    (一)擁有跳出歷史周期率的高度歷史自信

    2013 年4 月19 日,十八屆中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在講話中指出,“我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。只要我們始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,不變色,不變質(zhì),就一定能夠跳出這個(gè)歷史周期率”[5]。2013 年7月11 日至12 日,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開始不久,習(xí)近平總書記在河北調(diào)研時(shí)指出,“要跳出‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史周期率,就要靠頭腦清醒,靠保持‘兩個(gè)務(wù)必’”[6]。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,面對古今中外政權(quán)興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),立足于黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨一定能跳出歷史周期率的高度歷史自信。

    (二)將跳出歷史周期率作為重大問題對待

    擁有歷史自信,不意味著就能自然跳出歷史周期率。習(xí)近平總書記對歷史周期率的認(rèn)識(shí)也在不斷地深化。2013 年12 月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“著力解決好‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史性課題,增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[7]。在2014 年10 月召開的黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出,“全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題”[8]??梢钥吹?,習(xí)近平總書記向全黨提出了要深入思考如何跳出歷史周期率這一歷史性課題。

    (三)“窯洞對”問題還沒有徹底解決

    隨著認(rèn)識(shí)的發(fā)展,在2015 年5 月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào):“我常常提及毛澤東同志和黃炎培先生在延安的‘窯洞對’。當(dāng)年‘窯洞對’的問題已經(jīng)徹底解決了嗎?恐怕還沒有?!盵9]“還沒有徹底解決窯洞對的問題”這一重大判斷,對全黨而言已經(jīng)不僅僅是警醒,而是要求全黨要開動(dòng)腦筋,深入思考在新形勢下,探索新的路徑和答案。2015 年5 月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出:“從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整,只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,都要自覺服從改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好?!盵10]這是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“自我革命”這一概念,需要說明的是,這里強(qiáng)調(diào)的自我革命,主要是從全面深化改革角度著眼。2016 年,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨內(nèi)存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’、克服‘四種危險(xiǎn)’,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!盵11]自此,“自我革命”作為一個(gè)重要政治詞匯主要用于管黨治黨話語中,體現(xiàn)了黨長期執(zhí)政的歷史主動(dòng)和使命自覺。

    (四)通過實(shí)際行動(dòng)回答“窯洞之問”

    這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索跳出歷史周期率第二個(gè)答案的鮮明特點(diǎn)。

    2017 年2 月,習(xí)近平總書記指出:“任務(wù)越繁重,風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越大,越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神。有沒有強(qiáng)烈的自我革命精神,有沒有自我凈化的過硬特質(zhì),能不能堅(jiān)持不懈同自身存在的問題和錯(cuò)誤作斗爭,就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素?!盵12]該講話中將自我革命對黨的重要性提升到空前的高度,認(rèn)為有沒有自我革命精神是決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素。

    2018 年1 月,在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班的講話中,習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出:“我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),世界上一些社會(huì)主義國家和政黨演變的教訓(xùn),都揭示了一個(gè)道理:馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易,鞏固政權(quán)更不容易;只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題,社會(huì)主義國家就出不了大問題,我們就能夠跳出‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史周期率?!盵13]這里的判斷回應(yīng)了前面提到的歷史自信,我們黨的自信從政權(quán)角度而言,源于我們是社會(huì)主義國家的政權(quán),對于社會(huì)主義國家政權(quán),跳出歷史周期率關(guān)鍵是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的馬克思主義執(zhí)政黨自身不出問題。而要確保執(zhí)政黨自身不出問題,只有進(jìn)行自我革命。在中共十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重提出:“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命,必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效路徑,這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗,關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率?!盵14]

    那么這樣的黨如何才能不出問題、保持長盛不衰呢?起決定作用的是自我革命。然而,自我革命對于一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)大黨而言又是十分困難的事情。正如習(xí)近平總書記所言:“這么大一個(gè)黨,處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源,很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下,出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象,陷入‘革別人命容易,革自己命難’的境地?!盵15]然而,為了確保黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政、能夠跳出歷史周期率,我們黨又必須進(jìn)行自我革命。因此,我們黨必須找到能夠進(jìn)行自我革命的有效路徑。

    新時(shí)代以來,全面從嚴(yán)治黨一個(gè)重要特色就是常態(tài)化開展集中教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育,是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑,也是一條重要經(jīng)驗(yàn)”[16]。黨在改革開放前進(jìn)行了五次集中教育,即1942 年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),1947 年的整黨運(yùn)動(dòng),1950 年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),1951 年的整黨運(yùn)動(dòng),1957 年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期同樣進(jìn)行了5 次集中教育,即1983 年的整黨活動(dòng),1998 年的“三講”教育活動(dòng),2005 年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),2008 年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),2010 年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。新時(shí)代以來,截至2023 年,在11 年內(nèi)黨進(jìn)行了六次集中學(xué)習(xí)教育,在黨的十八大到黨的十九大這五年,開展了三次,即2013 年6 月至2014 年10 月的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),2015 年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,自2016 年開始的面向全體黨員的經(jīng)常性教育——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;在黨的十九大到黨的二十大這五年,開展了兩次,即2019 年面向全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,2021 年在全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育。在落實(shí)黨的二十大精神開局之年的2023 年,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。每一次集中學(xué)習(xí)教育,都是一次深刻的自我革命。我們黨之所以敢于自我革命和正確開展自我革命,不僅源于黨有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)指導(dǎo),而且源于黨始終堅(jiān)持的初心使命和根本宗旨。

    (五)明確將自我革命作為黨跳出歷史周期率的第二個(gè)答案

    思想的深度來自實(shí)踐的深度,理論邏輯延伸于認(rèn)識(shí)的發(fā)展。在新時(shí)代,黨中央以頑強(qiáng)的意志和堅(jiān)韌不拔的決心,以自我革命的巨大勇氣,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,有效應(yīng)對了來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。正是基于新時(shí)代的自我革命偉大實(shí)踐,在2020 年1 月召開的中共十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記講話指出:“黨的十八大以來,我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路?!盵17]需要說明的是,這里指出的是探索出了跳出歷史周期率的一條成功道路,但并沒有給出答案。一年之后,在2021年召開的黨的十九屆六中全會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久,如何跳出治亂興衰的歷史周期率?毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案,這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,這就是自我革命?!盵18]之所以凸顯“黨的十八大以來新的實(shí)踐”,是因?yàn)檫@次不是一種理論對理論的回應(yīng),而是通過實(shí)際行動(dòng)來解答理論之問。

    至此,跳出歷史周期率的第二個(gè)答案正式提出。可以看到,這是黨思想認(rèn)識(shí)逐漸深化、逐步明晰的過程,也是以實(shí)踐行動(dòng)回答的過程,更是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)的過程。

    三、用自我革命的實(shí)踐鍛造黨的先進(jìn)性

    “革命”一詞,在《易經(jīng)》就有“湯武革命”表述。在中國傳統(tǒng)文化里,“所謂‘革命’的基本含義是改朝換代,以武力推翻前朝,包括了對舊皇族的殺戮”[19]。在西方,“革命”指的是天體周而復(fù)始的時(shí)空運(yùn)動(dòng)。近代以來,西方“革命”話語發(fā)生重大變化,更多被描述為政治和社會(huì)的根本性變革。中國近現(xiàn)代“革命”是在中國古代傳統(tǒng)意義的革命和西方意義的革命概念之間的互動(dòng)中產(chǎn)生的[20]。在馬克思主義的語境中,“革命”是一個(gè)正向、積極的詞語,通常指的是政治的、社會(huì)的、劇烈而徹底的變革,以及為實(shí)現(xiàn)這種變革而進(jìn)行的思想傳播與實(shí)際舉動(dòng)。

    革命是主體“革”客體的“命”,而“自我革命”則是主體把自身當(dāng)做革命的客體、對象。自我革命的理論依據(jù)就在于它符合辯證法。馬克思深刻指出:“辯證法在對現(xiàn)存事物的肯定的理解中同時(shí)包含對現(xiàn)存事物的否定的理解,即對現(xiàn)存事物的必然滅亡的理解;辯證法對每一種既成的形式都是從不斷的運(yùn)動(dòng)中,因而也是從它的暫時(shí)性方面去理解;辯證法不崇拜任何東西,按其本質(zhì)來說,它是批判的和革命的”[21]。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。

    新時(shí)代,黨開展自我革命是一套有方向、有指向、有路徑的創(chuàng)新實(shí)踐,呈現(xiàn)系統(tǒng)性、深刻性的特征。

    (一)堅(jiān)守自我革命的政治方向

    黨的十八大前,當(dāng)時(shí),黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。用“憂心忡忡”來形容對前途的極端擔(dān)憂,也表明這一問題需要從政治高度來認(rèn)識(shí)。

    政治屬性是任何一個(gè)政黨組織的基本屬性,這也是一個(gè)政黨存在的基本條件。作為馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治更是其鮮明特征,因?yàn)轳R克思主義政黨有著比一般政黨更崇高的政治理想,有著比一般政黨更高尚的政治追求,同時(shí)還有著比一般政黨更純潔的政治品質(zhì),有著比一般政黨更嚴(yán)明的政治紀(jì)律。從這個(gè)意義來看,黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中具有十分特殊的重要地位。在黨的十八大之前,我們黨也曾強(qiáng)調(diào)過黨的政治建設(shè),但更多的是與思想政治建設(shè)一并提出來的,沒有納入黨建格局。黨的十八大以來,黨中央站在黨和國家命運(yùn)的高度,將黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),不僅作為黨建格局的一個(gè)組成部分,而且將其置于首位,同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè),這就從根本上明確了自我革命的方向。

    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),在新時(shí)代突出體現(xiàn)為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?!皟蓚€(gè)維護(hù)”不是抽象的,而是具體的。新時(shí)代以來,在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面采取了許多重大舉措,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代在發(fā)揮決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用方面有諸多創(chuàng)新之處,中央層面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)早在二十世紀(jì)五十年代就有成立,改革開放之后,在不少領(lǐng)域均建立了此類機(jī)構(gòu),但在2012 年之前,這些議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并沒有進(jìn)入黨的組織機(jī)構(gòu)名錄,沒有掛機(jī)構(gòu)牌子,媒體也很少報(bào)道其活動(dòng)。黨的十八大后,一些議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)活動(dòng)開始頻頻被媒體報(bào)道,部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)升格為決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮了加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用。

    加強(qiáng)黨的政治建設(shè),就必須明確政治方向是黨生存發(fā)展的第一位問題,政治立場事關(guān)黨的建設(shè)的根本,營造良好政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

    (二)磨銳自我革命的思想武器

    黨的十八大以后,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“對馬克思主義的信仰,對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”[22]。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立堅(jiān)定的理想信念,而且提出了檢驗(yàn)理想信念的具體標(biāo)準(zhǔn),這些具體標(biāo)準(zhǔn)使比較抽象的理想信念轉(zhuǎn)化為黨員干部可觸可摸的具體規(guī)范,充分發(fā)揮了理想信念在現(xiàn)實(shí)中對黨員干部的引領(lǐng)作用。理想信念不是一次就能確認(rèn)的,需要黨員干部用一生來踐行,而且需要建立在科學(xué)的理性認(rèn)同基礎(chǔ)之上,建立在對馬克思主義中國化時(shí)代化的理論認(rèn)同之上,只有如此,才能培樹理想信念的扎實(shí)根基。

    (三)豐富自我革命的有效途徑

    習(xí)近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)”[23]。作風(fēng)對共產(chǎn)黨人具有特殊的符號(hào)含義,因此,我們黨一直高度重視作風(fēng)建設(shè)。這也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。陳云在二十世紀(jì)八十年代就提出的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。雖然黨的作風(fēng)建設(shè)取得了一些成效,但不可否認(rèn),黨的作風(fēng)建設(shè)在黨的十八大前也存在著嚴(yán)重的問題,成為人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

    新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨是以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題的。為什么要從八項(xiàng)規(guī)定開始呢?習(xí)近平總書記指出,黨的作風(fēng)存在問題比較嚴(yán)重,需要有一個(gè)好的切入口和突破口,就是要解決“老虎吃天無從下口”的問題。所以,中央八項(xiàng)規(guī)定具有開局破題性質(zhì)。12.4 作為憲法的紀(jì)念日已經(jīng)深入人心,在這樣一個(gè)國家根本大法的紀(jì)念日,通過中央八項(xiàng)規(guī)定,這樣的安排絕不是巧合,而是表明,中央高度重視八項(xiàng)規(guī)定,將長期不懈地抓下去。從此,12.4 不僅是紀(jì)念憲法的日子,也是紀(jì)念八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)的日子。

    黨的十八大以來,主要通過以下途徑抓作風(fēng)建設(shè)。一是突出重點(diǎn)、聚焦問題,重點(diǎn)抓好反對“四風(fēng)”問題,當(dāng)下突出抓好反對形式主義、官僚主義。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,用紀(jì)律抓作風(fēng),通過制定明確具體的規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,我們的體制有以上率下的作用,領(lǐng)導(dǎo)帶的是好頭,下面一定會(huì)跟著學(xué)、照著做。四是抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。五是大力恢復(fù)發(fā)揚(yáng)批評與自我批評等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

    (四)采取自我革命的最徹底形式

    黨的十八大后,黨對于反腐敗的認(rèn)識(shí)有兩個(gè)判斷的改變令人印象深刻,一是黨對反腐敗斗爭形勢的判斷,長期以來,用的詞匯是“依然嚴(yán)峻”,2013 年8 月,中央政治局會(huì)議召開會(huì)議,會(huì)議指出“當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”[24]。這是首次在“依然嚴(yán)峻”后加了“復(fù)雜”兩個(gè)字,從此,“嚴(yán)峻復(fù)雜”成為黨對反腐敗斗爭形勢的權(quán)威判斷。二是關(guān)于腐敗的后果的判斷。黨的十八大報(bào)告指出,如果腐敗問題“解決不好,就會(huì)對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國”[25]。黨的十八大是2012 年11 月14 日閉幕的,幾天后的2012 年11 月17 日,習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào):“腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國!”[26]可以看到,在“亡黨亡國”之前,“甚至”改為“必然”?!吧踔痢闭f的是一個(gè)可能性,而“必然”則強(qiáng)調(diào)的是必然性。兩個(gè)判斷表明我們黨對反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí)上升到新的高度,體現(xiàn)了我們黨對腐敗與政權(quán)的關(guān)系認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

    反腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?。黨的十八大以來,黨開展了史無前例的反腐敗斗爭,在黨內(nèi)營造了嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢,在黨的革命性鍛造中發(fā)揮了極其重要的作用。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,如果說懲治腐敗分子側(cè)重于治標(biāo)層面,那么建立健全完善的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制則側(cè)重于治本層面,在反腐敗斗爭中,黨中央在始終保持懲治的同時(shí),大力完善具有中國特色的監(jiān)督體系,黨的十八大以來的實(shí)踐,證明我們黨已經(jīng)成功找到破解自我監(jiān)督這一世界性難題的路徑。

    (五)打造自我革命的支撐力量

    自我革命的開展有賴于黨的組織的政治功能和組織功能的增強(qiáng),有賴于敢于斗爭、善于斗爭的干部隊(duì)伍。黨的各級(jí)干部是黨的理論和路線方針的具體執(zhí)行者,是實(shí)現(xiàn)黨確定各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

    2013 年6 月召開的全國組織工作會(huì)議,是新時(shí)代召開的第一次全國組織工作會(huì)議,在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記在講話中第一次提出了新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn),即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔[27]。新時(shí)代以來,黨中央突出抓好兩支隊(duì)伍。一是高級(jí)干部,即省部級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中央政治局成員。由于我們黨作為高度集中統(tǒng)一的政黨,高級(jí)干部的一言一行對其他干部具有較大的影響。二是縣委書記。郡縣治天下安。習(xí)近平總書記形象地將縣委書記稱之為一線總指揮,提出了心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的要求。

    建立科學(xué)的選人用人機(jī)制。選拔任用干部最可靠的還是要靠制度。修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的問題,樹立選人用人正確導(dǎo)向,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

    2018 年全國組織工作會(huì)議提出新時(shí)代黨的組織路線的重大論斷,這在黨的歷史上具有里程碑意義,新時(shí)代黨的組織路線不僅明確了組織路線的內(nèi)涵,而且將這一內(nèi)涵進(jìn)行豐富拓展為組織路線、干部、人才三個(gè)方面,突出強(qiáng)調(diào)組織體系建設(shè)是組織路線的重點(diǎn)。建立從中央到地方到基層的嚴(yán)密組織體系,是馬克思主義政黨的組織原則,也是我們的獨(dú)特優(yōu)勢所在,更是開展自我革命的重要支撐力量。

    (六)健全自我革命的制度保障

    加強(qiáng)制度建設(shè)是現(xiàn)代國家和現(xiàn)代政治組織最重要的特點(diǎn)。新時(shí)代以來,黨在開展自我革命的同時(shí),還將黨的百年自我革命的歷史經(jīng)驗(yàn)尤其是新時(shí)代以來的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地轉(zhuǎn)化為制度成果,成為我們黨開展自我革命的重要制度保障,讓自我革命不僅是一種勇氣、一種意識(shí),更是一種常態(tài)化長效化的政黨行為。

    黨的十八大以來的自我革命制度建設(shè)突出兩個(gè)特點(diǎn):一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。頒布黨內(nèi)立法法,即黨內(nèi)法規(guī)制定條例和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件備案規(guī)定;首次制定了黨內(nèi)法規(guī)制定工作的五年規(guī)劃綱要,建立黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度。另一方面把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,織密黨內(nèi)法規(guī)體系,新時(shí)代以來,也是我們黨百年歷史中出臺(tái)、修訂、頒布黨內(nèi)法規(guī)最多的時(shí)期。同時(shí)要求黨內(nèi)法規(guī)和制度要與憲法法律相輔相成。

    制定制度很重要,但更重要的是抓落實(shí),貴在用制度管權(quán)管事管人。黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨委書記要抓黨建,既要掛帥又要出征,將黨建作為最大的政績,紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,同時(shí)建立黨建問責(zé)制度。

    新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人將自我革命作為跳出歷史周期率的成功道路,具有重大意義。自我革命的成功道路,不僅要解決歷史長河中那些封建王朝因?yàn)閮?nèi)在社會(huì)矛盾和自身階級(jí)局限根本不可能跳出歷史周期率的問題,而且要解決像蘇共這樣的馬克思主義政黨,雖然具有跳出歷史周期率的可能性,但卻因?yàn)樽冑|(zhì)變色從而失敗的問題,還要解決世界政黨政治的一些普遍問題,當(dāng)今西方國家黨派紛爭惡斗、政治衰敗、治理無效,造成西方之亂,我們要通過自我革命,彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。因此,自我革命這一道路,不僅在馬克思主義政黨建設(shè)史中具有重大意義,而且在世界政黨建設(shè)史中同樣具有重大意義。

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