徐明威 林先揚(yáng) 林 森
綠水青山就是金山銀山,高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)互相約束、互相整合的耦合系統(tǒng)[1]。環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展關(guān)系如果協(xié)調(diào)不好,中國高質(zhì)量發(fā)展,以及中華民族永續(xù)發(fā)展均不可能實(shí)現(xiàn)。為此,黨的二十大報(bào)告明確指出:“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),在高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)中舉足輕重,在踐行生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上走在全國前列。2019 年,廣東省委和省政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》明確提出北部生態(tài)發(fā)展區(qū)作為全省重要的生態(tài)屏障,到2035 年與全省一道邁入全國高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行列[2]。廣東北部生態(tài)區(qū)雖然資源豐富,但生態(tài)優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相較于“一核一帶”還有一定差距。因此,在生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)下,科學(xué)探析北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)建和鞏固生態(tài)保護(hù)屏障與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,對(duì)打造與區(qū)域發(fā)展功能相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系,把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富,在確保生態(tài)安全前提下實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以及對(duì)廣東省形成符合主體功能定位的生態(tài)安全格局都有著重要的理論和實(shí)踐意義。
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系作為熱門話題一直被國內(nèi)外學(xué)者廣泛討論。較為著名的理論為20 世紀(jì)90 年代Grossman 等人基于Kuznets 的研究之上提出的環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)[3],這一理論認(rèn)為環(huán)境污染與人均收入之間呈“倒U”型關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,隨著人均收入的增加,通常會(huì)伴隨著更多的資源開發(fā)和環(huán)境污染;但是,經(jīng)濟(jì)達(dá)到某個(gè)特定的水平,隨著人均收入繼續(xù)增長,環(huán)境污染程度開始減弱;最后,經(jīng)濟(jì)增長不再以犧牲環(huán)境為代價(jià)。受到這一觀點(diǎn)的啟發(fā),國內(nèi)外的學(xué)者對(duì)環(huán)境庫茲涅茨曲線是否存在進(jìn)行了廣泛深入的研究,從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,可以將環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究歸納為三類:“倒U”型成立[4][5];“倒U”不存在[6][7];兩者關(guān)系呈現(xiàn)出多樣性[8][9]。
隨著研究的不斷深入,學(xué)者將物理學(xué)中“耦合”的概念引入到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系的研究中,以便更好反映兩者協(xié)同作用的大小關(guān)系?!榜詈稀蓖ǔS脕砻枋鰞蓚€(gè)或多個(gè)事物之間相互關(guān)聯(lián)或相互依賴的情況,而“耦合協(xié)調(diào)度”體現(xiàn)了耦合雙方相互作用關(guān)系中良性耦合程度。針對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)度方面,國內(nèi)學(xué)者們從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的視角,基于壓力——狀態(tài)——響應(yīng)模型(PSR)[10]、綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法[11]、生態(tài)足跡法[12]等構(gòu)建了定量評(píng)價(jià)模型開展研究,測(cè)度范圍涵蓋了產(chǎn)業(yè)[13]、生態(tài)[14]、城鎮(zhèn)[15]等,而研究的區(qū)域涉及全國[16]、發(fā)達(dá)省份[17]、城市群[18]、重點(diǎn)研究區(qū)域[19]等。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,綠色低碳理念深入人心,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展成為研究的熱點(diǎn),學(xué)者對(duì)我國多個(gè)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了理論探究與實(shí)證分析[20][21]。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)作為廣東省重要的生態(tài)屏障,同樣存在著對(duì)其經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的探討。
綜上所述,關(guān)于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究取得了豐富的成果,也已證明兩者間存在較為顯著的耦合關(guān)系,但目前還未形成系統(tǒng)的理論與方法論體系,并且尚未構(gòu)建多元整體系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)[22];且對(duì)于廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的關(guān)注較少,缺少對(duì)于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交互脅迫關(guān)系的驗(yàn)證。基于此,本文將構(gòu)建理論框架與評(píng)價(jià)體系,測(cè)度廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度和相對(duì)發(fā)展度,引入雙指數(shù)模型驗(yàn)證兩者的交互脅迫關(guān)系并提出相關(guān)建議,以期為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)發(fā)展提供相關(guān)的理論參考,實(shí)現(xiàn)廣東省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)簡(jiǎn)稱“一區(qū)”,位于粵、贛、湘、桂四?。▍^(qū))的交匯地,共包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮五市。2020 年北部生態(tài)發(fā)展區(qū)擁有1591.96 萬人,占廣東全省人口總量的12.6%,創(chuàng)造了6443.54 億元GDP 產(chǎn)值,占廣東全省GDP 總量的5.4%,一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.6:32.7:50.7,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)是廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局規(guī)劃中的重要組成部分,在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下帶動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,因此,對(duì)于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合交互關(guān)系進(jìn)行探究,并及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式顯得尤為必要。
1.極值標(biāo)準(zhǔn)化處理。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),且定量指標(biāo)的量綱不同,是無法直接進(jìn)行加和得到綜合指標(biāo)值的,因此在計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值之前,需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。本文選取無量綱化處理中常用的極值標(biāo)準(zhǔn)化法將原始指標(biāo)轉(zhuǎn)換成無量綱指標(biāo)值,具體計(jì)算公式如下:
其中Xij為經(jīng)無量綱化后的指標(biāo)j 且0 2.熵值法。本文運(yùn)用客觀權(quán)重法中的熵值法來確定指標(biāo)權(quán)重,通過熵值法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重,能夠在一定程度上消除主觀賦值的缺陷。在社會(huì)系統(tǒng)中,信息熵含義主要指的是系統(tǒng)狀態(tài)不確定性程度的度量,一般認(rèn)為,對(duì)于某項(xiàng)指標(biāo)而言,信息熵越大,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越均衡,不確定性越小,那么熵值法賦予的權(quán)重就越大,反之亦然,因此可以根據(jù)熵值的大小,即各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度計(jì)算出權(quán)重。 首先,需要基于經(jīng)極值標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù),計(jì)算出城市i 指標(biāo)j 在所有指標(biāo)中所占的權(quán)重Pij: 其次,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)j 的熵值: 再次,賦予指標(biāo)j 權(quán)重Wj: 最后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和賦予的權(quán)重,由綜合線性加權(quán)法,計(jì)算出城市i 的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(生態(tài)保護(hù)指數(shù)): θi即為最終的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(生態(tài)保護(hù)指數(shù)), θi越大,表示城市i 的發(fā)展質(zhì)量水平越高(生態(tài)保護(hù)水平越好)。 3.耦合協(xié)調(diào)度模型。結(jié)合計(jì)算出來的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),構(gòu)建耦合度評(píng)價(jià)模型: θ1與θ2分別代表根據(jù)熵值法計(jì)算出來的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),耦合度能夠反映各個(gè)系統(tǒng)之間的相互依賴關(guān)系,是計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)。 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù): 其中,α+β=1 根據(jù)廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)實(shí)際發(fā)展需求,生態(tài)保護(hù)必須放在首位,為了將北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為廣東綠色發(fā)展示范區(qū)域,應(yīng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的原則,因此令α=0.6,β=0.4。 計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度: D 即為最終得到的耦合協(xié)調(diào)度,耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算的是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)耦合關(guān)系中良性耦合程度。 4.相對(duì)發(fā)展模型。相對(duì)發(fā)展模型用生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的指數(shù)相比進(jìn)行計(jì)算,具體公式為: 其中為相對(duì)發(fā)展度,θ1和θ2分別為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。對(duì)測(cè)算所得的相對(duì)發(fā)展度進(jìn)行分類:當(dāng)0 < U ≤0.9 時(shí),生態(tài)保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;當(dāng)0.9 < U ≤1.1 時(shí),生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同步;當(dāng)U>1.1 時(shí),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后于生態(tài)保護(hù)。參考已有研究,綜合耦合協(xié)調(diào)度D 以及相對(duì)發(fā)展度U 的測(cè)度,將生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)以及相對(duì)發(fā)展類型劃分為無序態(tài)、低穩(wěn)態(tài)、中穩(wěn)態(tài)、高穩(wěn)態(tài)四個(gè)階段共10 種發(fā)展類型[23]。 5.交互脅迫模型。Grossman 和Krueger 已證實(shí)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著倒“U”型關(guān)系,國內(nèi)學(xué)者周一星研究表明城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著對(duì)數(shù)曲線的關(guān)系[24]。黃金川等學(xué)者在綜合了上述兩種研究之上,推導(dǎo)得到了城市化與生態(tài)之間的雙指數(shù)交互脅迫函數(shù)[25]。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互作用并彼此制約,為了進(jìn)一步探究?jī)上到y(tǒng)內(nèi)部的交互脅迫關(guān)系,本文引入雙指數(shù)函數(shù)模型揭示兩系統(tǒng)的交互脅迫軌跡,具體表達(dá)式如下: 其中,z 為生態(tài)保護(hù)指數(shù),y 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),m、n、a、b 和p 為待定系數(shù)。當(dāng)時(shí),生態(tài)保護(hù)隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高而逐漸惡化,當(dāng)時(shí),生態(tài)保護(hù)惡化程度達(dá)到最大值,而當(dāng)時(shí),生態(tài)保護(hù)隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高而逐漸轉(zhuǎn)好。 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)是相互作用,相輔相成的。良好的生態(tài)保護(hù)水平為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源要素保障并促使發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升;而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展反過來能夠驅(qū)動(dòng)生態(tài)保護(hù),為生態(tài)和諧、生態(tài)補(bǔ)償以及生態(tài)治理修復(fù)提供堅(jiān)實(shí)的資金支持,有助于企業(yè)加大創(chuàng)新投入,從源頭減少污染物的排放,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)水平的提高。 在參考已有研究[26][27]的基礎(chǔ)之上,遵循指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)性、合理性、層次性以及數(shù)據(jù)的可獲取性,分別從生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。生態(tài)保護(hù)方面,指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建參考了狀態(tài)——壓力——響應(yīng)(PSR)模型,從三個(gè)維度共選取了11 個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀;而在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,結(jié)合“十四五”時(shí)期廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求,指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力四個(gè)方面出發(fā)選取了16 個(gè)指標(biāo)來衡量北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,表2 展示了所選取的指標(biāo)以及基于熵值法賦予的權(quán)重。本文研究年份為2010-2020 年,數(shù)據(jù)來源于2011-2021 年的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、政府工作報(bào)告以及政府相關(guān)網(wǎng)站等,對(duì)于少部分缺失值,根據(jù)插值法進(jìn)行推算補(bǔ)充。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)運(yùn)用相關(guān)軟件進(jìn)行模型設(shè)定、數(shù)據(jù)分析。 生態(tài)保護(hù)指數(shù)綜合分析。研究期間北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)指數(shù)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì),生態(tài)保護(hù)指數(shù)從0.164 上升到0.240,歷年均值為0.202,年均增速為3.90%,表明北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)狀況持續(xù)向優(yōu),但與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增幅相比而言,生態(tài)保護(hù)水平的提升受到的約束更大,提升能力較為緩慢。各市生態(tài)保護(hù)指數(shù)之間仍存在一定的差距,河源市、韶關(guān)市和梅州市三市均值突 破0.2,分 別 為0.230、0.212 和0.222,而 清遠(yuǎn)、云浮兩市則相對(duì)較低,分別為0.180、0.169,但增速較快,2020 年相較于2010 年分別增長了29.56%和97.50%,表明生態(tài)保護(hù)質(zhì)量在不斷優(yōu)化。 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合分析。研究期間北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì),與生態(tài)保護(hù)指數(shù)之間的差距逐年擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)從0.177 上升到0.391,歷年均值為0.283,增速均值為8.28%,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中向好。而各市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)之間則存在著較大的差距,韶關(guān)市和清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較為突出,歷年均值分別為0.394、0.346,韶關(guān)在2020 年達(dá)到了0.502,遠(yuǎn)超其他四市;河源、梅州兩市表現(xiàn)居中,歷年均值分別為0.291、0.226;而云浮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較為薄弱,歷年均值僅為0.158,但增速最快,年均增速達(dá)13.17%。 耦合協(xié)調(diào)特點(diǎn)分析。圖1 展示了耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)序演變趨勢(shì)。從整體來看,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)耦合協(xié)調(diào)度在穩(wěn)定增長,從2010 年0.403 上升到2020 年的0.537,年均增速為2.91%,協(xié)調(diào)類型從瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡,研究期間各市均處于拮抗階段,但耦合協(xié)調(diào)度有明顯優(yōu)化態(tài)勢(shì)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)作為后發(fā)展地區(qū),深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),努力在高水平生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,近年來,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)城市大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,快速調(diào)整自身的發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時(shí)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資,例如云浮市打造領(lǐng)先全國的氫能產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群,全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心落戶韶關(guān)市,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)正在不斷擴(kuò)寬生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)之路。 圖1 耦合協(xié)調(diào)度與相對(duì)發(fā)展度時(shí)序演變 從各市的耦合協(xié)調(diào)度來看,呈現(xiàn)出一定程度的差異化演變態(tài)勢(shì)。耦合協(xié)調(diào)度較高為韶關(guān)市,呈現(xiàn)波動(dòng)中增長的走勢(shì),歷年均值為0.520,從2010 年0.455 上升到2020 年的0.576,協(xié)調(diào)類型從瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡,韶關(guān)市作為過去的“華南重工業(yè)基地”,在資源型產(chǎn)業(yè)面臨枯竭之際主動(dòng)探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園,近年與大灣區(qū)在多方面開展深度合作,經(jīng)濟(jì)取得高速增長。耦合協(xié)調(diào)度居中的為梅州市、清遠(yuǎn)市和河源市,三市均呈現(xiàn)波動(dòng)中增長的走勢(shì),優(yōu)化態(tài)勢(shì)明顯。梅州市、清遠(yuǎn)市的耦合協(xié)調(diào)度分別從2010 年0.424、0.433 上升到2020 年的0.553、0.534,協(xié)調(diào)類型均從瀕臨失調(diào)過渡到勉強(qiáng)協(xié)調(diào),子系統(tǒng)指數(shù)值在穩(wěn)定增長,表明兩市生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平雙提升;而得益于河源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的大幅提高,河源市的耦合協(xié)調(diào)度也有了較大幅度的增長,2020 年相較于2010 年增長了約35.3%,協(xié)調(diào)類型從輕度失調(diào)逐漸過渡到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。耦合協(xié)調(diào)度較低的為云浮市,由于云浮市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為石材生產(chǎn)加工業(yè),屬于勞動(dòng)密集型高污染產(chǎn)業(yè),走的是粗放型的發(fā)展老路,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性表現(xiàn)不佳,但近年云浮市開展綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力整治高污染產(chǎn)業(yè),逐漸將綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為綠色動(dòng)能,基于南藥等特色農(nóng)產(chǎn)品大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)中有升,年均增速達(dá)4.64%,2020 年相較于2010年增長了約57.2%,協(xié)調(diào)類型也從輕度失調(diào)逐漸過渡到瀕臨協(xié)調(diào)階段。 相對(duì)發(fā)展類型分析。結(jié)合前文子系統(tǒng)指數(shù)測(cè)度結(jié)果以及表1 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn),可得到2010-2020 年廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)相對(duì)發(fā)展度以及發(fā)展類型(見圖1、表3)。整體來看,研究期間北部生態(tài)發(fā)展區(qū)處于低穩(wěn)態(tài)拮抗階段,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)走高,但相對(duì)發(fā)展度在不斷降低,從2010 年的0.927 下降到2020 年的0.613,跌幅達(dá)51.2%,發(fā)展類型也從III 類逐漸過渡到II 類,生態(tài)保護(hù)逐漸落后于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 表1 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn) 表2 生態(tài)保護(hù)—經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與權(quán)重 表3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段 從各市的發(fā)展類型來看,韶關(guān)、清遠(yuǎn)兩市的相對(duì)發(fā)展度較低,憑借著臨近珠三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了高速提升,帶動(dòng)了耦合協(xié)調(diào)度的走高,但生態(tài)保護(hù)指數(shù)增長幅度不大,這也使得兩市的相對(duì)發(fā)展度呈現(xiàn)出波動(dòng)中下降的走勢(shì),研究期間發(fā)展類型穩(wěn)定在II 類。梅州市的相對(duì)發(fā)展度居中,同樣呈現(xiàn)波動(dòng)中下降的走勢(shì),從2010 年的1.088 下降到2020 年的0.638,發(fā)展類型從III 類逐漸過渡到II 類,生態(tài)保護(hù)逐漸滯后于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而河源、云浮兩市的相對(duì)發(fā)展度波動(dòng)較大,河源的相對(duì)發(fā)展度呈“上升——大幅下降——緩慢下降”的三段式走勢(shì),發(fā)展類型從IV 類逐漸過渡到II 類,而云浮市的相對(duì)發(fā)展度則呈現(xiàn)“大幅下降——波動(dòng)中回升——緩慢下降”的三段式走勢(shì),發(fā)展類型從IV 類逐漸過渡到III 類,從子系統(tǒng)指數(shù)來看,河源、云浮兩市的生態(tài)保護(hù)較好,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平還較為落后,與其他三市存在一定的差距。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)并制約,兩者協(xié)同共進(jìn)是推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[29],未來隨著各市耦合協(xié)調(diào)度的不斷走高,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)可能會(huì)逐漸進(jìn)入中穩(wěn)態(tài)磨合階段,系統(tǒng)邊界逐漸磨合,并有望實(shí)現(xiàn)高穩(wěn)態(tài)的高水平耦合。 交互脅迫效應(yīng)分析?;诠剑?),運(yùn)用MATLAB 軟件對(duì)2010-2020 年廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行曲線擬合(圖2),并推導(dǎo)出相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系式(表4)。 圖2 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交互關(guān)系雙指數(shù)曲線 表4 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙指數(shù)函數(shù)關(guān)系模型 從m 值來看,清遠(yuǎn)市> 河源市> 韶關(guān)市> 梅州市>云浮市,m 值表示拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)生態(tài)惡化程度,出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí),m 值較大的地區(qū)承受的生態(tài)壓力要大于m 值較小的地區(qū);從n 值來看,梅州市> 云浮市> 清遠(yuǎn)市> 河源市> 韶關(guān)市,n 值與生態(tài)保護(hù)壓力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化速率有關(guān),n 值較大的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展快速擴(kuò)張對(duì)于生態(tài)保護(hù)造成的壓力更大;而從b 值來看,清遠(yuǎn)市> 梅州市> 韶關(guān)市> 河源市> 云浮市,b 值決定拐點(diǎn)出現(xiàn)的早晚,b 值越大,拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越高,總體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的地區(qū)其拐點(diǎn)的出現(xiàn)要晚于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越低的地區(qū),且經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的地區(qū)拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)生態(tài)保護(hù)水平也較高。 結(jié)合雙指數(shù)曲線擬合圖2 來看,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)各市的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展演變軌跡呈現(xiàn)出空間分布差異性,當(dāng)拐點(diǎn)出現(xiàn)之前,生態(tài)保護(hù)壓力隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高而增大,在拐點(diǎn)出現(xiàn)之后,生態(tài)保護(hù)壓力反而隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的進(jìn)一步提高而降低,從上述分析可以看出,所求得的雙指數(shù)曲線方程和擬合圖能夠較好地反映出北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交互脅迫的演變軌跡,即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)表現(xiàn)出明顯的脅迫作用,而生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出明顯的約束作用。 綜合構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,基于耦合協(xié)調(diào)度模型、相對(duì)發(fā)展模型以及交互脅迫模型對(duì)廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)2010-2020 年的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)交互關(guān)系進(jìn)行了分析和探討,主要得到以下結(jié)論:第一,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)顯著高于生態(tài)保護(hù)指數(shù)且差距在逐年擴(kuò)大,兩者均隨時(shí)間增長呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì);第二,生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)步提升,但生態(tài)保護(hù)水平的相對(duì)滯后使得相對(duì)發(fā)展度波動(dòng)下降,整體處于低穩(wěn)態(tài)的拮抗階段,各市呈現(xiàn)出一定的空間差異性;第三,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間存在交互脅迫關(guān)系,演變趨勢(shì)符合雙指數(shù)函數(shù)模型特征,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的地區(qū)其拐點(diǎn)的出現(xiàn)生態(tài)保護(hù)水平也較高,且拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)間要晚于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越低的地區(qū)。 基于上述結(jié)論,為了推動(dòng)廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)好“綠水青山”和“金山銀山”兩座大山,本文提出以下建議: 始終把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在首位。廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)作為廣東重要的生態(tài)屏障,必須嚴(yán)格控制開放強(qiáng)度,在全區(qū)開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,堅(jiān)持以自然環(huán)境保護(hù)政策為引導(dǎo),實(shí)行最嚴(yán)格的林地與水資源管理制度、生態(tài)保護(hù)制度,合理布局廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,打好綠水、青山、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),通過筑牢廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)屏障功能從而更好的融入大灣區(qū)、服務(wù)大灣區(qū)。 加速綠色崛起,構(gòu)建廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),將廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的綠色資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推動(dòng)構(gòu)建省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端,如在韶關(guān)市建立國際性數(shù)據(jù)中心集群,聯(lián)動(dòng)珠三角地區(qū),促進(jìn)大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集聚融合,為廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的支撐。 推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)的建立,提高與“一核”“一帶”的聯(lián)通水平。優(yōu)先建設(shè)與大灣區(qū)的交通設(shè)施體系,構(gòu)建廣東兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)物流中心、客流中心的構(gòu)建,通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)合作共建等政策帶動(dòng)廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)珠三角地區(qū)將綠色、低碳產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移北部生態(tài)發(fā)展區(qū),探索建立“總部研發(fā)+ 基地生產(chǎn)”模式,發(fā)揮大灣區(qū)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的企業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三、生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制與評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
(一)生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制
(二)生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
四、測(cè)度結(jié)果與分析
(一)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合分析
(二)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合交互關(guān)系綜合分析
五、結(jié)論與政策建議