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    強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板 全盟縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
    ——“十四五”以來(lái)錫林郭勒盟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

    2023-05-14 08:41:29岳穎珺
    內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì) 2023年5期
    關(guān)鍵詞:錫林浩特市全盟十四五

    文/岳穎珺

    縣域興則全盟興、縣域穩(wěn)則全盟穩(wěn)、縣域活則全盟活,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎著全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、根本性的作用。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?!笆奈濉币詠?lái),錫林郭勒盟上下認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委行署各項(xiàng)決策部署,不斷推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力逐步釋放。

    一、“十四五”以來(lái)全盟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

    2022 年,全盟縣域生產(chǎn)總值為1148.65 億元,是2020 年的1.4 倍,“十四五”前兩年年均增長(zhǎng)5.0%。分地區(qū)看,全盟13 個(gè)縣域中有2 個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩百億元,其中錫林浩特市生產(chǎn)總值達(dá)328.76 億元,是2020 年的1.3 倍,年均增長(zhǎng)4.2%;西烏珠穆沁旗生產(chǎn)總值達(dá)219.86 億元,是2020 年的1.7 倍,年均增長(zhǎng)8.0%。從增速看,全盟除二連浩特市外,其余12個(gè)地區(qū)均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中8 地區(qū)年均增速超過(guò)全盟平均水平,增幅最高的是西烏珠穆沁旗和正鑲白旗,年均增速均達(dá)到8.0%,高于全盟平均水平3.0 個(gè)百分點(diǎn)。從貢獻(xiàn)率看,全盟13 個(gè)縣域中,錫林浩特市(29.3%)和西烏珠穆沁旗(20.7%)貢獻(xiàn)率較突出,合計(jì)達(dá)到五成。其他11 個(gè)地區(qū)中,5 地區(qū)貢獻(xiàn)率在5%以上,分別是東烏珠穆沁旗(6.8%)、多倫縣(6.3%)、太仆寺旗(5.8%)、阿巴嘎旗(5.7%)和東蘇尼特左旗(5.2%);6 地區(qū)貢獻(xiàn)率不足5%,分別是正鑲白旗(4.9%)、烏拉蓋管理區(qū)(4.6%)、正藍(lán)旗(4.3%)、西蘇尼特右旗(2.7%)、二連浩特市(2.4%)和鑲黃旗(1.3%)。

    (二)立足自身資源稟賦,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升

    2022 年,全盟縣域農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為298.27億元,是2020 年的1.2 倍,“十四五”前兩年年均增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)比重由2020 年的14.8:0.9:82.7:0.1:1.4 調(diào)整為16.8:0.8:80.2:0.1:2.1??h域肉類(lèi)總產(chǎn)量穩(wěn)步提升,2022 年達(dá)30.52 萬(wàn)噸,較2020 年增加2.78 萬(wàn)噸;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在47 萬(wàn)噸左右,2022 年達(dá)47.93 萬(wàn)噸,較2020 年增加1.45 萬(wàn)噸;油料和蔬菜產(chǎn)量均保持穩(wěn)定增長(zhǎng),2022 年分別達(dá)到6.62和57.36 萬(wàn)噸,較2020 年分別增加1.43 和9.59 萬(wàn)噸。分地區(qū)看,2022 年,錫林浩特市的沃原奶牛場(chǎng)已建成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈3 座,儲(chǔ)草棚1 座,主要以養(yǎng)殖純種德系西門(mén)塔爾牛和荷斯坦奶牛為主,現(xiàn)存欄1000 多頭純種西門(mén)塔爾牛和奶牛,形成“種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”,產(chǎn)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)一體化的發(fā)展格局;阿巴嘎旗加大標(biāo)準(zhǔn)化畜群和核心群建設(shè)力度,調(diào)劑引進(jìn)良種肉牛1580 頭,申報(bào)盟級(jí)肉牛核心群10 處,建成“華西?!焙诵娜?、種牛場(chǎng)各1 處,全旗改良肉牛存欄較2021 年增加2 萬(wàn)頭;烏拉蓋管理區(qū)正式發(fā)布“華西?!毙缕贩N,成為華西牛育種群體主要供種基地。

    (三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)

    2022 年,全盟縣域工業(yè)增加值為531.85 億元,是2020 年的1.8 倍,占GDP 的比重達(dá)46.3%,與2020 年相比,提高10.8 個(gè)百分點(diǎn)。“十四五”前兩年,全盟縣域工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.0%,高于GDP 年均增速1.0 個(gè)百分點(diǎn),其中規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.8%,高于GDP 年均增速1.8 個(gè)百分點(diǎn)??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)由2020 年的211 戶(hù)發(fā)展到2022 年的249 戶(hù),年均增長(zhǎng)8.6%。分地區(qū)看,全盟13 個(gè)縣域中有2 個(gè)地區(qū)工業(yè)增加值超百億元,其中西烏珠穆沁旗工業(yè)增加值達(dá)163.09 億元,較2020 年實(shí)現(xiàn)翻番,年均增長(zhǎng)9.4%;錫林浩特市工業(yè)增加值達(dá)158.00 億元,是2020 年的1.7 倍,年均增長(zhǎng)3.5%。從增速看,全盟13 個(gè)縣域中除二連浩特市、西蘇尼特右旗和鑲黃旗外,其余10 個(gè)地區(qū)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中正鑲白旗、太仆寺旗、東蘇尼特左旗、阿巴嘎旗和西烏珠穆沁旗年均增速超過(guò)全盟平均水平,特別是正鑲白旗和太仆寺旗2 地區(qū)年均增速超過(guò)20%,分別高于全盟平均水平16.2、15.2、9.0、4.0 和3.5 個(gè)百分點(diǎn)。

    (四)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

    2022 年,全盟縣域固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.2%,“十四五”前兩年年均增長(zhǎng)7.0%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)0.2%,第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)7.7%,第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)10.0%。分領(lǐng)域看,工業(yè)投資年均增長(zhǎng)5.9%,基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長(zhǎng)4.6%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增長(zhǎng)5.5%。分地區(qū)看,全盟13 個(gè)縣域中有7 個(gè)地區(qū)年均增速快于全盟平均水平,特別是烏拉蓋管理區(qū)、正藍(lán)旗、多倫縣和西烏珠穆沁旗年均增速超過(guò)20%,年均分別增長(zhǎng)88.8%、49.9%、43.2%和25.6%;其余3 個(gè)地區(qū)西蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗和錫林浩特市年均分別增長(zhǎng)12.0%、25.6%和7.1%;年均增速在5%以下的地區(qū)是阿巴嘎旗,年均增長(zhǎng)4.9%。

    (五)居民消費(fèi)持續(xù)升溫,消費(fèi)市場(chǎng)日趨繁榮

    2022 年,全盟縣域社會(huì)消費(fèi)品零售額為206.97億元,是2020 年的1.04 倍,“十四五”前兩年年均增長(zhǎng)2.0%。從城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額180.76 億元,是2020 年的1.03 倍,年均增長(zhǎng)1.7%;農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)品零售額26.21 億元,是2020 年的1.08 倍,年均增長(zhǎng)3.9%。從消費(fèi)形態(tài)看,商品零售182.04 億元,是2020 年的1.05 倍,年均增長(zhǎng)2.7%;餐飲收入24.93億元,年均下降2.4%。分地區(qū)看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)90 億元的地區(qū)為錫林浩特市,達(dá)到97.70 億元,是2020 年的1.04 倍;有5 個(gè)地區(qū)超過(guò)10 億元,依次是二連浩特市(22.02 億元)、正藍(lán)旗(12.74 億元)、多倫縣(11.76 億元)、西烏珠穆沁旗(11.40 億元)和東烏珠穆沁旗(10.87 億元),分別是2020 年的1.02倍、1.03 倍、1.04 倍、1.04 倍和1.05 倍。從增速看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速快于全盟的有3 個(gè)地區(qū),分別是錫林浩特市(2.4%)、東烏珠穆沁旗(2.3%)和太仆寺旗(2.2%);多倫縣和西烏珠穆沁旗2 個(gè)地區(qū)年均增速與全盟持平;8 個(gè)地區(qū)年均增速低于全盟平均水平,分別是烏拉蓋管理區(qū)(1.9%)、西蘇尼特右旗(1.9%)、正白旗(1.7%)、正藍(lán)旗(1.7%)、東蘇尼特左旗(1.5%)、二連浩特市(1.0%)、阿巴嘎旗(0.9%)和鑲黃旗(0.7%)。

    二、全盟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠均衡

    具體表現(xiàn)在六個(gè)方面的差距:一是縣域間人均GDP 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面。2022 年,全盟13 個(gè)縣域中人均GDP 最高的西烏珠穆沁旗達(dá)21.66 萬(wàn)元,是最低的太旗的4.0 倍;GDP 增速最高的西烏珠穆沁旗(10.6%)比最低的二連浩特市(-3.0%)高13.6 個(gè)百分點(diǎn)。二是縣域間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。2022 年,工業(yè)增加值最高的西烏珠穆沁旗為163.09 億元,最低的鑲黃旗僅為9.11 億元,相差153.98 億元;工業(yè)增加值占GDP 比重最高的西烏珠穆沁旗(74.2%)與最低的二連浩特市(17.3%)相差56.9 個(gè)百分點(diǎn)。三是縣域間服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。2022 年,全盟13 個(gè)縣域中服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重超過(guò)40% 的地區(qū)僅有2 個(gè),分別是二連浩特市(76.6%)和西蘇尼特右旗(41.9%);2 個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP 比重不足20%,分別是烏拉蓋管理區(qū)(19.3%)和西烏珠穆沁旗(11.7%);從增速看,增速最高的多倫縣(4.9%)和增速最低的二連浩特市(-1.0%)相差5.9 個(gè)百分點(diǎn);從規(guī)上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在庫(kù)情況來(lái)看,全盟六成以上的企業(yè)集中在錫林浩特市,9 個(gè)地區(qū)規(guī)上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)不足5戶(hù),特別是太仆寺旗至今尚無(wú)規(guī)上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)。四是縣域間固定資產(chǎn)投資方面。2022 年,固定資產(chǎn)投資增速最高的阿巴嘎旗(73.1%)比最低的鑲黃旗(-53.9%)高127 個(gè)百分點(diǎn)。五是縣域間消費(fèi)品市場(chǎng)方面。2022 年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額最大的錫林浩特市(97.70 億元)與最少的鑲黃旗(3.23 億元)相差29 倍。六是縣域間城鎮(zhèn)化方面。受地理區(qū)位、人口分散等多方面因素的影響,全盟13 個(gè)縣域間城鎮(zhèn)化水平差異明顯,發(fā)展水平高低不一,并且中心城市輻射帶動(dòng)能力弱、人口承載能力偏低,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)相對(duì)落后,對(duì)外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產(chǎn)要素。2022 年,全盟縣域城鎮(zhèn)化率為74.63%,分地區(qū)看,有9 個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化率低于全盟平均水平,其中城鎮(zhèn)化率最低的太旗(48.46%)與最高的二連浩特市(98.02%)相差49.56 個(gè)百分點(diǎn)。

    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一

    全盟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少,對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)性較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,并且由于科技創(chuàng)新投入不足,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依賴(lài)高資本、高消耗。主要表現(xiàn)在:一是第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重偏低。2022 年,全盟縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.8:51.8:33.4,第三產(chǎn)業(yè)占比低于第二產(chǎn)業(yè)占比18.4 個(gè)百分點(diǎn),與2020 年相比,第一產(chǎn)業(yè)增加值占比下降1.3 個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)占比提高9.1 個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)占比下降7.8 個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看,與2020 年相比,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比均有所下降,其中錫林浩特市和東蘇尼特左旗下降幅度超過(guò)全盟平均水平,分別下降8.2 和10.9 個(gè)百分點(diǎn)。二是高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一方面,全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)中能源產(chǎn)業(yè)占比較大,對(duì)資源的依賴(lài)性較強(qiáng),多數(shù)工業(yè)企業(yè)仍以原材料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。另一方面,第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比達(dá)到70%左右,分地區(qū)看,全盟9 個(gè)地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比超過(guò)70%,分別是正鑲白旗(77.9%)、二連浩特市(75.3%)、阿巴嘎旗(74.0%)、西烏珠穆沁旗(74.0%)、西蘇尼特右旗(73.4%)、正藍(lán)旗(73.0%)、東蘇尼特左旗(71.9%)、烏拉蓋管理區(qū)(71.5%)和東烏珠穆沁旗(70.5%);新興服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足10%,分地區(qū)看,錫林浩特市、阿巴嘎旗、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)、正藍(lán)旗和多倫6 個(gè)地區(qū)貢獻(xiàn)率不足10%,特別是正藍(lán)旗和多倫新興服務(wù)業(yè)分別下拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4 和0.2 個(gè)百分點(diǎn),面向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、民生領(lǐng)域等市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足。

    (三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重偏低

    全盟縣域經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)企業(yè)規(guī)模整體偏小,且以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)水平低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏領(lǐng)先的技術(shù)和科學(xué)的管理,且龍頭企業(yè)戶(hù)數(shù)少,對(duì)整個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)作用小,導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小。2022年,全盟縣域地區(qū)生產(chǎn)總值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值所占比重為45.1%,僅有6 個(gè)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP 比重超過(guò)五成,其中比重最高的東烏珠穆沁旗(65.4%)與最低的(32.2%)相差33.2 個(gè)百分點(diǎn),增速最高的西烏珠穆沁旗(7.9%)與最低的二連浩特市(-7.8%)相差15.7 個(gè)百分點(diǎn)。

    三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

    (一)做優(yōu)做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì),提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

    推動(dòng)全盟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要樹(shù)立全盟一盤(pán)棋的戰(zhàn)略思維。一方面要發(fā)揮縣域各自?xún)?yōu)勢(shì),走個(gè)性化發(fā)展模式,形成多極、多元的縣域增長(zhǎng)格局。如南部地區(qū)抓好京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械等制造業(yè),東部地區(qū)要借助振興東北老工業(yè)基地的有利條件,發(fā)展新能源、冶金產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要借助位置毗鄰、發(fā)展條件近似的區(qū)域特征,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式,如正藍(lán)旗、多倫地區(qū),東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和烏拉蓋管理區(qū)地區(qū),二連浩特市、東蘇尼特左旗和西蘇尼特右旗地區(qū),可以形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的工業(yè)體系,以及編制成網(wǎng)絡(luò)流通、旅游電子商務(wù)體系。各地區(qū)要結(jié)合自身資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通區(qū)位、科技水平、人力資源等因素,把握重點(diǎn),確定以發(fā)展某一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心,多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,打造本地的特色,擴(kuò)張自身的優(yōu)勢(shì),盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    (二)持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè),確保重大項(xiàng)目落地生根

    要把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力看,只有堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目、引資金,才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目,誰(shuí)就能在今后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)上,各地政府應(yīng)著力在以下四方面強(qiáng)化引導(dǎo),一是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合等方式,盡最大能力增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培育龍頭企業(yè);二是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,把強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快設(shè)備更新,加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn);三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改善投資環(huán)境,最大限度地聚集有限的資金,集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目;四是引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營(yíng)管理制度,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),以良好的形象取得金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的更大支持。

    (三)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

    從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看,經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。因此,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地提升人氣,提增財(cái)氣,提高品位,做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理 、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則,積極推進(jìn)以特色小鎮(zhèn)為核心的綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè),不斷優(yōu)化城市環(huán)境,提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組,為第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。

    (四)著力落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策,努力提高農(nóng)牧民收入水平

    一是發(fā)揮各旗縣黨委、政府第一指揮部的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;二是加快農(nóng)牧業(yè)信息化和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板,提高農(nóng)牧民職業(yè)技能水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力,不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和補(bǔ)貼性收入,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收;三是要加大財(cái)政對(duì)民生支出的力度,努力拓寬農(nóng)牧民增收渠道,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,更多地惠及廣大農(nóng)牧民群眾。

    注:按照縣域經(jīng)濟(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn),不包括地級(jí)市的市轄區(qū),對(duì)于全盟而言13個(gè)旗縣市區(qū)均在縣域范圍之列。

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