當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

吳樹星,孫倩倩,戚良華

(德州學(xué)院 美術(shù)學(xué)院,山東 德州 253000)

一、當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育的重要性

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。[1]加強(qiáng)廉潔教育是高校立德樹人根本任務(wù)的應(yīng)有之義,也是加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

大學(xué)生廉潔教育既是從屬于高等教育教學(xué)體系的大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,也是作為國家廉政建設(shè)體系中預(yù)防腐敗的教育戰(zhàn)略在高等教育領(lǐng)域中分層教育的實(shí)踐。[2]開展大學(xué)生廉潔教育有助于引導(dǎo)學(xué)生形成健康、積極的人生態(tài)度和正確的價(jià)值觀。通過堅(jiān)守道德底線和法律規(guī)定,學(xué)生可以建立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,明確自己的責(zé)任和使命感;有助于加強(qiáng)對(duì)校園腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督和打擊,能夠有效提高學(xué)生的職業(yè)操守和專業(yè)能力,為以后的學(xué)習(xí)和工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);有助于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,讓他們認(rèn)識(shí)到違法和貪污行為會(huì)給社會(huì)造成的損失和危害。只有通過培養(yǎng)廉潔意識(shí),才能更好地為社會(huì)發(fā)展和民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育的意義還體現(xiàn)在推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展方面。學(xué)生具有群眾基礎(chǔ),對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力較大。通過領(lǐng)悟廉潔思想和堅(jiān)守“誠實(shí)守信、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,可以為各級(jí)政府部門和社會(huì)組織提供誠信參考示范。因此,開展大學(xué)生廉潔教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹立廉潔意識(shí)和自律意識(shí),對(duì)于幫助學(xué)生建立正確的價(jià)值觀、提高職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展具有重大意義。

二、當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀

1.教育體系不完善

首先,教育方法簡(jiǎn)單、單一。許多高校廉潔教育仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)和簡(jiǎn)單的宣傳教育,沒有真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,缺乏引導(dǎo)學(xué)生思考的方法。其次,學(xué)校內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不夠完善。有些大學(xué)在管理方式上缺乏有效手段,如舉報(bào)機(jī)制不健全等,導(dǎo)致一些不法之徒獲得了機(jī)會(huì)與空間,惡劣行為得以滋生。再次,課程設(shè)置不夠貼近實(shí)際。許多高校的廉潔教育課程設(shè)置過于固定刻板,無法涵蓋當(dāng)代社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)的新變化和新挑戰(zhàn),難以幫助學(xué)生進(jìn)行深入思考。最后,廉潔教育宣傳和推廣渠道受限。部分高校廉潔教育宣傳力度不夠、渠道不通暢,缺乏有效運(yùn)用新媒體等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)廉潔教育。

2.課程質(zhì)量不高

大部分廉潔教育課程只停留在知識(shí)的傳授上,缺乏實(shí)踐和案例等具體操作演練。這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力、解決問題的能力影響很大。一些廉潔教育課程過度注重制度和規(guī)定教育,缺乏引導(dǎo)學(xué)生自我思考和獨(dú)立思考的環(huán)節(jié),許多學(xué)生在聽完課程之后不能真正領(lǐng)會(huì)和理解。因此,建立起全面的廉潔教育課程體系,包括知識(shí)的體系化和實(shí)踐的體系化,并注重灌輸?shù)赖聝r(jià)值觀,以提升學(xué)生的思辨能力、實(shí)際操作能力為目標(biāo),這樣才能幫助學(xué)生構(gòu)建健康、仁愛、公正、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)道德觀念。

3.管理制度不健全

首先,課程設(shè)置問題。一些大學(xué)會(huì)強(qiáng)制要求學(xué)生參加廉潔教育活動(dòng),但往往沒有根據(jù)實(shí)際情況合理地安排課程時(shí)間和內(nèi)容,使學(xué)生感到厭煩并影響了課程的效果。其次,效果評(píng)價(jià)問題。目前,許多大學(xué)并沒有完善的廉潔教育課程的效果評(píng)價(jià)機(jī)制,這意味著學(xué)生聽了課后也不能得到有效的反饋和指導(dǎo),或者無法獲得相應(yīng)的學(xué)分等獎(jiǎng)勵(lì)。最后,督導(dǎo)監(jiān)管不足。各高校之間的廉潔教育課程設(shè)置、教材使用以及開展活動(dòng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引起執(zhí)行上的混亂,同時(shí),一些學(xué)生和教師可能會(huì)繞過課程要求來滿足自己的利益,管理層對(duì)于這種情況的監(jiān)管力度不夠。

三、當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育的對(duì)策

1.完善高校廉潔教育體系

(1)開設(shè)廉潔文化相關(guān)課程。開設(shè)廉潔文化課程是加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的重要方式之一。其一要設(shè)計(jì)合適的課程內(nèi)容。針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)和需求,設(shè)計(jì)豐富多樣、具有時(shí)代氣息和實(shí)際意義的課程內(nèi)容,包括廉潔文化精神、職業(yè)操守、公共服務(wù)理念等。其二要制定科學(xué)的教學(xué)大綱。制定符合大學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)規(guī)范要求的教學(xué)大綱,全面覆蓋教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)統(tǒng)籌教學(xué)進(jìn)度和方法,并根據(jù)不同階段大學(xué)生的實(shí)際情況逐步深化課程內(nèi)涵。其三要引入多元化教學(xué)模式。除了講授知識(shí)外,利用照片、圖片、影音等形式進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué),并引導(dǎo)大學(xué)生自主思考、廣泛討論、批判性思考以提高學(xué)習(xí)效果。其四要采用優(yōu)秀教師授課。選聘身經(jīng)百戰(zhàn)的專家學(xué)者或者業(yè)界資深人士授課,利用他們的先進(jìn)思想、豐富經(jīng)驗(yàn)以及前沿觀察力,在廉潔文化課程的講授中,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。其五要注重實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。比如,借助廉政資料等進(jìn)行情感教育觸發(fā),組織參訪活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等,形成促進(jìn)大學(xué)生對(duì)廉潔文化的深度理解與內(nèi)化的氛圍。總之,開展廉潔文化相關(guān)課程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,需要從內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、入口的流程化到評(píng)價(jià)的規(guī)范化等多方面綜合考慮,在具有多元性的前提下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的落地。

(2)提高師資隊(duì)伍水平。提高師資隊(duì)伍水平是開展大學(xué)生廉潔教育的關(guān)鍵之一。一要建立培養(yǎng)機(jī)制。建立完善的師資隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,定期組織師資培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng),提升師資隊(duì)伍專業(yè)能力和教育教學(xué)能力。二要引入外部教育資源?？梢匝?qǐng)來自政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的專家、學(xué)者,通過講座、研討等形式參與教育教學(xué)活動(dòng),提高師資隊(duì)伍的專業(yè)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三要選拔優(yōu)秀教師。在計(jì)劃招收新教師時(shí),要注重教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,引進(jìn)一批高水平、有激情、有貢獻(xiàn)的教師人才。四要激勵(lì)留住優(yōu)秀教師。加強(qiáng)師德建設(shè)、職業(yè)道德教育,提供多種獎(jiǎng)勵(lì)措施和職業(yè)晉升機(jī)會(huì),激勵(lì)優(yōu)秀教師持續(xù)為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。五要推廣教育成果。鼓勵(lì)教師積極開展科研和教育實(shí)踐,推廣和分享好的教育資源和成果,以此來擴(kuò)大師資隊(duì)伍的影響和貢獻(xiàn)?？傊?提高師資隊(duì)伍水平是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,要通過培養(yǎng)、引入、選拔優(yōu)秀教師等措施來不斷完善師資隊(duì)伍,以達(dá)到更加有效地開展大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)。

(3)改進(jìn)教學(xué)設(shè)施。提高教學(xué)設(shè)施水平可以為開展大學(xué)生廉潔教育提供良好的物質(zhì)保障。要提供必要的硬件設(shè)施,比如多媒體教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室等,確保師生在教學(xué)活動(dòng)中使用到先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工具;要優(yōu)化課堂環(huán)境,比如采取通風(fēng)換氣、調(diào)節(jié)溫度以及解決設(shè)備噪音等問題,讓師生能夠有一個(gè)舒適、安靜的教育環(huán)境;要加強(qiáng)教育管理,比如注重教室衛(wèi)生、保持教學(xué)設(shè)備的完好性等,提高教學(xué)設(shè)施的效率和使用壽命,以便更好地進(jìn)行廉潔教育;要完善物資管理,增加新設(shè)備的保養(yǎng)、更新和維修投入,加強(qiáng)設(shè)備保護(hù)、食品安全防控和不良商家懲罰機(jī)制等,保證校園物資資源有效利用和高效產(chǎn)品服務(wù)。

(4)加強(qiáng)校內(nèi)廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)校內(nèi)廉潔文化建設(shè)可以為開展大學(xué)生廉潔教育提供持續(xù)的精神引領(lǐng)和道德支撐。一要建立健全廉政制度。比如開展廉政宣傳、實(shí)行廉潔評(píng)選等活動(dòng),以法規(guī)制度保障校園的誠實(shí)、透明和公正。二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是校園廉潔文化建設(shè)的重要力量,培養(yǎng)他們樹立自我約束、示范引導(dǎo)的新風(fēng)尚,增強(qiáng)廉潔意識(shí)和觀念,也能有效地影響和教育學(xué)生。三要營造良好校園文化氛圍。構(gòu)建“不同意見,相互支持”的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)生教育需要一個(gè)平衡穩(wěn)定的環(huán)境,所以在校內(nèi)形成深厚的文化氛圍非常重要。四要實(shí)行廉潔教育課程體系。開設(shè)有針對(duì)性的廉潔課程來進(jìn)行全面而有深度的教育,內(nèi)容涉及個(gè)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面,更好地向師生展示廉潔的價(jià)值和意義。總之,加強(qiáng)校內(nèi)廉潔文化建設(shè)可以從多方面推動(dòng)校園內(nèi)廉潔教育的開展,使每個(gè)學(xué)生能在廉明正義的教育環(huán)境中成長(zhǎng)。

2.提升廉潔文化課程質(zhì)量

(1)注重課程內(nèi)容的多樣性和實(shí)用性。注重課程內(nèi)容的多樣性和實(shí)用性可以幫助大學(xué)生廉潔教育更好地達(dá)到預(yù)期的效果。一是開設(shè)多樣化的廉潔教育課程。在廉潔教育課程的設(shè)置上,應(yīng)該充分考慮到學(xué)生實(shí)際需求,并針對(duì)不同專業(yè)、不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化安排,可以加入案例分析、討論研究等教學(xué)形式,為學(xué)生提供各種不同類型和形式結(jié)構(gòu)的廉潔教育內(nèi)容。二是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)。在課程中增加實(shí)務(wù)案例演練、模擬演練等實(shí)踐環(huán)節(jié),可以更有效地幫助學(xué)生將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐,在實(shí)際操作中感受到廉潔教育的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和實(shí)際意義。三是注重多元化評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方面,應(yīng)根據(jù)多元化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,而非單一的知識(shí)點(diǎn)和考試成績(jī)。通過寫作、報(bào)告、主題展示等方式評(píng)估學(xué)生的廉潔思想和實(shí)踐能力,鼓勵(lì)他們?nèi)姘l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉潔教育的實(shí)踐。四是聯(lián)合社會(huì)實(shí)踐。開展廉潔教育實(shí)踐活動(dòng),聯(lián)合政府部門、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等力量,引導(dǎo)學(xué)生走出校門走向社區(qū),在更廣泛的范圍內(nèi)積極參與廉潔建設(shè),發(fā)揮個(gè)人和集體價(jià)值。除此之外,還可以整合法學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科交叉內(nèi)容作為理論支撐,或者開設(shè)相關(guān)專題溯源,以此來開展形式靈活、內(nèi)容豐富的廉潔教育活動(dòng)。[3]總之,注重課程內(nèi)容的多樣性和實(shí)用性是開展大學(xué)生廉潔教育的必備條件。通過多樣化的課程體系、適當(dāng)授予實(shí)踐機(jī)會(huì)、靈活多元的評(píng)估能夠激發(fā)學(xué)生的參與熱情和貢獻(xiàn)意義,從而全方位推進(jìn)廉潔教育的實(shí)施。

(2)在廉潔教育中加入案例分析和實(shí)踐活動(dòng)。將案例分析和實(shí)踐活動(dòng)納入廉潔教育中,可以使學(xué)生更好地理解、體驗(yàn)和掌握廉潔文化的實(shí)際應(yīng)用和核心價(jià)值觀。首先,要選擇具有代表性的案例。在選取案例材料時(shí),應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同場(chǎng)合及類型等要素,盡可能范圍廣泛,內(nèi)容細(xì)致,并選取代表性強(qiáng)的典型案例進(jìn)行介紹和分析。其次,要引導(dǎo)學(xué)生積極參與。針對(duì)每一個(gè)案例,通過課前預(yù)習(xí)、討論、小組分享、現(xiàn)場(chǎng)參觀等環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考自己的處理方式和想法,促使他們更深入地了解廉潔教育的相關(guān)信息并拓寬視野。再次,要制定實(shí)踐任務(wù)。除了案例分析外,還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中獲得更多的經(jīng)驗(yàn)。為此,可以制定各種形式的實(shí)踐任務(wù),如參與社區(qū)志愿服務(wù)、反腐倡廉活動(dòng)等。這些實(shí)踐任務(wù)既鍛煉了學(xué)生的能力,又使學(xué)生身臨其境,更深刻地體察到廉潔文化的現(xiàn)實(shí)重要性。最后,要組織“課堂案例教學(xué)”。針對(duì)不同類型和形式的案例,可以采用“課堂案例教學(xué)”方式,通過課堂演示、角色扮演等手段達(dá)到教學(xué)目的?？傊?在廉潔教育中加入案例分析和實(shí)踐活動(dòng),有助于錘煉學(xué)生的批判與判斷能力,同時(shí)還能促進(jìn)他們了解到預(yù)防和打擊腐敗,提高個(gè)人誠信意識(shí)及公共服務(wù)意識(shí)。

3.健全管理制度

(1)制定明確的違紀(jì)處罰制度。制定明確的違紀(jì)處罰制度是開展大學(xué)生廉潔教育的重要一環(huán)。一要制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。各高校應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的廉潔教育管理制度,包括依據(jù)法律法規(guī)制定具體的違紀(jì)處罰制度、列出明確的違紀(jì)行為清單等。二要規(guī)定處罰溫度區(qū)間。針對(duì)不同的違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重程度,規(guī)定處罰的溫度區(qū)間和相應(yīng)的懲罰措施,堅(jiān)持“一案一判”,確保處罰具有合理性和公正性。三要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。建立充分有效的監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力濫用情況發(fā)生,確保執(zhí)行過程中符合法治原則,并定期公布相關(guān)信息。四要強(qiáng)化廉潔教育宣傳與教育。針對(duì)大學(xué)生的違紀(jì)行為,加強(qiáng)廉潔教育和心理健康教育,推動(dòng)良好道德風(fēng)尚形成。五要加強(qiáng)實(shí)際操作效果評(píng)估。及時(shí)總結(jié)分析違紀(jì)處罰的實(shí)際操作效果,根據(jù)情況進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,確保制度得到有效地落實(shí)。

(2)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的廉潔教育和宣傳。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的廉潔教育和宣傳是開展大學(xué)生廉潔教育的重要環(huán)節(jié)。一是要豐富廉潔教育內(nèi)容。廉潔教育的內(nèi)容應(yīng)該覆蓋法律法規(guī)、道德倫理以及各類實(shí)際案例等方面。通過多角度、多渠道地普及和強(qiáng)化廉潔教育,讓大學(xué)生深刻了解相關(guān)知識(shí)。二是要加強(qiáng)宣傳工作。采用多種手段,如懸掛條幅、郵電傳媒等,全方位、多層次地開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守廉潔原則,增強(qiáng)廉潔意識(shí)。三是要建立廉潔教育平臺(tái)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”廉潔教育模式,開發(fā)廉潔教育APP和微信公眾號(hào)等新型平臺(tái),引導(dǎo)大學(xué)生接受高效、便捷的廉潔教育。四是要強(qiáng)化師生互動(dòng)。高?？梢匝?qǐng)專家學(xué)者給大學(xué)生做廉潔教育的專題報(bào)告、撰寫廉潔教育文章等,同時(shí)建立教師與學(xué)生的互相學(xué)習(xí)、互相提問機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。五是要引導(dǎo)正向榜樣。突出展示積極正面的典型案例,助力思想引導(dǎo)、正能量帶動(dòng),幫助大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)及倡導(dǎo)良好處事態(tài)度。

(3)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)處理和公開通報(bào)。大學(xué)生廉潔教育是提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)的重要手段,對(duì)于維護(hù)校園風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義。在大學(xué)生廉潔教育中,及時(shí)處理和公開通報(bào)違紀(jì)行為可以起到舉一反三、震懾后人的作用。針對(duì)違紀(jì)行為,大學(xué)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度和規(guī)定,并加強(qiáng)監(jiān)管力度,落實(shí)日常管理責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并按照相應(yīng)的程序處理。在處理過程中,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正、嚴(yán)格保密。同時(shí),對(duì)于一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為,也可以通過公開通報(bào)的方式進(jìn)行曝光和警示,以起到預(yù)防和懲戒的作用。但需要注意的是,在公開通報(bào)過程中,應(yīng)當(dāng)確保事實(shí)清晰、證據(jù)充分,避免誤傷無辜。及時(shí)處理和公開通報(bào)違紀(jì)行為是大學(xué)生廉潔教育中非常重要的一環(huán),需要全體師生共同參與和認(rèn)真落實(shí)。

四、結(jié)語

開展大學(xué)生廉潔教育是一項(xiàng)關(guān)系國家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略大計(jì)。作為高校教師,要引導(dǎo)大學(xué)生不斷提高科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),堅(jiān)決摒棄個(gè)人主義、享樂主義、功利主義思想,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要引導(dǎo)學(xué)生不斷提高自律意識(shí),增強(qiáng)防腐拒變的能力,逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念,與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn),更好地投身于國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的實(shí)踐中。