用“五化”措施提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量

☉ 陳云凡

湖南省邵陽(yáng)市在農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，始終堅(jiān)持以孩子為中心，通過(guò)個(gè)性化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的“五化”關(guān)愛(ài)措施，有效推動(dòng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了關(guān)愛(ài)服務(wù)向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

一是關(guān)愛(ài)服務(wù)方案設(shè)計(jì)個(gè)性化。農(nóng)村留守兒童、困境兒童是無(wú)數(shù)鮮活個(gè)體，有的亟待物質(zhì)救助，有的呼喚心理疏導(dǎo)，有安全教育的需要，也有權(quán)益維護(hù)的訴求。邵陽(yáng)市要求村兒童主任逐戶(hù)深入農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭，詳細(xì)了解需求，建立個(gè)人檔案，掌握兒童姓名、年齡、性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、微心愿等情況，并掌握其父母及委托監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。在充分尊重農(nóng)村留守兒童、困境兒童意愿的基礎(chǔ)上，按照就近原則，發(fā)動(dòng)教師、先進(jìn)模范人物、巾幗志愿者等組成愛(ài)心家長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，與農(nóng)村留守兒童、困境兒童結(jié)對(duì)開(kāi)展一對(duì)一關(guān)愛(ài)幫扶。

二是關(guān)愛(ài)服務(wù)制度建設(shè)規(guī)范化。邵陽(yáng)市以制度規(guī)范管理，全面夯實(shí)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作主陣地。首先，規(guī)范部門(mén)職責(zé)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)的原則，構(gòu)建關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。其次，規(guī)范服務(wù)記錄。建立“四卡一袋”信息臺(tái)賬（基本信息卡、家校聯(lián)系卡、結(jié)對(duì)幫扶卡、成長(zhǎng)記錄卡、檔案袋），實(shí)現(xiàn)“一人一檔一袋”。再次，規(guī)范兒童主任職責(zé)。出臺(tái)兒童主任績(jī)效考核以及補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法等制度，規(guī)范兒童主任管理。最后，規(guī)范關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè)。按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展兒童之家創(chuàng)建工作。

三是關(guān)愛(ài)服務(wù)資源管理信息化。邵陽(yáng)市發(fā)揮科技支撐作用，搭建邵陽(yáng)市兒童關(guān)愛(ài)平臺(tái)，并在197個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)。首先，規(guī)范服務(wù)流程。農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)采用相對(duì)統(tǒng)一的工作流程，實(shí)現(xiàn)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的系統(tǒng)化管理。其次，提升推送精準(zhǔn)度。利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，發(fā)揮智能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)兒童及其家庭特征，有針對(duì)性地推送家庭教育知識(shí)、活動(dòng)信息以及線(xiàn)上課程。最后，提高資源匹配度。依托邵陽(yáng)市兒童關(guān)愛(ài)平臺(tái)，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)庫(kù)、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童人才庫(kù)以及農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)案例庫(kù)。依托數(shù)據(jù)庫(kù)，打造“教師+監(jiān)護(hù)人+留守兒童”、“專(zhuān)業(yè)志愿者+兒童主任+留守兒童”等關(guān)愛(ài)鏈，努力提升關(guān)愛(ài)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

四是關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化。邵陽(yáng)市不斷推進(jìn)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)常態(tài)化，提高服務(wù)質(zhì)量。首先，源頭推進(jìn)常態(tài)化。定期舉辦“父母回家，相伴成長(zhǎng)” 就業(yè)招聘會(huì)，引導(dǎo)支持留守兒童父母就近就業(yè)。其次，志愿服務(wù)常態(tài)化。創(chuàng)新“1+1”服務(wù)模式，即1名村兒童主任與1名志愿者相配合，讓志愿者隊(duì)伍與基層工作力量形成合力，持續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。最后，師生關(guān)愛(ài)常態(tài)化。邵陽(yáng)市教育局等相關(guān)職能部門(mén)要求學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童心理健康教育、安全教育和法治宣傳教育；持續(xù)開(kāi)展勸訪助學(xué)、學(xué)生資助；廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手活動(dòng)，引導(dǎo)城區(qū)學(xué)校師生結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村留守兒童、困境兒童。

五是關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，邵陽(yáng)市重點(diǎn)抓好基層兒童工作隊(duì)伍培訓(xùn)。首先，精選課程。根據(jù)當(dāng)前關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的需要，圍繞家庭走訪、信息更新、強(qiáng)制報(bào)告等重點(diǎn)內(nèi)容建立培訓(xùn)課程體系。其次，分類(lèi)培訓(xùn)。面向家庭教育講師、學(xué)校教師等志愿者，通過(guò)系統(tǒng)的課程培訓(xùn)以及實(shí)操指導(dǎo)，提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。面向兒童督導(dǎo)員、兒童主任等服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展集中培訓(xùn)，主要強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和關(guān)愛(ài)意識(shí)。