民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的輿論賦能與引導(dǎo)

鐘克勛 梁英

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.009

[摘要]

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是解決好“三農(nóng)”問題的重要載體，更是中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興大業(yè)的關(guān)鍵路徑，也是全國(guó)各族人民共同關(guān)注的大事。為促使人們對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性形成一致共識(shí)，必須賦能輿論引導(dǎo)，利用新舊媒體的“喉舌”功能，賦予輿論宣傳以更大的正能量傳播，增強(qiáng)媒介的引領(lǐng)力與聚合效應(yīng)，引導(dǎo)民族群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史使命、建構(gòu)邏輯、人本關(guān)懷，通過輿論的影響力和滲透力等作用，講好鄉(xiāng)村振興成效故事，喚起民族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，激發(fā)民族群眾踴躍投身鄉(xiāng)村振興的意愿度和積極性。當(dāng)前，民族地區(qū)還面臨諸如“等靠要”思想消解鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力、陳規(guī)陋習(xí)侵蝕鄉(xiāng)村振興文明風(fēng)尚、自然條件劣勢(shì)羈絆鄉(xiāng)村振興前行步伐、產(chǎn)業(yè)化水平低下弱化鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基、人才資源匱乏動(dòng)搖鄉(xiāng)村振興引擎支柱等問題，需以輿論的引導(dǎo)力喚起民族群眾的振興意識(shí)和參與意識(shí)，讓輿論的影響力引導(dǎo)民族地區(qū)移風(fēng)易俗融入現(xiàn)代文明，讓輿論的巨大能量驅(qū)動(dòng)民族地區(qū)的教育振興與人才培養(yǎng)，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興增添發(fā)展動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；輿論引導(dǎo)；場(chǎng)域；賦能

中圖分類號(hào)：C957? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2023）09-0077-09

基金項(xiàng)目：

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“內(nèi)地藏族流動(dòng)人口的信息需求與信息渠道使用研究”（17BXW079）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：鐘克勛，

四川工業(yè)科技學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：新聞學(xué)與傳播學(xué)，鄉(xiāng)村振興；梁英，西南民族大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：新聞學(xué)與傳播學(xué)。

鄉(xiāng)村振興著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍，既是縮小城鄉(xiāng)差距、服務(wù)國(guó)計(jì)民生的根本性戰(zhàn)略，也是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變后解決“三農(nóng)”問題的總方略。既然實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如此重要，為更好地團(tuán)結(jié)更多的人凝心聚力于鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，離不開輿論賦能與引導(dǎo)。賦能即“給予能量或賦予能力”，引導(dǎo)則指“帶領(lǐng)，啟發(fā)誘導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)?！本唧w而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開媒介能量的介入，在宣傳輿論力量的有效感召下，引導(dǎo)人們對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知、心態(tài)和行為從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，發(fā)揮輿論特有的倍增效應(yīng)。而所謂輿論指的“是再現(xiàn)社會(huì)集合意識(shí)并對(duì)社會(huì)某一事態(tài)有影響力的多數(shù)人的傾向性意見。”[1]10其實(shí)質(zhì)是表示大家共同的意見，輿論一旦生成，就會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活某一事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大反作用，其中正向輿論將對(duì)人們的意愿和行動(dòng)起到宣傳、鼓動(dòng)和指導(dǎo)的作用功效。因此，在鄉(xiāng)村振興中必須充分重視輿論引導(dǎo)的賦能工作，將輿論能量轉(zhuǎn)化為人們積極的思想意識(shí)，進(jìn)而促使民族群眾自覺投身鄉(xiāng)村振興偉業(yè)建設(shè)之中。

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的研究主要聚焦在以下幾方面：其一，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的價(jià)值取向。認(rèn)為鄉(xiāng)村振興要體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向，關(guān)注人的物質(zhì)需求和精神需求，增加各民族的福祉，這一邏輯向度是鄉(xiāng)村振興最根本的任務(wù)之一；[2]其二，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的獲益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。提出民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興必須從強(qiáng)化政策功能、提供制度支撐、匯集各方主體力量三大方面深度推進(jìn)惠益分享機(jī)制，同時(shí)還“應(yīng)兼具‘發(fā)展‘補(bǔ)償‘扶貧等多項(xiàng)功能，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在主體、對(duì)象、目標(biāo)和方式等基本要素發(fā)生關(guān)聯(lián)。”[3]其三，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興應(yīng)落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“產(chǎn)業(yè)扶貧”應(yīng)向“產(chǎn)業(yè)振興”轉(zhuǎn)變，“民族文化”應(yīng)向“文化振興”轉(zhuǎn)變，“鄉(xiāng)村治理”應(yīng)向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變，并提出“生態(tài)補(bǔ)償”仍是“生態(tài)振興”的觀點(diǎn)。[4]此外，有些學(xué)者針對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的五大內(nèi)容從多角度進(jìn)行了研究，如民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化振興[5]、民族地區(qū)職業(yè)教育怎樣服務(wù)鄉(xiāng)村振興[6]、民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興[7]等等。還有學(xué)者對(duì)某一具體的民族地區(qū)、某一民族地區(qū)的行業(yè)做了深入研究。但就輿論在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用的研究則存在專論研究少、兼論研究多的現(xiàn)象，這其中又以新聞宣傳助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究較多，而強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)的研究卻很少。一直以來，廣大民族地區(qū)礙于歷史、地理等多重因素的影響，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等方面的發(fā)展相對(duì)滯后，負(fù)面輿論干擾較大，傳統(tǒng)的落后觀念根深蒂固，思想意識(shí)很難適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大局，宣傳輿論不敢直擊不足之處，報(bào)喜不報(bào)憂，鄉(xiāng)村振興的聚信力還需增強(qiáng)。對(duì)此，在民族地區(qū)要把鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)，還需在轉(zhuǎn)變?nèi)说木褚庾R(shí)和思想觀念上下功夫，必須著力“加載”民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興大業(yè)中宣傳輿論引導(dǎo)權(quán)重，持續(xù)鼓動(dòng)“喉舌”的傳播力，加大輿論引導(dǎo)的力度和深度，通過輿論的影響力和滲透力，激發(fā)民族地區(qū)群眾投身鄉(xiāng)村振興的思想自愿和行動(dòng)自覺，這正是本研究所要關(guān)注的問題，也是值得研究的問題。

一、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同需輿論引導(dǎo)

輿論歷來是影響社會(huì)發(fā)展，甚至成為改變社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重要力量，總處于意識(shí)形態(tài)最前沿。一般來講，良好的積極輿論不僅可以團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，還可澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界。對(duì)于鄉(xiāng)村振興而言，事關(guān)黨和國(guó)家的發(fā)展大計(jì)和各族人民的共同利益，為更好地落實(shí)這一戰(zhàn)略，需賦予其輿論傳播（輿論傳播是指各種信息在群體中傳播和傳遞過程中所涉及的各種交流、互動(dòng)和傳播方式與影響）的能量，通過聚合輿論的正向功能和巨大征服力，調(diào)動(dòng)人們對(duì)事物形成統(tǒng)一性、深入性的認(rèn)識(shí)以正向引導(dǎo)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)而凝聚和鼓舞人心，傳播廣大民眾的正能量，促成各民族自覺投入鄉(xiāng)村振興，這種自覺需要民族群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的角色認(rèn)同。認(rèn)同則是指承認(rèn)、認(rèn)可。只有從心理和思想上認(rèn)同了鄉(xiāng)村振興事業(yè)，才能自覺參與其中，從觀望，等、靠、要心態(tài)，“反過來要求自己；自我檢束?！盵8]1102反觀自我而自省，促使自己積極投身鄉(xiāng)村振興。而民族群眾要對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)真情實(shí)意的認(rèn)同，必須要以個(gè)體與群體感覺到對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略指向和自身福祉可期的認(rèn)可為前提，只有建立起發(fā)自內(nèi)心而不可動(dòng)搖的精神信念，才能建構(gòu)起對(duì)鄉(xiāng)村振興是中華民族共同體利益的認(rèn)同。為此，須通過媒體（輿論）所傳遞的新型經(jīng)驗(yàn)，通過正向輿論能量的引導(dǎo)，使民族地區(qū)民眾在感受小康福利的同時(shí)，理性審視自我、反思自我，重塑新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的本體意識(shí)，從而激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以強(qiáng)大的能動(dòng)性投身鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

（一）鄉(xiāng)村振興的歷史使命與認(rèn)同需賦能輿論引導(dǎo)

“小康”涵化著中華民族自古以來不懈追求的理想和夢(mèng)想，深深鐫刻在中華民族恢宏的歷史卷帙中，這一偉大追求在21世紀(jì)第二個(gè)十年終于夢(mèng)想成真。當(dāng)下作為典型農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒有改變，這就意味著我們離實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)還有著相當(dāng)差距，所以鄉(xiāng)村振興便接下了小康“接力棒”，成為建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略決策。廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，即沒有鄉(xiāng)村振興就沒有中華民族的真正復(fù)興。在當(dāng)下新的歷史時(shí)期，要踐行這一歷史使命，僅僅只有政策的貫徹是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有人們的自我反省和認(rèn)識(shí)，發(fā)自內(nèi)心地意識(shí)到鄉(xiāng)村振興于國(guó)于己皆有利。民族群眾這種福祉意識(shí)的構(gòu)建，無疑需要輿論對(duì)人的價(jià)值取向進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)而激發(fā)人們自覺參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。

輿論宣傳有動(dòng)員社會(huì)力量的功能，民族群眾要反思自省鄉(xiāng)村振興的福祉，需要運(yùn)用輿論的力量去引導(dǎo)民族群眾客觀認(rèn)識(shí)小康的實(shí)情和狀態(tài)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和使命，既長(zhǎng)遠(yuǎn)又現(xiàn)實(shí)地去反省自己賴以生存的鄉(xiāng)村發(fā)展之道，反觀這一偉大使命的內(nèi)涵和外延，以正向心態(tài)認(rèn)可和參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）鄉(xiāng)村振興的建構(gòu)邏輯與認(rèn)同需賦能輿論引導(dǎo)

輿論有著揚(yáng)清、揚(yáng)善和激濁、懲治等巨大社會(huì)能量，這種能量來自輿論在作用與反作用中所固有的影響力和爆發(fā)力。雖然鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯是“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的全面振興，這“是實(shí)現(xiàn)百年國(guó)家崛起和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然歷史邏輯?！盵9]但在全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興還是具有法律保障的戰(zhàn)略體系，必須要以強(qiáng)大的輿論做支撐，通過輿論的能量引導(dǎo)民族群眾認(rèn)清鄉(xiāng)村振興的邏輯路徑，科學(xué)回答好全球化時(shí)代中華民族復(fù)興路上為何要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題。通過輿論引導(dǎo)，讓民族群眾清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是根本，必須重農(nóng)固本，農(nóng)業(yè)是治國(guó)之要更是人的生存根本。在社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)的今天，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化就只能停留在計(jì)劃和美夢(mèng)中，成為水中月、鏡中花。

人類社會(huì)發(fā)展的歷史證明：一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，如果農(nóng)村與城市落差太大，農(nóng)業(yè)自然會(huì)衰落、荒蕪，人們的衣食就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，這在新中國(guó)發(fā)展史上曾多次出現(xiàn)過這種危機(jī)。另外，世界發(fā)展歷史亦印證：如果農(nóng)村落后，農(nóng)村就會(huì)侵蝕城市，大量的農(nóng)民“涌向城市，而城市在快速擴(kuò)張過程中如果沒有足夠的就業(yè)崗位、住房和醫(yī)療保障服務(wù)等就無法讓這些‘新市民安居樂業(yè)，大量的失業(yè)農(nóng)民聚居在城市街道社區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)凋敝，而城市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也因此陷入困境，從而長(zhǎng)期徘徊在中等收入國(guó)家行列?！盵10]因此，輿論賦能鄉(xiāng)村振興，通過新聞、信息、故事、影視等營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，讓民族群眾全面而深入地理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距較大的基本社情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在動(dòng)力和結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型所提出來的，這是我國(guó)跨越“中等收入陷阱”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。

（三）鄉(xiāng)村振興的人本關(guān)懷與認(rèn)同需賦能輿論引導(dǎo)

鄉(xiāng)村振興是進(jìn)一步改善民族地區(qū)社會(huì)生活的物質(zhì)載體，是推動(dòng)廣大民族群眾實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡那疤峄A(chǔ)，鄉(xiāng)村振興這一人本價(jià)值必然會(huì)帶給民族地區(qū)人民更加美好的生活，這是事關(guān)民族利益福祉的至善偉業(yè)，一定要讓輿論引導(dǎo)人們高度真心認(rèn)同。古語云“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往?！壁吚芎θ酥Ｇ?，民族群眾只有真切感受到鄉(xiāng)村振興能給自身帶來更多的實(shí)實(shí)在在利益，其參與振興的主觀能動(dòng)性往往就能得以充分發(fā)揮出來。這種人本關(guān)懷需要發(fā)揮輿論的影響力，引導(dǎo)民族群眾在開悟明世中看到美好前景，促使其積極反觀自身所在地域雖多為山地高原、地廣人少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體相對(duì)落后，但要深刻意識(shí)到大山河谷不良自然環(huán)境既是劣勢(shì)，也是優(yōu)勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)“山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)綠色發(fā)展”，通過鄉(xiāng)村振興綜合開發(fā)后，窮山惡水即可變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

另外，通過輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新聞報(bào)道、信息傳播等輿論功能，讓民族群眾切身感受到實(shí)施鄉(xiāng)村振興不僅能鞏固已有小康成果、脫貧不返貧，還能進(jìn)一步增進(jìn)民族群眾的利益福祉。有學(xué)者認(rèn)為，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興要“因地制宜構(gòu)建符合地方特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以民族互嵌作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯目標(biāo)，按照東西協(xié)作與產(chǎn)業(yè)扶貧、就地脫貧與文化振興、民族互嵌與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的原則，提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量。”[11]一些專家學(xué)者則從文化發(fā)展、旅游資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、休閑農(nóng)業(yè)、法治保障、職業(yè)教育、新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等多角度對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興開展相應(yīng)研究，并提出行之有效的優(yōu)化措施。總之，這些研究既是理論指導(dǎo)，也是難能可貴的輿論引導(dǎo)。還有的政府部門經(jīng)過深入調(diào)查研究，反觀民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際提出了諸多合理化建議：如強(qiáng)化政策引領(lǐng)，放寬準(zhǔn)入條件，采用“以工代賑、一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，由地方政府統(tǒng)籌，降低準(zhǔn)入門檻，縮短項(xiàng)目在招標(biāo)、財(cái)評(píng)等環(huán)節(jié)的時(shí)間花費(fèi)。這些輿論引導(dǎo)無疑體現(xiàn)了對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同，根據(jù)這些研究和各方面的關(guān)注可知，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興正穩(wěn)健有序地走深走實(shí)，但也還存在一些待化解的問題。

二、民族地區(qū)自我場(chǎng)域?qū)︵l(xiāng)村振興動(dòng)能的消耗

民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化，將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，這種美好前景由藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須降低不同民族地區(qū)自我場(chǎng)域?qū)︵l(xiāng)村振興的能量消耗，排除負(fù)面干擾，為此，需要調(diào)動(dòng)強(qiáng)大的輿論宣傳工具，引導(dǎo)民族群眾反觀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的善，著眼于身邊的好，而不是向外觀望、等待。毋庸置疑的是，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的確還有不少難題橫亙?cè)谇坝写平?。除此之外，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村還不同程度地存著較為突出的“五缺”問題，即缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺人才、缺強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其后“三缺”是制約鄉(xiāng)村振興的致命短板，而人受自我場(chǎng)域的閾限，思想意識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，則是另一個(gè)更深的羈絆因素。

（一）自然條件劣勢(shì)羈絆鄉(xiāng)村振興前行步伐

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后的影響因素較為復(fù)雜，即使實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些因素仍難改變，尤其是自然環(huán)境條件始終羈絆著民族地區(qū)鄉(xiāng)村前行的步伐。一般意義上講，很多少數(shù)民族聚居區(qū)的地形地貌較為特別，自然條件較差，生態(tài)環(huán)境不同程度惡化。比如少數(shù)民族集中地區(qū)的四川“三州”，地處川西，地跨青藏高原、橫斷山脈，絕大部分為川西高山高原及川西南山地，區(qū)域面積占全省總面積的62%。其中，占四川省總面積近三分之一的甘孜藏族自治州平均海拔高達(dá)4192米，境內(nèi)全是高山峽谷，有些村落分布在陡峭的半山腰；即使草原較多一點(diǎn)的阿壩羌族藏族自治州平均海拔也在3000米，且屬川西北高山高原高寒氣候；涼山彝族自治州平均海拔雖然只有1500米，但絕大部分是貧瘠山地。

由于地理環(huán)境差、自然條件先天不足等因素的影響，導(dǎo)致民族地區(qū)交通基建設(shè)施落后、城鄉(xiāng)連接路途遙遠(yuǎn)，像甘孜州州府所在地距其轄區(qū)管理的最遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就長(zhǎng)達(dá)七八百公里路程。在此情形下，民族地區(qū)普遍人居分散，道路遙遠(yuǎn)且路況較差，物流配送難度大，物資轉(zhuǎn)運(yùn)路線長(zhǎng)、時(shí)效差，產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)賣出等物流多元化發(fā)展受到嚴(yán)重掣肘。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)資產(chǎn)品，路況因素致使運(yùn)輸成本較高、生產(chǎn)成本居高難下，進(jìn)而極大制約了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)的有序推進(jìn)，影響地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和人們生活水平持續(xù)提升。為解決好這些問題，至少需要通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)孛癖娚朴趶陌l(fā)展劣勢(shì)中看到優(yōu)勢(shì)，在辯證思維中逐步樹立鄉(xiāng)村振興的信心和決心。

此外，還有產(chǎn)業(yè)化水平低下弱化鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基，人才資源匱乏動(dòng)搖鄉(xiāng)村振興引擎核心力量，人才是第一資源，人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、傳播者和推動(dòng)者，在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用。要深入推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，各類人才是關(guān)鍵性變量，人是生產(chǎn)力發(fā)展中最基本最活躍的因素。然而不少邊遠(yuǎn)民族地區(qū)嚴(yán)重缺乏有能力的基層管理人才和技術(shù)技能人才。要化解這些問題，都離不開輿論的賦能與引導(dǎo)。

（二）“等靠要”思想消解鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

行為以思想為先導(dǎo)，思想意識(shí)決定人的基本思維和行為動(dòng)機(jī)，促使人根據(jù)自身的發(fā)展需求去付諸實(shí)踐，因?yàn)槿硕加小盁o我則人生問題無著落”的自我認(rèn)識(shí)，“所以，人生問題扼要說，就是‘我生的問題?！盵12]16就民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興而言，從微觀上講，其實(shí)回答的就是廣大民族群眾“我生”如何變得更好的問題；從宏觀上講，則是指向新時(shí)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，成為“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的宏大戰(zhàn)略。這就要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有賴于各民族間的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，但民族地區(qū)人群中有些“自我場(chǎng)域”意識(shí)根深蒂固，總是按照自己的思維方式去認(rèn)識(shí)和理解世界，而自力更生的創(chuàng)造意識(shí)則相對(duì)不足，諸如“等靠要”思想就不同程度地存在，集中表現(xiàn)為：強(qiáng)調(diào)客觀條件差，等上級(jí)給政策，靠上級(jí)想辦法、給援助，向上級(jí)要項(xiàng)目資金，自覺努力缺乏動(dòng)力，這些思想觀念極大束縛了人們的創(chuàng)造意識(shí)和行為自覺。對(duì)此，必須充分發(fā)揮輿論揚(yáng)清、揚(yáng)善，激濁、揭丑的功能，引導(dǎo)民眾破除惰性思維，以積極的心態(tài)踴躍參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中來。

不可忽視的是，民族地區(qū)尤其一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的民族群眾還具有其特殊性一面，在諸如宗族、神權(quán)等思想觀念的長(zhǎng)期熏陶浸染下，不少民族群眾安于現(xiàn)狀、對(duì)發(fā)展存在畏難心理，傳統(tǒng)的“天命觀”思想對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)有一定消解。從結(jié)果來看，這些落后思想觀念無疑在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此必要賦能輿論引導(dǎo)，深入研究和引領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)，通過傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化引導(dǎo)民眾樹立積極的世界觀和價(jià)值觀，通過提高其創(chuàng)造意識(shí)，改善民族地區(qū)的生活環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路向選擇與輿論賦能

雖然民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興面臨較多困難，但人類任何事業(yè)都是在不斷克服困難、戰(zhàn)勝自我中不斷創(chuàng)造而來的。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，離不開各民族團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為此須賦能輿論宣傳的潛在動(dòng)力和能量，引領(lǐng)民族群眾解放思想、提振精神、創(chuàng)新意識(shí)、提升境界。同時(shí)，通過輿論傳導(dǎo)力量傳播政策法令、凝聚人心，轉(zhuǎn)變意識(shí)，聚變能量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為此須在以下三方下功夫。

（一）賦予輿論引導(dǎo)力喚起振興意識(shí)

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，由于每個(gè)民族的所處地域有所不同，導(dǎo)致生活在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)場(chǎng)域異象的各民族間往往存在著稟賦性差異，隨著時(shí)代的發(fā)展變遷，各種歷史、社會(huì)因素勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胍庾R(shí)、生活方式產(chǎn)生較大影響。雖然我國(guó)少數(shù)民族人口眾多，但“每一個(gè)民族都有自己的傳統(tǒng)文化，民族傳統(tǒng)文化涉及范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜，”[13]6且各民族在交往交流交融歷史進(jìn)程中各取所長(zhǎng)、相互交織。正是由于各民族都有祖祖輩輩積淀下來的思想觀念，有的少數(shù)民族生活在相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)于外界事物的認(rèn)知和改造在方法上不盡相同，導(dǎo)致其志向和追求也不盡相同。為此，需要輿論的聚合力和動(dòng)員力去喚起人們的進(jìn)取意識(shí)，通過傳媒宣傳引導(dǎo)說服民眾走出消極的自我世界，接納正向合理的利益指向或意義決策。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興輿論賦能與引導(dǎo)的做法：

1.讓輿論喚起集體路向意識(shí)

對(duì)這種集體路向意識(shí)的喚醒，應(yīng)為輿論賦能導(dǎo)向的首要任務(wù)。所謂路向，即努力的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部署的一個(gè)重要路向，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為奮斗目標(biāo)，需要通過輿論喚起民族群眾的集體意識(shí)。在融媒體時(shí)代，信息傳播技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展，促使各種輿論滲透到每一個(gè)社會(huì)角落由可能變成了現(xiàn)實(shí)，而輿論的廣泛深入傳播又能在一定社會(huì)范圍內(nèi)消除個(gè)人意見差異，反映社會(huì)知覺和集合意識(shí)以及多數(shù)人的共同意志。從這個(gè)意義上講，輿論賦能在作用于社會(huì)時(shí)，便對(duì)事物發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的演變進(jìn)程產(chǎn)生著深刻影響。鑒于輿論具有激發(fā)人的思想意識(shí)、改變?nèi)说睦硐胄拍詈途駪B(tài)度的傳導(dǎo)力和擴(kuò)張性，在鄉(xiāng)村振興中只有通過輿論喚起民族群眾的集體路向意識(shí)，才能激發(fā)基層社會(huì)的無限活力，進(jìn)而成為政府決策制定及實(shí)施的強(qiáng)大依靠力量。因此，推進(jìn)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，必須運(yùn)用輿論的影響力喚醒人的思想意識(shí)。雖然人與人之間各有不同，但正由于我國(guó)眾多民族中各民族族群的精神依托、思想觀念、人文意識(shí)、文化基因、風(fēng)俗習(xí)慣等皆有差異，所以才需充分發(fā)揮輿論宣傳的催化、聚合功能，激發(fā)少數(shù)民族參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的集體意識(shí)。集體的力量是無窮的，當(dāng)通過輿論傳播“提供給他們的意見、想法、或者信仰，他們要么照單全收，要么全盤拒絕，不是視之為絕對(duì)真理，就當(dāng)作絕對(duì)謬論?！盵14]12-13這就是輿論的聚變效應(yīng)。從這個(gè)角度看，要使民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興“興”起來，唯有通過正向的輿論引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，才有望達(dá)成國(guó)家這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.讓輿論激發(fā)自我的福祉意識(shí)

利用各類媒體宣傳鄉(xiāng)村振興的人本利益，賦能輿論引導(dǎo)民族群眾感悟鄉(xiāng)村振興將給自己帶來的系列福祉。一般而言，社會(huì)的各種行動(dòng)和政府的戰(zhàn)略部署，能否真正觸及人民群眾的內(nèi)心向往或行動(dòng)配合，往往取決于對(duì)那些美好的選項(xiàng)能為其帶來什么樣的利益。對(duì)此，在鄉(xiāng)村振興中政府必須全方位開動(dòng)輿論機(jī)器，傳播鄉(xiāng)村振興利國(guó)利民事實(shí)，通過輿論引導(dǎo)增強(qiáng)民族群眾的福祉意識(shí)，讓其從內(nèi)心深處真正覺悟到鄉(xiāng)村振興的好處，并持之以恒地關(guān)注其發(fā)展動(dòng)態(tài)及效果生成；真正意識(shí)到鄉(xiāng)村振興不是政治話語，或者政府單向的建設(shè)項(xiàng)目，而是關(guān)涉國(guó)家持續(xù)發(fā)展和中華民族每一個(gè)人的福祉。福祉與人的利益關(guān)系最直接、最現(xiàn)實(shí)，最能打動(dòng)人。鄉(xiāng)村振興維護(hù)的就是各族農(nóng)民最根本的利益。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中有云：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎！[15]1738這就揭示了表達(dá)利益訴求是人的本性所在，任何需求指向都離不開人的福祉。鄉(xiāng)村振興作為各民族的共同福祉所在，宣傳輿論一定讓民眾科學(xué)把握個(gè)體私人利益與社會(huì)整體利益的辯證關(guān)系，引導(dǎo)民族群眾正確處理個(gè)人與集體之間的內(nèi)在矛盾，進(jìn)而明確鄉(xiāng)村振興既是我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具潛力的動(dòng)力之源、強(qiáng)國(guó)之策，也是最普世的富民之道。

3.讓輿論激勵(lì)勞動(dòng)與“雙創(chuàng)”意識(shí)

民族地區(qū)的群眾因固化的一些傳統(tǒng)習(xí)俗和地域環(huán)境的影響，其生活節(jié)奏往往趨向緩慢，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中有些民族群眾跟不上新時(shí)代發(fā)展步伐，在構(gòu)筑幸福家園、創(chuàng)造更高品質(zhì)生活的過程中一定程度存在觀望或“等靠要”的思想觀念。故而，需持續(xù)加強(qiáng)輿論賦能對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來的引導(dǎo)力，利用輿論助力民族地區(qū)民眾勞動(dòng)致富和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)和強(qiáng)化其勞動(dòng)進(jìn)取意識(shí)。人的定義就是“能制造工具并使用工具進(jìn)行勞動(dòng)的高等動(dòng)物?！边@一定義的內(nèi)涵和外延揭示了“勞動(dòng)”和“創(chuàng)造”是人最本質(zhì)的特性。對(duì)此，恩格斯指出“勞動(dòng)是一切價(jià)值的創(chuàng)造者?！眲趧?dòng)能產(chǎn)生一切的力量，所以毛主席特別倡導(dǎo)“自己動(dòng)手豐衣足食”。從現(xiàn)實(shí)性上看，在鄉(xiāng)村振興中要改變?nèi)藗冇^望或“等靠要”的思想意識(shí)，決然離不開輿論傳播的沖擊與引導(dǎo)，通過充滿正能量的傳播與說服，使人們充分意識(shí)到對(duì)美好生活的向往并非從天而降的，必須通過勞動(dòng)與創(chuàng)造才能得到。從根本上說，鄉(xiāng)村振興就是為美好生活而規(guī)劃制定的，要實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)，需要輿論引導(dǎo)全社會(huì)各民族人民的共同參與，因?yàn)椤拜浾撌枪婈P(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的表現(xiàn)，具有相對(duì)的一致性，強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響?！盵16]11由此，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中須充分認(rèn)識(shí)到輿論在戰(zhàn)略實(shí)施中的“酵母效應(yīng)”，在激發(fā)民眾的勞動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)時(shí)，以多元形式的輿論宣傳適時(shí)撒下振興“酵母”，由點(diǎn)到面，由面貫體，引導(dǎo)民眾樹立“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福，創(chuàng)業(yè)拓展未來”的幸福觀，讓輿論“發(fā)酵”于山水林田湖草沙的整體開發(fā)之中，通過切實(shí)“推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，最終促成共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.讓輿論賦能中華民族共同體意識(shí)

鄉(xiāng)村振興是全國(guó)各族人民共同發(fā)展的事業(yè)和各族群眾共同富裕的載體，然而不同民族有著各自的歷史積淀以及現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)域文化差異，這就涉及到“一與多辯證”的關(guān)系問題，唯有高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大旗，才能有效克之。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出“加快民族地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)各族群眾共同富裕，構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量，具有十分重要的指導(dǎo)意義。”[17]在這里，構(gòu)建“中華民族共同體意識(shí)”意即各族民眾在本民族元意識(shí)的基礎(chǔ)上，須有強(qiáng)烈的“中華民族”文化認(rèn)同，認(rèn)同感越強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興動(dòng)力就越足。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為覆蓋廣泛、影響巨大、最具潛力的大眾傳媒，已形成了強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，對(duì)社會(huì)輿論的態(tài)勢(shì)和走向產(chǎn)生著越來越強(qiáng)的影響力。這就要求在鄉(xiāng)村振興中對(duì)中華民族共同體意識(shí)的引導(dǎo)時(shí)，要把握好輿論傳播規(guī)律，利用媒介演進(jìn)中輿論傳播的正向“螺旋效應(yīng)”，對(duì)民族群眾進(jìn)行持之以恒的“中華民族共同體”認(rèn)同性傳播。因?yàn)檫@種輿論效應(yīng)的生成更易通過議程設(shè)置的方式來實(shí)現(xiàn)，這不但有助于“使人免于真切領(lǐng)會(huì)之勞，而且還產(chǎn)生一種無差異的可理解性，在這種可理解性面前，任何東西都不再封閉自身?！盵18]48中國(guó)是一個(gè)有著長(zhǎng)達(dá)幾千年文明發(fā)展史的多民族國(guó)家，中華各民族皆深受以儒家文化為核心的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶與浸潤(rùn)，而儒家文化又一直都有著強(qiáng)烈的家國(guó)意識(shí)，愛國(guó)主義構(gòu)成了民族精神的核心。就這個(gè)意義而言，無論當(dāng)下信息傳播環(huán)境及其影響因素多么復(fù)雜，只要輿論引導(dǎo)得當(dāng)，各民族群眾對(duì)“中華民族”的認(rèn)同和敬畏皆可情真意切地心領(lǐng)神會(huì)，并因?qū)χ腥A民族的高度認(rèn)同而感到自豪和自信。鄉(xiāng)村振興中通過輿論的賦能和催化，引導(dǎo)各民族互相交流學(xué)習(xí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這無疑是“振興”的底蘊(yùn)和底氣所在。

（二）賦予輿論影響力助推移風(fēng)易俗

社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性，并不時(shí)刻隨著社會(huì)存在的變化而變化。相應(yīng)地作為社會(huì)意識(shí)重要組成部分的民間陳規(guī)陋俗，如今在一些民族地區(qū)依然根深蒂固，這些陳規(guī)陋俗往往凝結(jié)著當(dāng)?shù)孛耖g的思想觀念、價(jià)值追求和行為習(xí)慣，并祖祖輩輩延傳至今，要實(shí)現(xiàn)突然、徹底地移風(fēng)易俗，難度甚大。尤其是那些婚、喪、嫁、娶，吃、住以及生活衛(wèi)生等方面的習(xí)慣更是如此，不同程度地消解了現(xiàn)代文明。當(dāng)前，民族地區(qū)有些陋習(xí)如果不逐漸改變，勢(shì)必弱化鄉(xiāng)村振興的能量聚合。而要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)民間的移風(fēng)易俗，非常需要輿論的正向引導(dǎo)，通過說服、勸導(dǎo)、心理刺激等方式，以文明新風(fēng)對(duì)治陋俗世風(fēng)。為此，賦予輿論引導(dǎo)需重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

1.引導(dǎo)族群文化融入中華民族大文化

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的根和魂，它對(duì)國(guó)家和民族的意義非凡，中華文化的多元性和同一性構(gòu)成了中華民族的鮮亮底色。作為一種社會(huì)現(xiàn)象，文化又是人們?cè)陂L(zhǎng)期共同生活過程中創(chuàng)造而成的精神產(chǎn)物，一個(gè)地方的風(fēng)俗往往代表了當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，凝結(jié)著世居于此的人們一直以來所追求的精神寄托和生活依托。然而由于歷史的局限性，有些約定俗成的地方文化對(duì)現(xiàn)代文明形成了或輕或重地某種拖累。對(duì)鄉(xiāng)村振興而言，須通過輿論引導(dǎo)將地方或族群文化融入到中華民族大文化之中，以宏大的中華民族共同體文化去引領(lǐng)和拓展地方文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路，使其更具包容性和現(xiàn)代性，這對(duì)文化振興非常必要。

從某種意義上講，文化振興又要以文化認(rèn)同為前提。正如晚清學(xué)者楊度所言“文化的體性、凝聚性和不可分割性，造就了中華民族這個(gè)大家庭”，簡(jiǎn)言之，其意表明的是中華民族凝聚和再現(xiàn)了中華文化，這個(gè)概念超越了人類學(xué)和民族學(xué)閾限，體現(xiàn)了中華民族認(rèn)同催生了中國(guó)這一多民族國(guó)家的歷史生成。這種認(rèn)同維系了中國(guó)各民族都是中華民族的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上才能維持本民族的存在發(fā)展以及確立民族國(guó)家的主導(dǎo)地位。文化認(rèn)同是各民族安身立命的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的精神支柱，這是緣于鄉(xiāng)村振興需以文化元認(rèn)同為基礎(chǔ)來獲得各民族的贊成和跟進(jìn)。而這種元認(rèn)同要達(dá)成廣泛共識(shí)，需要政府通過輿論傳播體系建構(gòu)的有效利用，將各民族的文化認(rèn)同轉(zhuǎn)變?yōu)檎握J(rèn)同并上升為國(guó)家認(rèn)同，由此鄉(xiāng)村振興才能成為嚴(yán)肅而富有持久生命力的議題。反之，如果在鄉(xiāng)村振興中不通過輿論手段將各民族人心凝聚到中華民族共同體意識(shí)上來，那么分散的民族文化認(rèn)同勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家建構(gòu)事業(yè)形成強(qiáng)烈對(duì)沖，一旦各民族出現(xiàn)中華民族共同體的元認(rèn)同危機(jī)，進(jìn)而就會(huì)衍生為振興大業(yè)危機(jī)。總之，中華民族共同體的“文化認(rèn)同是對(duì)自己的文化身份和地位的自覺和把握，一個(gè)國(guó)家的人民往往共同分享和維持他們國(guó)家文化特質(zhì)的理想、信仰、夢(mèng)想……正是這些他們文化核心的集體意識(shí)，指導(dǎo)和規(guī)范著這個(gè)國(guó)家的人民處理事務(wù)的言行及態(tài)度?！盵19]11實(shí)施鄉(xiāng)村振興須通過輿論傳播引導(dǎo)民族群眾樹立真實(shí)而強(qiáng)烈的“中華民族”的文化認(rèn)同。

2.用輿論引導(dǎo)民族群眾的言行和態(tài)度

政府須調(diào)動(dòng)各種有效的輿論傳播工具和方法，“從信息傳播的源頭和歸宿來尋求信息自變量所產(chǎn)生的因變量”，“如果說服（輿論）來自于自變量的信息生成，那么說服（輿論）的意圖是可以從傳播者的身份屬性、情境位置和事態(tài)的重要性中去體會(huì)和領(lǐng)會(huì)的?！盵20]2即便面對(duì)信息變幻莫測(cè)的發(fā)展情境，輿論傳播議題也仍能聚合強(qiáng)大的輿論能量對(duì)鄉(xiāng)村振興形成強(qiáng)有力的支持，進(jìn)而聚集民族群眾的集體力量投入到鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐之中。

3.用輿論的能量化解陳規(guī)陋習(xí)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，正進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。其中，鄉(xiāng)村振興就是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民著眼“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐創(chuàng)新，那些落后的思想價(jià)值觀念和民間陳規(guī)陋俗顯然與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和民族復(fù)興的相關(guān)要求格格不入，必須予以改造或摒棄。通過輿論的傳播力和影響力，將民族地區(qū)基層民眾的一些“固定成見”或已有刻板習(xí)慣和“印象”等融入新時(shí)代文明新風(fēng)，以中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化去溶解那些與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的思想痼疾和文化瑕疵，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，使黨群、政群同心同德共同致力于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（三）賦予輿論能量驅(qū)動(dòng)民族地區(qū)教育振興與人才培養(yǎng)

因獨(dú)特的自然環(huán)境、風(fēng)俗文化和生活條件等多種因素所致，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)往往比非民族地區(qū)更為艱難、矛盾較多、困難更大，而化解這些矛盾的良藥必不可缺的就是教育，這是一個(gè)普遍共識(shí)。談及民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，首當(dāng)其沖的是人才振興，而人才的培養(yǎng)在于教育，教育的振興又離不開輿論的推波助瀾，引導(dǎo)社會(huì)讓教育改變未來業(yè)已成為社會(huì)發(fā)展共識(shí)。為此，須重點(diǎn)做好以下“文章”：

1.讓輿論助力民族地區(qū)的教育

民族地區(qū)的教育發(fā)展水平相對(duì)滯后，顯然給鄉(xiāng)村振興帶來的困難難以估量，充分發(fā)揮好教育的育人導(dǎo)向功能，無疑成為鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的不懈動(dòng)力，反之則成為其拖曳前行的絆腳石。須知“教育將人與世界、人與人之間緊密相連，為我們打開新的可能性，并增強(qiáng)我們開展對(duì)話和行動(dòng)的能力?！盵21]2民族地區(qū)一定程度存在著傳統(tǒng)習(xí)俗落后、進(jìn)取心不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較弱、產(chǎn)業(yè)化偏低等不利方面，對(duì)這些問題和矛盾的化解，歸根到底還是需要人才，而個(gè)性化人才的培養(yǎng)又離不開多元教育的有力支持。通過深入剖析鄉(xiāng)村振興承載的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等五方面內(nèi)容，可知其邏輯關(guān)系是相互依存、互為基礎(chǔ)的，無論哪方面內(nèi)容都離不開教育的涵化，教育儼已構(gòu)成了這些基礎(chǔ)聚變的最大變量。國(guó)家要振興，民族要復(fù)興，首先就是教育要振興，這是最簡(jiǎn)單的道理。

2.賦予輿論推動(dòng)民族地區(qū)政府工作加大教育權(quán)重

毫無疑問，教育是功在當(dāng)下、利在千秋的德政工程，民族地區(qū)各級(jí)黨委政府在鄉(xiāng)村振興中要抓好教育，賦能輿論促使各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)必須懂教育。尤其是基礎(chǔ)教育，這是當(dāng)?shù)孛癖娬w文化水平提升的基礎(chǔ)，需要基層教育久久持續(xù)為功。只有筑牢基礎(chǔ)教育根基，才能真正改善基層文化環(huán)境，才能培養(yǎng)更多安心服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，能為人們提供“獲取通往精神世界幸福的密碼。”[22]鑒于影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素多樣而繁雜，為促使這些因素同向發(fā)力，宣傳輿論必須跟上，尤其是教育的推動(dòng)離不開輿論賦能，通過各種行之有效的宣傳教育和輿論傳播與說服，引導(dǎo)民族群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，使更多的人在民族地區(qū)感到有奔頭、有出路、有價(jià)值、有地位，愿真心為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡獻(xiàn)綿薄之力！從根本上講，就是通過輿論持續(xù)地韌性宣傳與引導(dǎo)，促使民眾樂意接受先進(jìn)文化的教育影響，進(jìn)而樹立符合現(xiàn)代文明發(fā)展要求的公眾信念和價(jià)值理念。在此過程中，傳播主體通過說服性正向輿論引導(dǎo)，將民族文化的自變量因子由消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力?？傊?，教育涵化的聚變既是民族地區(qū)全面振興的前提基礎(chǔ)和最大變量，也是教育本質(zhì)發(fā)展的必然結(jié)果，而教育振興又離不開輿論的聚變效應(yīng)為之服務(wù)。

四、結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入后喻文化時(shí)代，任何事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展都少不了輿論賦能的缺位，鄉(xiāng)村振興這一國(guó)家發(fā)展宏大戰(zhàn)略更是如此。這是緣于輿論傳播有著集聚效應(yīng)和倍增效應(yīng)，某些看似不相干的因素之間在傳播過程的內(nèi)外力雙重作用下形成了某種因果現(xiàn)象或關(guān)聯(lián)度，寓意著關(guān)聯(lián)雙方構(gòu)成了很強(qiáng)的相互感應(yīng)和相互作用。同時(shí)，作為輿論載體的新聞媒介在諸如“議程設(shè)置”功能及“輿論引導(dǎo)”動(dòng)能方面所發(fā)揮的作用也不可低估。故而，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須重視新聞媒介的輿論制造功能，通過積極有效地創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，調(diào)動(dòng)輿論正能量，助力鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。

正如馬克思所言“凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決”，這意味著只有從“歷史發(fā)展和實(shí)踐認(rèn)識(shí)維度把握民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵及其內(nèi)生邏輯動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，才能解決新發(fā)展語境下民族地區(qū)發(fā)展理論的彈性與張力問題，并最終在中華文明演進(jìn)的大變局中清醒認(rèn)識(shí)和正確判斷民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興合理建構(gòu)的本質(zhì)與走向。”[23]而偉大時(shí)代的偉大決策又需以強(qiáng)大的輿論陣地為后盾，以高效的輿論宣傳為引導(dǎo)。在梁?jiǎn)⒊磥?，健全輿論是多?shù)人對(duì)于事物具有統(tǒng)一性、繼續(xù)性的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)有著正面的引導(dǎo)作用。民族地區(qū)的自然條件、生態(tài)環(huán)境、地形地貌相對(duì)較差，人文環(huán)境較為復(fù)雜，加之地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離城市經(jīng)濟(jì)文化的輻射影響，鄉(xiāng)村振興阻礙甚多，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。故而，須充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)、啟發(fā)、激勵(lì)等功能，通過多種形式的宣傳教育、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化民族群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興美好前景的認(rèn)識(shí)以及對(duì)追求幸福生活的動(dòng)力，讓更多的人才自覺服務(wù)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此人們的意識(shí)和人才的多寡就顯得尤為關(guān)鍵，如果這兩個(gè)要素得到基本滿足，那么鄉(xiāng)村振興的相關(guān)問題往往就能逐漸化解，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)才算真正匯成了一盤棋，進(jìn)而最終推動(dòng)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》所描繪的未來發(fā)展圖景由理論轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，通過構(gòu)建“村民變股東，資源變資產(chǎn)，資金變股金”的“農(nóng)村三變”社會(huì)新形態(tài)，促使新型集體經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)和人民福祉的更大改善。而要實(shí)現(xiàn)這些的基礎(chǔ)性工作就在于需要宣傳輿論去賦能引導(dǎo)。

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收稿日期：2023-02-17? 責(zé)任編輯：賈海霞

The Empowerment and Guidance of Public Opinion to

Support? Rural Revitalization in Ethnic Minority Areas

Zhong Kexun1， Liang Ying2

（1. Sichuan Institute of Industrial Technology，Deyang， 618500， Sichuan;

2. School of Journalism and Communication， Southwest Minzu University， Chengdu， 610041， Sichuan， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 77-85， 2023 （CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.009

Abstract：

There are still many problems in rural revitalization in ethnic minority areas that need to be addressed.? Findings show that in remote areas， especially mountainous ones， currently the problem of aging is getting worse， causing hollowed-out and abandoned villages. Moreover， one can also detect the so-called “five deficiencies” in rural ethnic minority regions： A lack of funds， projects， technology， talents， and strong grass-roots leadership. In addition， there are deeper constraints， that is， peoples concept cannot keep up with the development situation of the country. Some people in ethnic areas have a deep-rooted sense of “self field”， a lack of self-reliance and creativity， and the idea of “waiting， relying， and wanting” has been expressed in various degrees. These ideas inevitably constrain peoples creativity and active participation and affect peoples motivation and consciousness in rural revitalization. Therefore， the strength and depth of public opinion guidance should be increased， and their conscious will and active participation in rural community improvement? be stimulated through the influence and penetration of public opinion. In other words， the potential power of public opinion ought to be endowed， emotions towards rural revitalization detoxed， ideological trends created， and peoples transcendent and mental realm enlightened. Through the transmission of public opinion， policies and decrees should be spread， peoples cohesion increased， backward concepts changed， and as a result， rural revitalization promoted.

Rural transformation and growth is viewed as an important direction of current national development and the goal of the Chinese national community.? Research suggests this requires public opinion to? elicit the peoples collective consciousness. In the process of rural revitalization， the governments in ethnic minority areas should therefore activate the public opinion machine in an all-round way， enkindle a sense of well-being of the ethnic masses through the guidance of public opinion， and help people realize that rural revitalization is not mere political discourse，? nor a one-way investment and construction project of the government， but a national sustainable development strategy， which concerns the well-being of the people of all ethnic groups. In the cause of rural revitalization， studies reveal it is necessary to increase the guiding force of public opinion on labor to create a better future， use public opinion to promote labor prosperity， innovation， and entrepreneurship in ethnic areas， and incentivize the peoples sense of labor initiative. Rural development therefore is the carrier of the common prosperity of all ethnic peoples. It is moreover necessary to encourage all ethnic groups to exchange and learn from each other， forge a sense of the Chinese national community， and build a strong foundation of “revitalization” through the empowerment and catalysis of public opinion. What is more， the transformation of folk customs needs the guidance of public opinion. One should dispel the old conventions and customs that hinder the revitalization of the countryside through persuasion， guidance， psychological stimulation， and other public opinion methods so as to further improve the living environment of the ethnic people. In addition， results indicate the? transformation and growth of rural areas should take the? discovery and honing of talents as a primary step. This cultivation of talents that lies in education and the revitalization of education also requires the support of public opinion.

Key Words：

ethnic minority areas; rural revitalization; guidance of public opinion; field; empowerment