黃河戰(zhàn)略背景下東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：作為黃河沿線城市，東昌府區(qū)產(chǎn)業(yè)走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的路子是主動(dòng)融入和推進(jìn)黃河戰(zhàn)略的必然要求。目前，東昌府區(qū)已成為全國(guó)最大的軸承保持器生產(chǎn)基地，但在黃河戰(zhàn)略背景下，軸承保持器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨能源約束趨緊、發(fā)展動(dòng)力減弱等問(wèn)題，如何做到既兼顧綠色低碳，又兼顧產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不失為一把不錯(cuò)的鑰匙。通過(guò)調(diào)研軸承保持器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，明確軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：軸承保持器 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 黃河戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F207" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）12-146-03

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，也是沿黃區(qū)域必須扛起的重大政治責(zé)任和歷史使命。作為黃河沿線城市，東昌府區(qū)產(chǎn)業(yè)走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的路子是主動(dòng)融入和推進(jìn)黃河戰(zhàn)略的必然要求。目前，東昌府區(qū)已成為全國(guó)最大的軸承保持器生產(chǎn)基地[1]，但在黃河戰(zhàn)略背景下，軸承保持器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨能源約束趨緊、發(fā)展動(dòng)力減弱等問(wèn)題，如何做到既兼顧綠色低碳，又兼顧產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不失為一把不錯(cuò)的鑰匙。圍繞“黃河戰(zhàn)略背景下區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新助力東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”這一課題，通過(guò)調(diào)研軸承保持器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、剖析區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，明確黃河戰(zhàn)略背景下軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新路徑。

一、東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)60年代萌芽，經(jīng)歷了萌芽（1960年左右郭子祥村農(nóng)民生產(chǎn)第一付軸承保持器至1978年）、曲折發(fā)展（1978年改革開放后至1991年）、快速發(fā)展（1992年鄭家鄉(xiāng)工業(yè)園至2002年）、規(guī)模化發(fā)展（2002年集體企業(yè)民營(yíng)化改制至今）四個(gè)階段。產(chǎn)業(yè)核心聚集地位于鄭家鎮(zhèn)，并輻射帶動(dòng)張爐集鎮(zhèn)、沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)等周邊平墊加工、軸承鋼批發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年底，全區(qū)共有軸承保持器生產(chǎn)企業(yè)360余家，產(chǎn)品涵蓋九大系列、9000多種型號(hào)，年銷量120億付，其中，運(yùn)用最廣泛的鐵質(zhì)“0類”軸承保持器占全國(guó)80%以上的市場(chǎng)份額。2021年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值60億元左右，利稅1.22億元，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約達(dá)3.1萬(wàn)人。

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)鏈短、缺少延伸

東昌府區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上軸承保持器生產(chǎn)加工企業(yè)10家，鄭家鎮(zhèn)9家，分別為金帝、義和、人和、源正、園潤(rùn)軸承、魯珠特精、堯舜、紅日、冠達(dá)，張爐集1家，三利汽車零部件。2021年，軸承保持器產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入142億元，出口創(chuàng)匯1.8億元，技改投入完成2.38億元，固定資產(chǎn)投資完成2.89億元，利稅1.22億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為11億元，其中金帝一家企業(yè)產(chǎn)值占62%左右。在積極做好軸承保持器精加工的同時(shí)，東昌府區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)拓展平墊圈及軸承等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。目前，鄭家鎮(zhèn)共有6家企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)整體軸承，近20家軸承及軸承保持器生產(chǎn)企業(yè)新上或轉(zhuǎn)型套圈、滾子、汽車沖壓件等項(xiàng)目，年產(chǎn)各類型平墊圈合計(jì)約11萬(wàn)噸。

軸承保持器“鏈主”企業(yè)——山東金帝精密機(jī)械科技股份有限公司，是國(guó)家這一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，擁有“中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”等5個(gè)行業(yè)第一，14個(gè)唯一榮譽(yù)稱號(hào)及其130余項(xiàng)國(guó)家專利。國(guó)外市場(chǎng)上，是瑞典SKF、德國(guó)舍弗勒、日本NSK，美國(guó)鐵姆肯等全球八大知名軸承公司的供應(yīng)商，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，是瓦軸、洛軸等中國(guó)十大軸承公司的配套企業(yè)。公司以高端軸承保持器為主導(dǎo)產(chǎn)品，同時(shí)生產(chǎn)直徑自5mm—500mm不同規(guī)格型號(hào)多達(dá)2000余種，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋：汽車、風(fēng)力發(fā)電、家電、軌道交通、航空、導(dǎo)彈發(fā)射架等高端裝備。已研發(fā)并掌握多項(xiàng)專有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多方面重大技術(shù)突破，均屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，成功替代進(jìn)口，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。公司現(xiàn)有“山東省企業(yè)技術(shù)中心”“山東省工程實(shí)驗(yàn)室”等創(chuàng)新平臺(tái)，技術(shù)帶頭人已入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。公司主導(dǎo)參與了軸承保持器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂，并參與完成航空航天用高端軸承保持器的開發(fā)和試制任務(wù)，擁有發(fā)明專利12項(xiàng)。

雖然龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，但是作為配件的“配件”，軸承保持器上游主要對(duì)接軸承鋼等企業(yè)，下游對(duì)接軸承組裝加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)少、鏈條短，尤其是區(qū)域內(nèi)自我配套能力不足，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上缺少橫向和縱向延伸。比如，相較于金帝公司走高端軸承保持器路線，其他軸承保持器中小企業(yè)尤其是機(jī)械加工戶則更多走的是普通通用型軸承保持器路線，平行與東阿鋼球等滾動(dòng)體產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，縱向與臨清軸承產(chǎn)業(yè)配套。另外，目前衍生的產(chǎn)業(yè)配套主要是平墊加工、物流和軸承鋼批發(fā)等，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)衍生配套產(chǎn)業(yè)較少，受鋼材等市場(chǎng)走向影響較大。

（二）市場(chǎng)占有率高，但中小企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇

目前，東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)品品類涵蓋9大類、2000多個(gè)型號(hào)。全區(qū)年產(chǎn)軸承保持器約90億付，運(yùn)用最廣泛的鐵質(zhì)“0類”軸承保持器約占全國(guó)市場(chǎng)份額的80%。全區(qū)軸承保持器個(gè)體機(jī)械加工戶4600余家，一般納稅人企業(yè)360余家，主要集中在鄭家鎮(zhèn)及周邊。擁有軸承保持器注冊(cè)商標(biāo)16個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省名牌商標(biāo)2個(gè)、省知名品牌商標(biāo)2個(gè)。部分軸承保持器產(chǎn)品比如金帝生產(chǎn)的系列產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷瑞典、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，成為同行業(yè)的佼佼者[2]。

雖然軸承保持器行業(yè)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，從類型、品種和規(guī)格上，已具備全系列的生產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高，但是主要是鋼質(zhì)沖壓軸承保持器產(chǎn)品這一通用型軸承保持器領(lǐng)域。同時(shí)，由于鄭家鎮(zhèn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)是從家庭作坊式生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)的，多數(shù)小微企業(yè)并未實(shí)質(zhì)脫離“家庭作坊式”生產(chǎn)。軸承保持器生產(chǎn)主要采用沖壓加工，技術(shù)易模仿，加之多數(shù)機(jī)械加工業(yè)戶都是獨(dú)立生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)、技術(shù)固有，一臺(tái)機(jī)床幾個(gè)師傅就可以生產(chǎn)運(yùn)作，雖然注冊(cè)了公司，但是多數(shù)小微企業(yè)仍園囿于“家庭作坊式”生產(chǎn)，滿足并停留于傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易模具和低檔次的模仿工藝層次，并未實(shí)質(zhì)進(jìn)行企業(yè)化管理。從準(zhǔn)入門檻來(lái)說(shuō)，軸承保持器門檻不高，且缺乏退出機(jī)制，這就造成經(jīng)濟(jì)規(guī)模低、技術(shù)支撐薄弱的小企業(yè)，甚至小加工作坊，以低價(jià)擠占市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)在中低端市場(chǎng)上同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于軸承保持器長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）較好帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次矛盾凸顯

鄭家鎮(zhèn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)，自上世紀(jì)60年代利用手動(dòng)搗子機(jī)和小沖床加工小型號(hào)軸承保持器萌芽。改革開放浪潮中鎮(zhèn)辦企業(yè)、集體企業(yè)改制等推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了鄭家鎮(zhèn)及周邊區(qū)域就業(yè)。全鎮(zhèn)4600余家機(jī)械加工戶、一般納稅人企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)，吸納就業(yè)人員約3.1萬(wàn)人，技術(shù)人員、專業(yè)技工、外聘師傅3000余人，其中高級(jí)技術(shù)人員400余人。通過(guò)發(fā)展軸承保持器產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，既解決了就業(yè)問(wèn)題，又增加了農(nóng)民收入，使農(nóng)民成了有技能的企業(yè)工人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軸承保持器從業(yè)人員人均年收入達(dá)到3萬(wàn)多元，技術(shù)型員工年薪高達(dá)10萬(wàn)余元。群眾收入的增加有力提升了鄭家鎮(zhèn)的消費(fèi)能力，拉動(dòng)了鎮(zhèn)域商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貜氖孪嚓P(guān)工作的農(nóng)民非農(nóng)收入顯著增加。

雖然軸承保持器產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾十年來(lái)較好地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，但過(guò)去產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展一方面得益于國(guó)家改革開放政策，另一方面則主要依賴資源、勞動(dòng)力、資金等低成本高回報(bào)的要素投入。長(zhǎng)期以來(lái)，該產(chǎn)業(yè)多數(shù)機(jī)械加工企業(yè)和個(gè)體加工戶，主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和物質(zhì)電力消耗投入推動(dòng)，這種粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，且也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，尤其是黃河戰(zhàn)略的實(shí)施，金帝等規(guī)模較大企業(yè)更加注重企業(yè)管理、創(chuàng)新研發(fā)、能耗控制等，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突圍，且已成長(zhǎng)為行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”，但在全球軸承產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)鏈中并未占據(jù)戰(zhàn)略要地。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，國(guó)外軸承保持器相關(guān)新產(chǎn)品研發(fā)周期大約為20天，投入量產(chǎn)的時(shí)間周期約2個(gè)月以內(nèi)。而我們新產(chǎn)品研發(fā)周期則在1～2個(gè)月，有些高精產(chǎn)品的研發(fā)周期甚至達(dá)半年之久，投入量產(chǎn)的時(shí)間周期則長(zhǎng)達(dá)5～12個(gè)月。2016年美國(guó)鐵姆肯公司給聊城金帝公司下發(fā)新產(chǎn)品訂單141個(gè)型號(hào)，但是到交期時(shí)最終只完成十幾個(gè)型號(hào)。

同時(shí)，軸承保持器全行業(yè)還未從根本上實(shí)現(xiàn)由技術(shù)模仿向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比僅為9.3%，部分小微企業(yè)雖然采用自動(dòng)化生產(chǎn)，但沖壓模具主要依賴購(gòu)置，生產(chǎn)制造還停留在“模仿”階段，在創(chuàng)新體系的建設(shè)運(yùn)行等方面處于低水平，新產(chǎn)品主要定位置鐵質(zhì)“0類”軸承保持器，在搶占軸承保持器新產(chǎn)品品類賽道上競(jìng)爭(zhēng)力減弱。另外，企業(yè)研發(fā)投入也相對(duì)不足。2020年，軸承保持器企業(yè)中研發(fā)費(fèi)用超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅3家，僅金帝一家企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用就占全行業(yè)研發(fā)的80%多。2021年，產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅4家，除金帝投入3700多萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用外，其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用均不到100萬(wàn)元。

二、東昌府區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新開展情況

東昌府區(qū)通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)采取共建平臺(tái)、聯(lián)合開展項(xiàng)目研究和科技攻關(guān)、轉(zhuǎn)化高科技創(chuàng)新成果、高校畢業(yè)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等多種形式開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。一是成立產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新基金。成立了齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）—聊城市東昌府區(qū)人民政府產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新基金，支持齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）專家團(tuán)隊(duì)、教學(xué)科研單位與東昌府區(qū)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)協(xié)同開展協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。二是深化校地合作。在人才需求、引進(jìn)及科技研發(fā)等方面與高校建立了密切的聯(lián)系與合作關(guān)系。對(duì)山東力得、天工巖土、中通輕客、通盛汽車科技、昌潤(rùn)鉆石、金帝、卓群汽車7家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了人才、技術(shù)需求項(xiàng)目征集，以實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)對(duì)接。三是發(fā)揮政策激勵(lì)作用。設(shè)立支持科技服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程專項(xiàng)資金，發(fā)揮政策激勵(lì)作用鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)與大學(xué)開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，加速高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

三、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）黃河戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須向創(chuàng)新要活力

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景下，地處黃河沿線的軸承保持器產(chǎn)業(yè)走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展路子是推進(jìn)黃河戰(zhàn)略的必然要求。這里面有兩層邏輯，一方面，面臨資源和環(huán)境的雙重約束，軸承保持器產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)已成為當(dāng)前的迫切要求，同時(shí)也為軸承保持器企業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了難得的機(jī)遇。另一方面，受資金、勞動(dòng)力等要素成本抬高影響，以傳統(tǒng)要素投入拉動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)效益空間已經(jīng)被極大地壓縮，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的方向則必然是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)。

（二）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有助于延展軸承保持器產(chǎn)業(yè)鏈

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條各方企業(yè)之間積極謀求合作，一方面，企業(yè)各方形成一個(gè)協(xié)同集體，統(tǒng)籌優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)集群資源，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度也會(huì)越來(lái)越高，這有利于軸承保持器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和產(chǎn)業(yè)鏈條的延展。同時(shí)，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新還促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工更細(xì)。比如，縱向看，上游的軸承鋼、鑄造機(jī)床和服務(wù)等專門的供應(yīng)商，下游的軸承鍛造、組裝加工企業(yè)，將形成更加清晰的產(chǎn)業(yè)鏈條；橫向看，企業(yè)配套生產(chǎn)也將更加緊密，與軸承保持器配套的平墊、鋼球等滾動(dòng)體企業(yè)，通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，將協(xié)同提升軸承保持器及軸承產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有助于構(gòu)建軸承保持器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主要包括產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)方面的合作與交流，參與者包括政府、企業(yè)、院校和科研院所、服務(wù)中介和行業(yè)協(xié)會(huì)等四大主體。在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中，政府應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展與本土產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的研發(fā)項(xiàng)目，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，與各創(chuàng)新主體之間建立起穩(wěn)固的合作紐帶，構(gòu)建軸承保持器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。常見的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈有：“大學(xué)—政府—軸承保持器制造業(yè)”和“大學(xué)—政府—軸承保持器生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)各主體在協(xié)同的過(guò)程中形成創(chuàng)新合力，并通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置。同時(shí)，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有利于整合形成包括供求、技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、對(duì)策建議

一是突出企業(yè)主導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)政府引導(dǎo)，搭建政產(chǎn)學(xué)研軸承保持器區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能。全區(qū)目前已建成“中科創(chuàng)新園”“職守機(jī)器人研究院”“中歐（聊城）人工智能產(chǎn)教融合研究院”等科技平臺(tái)，并先后與齊魯工業(yè)大學(xué)、聊城大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金協(xié)議，這些都是軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。一方面可以發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)最大作用。圍繞“軸承保持器產(chǎn)業(yè)—政府—齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）”“軸承保持器產(chǎn)業(yè)—政府—齊魯工業(yè)大學(xué)”，積極推動(dòng)軸承保持器產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)接齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）和聊城大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院，從高層次和高技能人才引進(jìn)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、重大難題科技攻關(guān)、專業(yè)技能人才培訓(xùn)等方面開展協(xié)同創(chuàng)新合作。另一方面，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)作用。軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)是主導(dǎo)力量，市場(chǎng)更具備創(chuàng)新和發(fā)展的高度嗅覺，要依托大中企業(yè)，引導(dǎo)軸承保持器生產(chǎn)企業(yè)積極擁抱數(shù)字工業(yè)新時(shí)代，與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接，鏈條化、高端化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三，精準(zhǔn)對(duì)接解決產(chǎn)品研發(fā)需求。發(fā)揮大學(xué)自身技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，積極收集軸承保持器生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)需求，并著眼全國(guó)軸承保持器等相關(guān)機(jī)械加工專業(yè)學(xué)科、學(xué)院，積極建立政產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，助推東昌府區(qū)軸承及保持器產(chǎn)業(yè)提效升級(jí)。

二是打破空間限制、強(qiáng)化協(xié)同合作，主動(dòng)融入黃河戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新鏈，以“創(chuàng)新鏈”延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”。加快構(gòu)建黃河流域上下游緊密銜接、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的軸承及保持器產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一方面主動(dòng)融入黃河戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新鏈。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、“鏈主”企業(yè)的引導(dǎo)示范作用，積極對(duì)接黃河流域上游洛陽(yáng)軸承研究所、西安交通大學(xué)以及洛陽(yáng)軸承產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)建黃河流域軸承保持器產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈。另一方面，主動(dòng)融入聊城市軸承產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。在聊城產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群中更好發(fā)揮軸承保持器“鏈長(zhǎng)”作用，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)與鄰近地區(qū)錯(cuò)位布局。圍繞聊城軸承產(chǎn)業(yè)“軸承鋼—套圈—滾子—保持器—軸承一體化生產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大的精密軸承及保持器生產(chǎn)基地。

三是強(qiáng)化品牌意識(shí)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快軸承保持器中小企業(yè)質(zhì)量提升，擦亮“軸承保持器”金字招牌。產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展最后落腳點(diǎn)應(yīng)該在產(chǎn)品的質(zhì)量品牌上。東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從家庭作坊到個(gè)體加工戶再到企業(yè)的轉(zhuǎn)變，金帝等一批企業(yè)步入了企業(yè)正規(guī)化管理的階段，但大部分機(jī)械加工戶仍停留在小富即安的層面，品牌質(zhì)量意識(shí)仍然相對(duì)不足。這也衍生出能耗、環(huán)保等外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，相較于大中企業(yè)而言這些外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題并不好加以解決。而軸承保持器產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也繞不開廣大機(jī)械加工戶將何去何從這一個(gè)問(wèn)題。這里面不存在要不要解決的問(wèn)題，而僅僅是何時(shí)解決的問(wèn)題？建議盡快將軸承保持器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌打造提上更重要的高度，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軸承保持器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)為抓手，加快軸承保持器中小企業(yè)質(zhì)量提升。一方面，對(duì)于軸承保持器中小企業(yè)和機(jī)械加工戶，符合標(biāo)準(zhǔn)的盡快“小升規(guī)”，引導(dǎo)更多小微企業(yè)和個(gè)體戶步入企業(yè)化管理正軌。另一方面，支持一定數(shù)量的科技型、成長(zhǎng)型軸承保持器中小企業(yè)提升質(zhì)量品牌。這里面要更多發(fā)揮企業(yè)主體作用，首先企業(yè)要確實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立工匠精神，提升軸承保持器產(chǎn)品質(zhì)量，以品牌質(zhì)量在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。中小配套企業(yè)也應(yīng)做專做精，圍繞提供生產(chǎn)性服務(wù)，提高服務(wù)專業(yè)水平，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)配套，協(xié)同推動(dòng)軸承保持器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同擦亮“軸承保持器”金字招牌。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張士濤.中國(guó)軸承保持器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的瓶頸效應(yīng)與未來(lái)定位[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（28）：66-67.

[2] 聊城市2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選2021年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群[EB/OL].http：//gxt.shandong.gov.cn/art/2021/7/16/art_15166_10292438.html.

（作者單位：東昌府區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心 山東聊城 252000）

[作者簡(jiǎn)介：趙云斌，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。]

（責(zé)編：賈偉）