新時代下內(nèi)部審計在企業(yè)降本增效中的作用分析

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)面臨著降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量的客觀需要。內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中十分重要的監(jiān)督工具，應(yīng)主動通過服務(wù)企業(yè)的降本增效戰(zhàn)略，提升內(nèi)部審計工作價值。文章通過分析新時代下內(nèi)部審計在企業(yè)降本增效中的必要性及其職能作用，分析內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)管理中存在的問題，系統(tǒng)闡述新時代下企業(yè)通過內(nèi)部審計實(shí)現(xiàn)降本增效的主要對策，以更好服務(wù)于新時代下完善企業(yè)治理需要。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計 降本增效 作用

中圖分類號：F239" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-099-03

一、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)間的競爭日益激烈，企業(yè)面臨著降本增效，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭優(yōu)勢的迫切需要，內(nèi)部審計作為企業(yè)監(jiān)督體系中的重要組成部分，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督和分析，找差距、明短板、控成本、提質(zhì)效，制止鋪張浪費(fèi)，提升管理效能，改進(jìn)企業(yè)治理機(jī)制，完善內(nèi)部控制制度，防范舞弊風(fēng)險，使企業(yè)更加適應(yīng)新時代下的生存、生長環(huán)境。

新時代下企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)圍繞保障企業(yè)在日益競爭環(huán)境中，如何獲得更大的經(jīng)營優(yōu)勢來明確工作開展的重點(diǎn)方向，由表及里，巡檢內(nèi)部控制弱點(diǎn)、揭示經(jīng)營管理風(fēng)險、總結(jié)根本性問題、改進(jìn)企業(yè)治理機(jī)制；從外而內(nèi)，對標(biāo)市場標(biāo)桿，分析行業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理差距，提供經(jīng)營管理建議，從根本上提升企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營管理的產(chǎn)出效益，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。內(nèi)部審計工作開展得好不好，是企業(yè)能不能有效實(shí)現(xiàn)降本增效的重要保障，也是企業(yè)能不能推進(jìn)現(xiàn)代化精細(xì)管理的強(qiáng)大支撐。

二、新時代下內(nèi)部審計在企業(yè)降本增效中的必要性分析

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的迫切要求

近年來，企業(yè)在深化改革的進(jìn)程中，不斷摸索符合自己的發(fā)展道路，不斷地實(shí)現(xiàn)自我突破，通過降債減負(fù)實(shí)現(xiàn)輕裝健行；不斷深化機(jī)構(gòu)改革，通過簡化管理流程實(shí)現(xiàn)降本增效。對于企業(yè)而言，內(nèi)部審計在降本增效中的職能管理既是效益管理也是風(fēng)險管理，因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的迫切要求。內(nèi)部審計應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險防范的職能作用，改善企業(yè)經(jīng)營管理，防范經(jīng)營管理風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，有效促進(jìn)企業(yè)降本增效，賦能企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)督管理工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的客觀要求

新時代下企業(yè)經(jīng)營管理模式更趨多樣化，投資主體更趨多元化，議事決策更趨復(fù)雜化，因此，對內(nèi)部審計工作提出了更高要求。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)該主動地參與對經(jīng)營管理模式革新的監(jiān)督評價，對投資融資的效益性與合理性的監(jiān)督評價，對集體決策議事機(jī)制及程序合規(guī)性的監(jiān)督評價等工作。在國有企業(yè)中，要著重評價在“三重一大”決策中存在的問題，在投資決策過程中存在的問題，在招投標(biāo)等各個關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域中存在的問題。通過優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和信息反饋，為企業(yè)管理者提供科學(xué)合理的經(jīng)營建議，服務(wù)于企業(yè)決策管理工作，促進(jìn)決策的精準(zhǔn)性和有效性。通過完善內(nèi)部審計對于議事決策程序合規(guī)性的監(jiān)督，防范重大決策風(fēng)險，避免決策失誤給企業(yè)帶來的難以彌補(bǔ)的損害，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的客觀要求。

（三）健全內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的重要組織保障

建立健全內(nèi)部審計的獨(dú)立性，不是要求內(nèi)部審計徹底獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營活動之外，而是要求內(nèi)部審計需要保持相對的獨(dú)立性。假如內(nèi)部審計無法保持相對獨(dú)立性，就做不到對于經(jīng)營管理工作方方面面進(jìn)行客觀的評價，也無法做到對于降本增效的有效促進(jìn)，內(nèi)部審計成果必然就大打折扣。內(nèi)部審計的相對獨(dú)立性要求在組織的部門設(shè)置及層級關(guān)系，人員的配置及隸屬關(guān)系，內(nèi)部審計經(jīng)費(fèi)的保障性，企業(yè)文化及高層的支持等各個方面進(jìn)行有力支撐，內(nèi)部審計獨(dú)立性越強(qiáng)，職能作用發(fā)揮就越好。

建立健全內(nèi)部審計的權(quán)威性，能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震懾作用，避免不法人員通過串通舞弊，中飽私囊，損害企業(yè)利益，從長遠(yuǎn)看將有助于企業(yè)的降本增效。對于內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要厘清責(zé)任，分清主責(zé)，評價嚴(yán)重性，對于性質(zhì)特別惡劣的，要及時上報企業(yè)決策層，堅(jiān)決給予查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，修補(bǔ)系統(tǒng)性漏洞，對于其他問題，需要根據(jù)企業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度予以合法、合規(guī)處理，從根本上培育企業(yè)合規(guī)文化，避免違法違規(guī)行為損害到企業(yè)的利益，助力企業(yè)的降本增效。

三、新時代下企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效中內(nèi)部審計的職能作用

新時代下企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效中內(nèi)部審計發(fā)揮著揭示成本浪費(fèi)及效率低下問題、優(yōu)化資源配置、完善風(fēng)險管理體系及改善經(jīng)營管理決策等的重要職能作用，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，促進(jìn)企業(yè)組織治理建設(shè)，維護(hù)企業(yè)健康經(jīng)營秩序，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)降本增效。

內(nèi)部審計通過對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的全面審查和評估，能夠揭示出潛在的成本浪費(fèi)和效率低下問題，如生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)、不合理的供應(yīng)鏈管理等。只有通過發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

內(nèi)部審計可以評估企業(yè)資金、人力、物資等資源的利用情況，發(fā)現(xiàn)存在的資源閑置或重復(fù)購買等問題，并提供優(yōu)化建議，幫助企業(yè)更合理地配置和利用資源，從而實(shí)現(xiàn)成本的降低和效益的提升。

企業(yè)面臨著市場競爭、技術(shù)變革、法律法規(guī)等多種風(fēng)險因素，內(nèi)部審計的存在可以幫助企業(yè)識別和評估這些風(fēng)險，并建立相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，減少風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，確保企業(yè)的經(jīng)營安全和可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)部審計可以提供客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，為企業(yè)管理層提供決策依據(jù)。通過審計結(jié)果，管理層可以了解企業(yè)的實(shí)際情況，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和決策，優(yōu)化運(yùn)營模式，推動企業(yè)在降本增效方面做出科學(xué)合理的決策。

四、內(nèi)部審計在企業(yè)降本增效管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理者對內(nèi)部審計的重視存在不足，影響內(nèi)部審計工作的投入和產(chǎn)出

內(nèi)部審計作為后端的監(jiān)督部門，常常被企業(yè)經(jīng)營管理者當(dāng)作一個成本中心，在企業(yè)需要降本增效等的需求下，往往會先從無法直接產(chǎn)生效益的后端部門中進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以減少企業(yè)剛性支出，由此，內(nèi)部審計工作在企業(yè)中面臨著極為尷尬的局面，一方面，企業(yè)需要降本增效，減少對成本中心的剛性支出，另一方面，內(nèi)部審計又需要通過增加工作投入，增加產(chǎn)出以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)降本增效的賦能，兩者的訴求不匹配，往往最終以犧牲內(nèi)部審計工作為代價，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作不能順利地開展，達(dá)不到促進(jìn)企業(yè)完善管理決策的目的。

（二）企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、不合理，影響內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性

企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、不合理，一方面體現(xiàn)在審計獨(dú)立性，離開獨(dú)立性，審計工作容易受到干擾，影響內(nèi)部審計工作的開展。內(nèi)部審計人員可能會出于一些特殊的原因，在工作中避重就輕，避實(shí)就虛，點(diǎn)到為止，對一些存在的較大問題，由于交織的復(fù)雜的利益關(guān)系，而無法果斷地出具有客觀性的審計報告和結(jié)論，導(dǎo)致審計成果較低。另一方面體現(xiàn)在弱化審計權(quán)威性，許多管理者不愿意受到審計監(jiān)督，因而會反過來約束限制審計工作的權(quán)限，限定審計工作開展的職能邊界，導(dǎo)致審計無法獲得充足的審計證據(jù)，審計監(jiān)督形同虛設(shè)。

（三）內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，影響內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和效果

隨著企業(yè)不斷地發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大以及企業(yè)對規(guī)范經(jīng)營管理行為的需要，企業(yè)對內(nèi)部審計人員的要求也會越來越高。企業(yè)要求內(nèi)部審計人員不但應(yīng)具有完善的專業(yè)知識、扎實(shí)的專業(yè)技能和高尚的道德情操，還應(yīng)具備對現(xiàn)行法律法規(guī)及時的知識更新能力，敏銳的市場信息洞察能力，強(qiáng)大的數(shù)智化信息技術(shù)掌握能力。然而，企業(yè)內(nèi)部審計團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)水平參差不齊，審計經(jīng)驗(yàn)豐富的老一輩審計人員缺乏創(chuàng)新精神和對現(xiàn)代化數(shù)智技術(shù)的掌握，而青年審計人員又缺乏審計經(jīng)驗(yàn)，對審計線索的挖掘與分析，審計的敏銳性把握尚存不足，影響企業(yè)內(nèi)部審計工作開展的質(zhì)量和效果。在實(shí)際工作中，內(nèi)部審計常常無法在實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（四）內(nèi)部審計制度不夠完善，影響內(nèi)部審計工作的可遵循性

在企業(yè)中，由于經(jīng)營壓力和考核壓力較大，企業(yè)管理者往往會把主要精力集中在維護(hù)現(xiàn)有市場地位，適時擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，大部分企業(yè)管理者對內(nèi)部審計工作不重視，在國有企業(yè)中，建立相關(guān)制度還需要得到上一級的審批與核準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)部審計制度未建立或建立不完善，在審計工作開展過程中存在無制度可循等現(xiàn)象，這也從根本上影響了企業(yè)中內(nèi)部審計工作的開展。

五、新時代下企業(yè)通過內(nèi)部審計實(shí)現(xiàn)降本增效的主要對策

（一）完善企業(yè)內(nèi)部審計制度和審計工作流程，重視企業(yè)內(nèi)部審計全過程控制

為了保障內(nèi)部審計工作有效地發(fā)揮作用，要不斷完善企業(yè)內(nèi)部審計制度和審計工作流程，用制度規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督人員的權(quán)利和義務(wù)范圍，更有利于內(nèi)部審計工作的開展，更好發(fā)揮其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的監(jiān)督評價作用。企業(yè)管理者要了解審計工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重視，更好配合審計工作的開展，提高審計工作的質(zhì)量和效果。企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)重視對審計全過程的質(zhì)量把控，加強(qiáng)質(zhì)量復(fù)核能力，防止出現(xiàn)重大審計失誤損害到審計的權(quán)威性。

（二）提高內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險防范能力

在企業(yè)內(nèi)部需要提升內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性，才能對違法違規(guī)行為起震懾作用，這也是內(nèi)部審計發(fā)揮作用的重要前提。內(nèi)部審計部門應(yīng)該由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者管理，才能更好地發(fā)揮職能作用，才能更好地對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行客觀公正的檢查與評價。企業(yè)內(nèi)部審計部門在對企業(yè)活動進(jìn)行客觀評價的基礎(chǔ)上，提供有價值的改進(jìn)建議，幫助企業(yè)提高對重大風(fēng)險的識別和防控能力，避免企業(yè)利益受損。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部信息化程度，落實(shí)企業(yè)精細(xì)化管理，健全內(nèi)部審計數(shù)智化能力

隨著信息化的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境隨之也發(fā)生重大變化，建立健全內(nèi)部審計數(shù)智化能力，成為企業(yè)內(nèi)部審計面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，對內(nèi)部審計人員數(shù)智化技術(shù)掌握水平和數(shù)據(jù)分析能力提出了更高要求。提高企業(yè)內(nèi)部信息化程度，使內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)從現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)榉乾F(xiàn)場審計，從事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗念A(yù)防和事中的監(jiān)控。

內(nèi)部審計人員要著眼數(shù)據(jù)分析，重視審計成果運(yùn)用，正確使用經(jīng)濟(jì)活動分析原理，進(jìn)行高質(zhì)量數(shù)據(jù)分析，更精準(zhǔn)地查找問題，提高審計準(zhǔn)確度，研究數(shù)據(jù)背后企業(yè)管理的深層次問題，提高發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理不善行為的能力，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，為企業(yè)降本增效提出更有價值的審計建議。

（四）提高企業(yè)內(nèi)部審計人員整體質(zhì)素，發(fā)揮審計人員的積極性

企業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，合理激發(fā)審計人員積極性和創(chuàng)新性。建立相應(yīng)考核獎懲制度，提高內(nèi)部審計人員工作主觀能動性，提高內(nèi)部審計人員履職能力，從而提高內(nèi)部審計的效率和質(zhì)量。

強(qiáng)化內(nèi)部審計人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，查處違規(guī)違章。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。并與內(nèi)部審計人員職務(wù)升遷和業(yè)績掛鉤，最終達(dá)到促進(jìn)內(nèi)部審計提高質(zhì)量的目的。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識

內(nèi)部審計工作涉及知識面寬，范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，知識性強(qiáng)，因此，加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)，確保每位內(nèi)部審計人員了解自身工作范圍、內(nèi)容以及工作重要性。

打造一支專業(yè)知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)技能扎實(shí)和職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)內(nèi)部審計隊(duì)伍是提高企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量和效果的關(guān)鍵。內(nèi)部審計人員要不斷學(xué)習(xí)各方面知識，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交流和業(yè)務(wù)溝通。企業(yè)內(nèi)部通過各種工作交流會，外部培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步拓寬內(nèi)部審計人員的視野，創(chuàng)新審計工作方式，提高審計工作質(zhì)量和效果。

通過政治理論學(xué)習(xí)以及內(nèi)部審計工作理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，同時對企業(yè)內(nèi)部審計工作實(shí)際情況分析總結(jié)與優(yōu)化，有助于內(nèi)部審計人員更好應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作要求。

六、結(jié)束語

新時代下，內(nèi)部審計在企業(yè)降本增效中扮演著重要的角色。強(qiáng)大的內(nèi)部審計能有效彌補(bǔ)企業(yè)在運(yùn)營和管理中風(fēng)險控制的缺失，也能幫助企業(yè)革新管理制度和轉(zhuǎn)變管理理念，做到與時俱進(jìn)。通過內(nèi)部審計，揭示成本浪費(fèi)及效率低下問題、優(yōu)化資源配置、完善風(fēng)險管理體系及改善經(jīng)營管理決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效。

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，需要內(nèi)部審計人員不懈努力，積極掌握新知識和新技能，在工作實(shí)踐中創(chuàng)新和探索，獲得更適合企業(yè)持續(xù)發(fā)展的審計之路，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

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（作者單位：東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司 廣東廣州 510800）

（責(zé)編：賈偉）