京津冀地區(qū)高等教育綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展

摘 要：國家的教育會對國家的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，人才質量將會決定一個民族的未來。在如今經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代，需要培養(yǎng)多層次、多類型的人才。京津冀目前正在大力推動協(xié)同發(fā)展的進程，在此背景下，京津冀地區(qū)的高等教育需要不斷進行綠色創(chuàng)新，改變舊的思想觀念，開展新的思路，這樣才能夠有效幫助推動京津冀地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。文章主要分析了京津冀地區(qū)高等教育的現(xiàn)狀，并且提出了相關的策略。

關鍵詞：高等教育 綠色創(chuàng)新 產(chǎn)學研合作 經(jīng)濟高質量發(fā)展

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-171-03

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。目前，中國經(jīng)濟正處于轉型升級的階段，而高等教育是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要影響因素之一，它能夠通過多種機制促進經(jīng)濟高質量發(fā)展：首先，高等教育自身發(fā)展對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有直接的影響作用，其次，高等教育通過培養(yǎng)人才和技術創(chuàng)新間接促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，最后，高等教育與產(chǎn)業(yè)結構存在互補效應，進而影響經(jīng)濟高質量發(fā)展[1]。創(chuàng)新驅動發(fā)展是我國實現(xiàn)高質量發(fā)展的前提和保障，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主要特征的高質量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的必由之路，而京津冀地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟增長極和人才聚集地，具有著豐富的教育資源。因此，京津冀地區(qū)高等教育更需要進行創(chuàng)新，不斷為國家提供高科技以及高質量人才，從而推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、經(jīng)濟高質量發(fā)展對人才需求的影響

（一）經(jīng)濟發(fā)展階段轉變下的人才需求變化

目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長的階段逐步邁向高質量發(fā)展的階段，這代表著我國經(jīng)濟從之前的外延型轉變?yōu)榱藘群蚚2]。GDP的增長會提高就業(yè)率，GDP每增加1%，就業(yè)率大約上升0.5%，一旦GDP的增長率出現(xiàn)下滑，將會導致國家對勞動力的需求減少，人才會面臨著就業(yè)困難的問題。目前，我國的經(jīng)濟運行保持恢復態(tài)勢，且長期來看經(jīng)濟向好趨勢依然穩(wěn)固。盡管新冠肺炎疫情的爆發(fā)對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的沖擊，但在2020年第二季度，我國已經(jīng)實現(xiàn)了GDP由負轉正，根據(jù)奧肯定律，這也就意味著我國勞動力需求增加。當然，經(jīng)濟發(fā)展階段的轉變對不同地區(qū)的影響不同，且不同地區(qū)經(jīng)濟轉型的目標、速度等也有所不同，所以對人才的需求也會存在差異。高等教育對于人才的培養(yǎng)，是要貼合高質量發(fā)展對于不同方向不同專業(yè)的人才需求的，所以各地高等教育需要結合地方的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構，來制定因地制宜的培養(yǎng)計劃，從而使受教育者能夠為社會作出更多的貢獻，實現(xiàn)自身的價值。

（二）經(jīng)濟結構轉變下的人才需求變化

我國第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)等占比的增高，表明目前我國的經(jīng)濟結構正在發(fā)生轉變。當前，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)對我國GDP的貢獻已經(jīng)超過了50%。不同服務業(yè)對人才的需求有所不同，例如，旅游、餐飲等服務業(yè)對于勞動力的要求相對來說較低，不需要非常高的學歷就可以從事該種服務業(yè)。隨著科技日新月異的發(fā)展，人工智能技術不斷突破，機械勞動代替人工勞動的現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，機械勞動的規(guī)模也將不斷擴大，這將會提高該行業(yè)的就業(yè)競爭力。除此之外，隨著社會分工更加細化、消費結構轉型升級，在信息技術和知識經(jīng)濟的作用下，新興服務業(yè)近年來較快興起，推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此類行業(yè)的準入門檻相較于傳統(tǒng)服務業(yè)會更高，對于勞動力的知識水平和綜合能力有著更高的要求。高新技術產(chǎn)業(yè)占比的提升也導致對人才的需求量逐漸增加，但目前高等教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新的進程較慢，且由于高等教育培養(yǎng)人才周期較長，滯后效應明顯，所以短時間內較難實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)人才供需平衡。

（三）經(jīng)濟驅動因素轉變下的人才需求變化

經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本是要素驅動等向創(chuàng)新驅動的轉變，不論是培養(yǎng)高質量農產(chǎn)品的第一產(chǎn)業(yè)，革新制造業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)，還是正在升級服務業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，都需要在創(chuàng)新的驅動下進行[3]。經(jīng)濟驅動因素的轉變不僅會影響到人才需求的數(shù)量與結構，還需要人才有一定的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力。創(chuàng)新這一要素也成為了用人單位在招聘時更為著重考慮的因素，創(chuàng)新型人才在擇業(yè)就業(yè)中將會占據(jù)更大的優(yōu)勢。

二、京津冀地區(qū)高等教育及經(jīng)濟現(xiàn)狀

（一）高等教育現(xiàn)狀

要推動京津優(yōu)質中小學基礎教育資源同河北共享，深化區(qū)域內高校師資隊伍、學科建設、成果轉化等方面合作。近20年來，京津冀地區(qū)普通高等學校從整體上來看，在數(shù)量上得到了擴張，結構也在逐步優(yōu)化，普通高等學校數(shù)量增長約35%，本科學校占比增長至接近60%。但即便整體發(fā)展情況較好，三地各自的教育資源仍然存在著較大的差距。北京作為首都，擁有的豐富高等教育以及科研資源在全國處于領先地位，北京的本科院校以及研究生培養(yǎng)機構的數(shù)量都遠遠高于天津河北兩個地區(qū)，教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月15日，北京普通高等學校數(shù)量為92所，其中本科67所；天津共56所，本科30所；河北128所，本科61所。數(shù)據(jù)顯示，北京本科院校的數(shù)量為天津的兩倍還要多，河北只有?？圃盒５臄?shù)量高于北京。除院校數(shù)量上的較大差距外，在師資力量、辦學條件等多方面同樣存在著較大的差異。2021年，北京市普通高校專任教師數(shù)達到69850人，為天津的約2.75倍，比河北多出11964人，這和河北與北京的高校數(shù)量比并不匹配。同時，政府對于這三個地區(qū)的高等教育的投資存在不均衡的問題，從而拉大了高等教育的差距。

（二）經(jīng)濟現(xiàn)狀

若將北京、天津單個城市和珠三角以及長三角等地區(qū)的城市進行比較，人均GDP的排名比較靠前，而北京與天津的經(jīng)濟增長較為強勁，但若將京津冀地區(qū)整體的人均GDP綜合起來排名，就會低于珠三角以及長三角等地區(qū)[4]。據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2021年京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值為9.6萬億元，北京經(jīng)濟總量為40269.6億元，河北經(jīng)濟總量為40391.3億元，天津經(jīng)濟總量為15695.1億元。北京和河北的經(jīng)濟增長速度并未有較大的差異，但是這兩個地區(qū)和天津的經(jīng)濟卻有著較大的差距，北京和河北的經(jīng)濟發(fā)展速度過快，而天津的發(fā)展速度較慢，這就會導致兩地的經(jīng)濟與周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不能形成良好的銜接，并且天津經(jīng)濟發(fā)展速度過慢將會影響到京津冀地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展。

京津冀三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構有所不同，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)2021年北京第二產(chǎn)業(yè)的貢獻為18.0%，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻值為81.6%，天津的第二產(chǎn)業(yè)貢獻為37.3%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻占比為61.3%，河北省是工業(yè)和制造業(yè)大省，其第一產(chǎn)業(yè)占比相較其他地區(qū)更大，但同時第三產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，其第三產(chǎn)業(yè)的貢獻值為49.5%，第一產(chǎn)業(yè)占比為10%，第二產(chǎn)業(yè)占比為40.5%。北京目前已經(jīng)處于后工業(yè)化的階段，天津也進入了工業(yè)化后期階段，而河北則仍處于工業(yè)化的中后期階段，這三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構存在著明顯的差距。

京津冀三個區(qū)域人民的生活質量發(fā)展也存在著較大差距，從人均可支配收入來看，京津兩地人民的生活質量相對較高，河北省人民的生活質量與其他兩地存在較大差距，在全國范圍內大約處于中等水平。而即便是整體生活質量較高的天津北京地區(qū)，人民生活質量差距也非常大，京津地區(qū)的周圍仍然存在著較大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展比較落后的區(qū)域，這些區(qū)域的人均GDP只有京津郊區(qū)縣的1/3，甚至有的只有1/10。

京津冀三地間的經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結構存在著較大的差異，這就會導致三地的用人單位在人員利用以及技術等方面的發(fā)展存有較大的差異，產(chǎn)業(yè)之間缺少密切的連接，長期以往可能會出現(xiàn)三個地區(qū)發(fā)展不平衡的情況[5]。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是一個綜合性問題，它需要有與其相協(xié)調的科技、文化、教育發(fā)展等，而高等教育正是這些要素的重要支撐。高校有著非常重要的社會價值，其若能夠與區(qū)域經(jīng)濟進行同步發(fā)展，不僅能夠充分的發(fā)揮其自身的社會價值，還能夠推動高校自身的發(fā)展。地方高校需要重新了解自身的定位以及自己獨有的特色發(fā)展，將服務地方經(jīng)濟作為自己的責任。

三、京津冀地區(qū)高等教育綠色創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的策略

（一）增加高等教育資源的投入

高等教育資源能夠促進京津冀三地區(qū)經(jīng)濟的高質量發(fā)展，因此，若想推動地區(qū)甚至是全國經(jīng)濟的發(fā)展，首先需要增加地區(qū)高等教育資源的投入，并且需要根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟增長情況加大資源的投入，保證高等教育資源與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相匹配，比如，北京與天津目前的教育資源與自身經(jīng)濟發(fā)展的差距不大，此時可以適當投入一些高等資源，但是河北省的高等教育資源與自身的經(jīng)濟發(fā)展存在著較大的差距，此時應加大投入的力度，爭取保證教育資源與經(jīng)濟發(fā)展同步，這樣才能夠發(fā)揮出高等教育資源的全部作用。

（二）增加綠色創(chuàng)新的扶持的投入

地區(qū)高等教育水平能夠直接影響當?shù)氐慕?jīng)濟高質量發(fā)展情況，對高等教育進行綠色創(chuàng)新是在貫徹新發(fā)展理念，這將進一步通過提高人才質量、提升生產(chǎn)力、科研成果轉化經(jīng)濟增長新動力、提高生態(tài)環(huán)境保護能力來間接促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，因此，政府需要不斷增加對高等教育綠色創(chuàng)新的扶持的投入，通過高等教育培養(yǎng)出具有綠色創(chuàng)新思維和高知識水平及專業(yè)技術的人才，使其在科研工作中或就業(yè)時創(chuàng)造更多價值，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（三）加強京津冀高等教育資源的共享機制

近年來，京津冀地區(qū)高校積極推進高等教育合作，截至2020年，先后組建了16個高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，但仍然存在著諸多問題，例如，聯(lián)盟高校跨地區(qū)而導致的制度壁壘、跨學校導致的學生培養(yǎng)方案和學分認定問題、教學資源如何共享等等。因此，京津冀地區(qū)高等教育資源的共享機制亟待加強，同時，除了需要進行教學資源的共享，還需要進行科研資源的共享以及畢業(yè)生就業(yè)信息互通等。京津冀三個區(qū)域在地理位置上是相鄰的地區(qū)，交通非常便利，但是河北省的經(jīng)濟并未因為便利的交通而有所提升，反而由于虹吸效應，人才更多流向了京津地區(qū)，從而導致三地的經(jīng)濟水平出現(xiàn)了較大的差距。而高等教育資源共享機制，能夠在一定程度上解決河北省人才短缺的問題。在對高等教育進行綠色創(chuàng)新時，同步推進三者之間高等教育資源共享，并對綠色創(chuàng)新的人才建立相關的激勵機制，加強對河北地區(qū)高等教育的各項支持力度，這樣才能逐步推動京津冀地區(qū)整體高等教育的協(xié)同發(fā)展，進而促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（四）推進產(chǎn)學研合作，適應社會發(fā)展要求

目前，我國的高等教育存在著人才培養(yǎng)的目標和社會經(jīng)濟發(fā)展不匹配等問題，這就導致高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難的問題。為解決這一問題，高校應當大力推進產(chǎn)學研合作。高校和企業(yè)各自擁有的資源，可以為對方提供幫助，高校對人才進行培養(yǎng)，而企業(yè)則可以檢驗高校人才培養(yǎng)的成果，同時能夠讓人才進入到社會市場中。京津冀地區(qū)在進行經(jīng)濟高質量發(fā)展時，需要有大量優(yōu)秀的人才以及創(chuàng)新人才來為其作出貢獻，高等教育不僅需要進行人才培養(yǎng)，還需要推動社會經(jīng)濟的發(fā)展[6]。因此，需要利用京津冀地區(qū)的高等教育資源，不斷推進產(chǎn)學研合作，從而讓高校能夠和市場對接，讓高校能夠將自身的研發(fā)技術高效地轉化為社會的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。并且通過產(chǎn)學研合作，高校能夠充分了解市場的需求，之后根據(jù)京津冀地區(qū)的人才需求情況，有針對地制定人才培養(yǎng)方案，從而提高高校人才的綠色創(chuàng)新能力。

四、結束語

京津冀地區(qū)高等教育資源仍然存在著一定的差距，同時三地的經(jīng)濟發(fā)展也存在著差距，京津地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，而河北省的經(jīng)濟發(fā)展則較為緩慢。因此，為了解決這些問題，同時更好地推動京津冀地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，需要增加高等教育資源的投入，增加綠色創(chuàng)新的扶持的投入，加強京津冀高等教育資源的共享機制，推進產(chǎn)學研合作，適應社會發(fā)展的需求，只有這樣才能縮小三個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

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[6] 張志元，李洋.高等教育服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的目標要求與路徑選擇[J].黨政干部學刊，2022（02）：62-68.

（作者單位：北京郵電大學經(jīng)濟管理學院 北京 100876）

（責編：賈偉）