數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)研究

摘 要：數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)有助于加速彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，對于構(gòu)建新發(fā)展格局有著重要意義。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段，數(shù)字技術(shù)尚未完全融入鄉(xiāng)村建設(shè)，仍存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、新型農(nóng)民規(guī)模小、治理體系不完善等問題。改善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村治理有效性，推動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 數(shù)字鄉(xiāng)村 高質(zhì)量建設(shè)

中圖分類號：F320.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-111-03

一、引言

黨的二十大報告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。2023年，中央“一號文件”再次強(qiáng)調(diào)全面深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。自2018年首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略以來，“數(shù)字＋鄉(xiāng)村”模式深刻改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村固有的生產(chǎn)生活方式，逐漸成為鄉(xiāng)村治理的重要助推器，同時也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的強(qiáng)力支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。鄉(xiāng)村數(shù)字化的過程就是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，其重點(diǎn)在于從根本上統(tǒng)籌政策、資金、人才、技術(shù)等多重要素，借助多方合力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的重要意義

2020年10月，首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)名單公布。這些試點(diǎn)鄉(xiāng)村，提供了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的多種范例。眾多網(wǎng)紅村崛起，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收致富的渠道拓寬，鄉(xiāng)土文化價值更加凸顯。數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，對于縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、加快構(gòu)建新發(fā)展格局有著重要的實(shí)踐意義。

（一）加速彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

在新一輪科技革命的影響下，城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展鴻溝更多地表現(xiàn)在對數(shù)字意識和數(shù)字能力的敏感程度和應(yīng)用能力上。伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的試點(diǎn)推進(jìn)，鄉(xiāng)村數(shù)字資源得到整合與進(jìn)一步優(yōu)化，勢必會在一定程度上彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。

隨著全面建成小康社會目標(biāo)的順利達(dá)成，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式都有了巨大的變化，生活滿意度直線提升。但小康社會不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興正是黨中央面對新形勢新情況做出的科學(xué)規(guī)劃，關(guān)乎復(fù)興大局，需要全盤謀劃。數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了全新的機(jī)遇。通過數(shù)字賦能，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化、信息化和智能化，生產(chǎn)潛能得到釋放。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，有效連接生產(chǎn)端和消費(fèi)端，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道拓寬，利潤率提高，吸引大量人才回流。隨著鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)＋購物、互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)＋金融等模式大大提高了農(nóng)民生活的便利程度。與此同時，數(shù)字政務(wù)一體化平臺逐步建設(shè)與推廣，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)，辦事效率不斷提升。作為彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的有效手段，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)加速城鄉(xiāng)要素流動，共享改革發(fā)展紅利，串聯(lián)城市與鄉(xiāng)村，促使鄉(xiāng)村社會深層次變遷。

（二）催生鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合。以山西省高平市為例，從被選入試點(diǎn)名單以來，搶抓發(fā)展機(jī)遇，制定“1233”數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提高全市數(shù)字化發(fā)展水平?！?233”戰(zhàn)略充分調(diào)動各方優(yōu)勢，利用5G技術(shù)、云計(jì)算等輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力打造現(xiàn)代“五彩”農(nóng)業(yè)。在生產(chǎn)階段，引入先進(jìn)技術(shù)設(shè)施，全程監(jiān)管生產(chǎn)流程，切實(shí)把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；在銷售環(huán)節(jié)，“太行優(yōu)選”平臺建設(shè)初顯成效，高平大黃梨、紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品開通網(wǎng)上售賣渠道，配套物流體系逐漸完善。除發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之外，其還注重打造數(shù)字化景區(qū)，建成“心游高平”智慧旅游平臺。城鄉(xiāng)二元并立的結(jié)構(gòu)致使醫(yī)療、教育等社會資源無法平順流向農(nóng)村，而借助數(shù)字技術(shù)強(qiáng)滲透、高融合的特點(diǎn)，加速要素流動，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠在家就能有可觀的收入，能夠享受到各種優(yōu)勢資源，這才是高質(zhì)量的數(shù)字鄉(xiāng)村。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

（三）加快構(gòu)建新發(fā)展格局

高質(zhì)量的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的必然選擇，對于構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局有著十分重要的意義。第一，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)提供強(qiáng)大的市場供給。雙循環(huán)發(fā)展格局以國內(nèi)市場為主體，這就要求各種生產(chǎn)要素形成良性循環(huán)，但鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)自身存在的局限性會對整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大阻礙。數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)通過科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化技術(shù)手段，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化步伐，盡最大可能解決生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，減少生產(chǎn)損耗，提升農(nóng)業(yè)競爭力。第二，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)能形成強(qiáng)大的市場需要。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，投入成本大、時間長、收益低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端導(dǎo)致大量鄉(xiāng)村人才流失。但數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會逐漸改變這種現(xiàn)象。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入會提供大量的就業(yè)崗位，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的不斷萌發(fā)激發(fā)鄉(xiāng)村活力，農(nóng)民的消費(fèi)需求和消費(fèi)水平不斷提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為超大規(guī)模的內(nèi)需潛力。第三，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)為新發(fā)展格局的構(gòu)建提供基礎(chǔ)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，要把綠水青山留給我們的子孫后代。將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈以及生態(tài)保護(hù)進(jìn)行深度融合[1]，推動高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，開發(fā)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價值，全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，從而有力保障糧食及生態(tài)安全，支撐新發(fā)展格局的構(gòu)建。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)存在的問題

中國式現(xiàn)代化離不開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村作為其中重要一環(huán)，更需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，重新喚起鄉(xiāng)村活力。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍處于初探階段，數(shù)字技術(shù)尚未完全融入鄉(xiāng)村建設(shè)，仍存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、新型農(nóng)民規(guī)模小、治理體系不完善等問題。

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱

良好的數(shù)字化基礎(chǔ)是數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必備條件。通常所說的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施并不單指鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，其還涉及鄉(xiāng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效，寬帶覆蓋率、移動設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率大大提升，村村通寬帶成為現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村物流體系不斷完善，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展條件更加成熟。然而，我國數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)仍無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的掣肘。一是鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。鄉(xiāng)村4G信號盲點(diǎn)較多，5G基站、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建數(shù)量和布局亟待完善。二是農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不高。大部分農(nóng)民受教育程度低，數(shù)字意識普遍不強(qiáng)，主要用智能手機(jī)來看新聞、刷視頻，對數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)開發(fā)深度不夠。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是輔助鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的工具，農(nóng)民作為使用主體，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體力量。如果仍舊保持其固有觀念，這些數(shù)字化的技術(shù)手段就無法發(fā)揮其最大效能。此外，農(nóng)民數(shù)字意識偏低，勢必會影響其數(shù)字消費(fèi)意愿不強(qiáng)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品定位和營銷推廣方面往往忽視農(nóng)民需求，加深城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模小

農(nóng)村人才大量外流，新型職業(yè)農(nóng)民成長速度慢，致使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏必要的人才支撐。新型職業(yè)農(nóng)民主要涉及群體為青壯年農(nóng)民、高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，這類人群是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量，但他們的返鄉(xiāng)意愿卻不強(qiáng)。農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，老年勞動力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。他們普遍文化程度不高，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的意愿和能力都不強(qiáng)。穩(wěn)定的生活環(huán)境也無須他們學(xué)習(xí)數(shù)字化的技術(shù)。目前，我國新型農(nóng)民培育尚未形成正式的體系，且培訓(xùn)方式仍采用傳統(tǒng)的灌輸式學(xué)習(xí)方法，忽視個體成長發(fā)展規(guī)律，無法讓老年農(nóng)民真正認(rèn)識到職業(yè)培訓(xùn)的重要性。除農(nóng)民自身因素外，我國新型農(nóng)民培育缺少企業(yè)及其他社會力量的參與，難以抵御風(fēng)險。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低回報率常常讓企業(yè)望而卻步。雖然政策資源不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，但在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不能單純地依靠政府力量。

（三）鄉(xiāng)村治理體系不健全

作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，數(shù)字鄉(xiāng)村治理借助科技創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理場景深度融合，重構(gòu)政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)規(guī)則，精準(zhǔn)高效滿足農(nóng)民合理訴求，維護(hù)基層社會穩(wěn)定。目前來看，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系的構(gòu)建面臨諸多問題，影響著數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村保守性思想觀念盛行，革新思想的主觀能動性不強(qiáng)。數(shù)字治理工具通過大數(shù)據(jù)“算法”收集治理主體在治理過程中的個人行為和決策偏好，分析其內(nèi)在規(guī)律， 然后對其進(jìn)行“內(nèi)容推送”[2]，這樣基層工作人員往往沿用其固有的治理行為和行為偏好，難以應(yīng)對復(fù)雜的鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。另外，鄉(xiāng)村社會“禮治”傳統(tǒng)不斷影響滲透。依靠血緣宗族關(guān)系維護(hù)的鄉(xiāng)村治理模式大大降低了治理成本，在較長時間內(nèi)保證了鄉(xiāng)村社會長期穩(wěn)定。但這種模式難以適應(yīng)農(nóng)村形態(tài)的變化。另一方面是數(shù)據(jù)整合比較困難，數(shù)字技術(shù)效用難以發(fā)揮。一是出于維護(hù)本地發(fā)展利益考量對數(shù)字管理系統(tǒng)實(shí)施封閉管理，以及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的更改和升級，加大數(shù)據(jù)整合難度。二是數(shù)字信息安全問題令人擔(dān)憂。數(shù)字治理過程中產(chǎn)生的個人隱私信息，需要進(jìn)行“脫密處理”，但數(shù)據(jù)脫密和清洗成本較高，負(fù)擔(dān)較重。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)踐路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的過程并不是一帆風(fēng)順的，也會經(jīng)歷很多失敗和挫折，但我們要認(rèn)識到這項(xiàng)工作對中國式現(xiàn)代化的重要意義。完成這項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深度總結(jié)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題，解決困點(diǎn)難點(diǎn)，加快數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合。

（一）注重改善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施條件

鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)呈正相關(guān)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施越完善，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)愈完備。因此，要注重改善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。第一，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。首先，應(yīng)重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村4G基站建設(shè)，合理布局5G基站、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，重點(diǎn)提高偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。其次，加快鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為契機(jī)，在改造傳統(tǒng)設(shè)施數(shù)字化、智能化方向上發(fā)力。三是為部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)開發(fā)特色服務(wù)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，可適當(dāng)對其加大財政投入，減免其互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄐ刨M(fèi)用，制定更為優(yōu)惠的流量套餐，研發(fā)低成本的移動終端產(chǎn)品等，提高數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。最后，提升鄉(xiāng)村整體信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，可通過微信公眾號推送、抖音視頻科普等方式，讓農(nóng)民掌握第一手農(nóng)情咨詢，學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，要拓寬線上農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打通中間環(huán)節(jié)，完善體系建設(shè)。此外，還應(yīng)該注重傳統(tǒng)文化的數(shù)字化升級改造，打造特色鄉(xiāng)土文化數(shù)字化產(chǎn)品，發(fā)揮鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的輻射帶動作用。

（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)

鄉(xiāng)村居民是數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵力量，其作用的發(fā)揮直接決定著數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)的成敗。為此，要集中主要力量切實(shí)提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，壯大新型農(nóng)民隊(duì)伍。一是健全新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。目前，各地都在嘗試培育新型農(nóng)民，但是培育進(jìn)展與效果都不理想，這就需要國家完善制度設(shè)計(jì)，理清新型農(nóng)民培育路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、科學(xué)研究和技術(shù)推廣相結(jié)合的“三位一體”培訓(xùn)模式[3]，為新型農(nóng)民培育指明方向。同時，需要整合各類涉農(nóng)培訓(xùn)資源，重點(diǎn)傾斜于移動終端與移動應(yīng)用App操作技能、網(wǎng)絡(luò)安全等培訓(xùn)。二是分類培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才。青壯年農(nóng)民、高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為新型農(nóng)民的中堅(jiān)力量，應(yīng)提高培訓(xùn)的專業(yè)度與科學(xué)性，與戶外體驗(yàn)課相結(jié)合，滿足其個性化需求。老年人則應(yīng)注重數(shù)字化基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)，如打字、聊天、購物等，并對其開展定期幫扶。三是多元協(xié)同加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)需要多元主體協(xié)作配合。首先是政府牽頭加大宣傳力度，讓農(nóng)民“主動”觸網(wǎng)；完善鄉(xiāng)村社會保障體系，為返鄉(xiāng)青年?duì)I造良好環(huán)境。其次是相關(guān)數(shù)字企業(yè)戰(zhàn)略定位應(yīng)兼顧農(nóng)村、農(nóng)民所需，特別要注重適老化與無障礙改造，減少鄉(xiāng)村居民的抵觸心理。最后是農(nóng)村應(yīng)主動加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校的合作，找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。

（三）提升鄉(xiāng)村治理有效性

近年來，我國鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)平臺的推進(jìn)大大縮短了辦理業(yè)務(wù)的時間，實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿，讓信息多跑路。但在鄉(xiāng)村數(shù)字治理的過程中也出現(xiàn)了一些問題：基層工作人員思想觀念陳舊，數(shù)字資源難以實(shí)現(xiàn)整合與共享，數(shù)字安全問題令人擔(dān)憂。這些問題的出現(xiàn)提示我們要更加注重提升鄉(xiāng)村治理有效性。一是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，基層工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，推動鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化，壓實(shí)主體責(zé)任。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮數(shù)據(jù)收集、整理各個環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，推動平臺數(shù)據(jù)精確化管理。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的積極作用。技術(shù)本身并不具有任何屬性，決定其性質(zhì)的是技術(shù)背后使用者的意志。為規(guī)避數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)中可能出現(xiàn)的“技術(shù)作惡”風(fēng)險，一方面應(yīng)通過制度引導(dǎo)讓其回歸工具本位，另一方面應(yīng)建立風(fēng)險評估與防范機(jī)制，預(yù)防突發(fā)事件。鄉(xiāng)村治理中數(shù)字安全也是不容忽視的問題，明確數(shù)據(jù)提供與維護(hù)責(zé)任，養(yǎng)成數(shù)據(jù)安全意識，提升抵御風(fēng)險能力。

五、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，離不開鄉(xiāng)村的全面振興。數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)對于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。改善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村治理有效性，進(jìn)一步推動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙敬丹，王鑫.鄉(xiāng)村數(shù)字治理的內(nèi)在邏輯、困境及破解——基于“理念—制度—技術(shù)”框架的分析[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022，46（06）：66-73.

[3] 白瑩.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)困境及優(yōu)化路徑探析[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2023（02）：104-109.

（作者單位：太原理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山西晉中 030600）

[作者簡介：張敏，太原理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。]

（責(zé)編：賈偉）