國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和推動

摘 要：國際投資和跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動作用。文章通過分析國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及其作用，探討了它們在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色與實(shí)踐，并提出了強(qiáng)化國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。研究發(fā)現(xiàn)，國際投資和跨國企業(yè)有助于經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和人力資源的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，以及貿(mào)易和國際競爭力的增強(qiáng)。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展也是必要的。

關(guān)鍵詞：國際投資 跨國企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響 對策

中圖分類號：F830.59

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-024-02

引言

國際投資與跨國企業(yè)的興起已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要話題。隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，國際投資和跨國企業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量。在這個背景下，深入探討國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和推動作用，對于理解全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和為各國制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。在國際投資與跨國企業(yè)的現(xiàn)狀方面可以看到，隨著全球化程度的提高，國際投資的規(guī)模和數(shù)量不斷增加。各國紛紛制定鼓勵投資政策，吸引外資流入，同時(shí)也積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，開展海外投資?？鐕髽I(yè)作為國際投資的主體，通過在不同國家的投資活動，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級，推動了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，國際投資和跨國企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅猛，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動作用。從現(xiàn)狀來看，國際投資額不斷增加，跨國企業(yè)數(shù)量逐步增多。這一現(xiàn)象在很大程度上反映了國際投資和跨國企業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)的重要性。

國際投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，國際投資額穩(wěn)步增長。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和貿(mào)易自由化的加快，各國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際投資額逐年攀升。其次，跨國企業(yè)數(shù)量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)，跨國企業(yè)數(shù)量不斷增加，它們在各個國家和地區(qū)建立了生產(chǎn)、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。最后，投資領(lǐng)域不斷拓展。國際投資的領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的制造業(yè)拓展到更具活力和潛力的高新技術(shù)、綠色能源、生物科技等領(lǐng)域，有效推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新能力的提升。

二、國際投資與跨國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響

（一）國際投資和跨國企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

1.國際投資和跨國企業(yè)的到來為中國提供了海外資本和技術(shù)支持，促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長。國際投資的流入可以增加投資總量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升勞動生產(chǎn)率，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？鐕髽I(yè)的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新能力，也有助于提高中國的科技水平，推動產(chǎn)業(yè)升級。

2.國際投資和跨國企業(yè)的進(jìn)入為中國創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了人力資源的發(fā)展。跨國企業(yè)通常會在中國建立生產(chǎn)基地或辦事處，通過雇傭當(dāng)?shù)貑T工為企業(yè)運(yùn)營提供支持。這不僅為中國勞動力提供了就業(yè)機(jī)會，也為他們提供了學(xué)習(xí)和發(fā)展的平臺。此外，跨國企業(yè)的進(jìn)入還會帶來技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，提升中國勞動力的素質(zhì)和競爭力。

3.國際投資和跨國企業(yè)的進(jìn)入有助于推動中國的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?？鐕髽I(yè)通常帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與中國本土企業(yè)展開合作，共同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跨國企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入能夠幫助中國提高自身的創(chuàng)新能力，推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

4.國際投資和跨國企業(yè)的進(jìn)入有助于強(qiáng)化中國的貿(mào)易和國際競爭力。跨國企業(yè)的進(jìn)入帶來了更多的貿(mào)易機(jī)會和資源整合，促進(jìn)了中國的對外貿(mào)易和國際合作。通過與跨國企業(yè)開展合作，中國企業(yè)能夠獲得更多國際市場資源和渠道，提升競爭力并拓展海外市場。

（二）國際投資和跨國企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.國際投資和跨國企業(yè)帶來的資金和技術(shù)進(jìn)入會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的沖擊。由于跨國企業(yè)通常具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，其進(jìn)入可能會給國內(nèi)企業(yè)帶來競爭壓力，尤其是那些技術(shù)和資金相對較弱的企業(yè)。導(dǎo)致一部分企業(yè)無法適應(yīng)市場競爭，甚至面臨倒閉的危險(xiǎn)。

2.國際投資和跨國企業(yè)的引入也可能加劇了資源的不均衡分配。由于跨國企業(yè)通常在資源配置方面擁有更多優(yōu)勢，一些本土企業(yè)和地區(qū)可能會因此而遭受到較大的經(jīng)濟(jì)壓力。例如，一些地方政府在吸引外資方面可能會出臺一些優(yōu)惠政策，導(dǎo)致資源的集中流入，進(jìn)而加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡，甚至可能導(dǎo)致一些地區(qū)的資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

3.國際投資和跨國企業(yè)還可能帶來金融風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定。由于跨國企業(yè)在多個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)，其風(fēng)險(xiǎn)傳遞的效應(yīng)也更加復(fù)雜。當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定或國際資金流動緊縮時(shí)，跨國企業(yè)可能面臨更大的金融風(fēng)險(xiǎn)，對經(jīng)濟(jì)的影響也將不可忽視。

4.國際投資和跨國企業(yè)還可能帶來一些政治和文化方面的挑戰(zhàn)?？鐕髽I(yè)的進(jìn)入可能引發(fā)一些文化沖突，國內(nèi)的消費(fèi)習(xí)慣和價(jià)值觀可能會發(fā)生一定的變化。同時(shí)，跨國企業(yè)在經(jīng)營過程中與政府和當(dāng)?shù)鼐用竦雀鞣嚼嫦嚓P(guān)者的關(guān)系也可能面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

三、強(qiáng)化國際投資與跨國企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）優(yōu)化國際投資環(huán)境和政策

1.需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠提升國際投資者的信心。此外，建立快速有效的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，有效打擊侵權(quán)行為，也是優(yōu)化國際投資環(huán)境的重要舉措。

2.需要降低市場準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)外商投資便利化。簡化投資審批程序，縮短審批時(shí)間，減少行政審批環(huán)節(jié)，為投資者提供更加便利的投資環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵更多的外國投資者進(jìn)入市場，促進(jìn)投資者之間的競爭，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.需要加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)跨國企業(yè)的合作與發(fā)展。通過與外國政府和企業(yè)展開合作，加強(qiáng)信息交流和政策協(xié)調(diào)，為跨國企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)會。同時(shí)，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與跨國企業(yè)開展合作，通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作，提升國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級。

1.一支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。全國現(xiàn)已經(jīng)覆蓋10.53億人，其中，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)50355萬人（職工36711萬人、離退休人員13644萬人）；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)54952萬人（參保38488萬人、領(lǐng)取待遇16464萬人）。我國已經(jīng)連續(xù)18年提高退休養(yǎng)老金待遇，截至2022年底，職工養(yǎng)老金達(dá)到全國平均3606元/月、居民養(yǎng)老金全國平均205元/月。

2.二支柱：企業(yè)年金與職業(yè)年金。截至2022年末，全國企業(yè)年金參加職工3010萬人，90.82萬個單位參加職業(yè)年金、建立職業(yè)年金個人賬戶數(shù)4607.87萬個，占城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工的19.6%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人中，近3億人沒有參與二支柱；一支柱參保人中，超過6.8億人沒有參與二支柱。

3.三支柱：個人養(yǎng)老金。1991年，國家出臺職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年，上海初步試點(diǎn)個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，天津、海南也出臺試點(diǎn)方案。2018年5月1日，上海、蘇州、福建啟動試點(diǎn)。2022年11月，個人養(yǎng)老金制度啟動實(shí)施，采用賬戶制，符合規(guī)定的銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基金、證券等養(yǎng)老金融產(chǎn)品都納入第三支柱。2023年9月，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)與個人養(yǎng)老金銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知。截至2023年上半年，全國個人養(yǎng)老金賬戶開立數(shù)超過4000萬。目前全市場已經(jīng)推出745個個人養(yǎng)老金產(chǎn)品，其中：存款產(chǎn)品465只、基金產(chǎn)品162只、保險(xiǎn)產(chǎn)品99只、理財(cái)產(chǎn)品19款。

二、廣東省第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。把社會保障作為改善人民生活的基礎(chǔ)民生工程，把養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，確立了多層次發(fā)展的體系框架，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得重大進(jìn)展。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革先行地，廣東已逐步建立起以“第一支柱”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以“第二支柱”企業(yè)年金（職業(yè)年金）為補(bǔ)充的多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)這“第三支柱”也正加快發(fā)展、成效顯著。截至2022年，第一支柱覆蓋了廣東省76.24%的16歲及以上常住人口、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了88.98%的常住人口，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5152萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2742萬人；第二支柱覆蓋率接近10%，位居全國前列，有7490家企業(yè)建立企業(yè)年金制度，職工參保人數(shù)165.55萬人，企業(yè)年金基金規(guī)模達(dá)到1088億元；全省符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員均已建立職業(yè)年金制度，職業(yè)年金規(guī)模超過2000億元。

（一）國內(nèi)最發(fā)達(dá)的廣州、深圳兩地才剛剛起步

以個人養(yǎng)老金、個人儲蓄性養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)在廣東省尚處試點(diǎn)階段。2021年12月6日，深圳市成為我國首批養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)發(fā)行地區(qū)。2022年2月11日，新增廣州市參與養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)；7月，工、農(nóng)、中、建四大行在廣州開展特定養(yǎng)老儲蓄試點(diǎn)。

（二）第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)以養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品為主

個人養(yǎng)老金方面，廣東省有22家商業(yè)銀行、19家保險(xiǎn)公司、2家理財(cái)公司、12家基金公司、6家證券公司和2家獨(dú)立的基金銷售機(jī)構(gòu)獲得個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量均居全國前列。產(chǎn)品數(shù)量從試點(diǎn)初期的4款儲蓄產(chǎn)品、6款保險(xiǎn)已增加到273款儲蓄、43款保險(xiǎn)、18款理財(cái)；每家銀行平均上線77款基金。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，目前10家保險(xiǎn)公司上線了11款產(chǎn)品，累計(jì)為2.1萬人次積累2.3億元養(yǎng)老資金。特定養(yǎng)老儲蓄方面，累計(jì)銷售2.9萬筆，共計(jì)79.6億元，筆均定存27.4萬元。養(yǎng)老理財(cái)方面，目前有49款養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品上線，累計(jì)向3.7萬名消費(fèi)者銷售62.8億元，筆均銷售17萬元。商業(yè)養(yǎng)老金方面，累計(jì)為1.1萬余名消費(fèi)者開立商業(yè)養(yǎng)老金賬戶，積累1.1億元養(yǎng)老資金。

（三）個人養(yǎng)老金試點(diǎn)尚未形成規(guī)模

截至2023年9月底，廣東省先行地區(qū)（省直、廣州、深圳）已開通個人養(yǎng)老金賬戶570.35萬戶，其中有繳存的187.60萬戶，占總開戶數(shù)的32.89%，累計(jì)繳存資金39.10億元，人均繳存金額2084元。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省資金平均繳存率僅為33%、資金繳存金額平均僅為2065元，銀行、保險(xiǎn)、基金信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。目前，廣東省第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)在多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占比不到3%，還難以為第一二支柱提供“補(bǔ)位”。

三、廣東省發(fā)展完善第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系難點(diǎn)和問題

（一）居民購買第三支柱養(yǎng)老產(chǎn)品的主觀意愿還不夠強(qiáng)

從我們調(diào)研的受訪者對第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的認(rèn)知程度來看：很了解、占比為27.5%，不了解、占比26.4%，38.1%的受訪者表示僅了解一些。在沒有參加或者不愿意參加第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中最重要的一項(xiàng)便是有41.7%的人因?yàn)閷@項(xiàng)政策不了解，9.7%的人對養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品有偏見或誤解。同時(shí)，廣東省居民資產(chǎn)配置以住房和存款為主，家庭養(yǎng)老、養(yǎng)兒防老、以房養(yǎng)老的觀念根深蒂固，其中79.1%未退休者的養(yǎng)老準(zhǔn)備方式是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，很難認(rèn)可個人需要承擔(dān)大部分養(yǎng)老責(zé)任的現(xiàn)實(shí)，而且在觀念上接受了“退休金”已經(jīng)足夠保障。個人參加商業(yè)養(yǎng)老的，在購買養(yǎng)老產(chǎn)品時(shí)更關(guān)注投資收益。

（二）養(yǎng)老金融產(chǎn)品名稱各異、紛繁復(fù)雜，民眾難以“貨比三家”“去偽存真”

一是養(yǎng)老金融產(chǎn)品是第三支柱個人養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)保值增值的重要載體，現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)考慮了長短期養(yǎng)老需求的結(jié)合，涉及到居民未來幾十年的養(yǎng)老保障，產(chǎn)品周期長，品種相對繁多，但在實(shí)際推廣過程中，因保險(xiǎn)、銀行、基金、理財(cái)公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同，居民不能在同一平臺上對多種類型的產(chǎn)品直接進(jìn)行比較和購買。二是商業(yè)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品與其他一般金融理財(cái)產(chǎn)品存在較大的同質(zhì)化競爭，資管領(lǐng)域保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能和養(yǎng)老資金的長期管理優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，在與其他金融產(chǎn)品的競爭中，保險(xiǎn)公司無論是在獲客能力、產(chǎn)品收益和服務(wù)能力方面都難以建立優(yōu)勢。三是健全客戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制須不斷完善，過去一些非金融機(jī)構(gòu)及不法分子，打著“養(yǎng)老理財(cái)”的名義，進(jìn)行非法集資和金融詐騙，嚴(yán)重?fù)p害了民眾特別是中老年群體的合法權(quán)益。