高校附屬醫(yī)院開展廉潔文化建設(shè)的探索與實踐

摘 要：廉潔文化建設(shè)是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，是新時期醫(yī)院文化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不可或缺的組成部分。文章通過分析高校附屬醫(yī)院加強廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實意義以及對于醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮的重要作用，調(diào)研找到當(dāng)前存在的問題，從而探索醫(yī)院開展廉潔文化建設(shè)的有效路徑，從而進一步強化“以人民健康為中心”理念，筑牢廉潔從業(yè)、廉潔行醫(yī)的思想根基，推進具有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的廉潔文化品牌建設(shè)，全力打造群眾滿意醫(yī)院，深入推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，不斷為新時代醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

關(guān)鍵詞：高校附屬醫(yī)院 廉潔文化建設(shè) 探索 實踐

中圖分類號：F069.9" 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-287-03

2022年，黨的二十大擘畫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大報告指出，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

健康中國建設(shè)作為推進中國式現(xiàn)代化的一個重要維度，在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展賽道上提速競跑新的關(guān)鍵機遇期，促進醫(yī)院文化建設(shè)、解決群眾看病難、就醫(yī)難問題，提升人民群眾的健康獲得感和幸福感，顯得尤為重要。高校附屬醫(yī)院作為健康中國建設(shè)的推進者，承擔(dān)著救死扶傷、公共衛(wèi)生、健康教育、健康扶貧、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等職責(zé)。廉潔文化建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院廉潔文化是以廉潔制度為基礎(chǔ)，以廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉潔思想為核心，以廉潔文學(xué)藝術(shù)等為載體所形成的一種新型文化，是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分，是推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，從根本上提高廣大醫(yī)務(wù)人員政治素養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的百年大計和治本之策。

廉潔文化建設(shè)能夠為反腐倡廉提供文化支持、思想保證和輿論氛圍，是新時代深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、深入推進反腐敗斗爭的必然要求。加強新時代廉潔文化建設(shè)，全面推進廉潔文化進門診、進病房、進后勤、進藥房、進器械裝備，有利于營造以文化人、以文潤德、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍，有利于促進新形勢下醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校附屬醫(yī)院開展廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實意義

在健康中國的戰(zhàn)略背景下，要想實現(xiàn)人民群眾對美好健康生活的向往，醫(yī)院必須加強廉政文化建設(shè)，為醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支撐和保障。高校附屬醫(yī)院必須緊密結(jié)合時代發(fā)展的趨勢和脈搏，從思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、干部從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)等方面下功夫，深入挖掘廉潔文化工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合的契合點，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)院是健康中國的重要載體，醫(yī)療機構(gòu)的違紀(jì)違法案件容易觸發(fā)社會敏感神經(jīng)，產(chǎn)生不良影響。在醫(yī)療體制改革逐步深入、醫(yī)療市場競爭日趨激烈、公立醫(yī)院發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的新形勢下，加強醫(yī)院廉潔文化建設(shè)是新醫(yī)改的內(nèi)在要求。培育廉潔文化，促使廣大職工和人民群眾保持對廉潔價值的堅定追求和信奉，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、實現(xiàn)“三不”一體推進、營造清正廉潔的就醫(yī)環(huán)境、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要舉措。

醫(yī)院廉政文化建設(shè)是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是新時期醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要載體，是醫(yī)院文化建設(shè)系統(tǒng)工程不可或缺的組成部分。對于懲治和預(yù)防腐敗，營造高尚廉潔的內(nèi)部環(huán)境，建設(shè)和諧醫(yī)院具有積極意義。醫(yī)院廉潔文化建設(shè)必須根據(jù)實際，有針對性地開展工作，必須與促進行風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，使廉潔文化滲入到醫(yī)院各項工作中，體現(xiàn)在促進職工樹立良好的服務(wù)意識，從而進一步提升醫(yī)院社會影響力，塑造醫(yī)院良好形象。

二、高校附屬醫(yī)院廉潔文化建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，醫(yī)療體制改革逐步深入，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，公立醫(yī)院發(fā)展面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)，由于高校附屬醫(yī)院行業(yè)的特殊性，產(chǎn)生廉潔風(fēng)險的問題和原因具有復(fù)雜性和多樣性。

（一）廉潔思想認(rèn)識不夠深刻

當(dāng)前，受多元化思潮的影響，高校附屬醫(yī)院對于加強新時代醫(yī)院廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不是太到位，缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)性規(guī)劃。醫(yī)院運營中包含院領(lǐng)導(dǎo)班子、人事部門、招標(biāo)辦、醫(yī)學(xué)裝備、藥品采購等多個部門，相互之間的職責(zé)劃分不夠清晰，容易出現(xiàn)思想防線松懈、協(xié)同落實不夠到位等問題。

（二）廉潔制度建設(shè)較為欠缺

制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等存在不夠規(guī)范、執(zhí)行力度不夠、績效考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。監(jiān)督制約機制不夠健全，缺乏對廉潔風(fēng)險點的有效制約，未充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，無法形成實干擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的強大凝聚力和合力。

（三）廉潔內(nèi)容活動形式較少

傳統(tǒng)的廉潔教育主要是針對黨員干部和關(guān)鍵崗位的廉政警示警醒、反腐倡廉教育等。面對新形勢新要求，已經(jīng)不能充分滿足清廉醫(yī)院文化建設(shè)的需求。廉潔文化建設(shè)內(nèi)容較為單一，創(chuàng)新性內(nèi)容不夠，廉潔教育效果一般?；顒有问讲粔蜇S富，沒有形成濃厚的氛圍。

（四）廉潔文化隊伍建設(shè)較弱

醫(yī)院職工的積極性、主動性沒有得到有效發(fā)揮，沒有建設(shè)一支專業(yè)規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，去專門負(fù)責(zé)廉潔文化建設(shè)工作，或者將廉潔文化建設(shè)工作融入到黨建工作和醫(yī)院管理工作中，開展工作缺乏預(yù)見性、計劃性和針對性，無法形成強大的文化建設(shè)合力。

（五）人文關(guān)懷服務(wù)不夠到位

隨著健康中國的深入推進，人民的健康意識和健康素養(yǎng)水平不斷提高。群眾就醫(yī)過程中，解決群眾看病難等問題，如何提供優(yōu)質(zhì)的、高效的、便捷的醫(yī)療健康服務(wù)，讓他們體會到醫(yī)院的人文關(guān)懷，顯得越來越重要。

三、國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀分析

（一）國有企業(yè)基本情況介紹

在績效管理方面，國有企業(yè)也著手建立、完善績效管理體系。就目前情況來看，國有企業(yè)已經(jīng)將態(tài)度考核作為補充考核方式，有效彌補了之前量化考核帶來的弊端。將部門和個人工作計劃、企業(yè)部門分配工作指標(biāo)、部門崗位職責(zé)視為排名前三位績效評價指標(biāo)，績效管理工作結(jié)果已經(jīng)在人力資源管理各個環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用，使得員工得以積極參與到企業(yè)的發(fā)展中。

（二）國有企業(yè)績效管理影響因素

第一，員工自身技能水平。對于部分國有企業(yè)的員工而言，并未在主觀意識上樹立持續(xù)發(fā)展和自我完善的理念，從而導(dǎo)致自身的專業(yè)工作技能未能根據(jù)時代的發(fā)展及時更新迭代，直接影響到企業(yè)績效管理工作的落實及成效。第二，企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。這里所提到的企業(yè)外部環(huán)境泛指企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的外部經(jīng)濟以及社會文化環(huán)境，內(nèi)部條件主要是指企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及各項軟硬件設(shè)施的配置。這類因素本質(zhì)上屬于客觀環(huán)境因素，因此，并不作為績效管理工作的重要部分[5]。第三，激勵效應(yīng)。這里所指的激勵效應(yīng)是指國有企業(yè)以及員工為了達成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，而投入工作中的主動性、積極性，本質(zhì)上也是員工實施績效管理工作的一項主觀因素，故此也成為了國有企業(yè)績效管理工作中的重要內(nèi)容。

四、完善國有企業(yè)績效管理的對策

（一）完善績效管理制度

國有企業(yè)績效管理的過程中，需要優(yōu)先解決的一個問題便是選擇先進且最為適合的績效管理工具，重視各類績效管理工具的組合使用。從目前的情況看來，企業(yè)未對績效管理工具形成準(zhǔn)確的認(rèn)知，出現(xiàn)了為了管理制度創(chuàng)新而盲目選擇學(xué)習(xí)績效管理工具的問題。國有企業(yè)的管理層，需在進一步強化各類績效管理學(xué)習(xí)理解的前提下，選擇最為適合企業(yè)的績效管理工具或者組合使用先進的績效管理工具。針對績效考核結(jié)果應(yīng)用不合理的問題，則需要以績效考核制度作為基礎(chǔ)，設(shè)置合理的薪酬福利等制度，并在崗位分析、工作流程分析等方面進行重新設(shè)計再造。

（二）加強績效考核

國有企業(yè)在進一步強化績效考核的過程中，需要優(yōu)先建立一個目標(biāo)明確的績效考核管理計劃，簡單而言，需要將各個部門在績效考核管理方面的部門職責(zé)以及各層次管理人員在績效管理中需要承擔(dān)的角色給出明確規(guī)定，并根據(jù)部門之間的差異，在績效方案、周期等方面進行針對性設(shè)計。想要確?？冃Э己私Y(jié)果得到良好應(yīng)用，管理層需要重視與基層員工之間的強化溝通。管理者可以在員工共同工作的過程中，將與績效有關(guān)的信息進行全面的分享，又或者在績效考核結(jié)果出來之后，由管理人員與基層員工進行面對面的溝通和交流，能夠幫助員工在全面分析工作優(yōu)勢以及不足的前提下，在今后的工作中持續(xù)改善工作績效。作為績效考核管理最后階段的績效反饋，需要管理人員在全面收集面談資料的前提下，制定出完善的面談計劃，并將這一計劃提前通知員工，隨后在雙方面談完成之后形成完整的記錄，由雙方進行簽字之后將其歸入到員工的績效檔案中。在這個環(huán)節(jié)中，管理層和員工也對其下一階段的工作績效重點和目標(biāo)進行了科學(xué)合理的計劃，進一步發(fā)揮了績效考核持續(xù)提高員工工作績效的作用。

（三）加強國有企業(yè)績效管理培訓(xùn)

國有企業(yè)績效管理培訓(xùn)是整個企業(yè)形成對績效管理正確認(rèn)知的有效途徑，企業(yè)內(nèi)部的上層決策人員需要進一步重視培訓(xùn)工作，并在認(rèn)清績效管理培訓(xùn)工作重要性和現(xiàn)實性的前提下，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際發(fā)展和人才發(fā)展方向，制定出帶有針對性的員工培訓(xùn)計劃。由于這項工作涉及到多個部門，且相對較為復(fù)雜，國有企業(yè)內(nèi)部的各部門領(lǐng)導(dǎo)都需要為績效管理培訓(xùn)工作提供幫助，確保企業(yè)內(nèi)能夠形成對績效管理的正確認(rèn)知。同時，需要在全面收集企業(yè)內(nèi)部員工實際需求的前提下，對課程內(nèi)容進行合理的優(yōu)化，并聘請在行業(yè)內(nèi)具有一定績效管理研究造詣的專家學(xué)者，到企業(yè)內(nèi)部定期進行集體講座，使用互動等形式幫助企業(yè)員工有效掌握績效管理過程中的方法以及技巧。

五、結(jié)語

國有企業(yè)績效管理工作的落實對于激發(fā)內(nèi)部員工工作積極性、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展等方面有著十分重要的價值。但目前國有企業(yè)因為受到傳統(tǒng)管理模式的影響，在績效管理制度、績效考核等方面都存在著一定的問題。國有企業(yè)需要在重視績效管理培訓(xùn)工作的前提下，進一步強化績效考核，持續(xù)完善績效管理工作制度體系，確保從人員、制度、思想多個方面優(yōu)化國有企業(yè)的績效管理工作。

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（作者單位：國藥控股北京有限公司 北京 100077）

[作者簡介：王雅林，碩士學(xué)歷，研究方向：薪酬績效管理、人才與組織發(fā)展、后備人才培養(yǎng)。]

（責(zé)編：賈偉）