江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策

摘" "要：結(jié)合揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體具體案例，總結(jié)江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)的現(xiàn)狀，剖析綜合體在建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理等過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的政策建議。研究發(fā)現(xiàn)，江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)調(diào)動了供需雙方參與服務(wù)的積極性，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化組織化程度。然而，江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體還存在區(qū)域布局不均衡、過度依賴行政推動和服務(wù)項(xiàng)目供需不匹配等問題。為助推該區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體進(jìn)一步發(fā)展，建議培育更多服務(wù)主體，加強(qiáng)經(jīng)營主體培訓(xùn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；綜合體建設(shè)；江都區(qū)

中圖分類號：F127" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號：1673-291X（2023）20-0017-03

引言

改革開放以后，中國開始建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村勞動力大量進(jìn)城，土地規(guī)?；?jīng)營有效化解了農(nóng)村“誰來種田”的問題，而“誰來服務(wù)”卻成為一道現(xiàn)實(shí)難題[1]。黨的十九屆五中全會和近幾年的中央一號文件都明確提出，要健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積占比超過90%，位居江蘇省前列。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種地人口老齡化、農(nóng)業(yè)收益偏低等問題日益突顯，與之伴隨的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)也暴露出專業(yè)程度不夠、供需對接不平衡等問題。當(dāng)前，小農(nóng)戶在農(nóng)村仍然占有相當(dāng)大的比重，僅僅依靠市場調(diào)節(jié)解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的問題作用不大，出現(xiàn)了市場失靈的現(xiàn)象[2]。

2019年8月，江都區(qū)被確定為新一輪江蘇省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給質(zhì)量。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)以“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”為核心，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為指引，截至2021年，江都區(qū)共建成并投入運(yùn)營12家農(nóng)業(yè)社會化綜合體服務(wù)。試點(diǎn)以來，江都區(qū)以家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展服務(wù)鏈，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建成全程機(jī)械化、糧食倉儲烘干、農(nóng)機(jī)維修保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)資配送直供五大中心基礎(chǔ)服務(wù)功能，拓展建設(shè)糧食初加工中心和農(nóng)業(yè)（農(nóng)膜）廢棄物回收服務(wù)等功能。江都區(qū)的實(shí)踐表明，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多樣化服務(wù)，有力推動了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)達(dá)效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村生態(tài)增綠，對進(jìn)一步助推農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，并向全區(qū)、全市乃至全省推廣具有較大的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值[3]。

一、江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)現(xiàn)狀

（一）調(diào)動了供需雙方參與服務(wù)的積極性

江都區(qū)制定了完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不論服務(wù)能力、服務(wù)規(guī)模，只要是開展了相關(guān)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)主體，均可通過農(nóng)服通平臺自主申報(bào)作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，由服務(wù)對象評價(jià)作業(yè)質(zhì)量、村級確認(rèn)作業(yè)面積，逐級審核公示后即可領(lǐng)取補(bǔ)貼。此外，涉及建檔立卡低收入農(nóng)戶的社會化服務(wù)面積，由村委會核實(shí)后出具優(yōu)惠讓利服務(wù)證明，與該服務(wù)主體作業(yè)確認(rèn)單一并報(bào)送鎮(zhèn)級審核。涉及低收入農(nóng)戶服務(wù)面積未提供優(yōu)惠讓利的，由村級按實(shí)核減。一系列獎(jiǎng)補(bǔ)措施的出臺，使得服務(wù)主體與農(nóng)戶參與社會化服務(wù)的熱情不斷上漲，呈現(xiàn)出互利共贏的良好局面[4]。

（二）降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易成本

江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建成投運(yùn)以來，經(jīng)營主體以明顯低于市場一半的價(jià)格為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)較為合理，在政府的監(jiān)管和市場的調(diào)節(jié)之下，農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體內(nèi)的收費(fèi)較為接受，農(nóng)民購買專業(yè)服務(wù)的意愿也在不斷提高。在農(nóng)資直供配送方面，借助供銷系統(tǒng)力量，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體集中與藥肥銷售商議價(jià)談判，確定來年農(nóng)資配供品種和數(shù)量，為周邊農(nóng)戶提供直供服務(wù)，不僅節(jié)省了購買費(fèi)用，也極大方便了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)需求。除此之外，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體的經(jīng)營者有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)農(nóng)機(jī)維修損耗支出，通過規(guī)模化作業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用，相應(yīng)地為一部分有一定作業(yè)需求但資金緊張的農(nóng)戶節(jié)省了農(nóng)機(jī)購置的支出[5]。

（三）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化組織化程度

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體的建成運(yùn)營像“催化劑”一樣與常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)：農(nóng)戶的需求直接在“農(nóng)服通”APP上發(fā)布、在“五大服務(wù)”模塊獎(jiǎng)補(bǔ)網(wǎng)上申報(bào)，節(jié)支約100萬元，3萬多農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的便車，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、組織化程度不斷提高。近3年來，江都區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械總臺數(shù)不斷下降的同時(shí)，農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)的面積卻在不斷擴(kuò)大，不少小農(nóng)戶出售了原本持有的小型拖拉機(jī)，一部分原本計(jì)劃購置小農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶也轉(zhuǎn)向?qū)で筠r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體購買服務(wù)，將農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的耕作環(huán)節(jié)等交由其他大戶負(fù)責(zé)。在土地流轉(zhuǎn)率基本持平的前提下農(nóng)機(jī)臺數(shù)下降，充分說明了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)程度的提高。

二、江都區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體區(qū)域布局不均衡

江都區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間農(nóng)業(yè)資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會因素不同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不一，區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給能力也存在較大差異[4]。江都區(qū)目前共有12家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，均優(yōu)先考慮了申報(bào)主體的固定資產(chǎn)、服務(wù)能力等要素，卻沒有將地緣因素考慮進(jìn)去。此外，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體尚未針對區(qū)域特點(diǎn)配套相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。例如，江都區(qū)吳橋鎮(zhèn)主要種植草莓和葡萄、樊川鎮(zhèn)以發(fā)展獼猴桃種植為主，但是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體內(nèi)卻沒有針對這類特色農(nóng)業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目。因此，今后建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體時(shí)，必須要統(tǒng)籌考慮區(qū)域布局、種植特色、服務(wù)范圍等因素，最大程度實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的有效配置[6]。

（二）過度依賴行政推動

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠一直是最容易被忽視的問題，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中一直存在的突出問題。近兩年來，江都區(qū)通過篩選主體、確定項(xiàng)目、建設(shè)支持、完善監(jiān)督的模式建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體，但歸根結(jié)底沒有從最廣大農(nóng)民的基本需要出發(fā)，也沒有能夠充分調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的主觀能動性，而在過度依賴行政推動的工作模式分工下，缺乏市場化主體參與，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)緩慢，無法形成綜合體新增和淘汰的長效機(jī)制[6]。政府的大力引導(dǎo)有利于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體前期的資源整合和發(fā)展，但是缺少市場主體的參與，致使市場化價(jià)格競爭難以形成、與先進(jìn)技術(shù)和社會資本對接的渠道不暢通，必然會對后期的發(fā)展、服務(wù)的質(zhì)量、農(nóng)戶的滿意度帶來負(fù)面影響。在項(xiàng)目建設(shè)中，雖然也有農(nóng)資相關(guān)企業(yè)參與其中，但是建設(shè)主體還是以種糧大戶、家庭農(nóng)場主、村集體經(jīng)濟(jì)合作社為主，尚無農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)綜合體的成功案例[7]。

（三）服務(wù)項(xiàng)目供需不匹配，農(nóng)戶需求無法得到有效滿足

服務(wù)的供給與需求不相匹配，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來了更大的投入和更高的風(fēng)險(xiǎn)，這是當(dāng)下農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體發(fā)展亟待解決的首要問題[8]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域以產(chǎn)中服務(wù)為主逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)轉(zhuǎn)變，但由于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體的試點(diǎn)建設(shè)對不同農(nóng)戶的需求調(diào)研不夠，實(shí)際情況掌握不明朗，就不能真正從最廣大農(nóng)民的需求側(cè)出發(fā)。從農(nóng)戶分類上來看，傳統(tǒng)農(nóng)戶和草莓、葡萄等生產(chǎn)農(nóng)戶對服務(wù)項(xiàng)目的需求有較大差別：傳統(tǒng)農(nóng)戶最迫切需要的服務(wù)是供應(yīng)農(nóng)用生產(chǎn)資料、全程機(jī)械化作業(yè)等，對于市場信息、產(chǎn)品加工和儲藏等需求不大，而商品生產(chǎn)農(nóng)戶最迫切需要的服務(wù)是提供市場信息、資金融通和產(chǎn)品銷售，對于機(jī)耕、機(jī)收、植保等需求不大[9]。農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中對于資金需求、農(nóng)機(jī)倉儲維修、技術(shù)支持、農(nóng)產(chǎn)品銷售等幾個(gè)方面的服務(wù)需求呼聲最高，因?yàn)槌^1/2的農(nóng)戶面臨資金短缺、農(nóng)機(jī)倉儲維修不便的困難，而這些困難普遍發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)。農(nóng)民對于產(chǎn)前的金融服務(wù)、示范推廣，產(chǎn)后的市場營銷、倉儲物流等產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的需求越來越旺盛，在這些項(xiàng)目上雖然不能直觀地看到短期經(jīng)濟(jì)效益，但是對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，而現(xiàn)階段服務(wù)供給還沒有跟上農(nóng)戶的需求變化[8]。

三、推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，培育更多服務(wù)主體

近年來，新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的熱情不斷高漲，但現(xiàn)階段參與服務(wù)供給的農(nóng)業(yè)企業(yè)還不多，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建社會化服務(wù)綜合體還有較大的空間。因此，要制定專項(xiàng)扶持政策激勵(lì)企業(yè)參與服務(wù)供給，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體建設(shè)為試點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，廣泛吸收農(nóng)機(jī)手、農(nóng)場主、種田大戶、企業(yè)、合作組織等成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體的會員，發(fā)揮他們各自的特長，聯(lián)合構(gòu)建起多元主體、多種形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以互惠互利、取長補(bǔ)短、自愿平等為原則整合機(jī)具，以點(diǎn)帶面、資源共享，進(jìn)一步拉低普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)戶能力的大幅度提升。要主動對接規(guī)劃部門、國土部門調(diào)整土地規(guī)劃，盤活一批、儲備一批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，因地制宜幫助建設(shè)一批規(guī)模適度、富有特色的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體。實(shí)在沒有條件建設(shè)的，也可以通過培育本土服務(wù)主體和引進(jìn)外來服務(wù)主體相結(jié)合的方式，探索出一條解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體區(qū)域布局不均衡問題的新路徑[9]。

（二）堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)營主體培訓(xùn)

綜合體的運(yùn)營質(zhì)態(tài)與經(jīng)營者的能力素質(zhì)、硬件配套、智力資源等要素息息相關(guān)，因此，必須充分利用科研院所的優(yōu)勢，結(jié)合本地的特色產(chǎn)業(yè)，針對生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、信息咨詢等多種亟待掌握的技能進(jìn)行輔導(dǎo)；必須加大與科研單位的合作力度，開展現(xiàn)場觀摩、線上問診等活動，手把手教學(xué)、面對面示范，搭建相互學(xué)習(xí)、交流提升的平臺，構(gòu)建起長期穩(wěn)定的服務(wù)模式。此外，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體要想發(fā)展壯大，就必然離不開眾多有志于投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的年輕人。政府部門和社會組織要充分依托農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體這個(gè)陣地和廣闊的田間課堂，培養(yǎng)農(nóng)村青年人才。譬如，讓拖拉機(jī)手、農(nóng)用無人機(jī)駕駛員、農(nóng)村金融人才等入駐其中；建立農(nóng)機(jī)手培育和聘用制度，培育專業(yè)化和兼職化農(nóng)機(jī)手，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核管理，為綜合體及時(shí)、有效聘用到優(yōu)秀農(nóng)機(jī)手提供切實(shí)保證。職能部門必須扮演好中間者的角色，服務(wù)形式上從以政府為主向全面融入市場轉(zhuǎn)變，把農(nóng)戶需求和市場服務(wù)有機(jī)結(jié)合、搶抓機(jī)遇將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體推向市場[10]。要以項(xiàng)目補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施引導(dǎo)社會資本創(chuàng)立貸款擔(dān)保、農(nóng)機(jī)操作和倉儲物流等服務(wù)項(xiàng)目，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化需求。要大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體內(nèi)信息化程度，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供精細(xì)化、智能化農(nóng)技服務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)供給者入駐線上農(nóng)技服務(wù)平臺、線上農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺、線上農(nóng)資銷售+線下綜合服務(wù)平臺等。同時(shí)，要由政府牽頭試點(diǎn)建立應(yīng)用示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的信息化、智能化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者下單、線上平臺派單、服務(wù)供給者接單的高效服務(wù)模式[11]。

（三）調(diào)節(jié)供需平衡，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

未來，在產(chǎn)中服務(wù)方面要從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)方面要加快發(fā)展速度，更多地從關(guān)注農(nóng)戶個(gè)人的角度出發(fā)，多推出一些個(gè)性化、人性化的服務(wù)項(xiàng)目[8]。一是發(fā)展線上服務(wù)。要及時(shí)掌握服務(wù)組織和農(nóng)戶的需求，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，科學(xué)調(diào)配農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提供農(nóng)技信息、金融保險(xiǎn)、無人機(jī)飛防植保等方面的匹配供給服務(wù)；依托物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)搭建信息化公共服務(wù)平臺，提供遠(yuǎn)程診斷、智慧生產(chǎn)等精細(xì)化智能化的農(nóng)技服務(wù)[12]。二是增加服務(wù)項(xiàng)目。要探索把村黨群服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體的服務(wù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府的“公共服務(wù)”和私人的“有償服務(wù)”無縫對接，協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)業(yè)配套用房不足的難題。要更加關(guān)注農(nóng)戶作為“人”的需求，穩(wěn)步建設(shè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送體系、糧食倉儲烘干、農(nóng)民繼續(xù)教育等內(nèi)容，不斷做大“5+N”服務(wù)中“N”的具體內(nèi)涵。三是開展特色項(xiàng)目定制。要注重服務(wù)品質(zhì)的提升，增強(qiáng)市場認(rèn)可度，引導(dǎo)具備一定資質(zhì)的主體對接社會資本開展訂單化種植和全程托管服務(wù)，打造推廣鄉(xiāng)土品牌。試點(diǎn)打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游路線，探索把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體與游客服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合，把綜合體的服務(wù)對象從農(nóng)民拓寬到市民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]" "袁明.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中縣級政府作用研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2020.

[2]" "周樂羽.江蘇省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的政府角色定位研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2020.

[3]" "佚名.一體化經(jīng)營一站式服務(wù)吹響綜合服務(wù)的號角：浙江省供銷合作社系統(tǒng)基層社經(jīng)營服務(wù)綜合體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹[J].中國合作經(jīng)濟(jì)，2013（7）：19-31.

[4]" "王愛仙.家庭經(jīng)營經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織相結(jié)合實(shí)施要點(diǎn)探析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（5）：39-40.

[5]" "陳翔宇，李燕凌.小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求研究：基于湖南省衡陽縣的典型調(diào)研[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2021（2）：137-144.

[6]" "魏岳.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與鄉(xiāng)村社會治理：以江蘇連云港市農(nóng)田托管模式為例[J].社會治理，2021（1）：70-73.

[7]" "關(guān)銳捷.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系初探[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2012，33（4）：4-10，110.

[8]" "龔道廣.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的一般理論及其對農(nóng)戶選擇的應(yīng)用分析[J].中國農(nóng)村觀察，2000（6）：25-34，78.

[9]" "龐曉鵬.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異的比較與分析：基于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供求現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（4）：35-40.

[10]" "李俏.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

[11]" "夏蓓，蔣乃華.種糧大戶需要農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)嗎：基于江蘇省揚(yáng)州地區(qū)264個(gè)樣本農(nóng)戶的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016（8）：15-24.

[12]" "魯珊珊.基于上海家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究[D].上海：上海海洋大學(xué)，2015.

[責(zé)任編輯" "柯" "黎]