環(huán)境影響評價對企業(yè)環(huán)境管理的影響探討

摘要：在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，有效落實環(huán)境管理工作是十分必要的，也是踐行經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩手并重發(fā)展原則的重要基礎(chǔ)。而在企業(yè)環(huán)境管理工作落實過程中，環(huán)境影響評價可以為環(huán)境管理工作提供更多的助力和保障。基于此，本文主要討論環(huán)境影響評價的內(nèi)涵，分析對企業(yè)環(huán)境管理的影響，討論如何落實企業(yè)環(huán)境管理工作，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；環(huán)境管理；路徑

近幾年，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展為企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇，但是不能否認的是，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中環(huán)境保護成為一個十分關(guān)鍵的問題。很多企業(yè)過于關(guān)注經(jīng)濟效益的獲取而忽略對環(huán)境的影響，有效優(yōu)化企業(yè)環(huán)境管理十分必要，而明確環(huán)境影響評價可以為企業(yè)環(huán)境管理優(yōu)化和調(diào)整提供助力。

一、環(huán)境影響評價和環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境影響評價是指規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。環(huán)境影響評價以預防為主，從現(xiàn)狀分析、影響預測、影響評價三個角度在縱向時間軸上落實評價工作。從企業(yè)經(jīng)營的角度分析，環(huán)境影響評價是為了更好地控制企業(yè)運營發(fā)展過程中對環(huán)境的影響，從全過程、全方位落實現(xiàn)狀分析、影響預測和影響評價，防止企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價一味追求經(jīng)濟效益的錯誤行為，環(huán)境影響評價可以為企業(yè)環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)借鑒和信息參考。

企業(yè)環(huán)境管理是將環(huán)境保護理念貫穿落實與企業(yè)運營發(fā)展的全過程，將環(huán)境保護和經(jīng)營管理充分融合。企業(yè)環(huán)境管理要求企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中必須關(guān)注環(huán)境保護的實際需求，將環(huán)境保護作為企業(yè)各項工作落實的重要基礎(chǔ)和首要前提，環(huán)境管理工作的落實可以從根本上有效解決企業(yè)犧牲環(huán)境獲取短暫經(jīng)濟效益的問題，進而讓企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。環(huán)境管理對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，企業(yè)必須認識到新時代下在環(huán)境保護上肩負的責任和義務(wù)，落實環(huán)境管理工作。

在實際工作中，環(huán)境管理工作雖然在短期內(nèi)會增加經(jīng)營成本，帶來一定的經(jīng)濟負擔，但是從長遠的角度分析，環(huán)境管理工作的落實可以更好地幫助企業(yè)樹立企業(yè)形象，同時對減少法律糾紛問題、環(huán)境投訴問題，促進企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排，甚至可以避免環(huán)境事故對申請銀行貸款、降低保險費用起到一定的輔助作用。另外，環(huán)境管理工作還可以讓企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，打造企業(yè)品牌，進而為企業(yè)的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)提供助力，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。由此可見，落實企業(yè)環(huán)境管理工作是企業(yè)發(fā)展過程中必須引起關(guān)注和重視的內(nèi)容，而厘清環(huán)境影響評價和環(huán)境管理間的關(guān)系，明確環(huán)境管理的重要性與影響十分必要。

二、環(huán)境影響評價對企業(yè)環(huán)境管理的影響

現(xiàn)階段，部分企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境保護的關(guān)注和重視不夠充分。企業(yè)作為市場運營主體，如果無法保障各項經(jīng)濟活動的收益，很容易影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，進而使企業(yè)面臨生死存亡的危機。而環(huán)境管理工作在落實過程中并不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟收益，甚至在短期內(nèi)會在一定程度上增加經(jīng)營成本。目前，我國對環(huán)境保護問題給予高度的重視，對企業(yè)環(huán)境管理要求越來越高，而環(huán)境影響評價可以為企業(yè)環(huán)境管理工作的落實提供很多的數(shù)據(jù)參考和信息借鑒。

環(huán)境影響評價在企業(yè)環(huán)境管理中可以起到引導、規(guī)范、約束的作用，可以讓企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營前提前對可能會存在的環(huán)境問題分析，并在此基礎(chǔ)之上對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)方法做出有效優(yōu)化和調(diào)整，達到減輕環(huán)境影響的效果。除此之外，環(huán)境管理也是環(huán)境影響評價中十分重要的組成部分，是以環(huán)境科學理論為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟手段、技術(shù)手段、法律手段對企業(yè)經(jīng)營過程中所能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題作出有效調(diào)控，進而助力企業(yè)在經(jīng)營過程中更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者之間的關(guān)系。

環(huán)境影響評價在環(huán)境管理中的作用主要體現(xiàn)在以下三點：

首先，環(huán)境影響評價可以為企業(yè)環(huán)境管理工作的落實提供總綱領(lǐng)，明確規(guī)劃目標，讓企業(yè)環(huán)境管理工作在實施過程中更有方向感、著力點更加明確，還可以為企業(yè)管理提供方向，保障企業(yè)環(huán)境管理的科學性和有效性。

其次，環(huán)境影響評價可以通過對企業(yè)生產(chǎn)工藝排污情況等相應(yīng)數(shù)據(jù)的分析，給出有針對性的治理策略和管理方案。這可以讓企業(yè)環(huán)境管理工作在落實過程中體系建設(shè)更加科學、方式和方法更加有效，為企業(yè)環(huán)境管理工作提供更多的選擇渠道和具體的落實路徑，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果針對性選擇環(huán)境管理方案和手段，提高企業(yè)環(huán)境管理的科學性。

最后，環(huán)境影響評價文件中會明確環(huán)保措施，確定環(huán)保規(guī)范和要求。這些可以為企業(yè)環(huán)境管理工作的落實和環(huán)境管理體系內(nèi)容提供更多的參考，保證企業(yè)環(huán)境管理工作內(nèi)容的完整性，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

環(huán)境影響評價可以從客觀全面的角度反映在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的問題，判斷企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染類型、影響范圍以及治理手段是否科學合理和污染物排放是否達標，企業(yè)想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展乃至于社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，落實環(huán)境管理并在環(huán)境管理優(yōu)化和調(diào)整過程中發(fā)揮環(huán)境影響評價的作用和效益十分關(guān)鍵。

三、企業(yè)環(huán)境管理的優(yōu)化路徑

（一）樹立前瞻性思維

相較于末端治理，企業(yè)環(huán)境管理工作在落實過程中全過程管理往往可以起到更好的效果，可以有效降低生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染和破壞，這就需要企業(yè)管理者開展各項經(jīng)濟活動時具備前瞻性思維，將問題前置，分析該項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動所能造成的環(huán)境污染問題，并制定相應(yīng)的規(guī)避手段和解決對策預案。

企業(yè)管理者需要認識到環(huán)境管理對企業(yè)發(fā)展的影響，轉(zhuǎn)變管理觀念，讓環(huán)境管理工作不再是被動接受，發(fā)揮主觀能動性，由被動向主動、由消極向積極轉(zhuǎn)變。企業(yè)可以根據(jù)市場定位、發(fā)展需求建立環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃，而在這個過程中需要發(fā)揮環(huán)境影響評價的指導價值，根據(jù)環(huán)境影響評價文件中的內(nèi)容更好地明確各項業(yè)務(wù)活動，或者企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能造成的污染問題，針對企業(yè)的實際問題尋找解決對策和治理手段，優(yōu)化環(huán)境管理的路徑、方法、流程和手段，保證環(huán)境管理方法、政策的科學性、有效性。

企業(yè)需要加強數(shù)據(jù)整合分析，結(jié)合同類型企業(yè)的環(huán)境治理手段和企業(yè)經(jīng)營的歷史數(shù)據(jù)對環(huán)境管理規(guī)劃做出適當?shù)恼{(diào)整，明確環(huán)境管理工作在開展過程中需要著重解決的問題，厘清環(huán)境管理的主次矛盾，從長期規(guī)劃和短期運作兩個角度分析環(huán)境污染問題，優(yōu)化環(huán)境管理重心，確定環(huán)境管理目標。

（二）環(huán)境管理融入企業(yè)管理

環(huán)境管理并非企業(yè)的階段性任務(wù)，環(huán)境管理應(yīng)當貫穿企業(yè)的全過程、全方面，是內(nèi)部管理的重要組成部分，企業(yè)可以從以下三點著手做出優(yōu)化和調(diào)整：

首先，企業(yè)需要建立健全環(huán)境管理組織機構(gòu)，完善運行機制，結(jié)合環(huán)評文件對企業(yè)環(huán)境管理體系內(nèi)容、方法、流程做出進一步的優(yōu)化和調(diào)整，根據(jù)環(huán)境影響評價文件明確環(huán)境管理的政策規(guī)定、目標要求，在此基礎(chǔ)之上通過制度規(guī)范完善，讓環(huán)境管理部門更好地明確工作內(nèi)容、工作方向、工作標準和工作重點，保障環(huán)境管理切實落實于實踐中。

其次，企業(yè)要將環(huán)境管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，推進內(nèi)部管理、日常管理與環(huán)境管理的深度融合，可以根據(jù)環(huán)境影響評價文件在明確企業(yè)環(huán)境管理的總目標和總方向的基礎(chǔ)之上劃分階段性目標，結(jié)合不同環(huán)節(jié)、不同生產(chǎn)項目的主要工作內(nèi)容、可能產(chǎn)生的污染問題對環(huán)境管理計劃做出進一步優(yōu)化，將環(huán)境管理、環(huán)境保護作為日常管理中的重要內(nèi)容，實現(xiàn)環(huán)境管理和內(nèi)部管理的深度融合。

最后，為了保證環(huán)境管理的效力和提高企業(yè)環(huán)境管理工作的積極性，應(yīng)在環(huán)境管理工作落實過程中分析如何發(fā)揮資源的最大效力，在減少環(huán)境污染的同時控制成本，進而使環(huán)境管理的效力更加直觀，也可以通過環(huán)評數(shù)據(jù)分析、實時監(jiān)控數(shù)據(jù)分析方式更好地明確日常管理中存在的欠缺和不足，使之不斷做出優(yōu)化和調(diào)整，進入良性循環(huán)。

（三）強化環(huán)境素質(zhì)教育

對于企業(yè)而言，環(huán)境管理需要全員共同參與才可以達到較好的效果，因此加強環(huán)境素質(zhì)教育十分必要，具體可以從以下兩點著手做出優(yōu)化和調(diào)整：

首先，需要將環(huán)境素質(zhì)教育和企業(yè)文化建設(shè)深度融合，加強環(huán)保知識宣傳，通過知識競賽、演講、辯論賽、開設(shè)專題講座等多種方式增強員工的環(huán)保意識，也讓員工更好地明確環(huán)境影響評價文件中提及的法律法規(guī)和政策，了解企業(yè)環(huán)境管理的總目標、總方向以及需要解決的主要問題和在環(huán)境管理工作落實過程中各部門的責任義務(wù)，使環(huán)境保護與企業(yè)文化充分融合，成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的精神內(nèi)核。

其次，在宣傳教育的過程中需要具體問題具體分析，保證企業(yè)制度建設(shè)的協(xié)調(diào)性、整體性和針對性。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中需要多部門協(xié)調(diào)配合才能更好地保證環(huán)境管理切實落實到位，但是不同部門的主要工作內(nèi)容、工作方向、工作重點有所區(qū)別，環(huán)境管理的方向、內(nèi)容、方法、手段需要做出調(diào)整，而企業(yè)制度建設(shè)作為企業(yè)軟管理的主要手段，需要以此為中心做出優(yōu)化、創(chuàng)新和調(diào)整。因此，企業(yè)需要加強崗位分析，明確不同工作崗位的主要工作內(nèi)容、工作方向、工作重點、可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，然后科學選擇環(huán)保和專業(yè)基礎(chǔ)知識并完善崗位責任，明確不同部門、不同崗位在環(huán)境管理中擔任的角色、起到的作用，通過這種方式實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)配合，同時這對推動環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新也可以起到一定的幫助和影響，以此為中心提高環(huán)境管理的整體效力和宣傳教育的針對性，更快、更好地實現(xiàn)環(huán)境管理目標。

（四）加快企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理

除了一些有跡可循的環(huán)境事件以外，還有部分環(huán)境事件具有一定的突發(fā)性、隨機性和不可預測性，而針對于這一類問題，企業(yè)需要加強應(yīng)急管理體系的建設(shè)，進而更好地保證企業(yè)安全運行。企業(yè)可以結(jié)合環(huán)境影響評價文件內(nèi)容了解和預測企業(yè)可能存在的環(huán)境風險，從大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)環(huán)境等多個角度判定企業(yè)環(huán)境污染的影響范圍以及可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，做好風險防控，完善應(yīng)急管理體系，具體可以從以下三個方面著手做出優(yōu)化和調(diào)整：

首先，企業(yè)需要做好環(huán)境風險預控，結(jié)合環(huán)境影響評價文件內(nèi)容，加強內(nèi)部調(diào)查，綜合多方面數(shù)據(jù)明確企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中可能面對的環(huán)境風險問題，結(jié)合法律法規(guī)分析該環(huán)境風險問題所造成的大氣污染、水污染、土壤污染等污染影響，結(jié)合實際情況、具體問題具體分析明確如何落實防治工作，并在此基礎(chǔ)之上加強監(jiān)督控制，布設(shè)監(jiān)控設(shè)備實時監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)和企業(yè)的運行數(shù)據(jù)，可以發(fā)揮信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)自動化管理，確定安全閾值，一旦監(jiān)測數(shù)值超過安全閾值，系統(tǒng)會自動觸發(fā)警報，進而及時做出反應(yīng)，啟動應(yīng)急預案。

其次，企業(yè)需要做好應(yīng)急預案的建設(shè)與管理工作。企業(yè)根據(jù)可能出現(xiàn)的風險問題、環(huán)境影響評價文件內(nèi)容從橫向各部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動、縱向的時間流程等多個角度做好應(yīng)急預案分析，針對可能出現(xiàn)的風險問題對應(yīng)急預案做出完善和優(yōu)化。為了保障突發(fā)環(huán)境事故處理的效果，可通過定期應(yīng)急演練的方式強化突發(fā)事件的處理能力，提高響應(yīng)能力、處置能力和解決能力。

最后，企業(yè)需要加強環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)。企業(yè)以環(huán)境管理目標為主要方向，以環(huán)境影響評價文件為主要參考內(nèi)容，加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，積極引進新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，強化環(huán)境風險防控能力和應(yīng)急管理能力，在此基礎(chǔ)之上加強培訓教育，使不同部門、不同工作崗位的員工明確在環(huán)境風險出現(xiàn)之后應(yīng)當如何有效解決，結(jié)合環(huán)境影響評價對生產(chǎn)工藝排污情況的分析以及環(huán)境影響評價文件中所指出的治理措施和技術(shù)方法加強培訓教育，達到提高環(huán)境管理的最終效果。

四、結(jié)語

企業(yè)環(huán)境管理工作的落實有助于打響品牌，幫助企業(yè)樹立市場競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這也符合于我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩手并重的發(fā)展理念，而企業(yè)環(huán)境管理工作在落實過程中需要發(fā)揮環(huán)境影響評價的作用，以環(huán)境影響評價為重要的參考數(shù)據(jù)，對環(huán)境管理工作的手段、流程、方法做出有效優(yōu)化和調(diào)整，保證企業(yè)環(huán)境管理的科學性、有效性和針對性，提高環(huán)境管理的綜合效益。

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作者簡介：李西（1987），云南省宣威市人，本科，工程師，研究方向為環(huán)境工程。