目標(biāo)管理在水電站建設(shè)管理中的應(yīng)用策略

摘要：目標(biāo)管理是重要的現(xiàn)代化管理工具，主要以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，確保組織和個人能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，促進(jìn)管理效率提升，并推動組織結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化監(jiān)督和控制，減少無效勞動。在水電站建設(shè)管理中引入目標(biāo)管理模式，可以有效提升工程管理水平，最大限度地激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)施工效率提升。本文主要對水電站建設(shè)管理中目標(biāo)管理的應(yīng)用意義和應(yīng)用策略進(jìn)行分析，旨在進(jìn)一步提升水電站管理水平，優(yōu)化水電站建設(shè)管理。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；水電站建設(shè)；應(yīng)用策略

目標(biāo)管理概念是在20世紀(jì)50年代被提出的，它在企業(yè)管理中獲得良好的應(yīng)用效果，隨后在各個領(lǐng)域得到廣泛推廣。目標(biāo)管理模式在企業(yè)管理中的有效應(yīng)用，可以最大限度地激發(fā)員工的內(nèi)在驅(qū)動力，并明確管理重點(diǎn)，同時把組織、個人全部精力集中在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，成為一種有效的現(xiàn)代化管理工具。在水電站建設(shè)管理中引入目標(biāo)管理，可以有效提升管理水平，保障水電站建設(shè)工程的高質(zhì)量管理。

一、目標(biāo)管理概述

目標(biāo)管理工作需要上下級乃至全員都參與管理目標(biāo)制定，同時合理設(shè)置上下級的責(zé)任、職權(quán)，要對各個部門的分解目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，采取科學(xué)的方法促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在此過程中，各方需要加強(qiáng)自我控制和自我調(diào)節(jié)，以推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在水電站建設(shè)中引入目標(biāo)管理模式，需要各方積極參與工程建設(shè)目標(biāo)的制定工作中，明確業(yè)主方、承包方的責(zé)任和職權(quán)，制定科學(xué)合理的分解目標(biāo)，以便保障工程建設(shè)目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)。由此可見，目標(biāo)管理主要是參與者的自我管理方法，需要設(shè)置目標(biāo)，并分解目標(biāo)，同時實(shí)施目標(biāo)，檢查目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)和獎懲等，通過這種方式可以有效提高整體管理效率，全面保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在水電站建設(shè)管理中，由于工程較為復(fù)雜，投資力度較大，而且工期較長，需要科學(xué)設(shè)置和分解管理目標(biāo)，從而保障水電站建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)管理在水電站建設(shè)中的應(yīng)用意義

目標(biāo)管理的應(yīng)用，需要結(jié)合水電站建設(shè)工程的具體特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的管理目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而開展有針對性的策劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、評價(jià)工作，保障上下級人員的協(xié)調(diào)性，保障水電站建設(shè)管理的系統(tǒng)化、秩序化開展，同時能夠結(jié)合具體情況，適時調(diào)整管理方法，從而保障目標(biāo)管理工作的適應(yīng)性與合理性。

目標(biāo)管理的有效應(yīng)用，可以在明確的管理目標(biāo)指引下，督促施工人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成預(yù)定目標(biāo)，從而減少無效消耗，提高工作效率。此外，還可以積極發(fā)揮目標(biāo)管理的監(jiān)督與激勵作用，對施工人員的工作現(xiàn)狀和潛能進(jìn)行動態(tài)體現(xiàn)，方便管理人員開展合理的人力資源配置工作，提高人力資源利用率，從而保障施工效率提高。

推動組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改進(jìn)，同時明確劃分具體的崗位職責(zé)，細(xì)化各個部門的目標(biāo)，明確各自的工作權(quán)限，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，并增進(jìn)各個部門的溝通與交流，督促全員參與，加強(qiáng)管理人員與基層人員的溝通，營造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，提高整體管理效率。

通過完善的績效考核機(jī)制的實(shí)施，最大限度地激發(fā)員工的積極性和自覺性，同時可以加強(qiáng)內(nèi)部交流，強(qiáng)化自我控制和調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建良好的人際關(guān)系。

三、水電站建設(shè)管理中總體目標(biāo)的設(shè)置

（一）符合合同目標(biāo)的要求

在水電站工程項(xiàng)目實(shí)施中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)占據(jù)重要地位。這一過程可以幫助投標(biāo)方明確業(yè)主制定的目標(biāo)。總體目標(biāo)因中標(biāo)方的確認(rèn)而得到最終審的確定。在工程建設(shè)過程中，確?？傮w合同目標(biāo)不變，同時確定施工過程中的管理目標(biāo)，并明確各個分解目標(biāo)?；诖?，在業(yè)主與承包方協(xié)商制定的總體目標(biāo)中，需要保障目標(biāo)條件高于合同目標(biāo)，只有這樣才能確保工程項(xiàng)目達(dá)到總體目標(biāo)的要求。

（二）保證目標(biāo)的可實(shí)施性

在水電站建設(shè)管理中，確保設(shè)置的目標(biāo)具有可實(shí)施性。通常來說，總體目標(biāo)稍微超過平均施工水平程度可以達(dá)到的目標(biāo)。由于水電站工程較為復(fù)雜，而且各個電站的特點(diǎn)不同，需要在總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對不同電站的交通條件、氣候環(huán)境、現(xiàn)場地質(zhì)情況、施工工藝等進(jìn)行綜合性考量。保障總體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，太高或太低都不利用發(fā)揮目標(biāo)管理工作的激勵作用，難以挖掘施工人員的潛力。在水電站建設(shè)過程中，保障總體目標(biāo)的穩(wěn)定性，不能隨意變動，只有這樣才能保障總體目標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）設(shè)置目標(biāo)應(yīng)簡單明確

總體目標(biāo)不能過于繁雜，應(yīng)盡量簡單明確，并對具體語言提煉，增強(qiáng)其感染力和號召力，同時便于施工人員進(jìn)行信息傳遞。在水電站建設(shè)管理中，施工人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，人員能力參差不齊。因此，需要保障總體目標(biāo)的簡明性，盡量形成短語或口號，以便增強(qiáng)號召力，使施工人員清晰準(zhǔn)確地掌握總體目標(biāo)，才能真正在施工作業(yè)中踐行總體目標(biāo)，從而形成自覺行為。

（四）明確總體目標(biāo)范圍

水電站建設(shè)工程較為復(fù)雜，因此要確保總體目標(biāo)的全面性，要把管理目標(biāo)納入其中，主要涉及質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等目標(biāo)。另外，還需要制定合理的施工目標(biāo)、構(gòu)建和諧的企業(yè)目標(biāo)等。

四、水電站建設(shè)管理中分解目標(biāo)的設(shè)置

在制定好總體目標(biāo)后，項(xiàng)目部結(jié)合水電站工程的具體特點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，對總體目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性分析。按照時間段劃分，可分為年度、季度、月度、周目標(biāo)等，或者結(jié)合部門職責(zé)進(jìn)行分解，按照工程部位進(jìn)行分解等方式。在工程管理中，可以結(jié)合實(shí)際情況，對以上分解方式進(jìn)行綜合應(yīng)用，構(gòu)建目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工程管理效果的全面性提升。在分解目標(biāo)過程中，需要符合以下四項(xiàng)要求：

（一）符合總體目標(biāo)的要求

分解目標(biāo)是總體目標(biāo)的下一級，只有保障分解目標(biāo)滿足總體目標(biāo)的要求，才能確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體操作中，需要保障年度目標(biāo)滿足總體目標(biāo)的要求，季度目標(biāo)滿足年度目標(biāo)的要求等。這種方式在對總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化的同時，還可以保障總體目標(biāo)的穩(wěn)定性，確保其有效落實(shí)和實(shí)施。

（二）高于總體目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

在水電站建設(shè)管理中，需要保障總體目標(biāo)的穩(wěn)定性?；诖耍瑸榱舜_?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在總體目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高分解目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以保障總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化權(quán)變性

水電站建設(shè)工程較為復(fù)雜，而且在施工環(huán)境中存在很多不確定因素。在制定分解目標(biāo)時，需要結(jié)合實(shí)際情況，賦予其一定的權(quán)變性，可以根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、進(jìn)度等方面的變化進(jìn)行靈活調(diào)整。例如，當(dāng)關(guān)鍵線路上的進(jìn)度管理出現(xiàn)項(xiàng)目滯后現(xiàn)象時，可以把非關(guān)鍵線路上的資源調(diào)到關(guān)鍵線路上，從而加快關(guān)鍵線路的施工進(jìn)度，確保兩者的協(xié)調(diào)性。

（四）保持相對平衡性

在分解目標(biāo)制定過程中，需要保障不同階段、不同部門、不同部位目標(biāo)的相對平衡性。例如，保障年度、季度、月度進(jìn)度目標(biāo)的相對平衡性，這樣才能確保各個階段的均衡性施工，保障總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在質(zhì)量目標(biāo)分解過程中，需要結(jié)合施工難度和條件的差異性，確保各個部位施工質(zhì)量目標(biāo)的平衡性。只有這樣，才能全面調(diào)動施工人員的工作主動性，提高施工效率。

五、水電站建設(shè)管理目標(biāo)的特點(diǎn)

（一）合理性

在水電站建設(shè)管理目標(biāo)設(shè)置過程中，需要結(jié)合工程管理的具體特點(diǎn)，明確目標(biāo)范圍，同時對目標(biāo)數(shù)量進(jìn)行合理控制。通常來說，主要目標(biāo)一般控制在5個或5個以下。目標(biāo)數(shù)量一旦過多，容易導(dǎo)致施工人員抓不住工作重點(diǎn)，嚴(yán)重影響目標(biāo)導(dǎo)向性功能的發(fā)揮；如果目標(biāo)數(shù)量不足，則難以對主要的工程管理范圍進(jìn)行全面容納，容易影響目標(biāo)管理效果。因此，項(xiàng)目部需要對目標(biāo)數(shù)量進(jìn)行合理控制，確保其合理性。

（二）關(guān)鍵性

在設(shè)置管理目標(biāo)時，合理安排目標(biāo)設(shè)置的位置，一般設(shè)置在對整體項(xiàng)目具有核心作用的位置和項(xiàng)目上。在水電站建設(shè)中設(shè)置質(zhì)量目標(biāo)時，需要把機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量、壩體建設(shè)質(zhì)量等設(shè)置為單獨(dú)的目標(biāo)，從而突出其重要性，增強(qiáng)質(zhì)量管理效果。

（三）可量化

在設(shè)置完管理目標(biāo)后，往往需要對管理目標(biāo)的可行性、合理性進(jìn)行全面評價(jià)，以確保目標(biāo)可量化，為目標(biāo)評價(jià)工作的開展提供便利，方便目標(biāo)評價(jià)工作的開展，同時為目標(biāo)執(zhí)行過程的監(jiān)控和后續(xù)評價(jià)工作的開展創(chuàng)造良好條件。

（四）協(xié)調(diào)性

為了提升水電站目標(biāo)管理效果，需要保障各個管理目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性，防止出現(xiàn)沖突或矛盾。例如，部分施工部位的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，需要適當(dāng)提高進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；部分施工部位的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，在加強(qiáng)安全防護(hù)力度的同時，需要適當(dāng)放寬施工進(jìn)度要求。水電站各個施工工序之間存在緊密的邏輯關(guān)系，為了保障各項(xiàng)工序的有序開展，項(xiàng)目部應(yīng)增強(qiáng)各個進(jìn)度目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性，如協(xié)調(diào)混凝土拌合進(jìn)度與混凝土澆筑進(jìn)度目標(biāo)，協(xié)調(diào)大壩上升高度與發(fā)電廠房高度。

（五）明確目標(biāo)責(zé)任

在制定水電站建設(shè)管理目標(biāo)時，需要明確各個部門的責(zé)任，以保障各個參建方互相合作，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時，各個參建方根據(jù)各自的管理目標(biāo)，制定科學(xué)合理的措施，并為其他執(zhí)行者提供必要的配合，如業(yè)主需要結(jié)合承包方的需求，為其提供設(shè)計(jì)圖紙、物資供應(yīng)等。

（六）明確具體實(shí)施方案

為了保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部需要制定有針對性的實(shí)施方案，尤其要完善施工方案，選擇合適的施工工藝，同時加大施工資源投入，完善組織管理措施等，從而為目標(biāo)的制定提供依據(jù)，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可能性。

六、水電站建設(shè)管理目標(biāo)的制定措施

目標(biāo)管理模式的開展，需要各個執(zhí)行者充分參與到目標(biāo)管理工作中。在具體實(shí)施中，項(xiàng)目部需要結(jié)合合同標(biāo)段對各項(xiàng)目的總體目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。其中，各個合同標(biāo)段總體目標(biāo)的制定，是通過總體施工組織設(shè)計(jì)法方式實(shí)現(xiàn)的。結(jié)合投標(biāo)文件與現(xiàn)場施工條件，制定相應(yīng)的總體目標(biāo)，同時明確具體的施工方案和施工措施。業(yè)主需要對總體施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查討論后才能對總體目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，并使其成為本合同項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

按照時間的不同，水電站建設(shè)管理目標(biāo)可劃分為年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月度目標(biāo)三類，同時需要業(yè)主通過計(jì)劃審查會對其進(jìn)行確認(rèn)。水電站建設(shè)管理中計(jì)劃審查會與會人員規(guī)模，如表1所示。

七、水電站建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)施、監(jiān)督與評價(jià)

（一）形成書面文件

在明確總體目標(biāo)和分解目標(biāo)后，項(xiàng)目部將其形成書面文件，以便向相關(guān)人員進(jìn)行更加詳細(xì)的解釋和說明，確保相關(guān)人員能夠深度理解與掌握各個管理目標(biāo)，在實(shí)踐工作中貫徹執(zhí)行。同時，各個相關(guān)人員需要結(jié)合自身的職責(zé)，采取有針對性的方法保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，加大檢查和監(jiān)督力度，同時設(shè)置專門的檢查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一旦在目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)異常情況，需要及時向上級匯報(bào)，同時采取科學(xué)措施處理。

（二）評價(jià)與激勵

在目標(biāo)實(shí)施過程中，項(xiàng)目部結(jié)合具體情況，制定科學(xué)合理的階段目標(biāo)評價(jià)激勵體系，從而激發(fā)各個實(shí)施人員、組織的積極性，促進(jìn)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其中，目標(biāo)評價(jià)激勵體系涉及所有的目標(biāo)責(zé)任者，同時保障階段目標(biāo)評價(jià)工作的即時性和公正性，及時兌現(xiàn)激勵承諾，真正發(fā)揮目標(biāo)管理的功能作用，有效鼓勵施工人員。當(dāng)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果與既定目標(biāo)之間存在較大差異時，項(xiàng)目部應(yīng)采取有針對性的措施予以處理，避免對總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成不利影響。在水電站建設(shè)管理中的措施包括：一是可以利用經(jīng)濟(jì)處罰等經(jīng)濟(jì)措施管理，但是該方法間接加大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度；二是結(jié)合合同要求采取一定的處罰措施；三是優(yōu)化改進(jìn)施工方案，并引進(jìn)先進(jìn)的施工管理技術(shù)，以便促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；四是提高管理組織能力，更換主要負(fù)責(zé)人，增設(shè)專職機(jī)構(gòu)等，確?？傮w目標(biāo)的有效性實(shí)施。

八、結(jié)語

綜上所述，目標(biāo)管理是一種現(xiàn)代化的管理手段，可以保障各方參與到目標(biāo)實(shí)施過程中，保障管理目標(biāo)有效落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。在水電站建設(shè)管理中引入目標(biāo)管理模式，施工單位可以在總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定不同的分解目標(biāo)，以便對總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確保各個施工工序的規(guī)范化、高效開展，降低管理難度，保障水電站建設(shè)管理水平全面提升。

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