航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通信導(dǎo)航技術(shù)得到了快速發(fā)展。特別是在航空領(lǐng)域，通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的智能化程度大幅提升了。在航空領(lǐng)域中，確保通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的安全性是重中之重?；诖?，本文對航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制策略，以保證其充分發(fā)揮效能，促進(jìn)航空領(lǐng)域健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航空；通信導(dǎo)航；監(jiān)視設(shè)備；風(fēng)險(xiǎn)

隨著航空產(chǎn)業(yè)的高速健康發(fā)展，在我國航空業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大的過程中，逐漸形成了空中綜合交通及其綜合應(yīng)急保障能力。交通管制是一項(xiàng)體現(xiàn)交通指揮保障能力的重要內(nèi)容，實(shí)施空中交通的管制，離不開通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，而通信導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)作為交通系統(tǒng)中高精尖、現(xiàn)代化的通信硬件設(shè)施，但受技術(shù)水平限制和滯后管理的影響，其日常運(yùn)行中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是目前管理人員亟需解決的問題。

一、航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理概念

航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備中的風(fēng)險(xiǎn)管理，是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效檢測，反映各種航空導(dǎo)航系統(tǒng)在飛行過程中面臨的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，并分析和提供切實(shí)可行的解決方案，處理緊急情況。風(fēng)險(xiǎn)管理需要為航空通信導(dǎo)航監(jiān)測設(shè)備的特定部分進(jìn)行檢測、診斷、評估、分析，基于多層次技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，并對其特征進(jìn)行更全面、深入的風(fēng)險(xiǎn)評估、檢測、評估和分析，以得出合理、客觀、準(zhǔn)確的技術(shù)結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)防范管理是整個(gè)航空系統(tǒng)完整架構(gòu)的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是對整個(gè)工作環(huán)境中相關(guān)操作環(huán)節(jié)和系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)和系統(tǒng)的分析，同時(shí)逐一識別各相關(guān)領(lǐng)域的主要人員工作中需要使用的各種軟件以及支持相應(yīng)系統(tǒng)的各種安全裝置。二是能夠及時(shí)對可能引發(fā)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行全面分析判斷和全面識別判斷。必須及時(shí)對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合考慮、登記和綜合分析，然后及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，技術(shù)人員必須對這些危害的根源進(jìn)行系統(tǒng)、詳細(xì)和準(zhǔn)確的記錄和全面的分析。三是在徹底查明各種危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和深層條件后，必須認(rèn)真分析、討論和科學(xué)思考當(dāng)前廣泛存在的各種危險(xiǎn)問題。四是風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上正在發(fā)生，需要準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的危險(xiǎn)后果，以便將風(fēng)險(xiǎn)造成的有害后果控制在有效控制范圍內(nèi)。五是及時(shí)有效地控制已經(jīng)暴露的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少損失，確保航空通信導(dǎo)航監(jiān)控設(shè)備的穩(wěn)定性及安全性，從而確保航空事業(yè)健康發(fā)展。

二、航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

航空通信導(dǎo)航監(jiān)控設(shè)備主要是指移動航空的通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備以及監(jiān)視設(shè)備。當(dāng)前，航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備主要包括航空監(jiān)控的設(shè)備、航空通信設(shè)備、航空導(dǎo)航設(shè)備以及航空通播系統(tǒng)設(shè)備等。通信設(shè)備擔(dān)負(fù)著飛機(jī)與外部通信的功能。導(dǎo)航設(shè)備包括儀表式無線電導(dǎo)航與定位服務(wù)系統(tǒng)、無線電定位導(dǎo)航定位應(yīng)用設(shè)備系統(tǒng)、慣性軌道飛行導(dǎo)航服務(wù)應(yīng)用裝備系統(tǒng)、天文無線電導(dǎo)航服務(wù)應(yīng)用裝備服務(wù)裝備系統(tǒng)等以及各種新型組合式無線電導(dǎo)航和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，其中天文無線電定位導(dǎo)航和服務(wù)設(shè)備系統(tǒng)中分為測經(jīng)角、測距、測角系統(tǒng)和測距系統(tǒng)、測速系統(tǒng)等，通過應(yīng)用該套導(dǎo)航設(shè)備系統(tǒng)，迅速確定目標(biāo)航空器位置，并且同時(shí)迅速地根據(jù)預(yù)定目標(biāo)飛行器具體飛行的方位，根據(jù)其具體的飛行目標(biāo)航線，快速預(yù)定航路飛行等特定任務(wù)。監(jiān)視設(shè)備一般包括紅外遙感探測偵察、電子遙感跟蹤與偵察、導(dǎo)彈語境、海洋航行安全環(huán)境監(jiān)視和探測系統(tǒng)以及核爆炸現(xiàn)場的探測監(jiān)控系統(tǒng)裝備等。監(jiān)視及預(yù)警雷達(dá)設(shè)備一般是指在機(jī)翼上所裝載運(yùn)行著的各種遙感器、無線電接收機(jī)、紅外探測器陣列設(shè)備等各種監(jiān)測預(yù)警設(shè)備等，對飛機(jī)航內(nèi)或航線周邊危險(xiǎn)地區(qū)以及存在空中事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)等進(jìn)行各種安全預(yù)警。通過控制上述各類航空設(shè)備系統(tǒng)的合理使用，能夠及時(shí)有組織計(jì)劃、有目標(biāo)落實(shí)、有動態(tài)跟蹤及處理手段進(jìn)行各種航空通信風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理，通過做好風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測，將通信人員安全以及財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低。例如，某航空設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理中心經(jīng)過了多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步初具規(guī)模，通過引進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理技術(shù)，不斷提高航空設(shè)備的整體技術(shù)水平。

三、通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)類型分析

（1）行政管理的風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)、制度安排及潛在危險(xiǎn)源方面的日常管理，糾正內(nèi)部各類管理人員違章或者違規(guī)操作情況，內(nèi)外部合同協(xié)議等。

（2）行政應(yīng)急處理風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)公共事件面臨的應(yīng)急臨時(shí)事件處置反應(yīng)能力。突發(fā)事件處置的先期預(yù)防準(zhǔn)備及應(yīng)對準(zhǔn)備，突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案制度的普遍適用及程度，等等。

（3）組織監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。將要公開實(shí)施的或者之前已經(jīng)在實(shí)施中的監(jiān)管法規(guī)等，可能給公共組織行為帶來損害的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，等等。

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。天氣狀況、臺站設(shè)備安全維護(hù)管理工作和重大意外事件安全防范，供電設(shè)備線路、電磁環(huán)境條件以及航班量變化等方面都屬于潛在的電磁環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。

（5）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備的電氣質(zhì)量、配置、運(yùn)行工作環(huán)境特點(diǎn)與安全狀態(tài)，備件庫存管理，檢修保養(yǎng)維護(hù)準(zhǔn)備工作制度等。

（6）人員風(fēng)險(xiǎn)。員工良好的操作風(fēng)險(xiǎn)意識、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避處置分析能力、操作風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合安全素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)程知識掌握水平及預(yù)案執(zhí)行完成情況、誠信問題情況等。

四、航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的具體途徑

（一）加強(qiáng)航空安全文化建設(shè)工作

飛機(jī)通信導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)備在運(yùn)行過程中，合理有效保障飛機(jī)的基本飛行信息安全。隨著我國航班數(shù)量每年持續(xù)大幅增長，再加上國內(nèi)外航空環(huán)境的變動日益復(fù)雜，通信導(dǎo)航系統(tǒng)變得尤為重要。在設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，以保證系統(tǒng)安全運(yùn)行為基礎(chǔ)，對風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行合理識別和判斷，可有效降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率。安全文化建設(shè)，可以有效提升航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并及時(shí)排除安全隱患。在安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)檢查過程中，應(yīng)著重將現(xiàn)場監(jiān)視檢測設(shè)備中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估管理檢驗(yàn)工作過程與國家安全衛(wèi)生文化環(huán)境保護(hù)建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)定的考核目標(biāo)內(nèi)容相結(jié)合，確定監(jiān)測設(shè)備環(huán)境保障管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)督管理部門應(yīng)該采取安全防范保障措施機(jī)制和事故應(yīng)急措施，從而抑制風(fēng)險(xiǎn)。另外，在安全組織工作中，工作人員要充分發(fā)揮職業(yè)精神，確保航空安全文化建設(shè)工作有效開展。

（二）運(yùn)用多樣化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式

風(fēng)險(xiǎn)的管理模式主要包括被動式、主動式管理與主動預(yù)測式。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)控制管理過程中，應(yīng)注意以被動式及主動預(yù)測式控制手段為主，其他管理工作方式為輔。被動式風(fēng)險(xiǎn)管理模式主要對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，以降低風(fēng)險(xiǎn)事故對通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的監(jiān)視工作帶來的影響。主動式管理模式主要對自身各種業(yè)務(wù)操作或活動本身進(jìn)行主動風(fēng)險(xiǎn)行為識別，主動發(fā)現(xiàn)各種操作流程中實(shí)際存在過的風(fēng)險(xiǎn)行為，并及時(shí)更正。在設(shè)備運(yùn)行過程中，主動預(yù)測式管理模式主要對潛在問題以及未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，為相關(guān)人員制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作提供依據(jù)，避免風(fēng)險(xiǎn)的突然發(fā)生對航空安全文化建設(shè)工作帶來嚴(yán)重影響。

（三）明確風(fēng)險(xiǎn)類型，制定策略

移動通信與導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備在運(yùn)行調(diào)試過程中，主要面對的風(fēng)險(xiǎn)因素通常包括人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備安全運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等。在人員風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，管理人員需要對人員資質(zhì)、部門日常規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行有效的落實(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識和個(gè)人素質(zhì)，避免出現(xiàn)操作失誤等低級錯(cuò)誤；在設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，管理人員可以定期安排有關(guān)部門對設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況、運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可立即向上級部門反映，確保設(shè)備故障得到及時(shí)處理；在應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)控制中，與相關(guān)部門應(yīng)提前制定好應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理等；在管理風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，應(yīng)明確制度建設(shè)、危險(xiǎn)資源管理等內(nèi)容，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行制度內(nèi)容，利用內(nèi)部和外部的協(xié)議形式，有效查處違規(guī)內(nèi)容。

（四）建立健全的大數(shù)據(jù)分析機(jī)制

大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)機(jī)制框架的正式建立，可將數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估管理研究工作范圍從原事件驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)化為提高到新數(shù)據(jù)驅(qū)動層面。監(jiān)視設(shè)備在運(yùn)行過程中，主要工作是信息收集和處理，保證信息的安全性。在國家綜合區(qū)域安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)境信息規(guī)劃實(shí)施方案的組織分析或制定及工作過程系統(tǒng)實(shí)施中，主要涉及信息系統(tǒng)內(nèi)容包括突發(fā)生危險(xiǎn)事件信息、安全監(jiān)察現(xiàn)場安全檢查及記錄信息系統(tǒng)等規(guī)章制度和各類企業(yè)重大綜合與經(jīng)營活動安全技術(shù)決策過程信息。人們?nèi)绻麖氖聰?shù)據(jù)庫風(fēng)險(xiǎn)分析及在使用過程中，就可以嘗試如何根據(jù)掌握各種數(shù)據(jù)庫信息中不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，摸清當(dāng)前各種信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)用中普遍存在運(yùn)行數(shù)據(jù)庫時(shí)的一些相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，并嘗試以此規(guī)律對一些相關(guān)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢判斷和把握預(yù)測，預(yù)測分析數(shù)據(jù)運(yùn)行的狀態(tài)，并在后續(xù)工作中制定預(yù)警工作細(xì)則，提升對數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。在大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理效能的作用下，風(fēng)險(xiǎn)管理模式變得越來越精細(xì)化。例如，通過大數(shù)據(jù)分析，合理管控風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)事件。在日常工作中，工作人員加強(qiáng)監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作，利用關(guān)口前移等措施，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制有效落實(shí)。

（五）注重通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的系統(tǒng)性

在開展航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，需要將系統(tǒng)性概念引入其中，并將通信導(dǎo)航設(shè)備和使用部門看作一個(gè)整體，合理總結(jié)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)各系統(tǒng)之間的關(guān)系。通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備在系統(tǒng)性建設(shè)過程中，隨著各種系統(tǒng)管理模式投入使用，讓各種設(shè)備實(shí)現(xiàn)跨區(qū)運(yùn)行，增強(qiáng)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)特性。例如，在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，需要總結(jié)設(shè)備保障單位的業(yè)務(wù)接口中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各部門溝通能力的有效提升。通過這種管理模式，各部門在風(fēng)險(xiǎn)可提前做好應(yīng)急處理方案，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真正來臨時(shí)，可以通過應(yīng)急處理方案，避免通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備造成破壞。

（六）優(yōu)化導(dǎo)航設(shè)備性能

在航空通信導(dǎo)航系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用和推廣過程中，導(dǎo)航設(shè)備存在共頻、互調(diào)和干擾問題。為了有效解決這些問題，技術(shù)人員首先應(yīng)該全面、持續(xù)更新材料，基于導(dǎo)航設(shè)備技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，優(yōu)化導(dǎo)航系統(tǒng)的設(shè)備和技術(shù)方法。具體來說，提高設(shè)備性能的方法如下：第一種，注意進(jìn)一步提高無線設(shè)備的靈敏度和整體效率，確保導(dǎo)航及相關(guān)設(shè)備具有強(qiáng)大的信息收集和獲取能力，突出設(shè)備的性能，滿足相關(guān)單位的需求。第二種，通過不斷優(yōu)化抗干擾材料的結(jié)構(gòu)，大大提高了系統(tǒng)的抗干擾保證能力。例如，通過改進(jìn)飛行導(dǎo)航設(shè)備和儀表系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，大大提高系統(tǒng)的抗干擾保證能力。對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，空中通信系統(tǒng)的導(dǎo)航設(shè)備才能有效實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航和通信技術(shù)質(zhì)量在技術(shù)性能方面的持續(xù)、快速提高。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國航班數(shù)量不斷持續(xù)增加，相關(guān)部門對機(jī)場通信、導(dǎo)航定位以及機(jī)場監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備本身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理提出了更高的監(jiān)管要求。降低監(jiān)控設(shè)備安全運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前部門亟須努力解決好的核心問題。在航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，有很多影響因素會對通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的安全性以及航空的安全性造成一定的影響。因此，管理人員應(yīng)綜合分析這些問題，通過主動式、預(yù)測式或被動式管理手段，全面分析風(fēng)險(xiǎn)問題，制定出完善的解決對策，從而保證航空通信監(jiān)視設(shè)備的安全性，為航空事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

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作者簡介：馬賽虹（1987），女，甘肅省蘭州市人，本科，助理工程師，研究方向?yàn)楹娇諢o線電通信、儀表著陸系統(tǒng)、多普勒全向信標(biāo)。