國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新及應(yīng)用研究

摘要：新形勢下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，很多企業(yè)在探索新的財(cái)務(wù)管理模式，如財(cái)務(wù)共享中心、資金集中管理、全面預(yù)算管理等。財(cái)務(wù)管理工作又是國有企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)開展的重要保障，所以需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性選擇合適的財(cái)務(wù)管理模式，轉(zhuǎn)變思想，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作方向提供正確的指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，需要全面統(tǒng)籌考慮，首要前提是確定清晰可行性的管理目標(biāo)，針對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃，并制定完善的推進(jìn)方案，以凸顯財(cái)務(wù)管理價(jià)值?；诖耍疚膶?duì)當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式類型進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述了推進(jìn)財(cái)務(wù)管理模創(chuàng)新的相關(guān)舉措，探究財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新及應(yīng)用，旨在為財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化提供新思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新；應(yīng)用

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)管理也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)優(yōu)勢，就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理模式是否合理會(huì)對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生很大影響。對(duì)國有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理工作具有特殊性，需要根據(jù)自身的管理活動(dòng)需求制定合適的管理模式，并根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，在保證各部門順利運(yùn)行的同時(shí)，形成完善的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和符合管理實(shí)際的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。國有企業(yè)通過建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理模式，可以增加核心競爭力，在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，更好地把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的重要意義

（一）為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。國有企業(yè)在新的市場環(huán)境下需要不斷提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，更好地應(yīng)對(duì)市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新能提升財(cái)務(wù)管理水平，從內(nèi)部控制、成本管理、預(yù)算管理等方面入手，對(duì)當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行研究和分析，針對(duì)實(shí)際問題尋找解決措施；另一方面，國有企業(yè)應(yīng)該在保證自身發(fā)展的同時(shí)預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止財(cái)務(wù)管理漏洞給國有企業(yè)帶來的損失，避免資金鏈斷裂等問題發(fā)生，為國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營保駕護(hù)航。國有企業(yè)重視財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的監(jiān)控和優(yōu)化，如現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)，做好國有資產(chǎn)保值和增值工作。

（二）提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率與效益

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，國有企業(yè)經(jīng)營效益對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。通過對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理部門可以根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，選擇科學(xué)合理的管理模式，保證國有企業(yè)在生存運(yùn)營各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，降低運(yùn)營成本，對(duì)提高經(jīng)營效率和經(jīng)營質(zhì)量發(fā)揮主要作用。同時(shí)，通過財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，國有企業(yè)能夠更精準(zhǔn)地針對(duì)目前資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理以及管理系統(tǒng)運(yùn)行效率低下的問題，不斷更新完善，創(chuàng)新和優(yōu)化更適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，不斷整合和優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)，切實(shí)提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高國有企業(yè)核心競爭力

新時(shí)代下，外部市場競爭越來越激烈，國有企業(yè)開始重視核心競爭力的提升，對(duì)如何提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量問題進(jìn)行研究和分析：一方面，財(cái)務(wù)管理所統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和數(shù)據(jù)能夠更加清晰全面地反映目前的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、償債能力和經(jīng)營狀態(tài)，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用，有利于管理層針對(duì)問題提前針對(duì)一些相應(yīng)的管理措施，能夠很好地彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理不足，預(yù)防未來經(jīng)營的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為優(yōu)化經(jīng)營管理提供重要保障；另一方面，財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化創(chuàng)新是國有企業(yè)提質(zhì)增效改革的重要步驟，健康良好的財(cái)務(wù)管理模式能夠?yàn)槠髽I(yè)營造出穩(wěn)定的運(yùn)營氛圍，讓全員有組織、有紀(jì)律自覺地參與到經(jīng)營管理工作中，有助于降低經(jīng)營成本，提升財(cái)務(wù)管理效率，從而提升核心競爭力。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用分析

（一）集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式

集權(quán)式管理模式是指企業(yè)集團(tuán)母公司擁有絕大部分的資產(chǎn)和權(quán)力，并且母公司對(duì)子公司實(shí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，保障子公司的生產(chǎn)運(yùn)營在母公司的監(jiān)督中進(jìn)行。企業(yè)實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)在于母公司擁有財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)，且財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)高度集中，不能輕易變動(dòng)。將極少部分的財(cái)務(wù)決策權(quán)賦予子公司，大部分或者說整個(gè)集團(tuán)的各個(gè)項(xiàng)目資源分配被母公司統(tǒng)一掌控，當(dāng)子公司遇到涉及自身發(fā)展等影響企業(yè)發(fā)展的重大問題時(shí)，集團(tuán)總部會(huì)統(tǒng)一對(duì)此類問題進(jìn)行處理。母公司下達(dá)命令的手段強(qiáng)硬、直接，利用這種控制手段對(duì)下屬子公司的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理，在某種程度上來說，子公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)完全集中于母公司。國有企業(yè)集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式使母公司對(duì)下屬子公司完全把控，做到集權(quán)化管理效果，但是子公司對(duì)自身權(quán)力的缺失也會(huì)導(dǎo)致一些經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式

分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是指各個(gè)子公司擁有大部分的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)，母公司間接對(duì)子公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營方面進(jìn)行監(jiān)管控制。一方面，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有利于子公司針對(duì)突發(fā)狀況做出及時(shí)有效的財(cái)務(wù)決策，因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。另一方面，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有利于分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各單位部門管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的能力，提高企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)力量。缺點(diǎn)是缺乏企業(yè)全局管理意識(shí)，母公司對(duì)子公司權(quán)力的分散可能會(huì)造成企業(yè)資金分配不合理問題，管理資源配比失衡，利潤分配不均，利用不好可能會(huì)造成更大的風(fēng)險(xiǎn)問題。管理員權(quán)限范圍分散于各個(gè)地域所屬單位部門，對(duì)國有企業(yè)整體監(jiān)督造成困難。

（三）混合型財(cái)務(wù)管理模式

混合型財(cái)務(wù)管理模式是集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式和分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)營戰(zhàn)略方面集中管理和經(jīng)營上分散管理，讓集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢和不足合理互補(bǔ)。國有企業(yè)采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理，例如，融資、預(yù)算、經(jīng)營等方面。對(duì)于生產(chǎn)投資、財(cái)產(chǎn)管理、利潤分配和資源分配等問題采用集權(quán)和分權(quán)互相輔助的結(jié)合方式，根據(jù)實(shí)際情況合理科學(xué)地制定方案。而對(duì)于子公司經(jīng)營管理、人力資源分配、工資福利費(fèi)的發(fā)放等管理問題采用分權(quán)式的管理方法。這樣的管理方式有助于靈活地選取合理的解決問題方式，在面對(duì)重大問題時(shí)高度集權(quán)，實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)子公司的有效監(jiān)督，同時(shí)放權(quán)子公司，讓子公司擁有自主的經(jīng)營管理權(quán)，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)，子公司可以及時(shí)應(yīng)對(duì)，不必通過層層審核上報(bào)給母公司，以免錯(cuò)失良機(jī)。

（四）新型財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)外包是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下新型的財(cái)務(wù)管理模式，是指企業(yè)將某些財(cái)務(wù)工作或者財(cái)務(wù)人員職位外包給第三方財(cái)稅公司代理完成的管理模式，財(cái)務(wù)模塊都可以外包，如出納、稅務(wù)會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)等。當(dāng)企業(yè)遇到非專職的財(cái)務(wù)人員以及財(cái)務(wù)工作無法處理，急需財(cái)務(wù)運(yùn)作時(shí)，財(cái)務(wù)外包能夠及時(shí)有效地解決上述問題。當(dāng)企業(yè)遇到財(cái)務(wù)人員離職、涉稅風(fēng)險(xiǎn)和賬務(wù)銜接等問題時(shí)，專業(yè)的財(cái)務(wù)外包財(cái)務(wù)人員能夠解決這些難題。當(dāng)專職的財(cái)務(wù)人員水平與外包財(cái)務(wù)人員水平產(chǎn)生差距時(shí)，國有企業(yè)會(huì)考慮外包財(cái)務(wù)來解決突發(fā)事件。財(cái)務(wù)外包模式有很多優(yōu)勢，如成本低、風(fēng)險(xiǎn)性、專業(yè)性和穩(wěn)定性，是國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式的重要補(bǔ)充。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新應(yīng)用策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)觀念，營造財(cái)務(wù)創(chuàng)新環(huán)境

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，積極落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、主動(dòng)學(xué)習(xí)行業(yè)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新的視角推動(dòng)新時(shí)代下國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，要堅(jiān)決拋棄陳舊的財(cái)務(wù)管理理念，為樹立適應(yīng)于當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理理念提供發(fā)展空間。國有企業(yè)的發(fā)展需要帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以國家、中央以及地方政府的審計(jì)部署決策作為理念基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)鏈條的高度活躍。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新是建立全新財(cái)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理人員需要學(xué)習(xí)新型財(cái)務(wù)管理理念，時(shí)刻牢記工作規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作的開展依賴于財(cái)務(wù)管理理念與財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，能夠幫助管理層高效管理企業(yè)、節(jié)約管理能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。首先，國有企業(yè)管理層需要領(lǐng)導(dǎo)員工加強(qiáng)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)前高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境乃至世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有準(zhǔn)確的把控，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)員工責(zé)任心和求變需求，對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系有深刻的認(rèn)知，使員工在思想意識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)營造良好的工作環(huán)境，激發(fā)全體員工的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)員工的自我學(xué)習(xí)和自我提升意識(shí)，更好地完成工作。

（二）推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合

目前，國有企業(yè)正處于財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)能夠顯著提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高新技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，將人員信息、固定資產(chǎn)信息和業(yè)務(wù)流程內(nèi)容等運(yùn)營數(shù)據(jù)全部錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，以便管理者更好地進(jìn)行管理。由于工作內(nèi)容以及業(yè)務(wù)規(guī)模的特殊性，國有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化硬件配置有額外的要求，對(duì)軟件技術(shù)的配置也有更為嚴(yán)格的要求。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化硬件的更新建設(shè)，最大程度地減少人為和機(jī)器因素失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)重視財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的更新以及安全系統(tǒng)的維護(hù)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)成本控制力度

嚴(yán)格監(jiān)督國有企業(yè)資金的用取和分配，防止舞弊風(fēng)險(xiǎn)和腐敗行為。加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)成本控制力度是建立新財(cái)務(wù)模式的關(guān)鍵步驟。國有企業(yè)需要完善預(yù)算管理的規(guī)章制度，建立健全預(yù)算管理系統(tǒng)，同時(shí)綜合考慮各部門之間業(yè)務(wù)交叉關(guān)系以及互相交流溝通，總結(jié)有效控制預(yù)算的可執(zhí)行計(jì)劃，將預(yù)算落實(shí)到每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中。在預(yù)算管理過程中，需要考慮預(yù)算和成本之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。以年度為單位，各部門出具預(yù)算計(jì)劃書，合理規(guī)劃資金的使用取向，杜絕因工作失誤等情況造成的資金浪費(fèi)。資金的使用有嚴(yán)格的審批流程，建立預(yù)算審核制度，層層批準(zhǔn)，以預(yù)算為管理工具來實(shí)現(xiàn)降本增效。資源配置與預(yù)算管理緊密結(jié)合，運(yùn)用信息化技術(shù)使預(yù)算透明化，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

國有企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，首先需要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，健全財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)模型，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)體系進(jìn)行分類分級(jí)，建設(shè)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，著重推進(jìn)企業(yè)規(guī)范治理。首先，全面梳理工作流程，明確各管理層級(jí)的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作形成相互監(jiān)督和相互制約的管理體系，讓財(cái)務(wù)管理人員自覺規(guī)范工作行為。重視預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算管理的作用，建立預(yù)算編制規(guī)章制度，健全完善預(yù)算編制體系，讓預(yù)算編制嚴(yán)格落實(shí)到每位員工，讓全員都參與到預(yù)算編制中來。其次，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真梳理財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵步驟，分析在運(yùn)營過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過定性和定量結(jié)合的方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評(píng)估，有效降低管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，構(gòu)建完善的績效考核評(píng)價(jià)體系，有效落實(shí)考核管理目標(biāo)，針對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行分析并落實(shí)到管理者，讓管理層重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，不斷優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)管理體系，有效運(yùn)用財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，增強(qiáng)核心競爭力。

四、結(jié)語

國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展，需要不斷完善內(nèi)控管理體系，優(yōu)化和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，從業(yè)務(wù)性質(zhì)以及部門員工的合作性、財(cái)務(wù)管理體系編制、執(zhí)行與結(jié)果考核等方面考慮，嚴(yán)格控制收支、利潤與成本，采取科學(xué)的方式不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式。有效的財(cái)務(wù)管理模式能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：徐三立（1990），男，山東省濟(jì)南市人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理。