事業(yè)單位績(jī)效考核管理中的問(wèn)題及對(duì)策建議

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越大。高素質(zhì)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步起著重要的促進(jìn)作用。事業(yè)單位應(yīng)高度重視人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才管理戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的績(jī)效考核體系，細(xì)化績(jī)效考核目標(biāo)，跟蹤落實(shí)績(jī)效考核執(zhí)行情況，對(duì)績(jī)效考核成果加以運(yùn)用。基于此，本文重點(diǎn)研究了事業(yè)單位績(jī)效考核的特點(diǎn)與難度，從績(jī)效考核的現(xiàn)狀以及面臨的困難問(wèn)題出發(fā)，提出了強(qiáng)化績(jī)效考核工作的管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績(jī)效考核；薪酬管理

績(jī)效考核是一種公開(kāi)的、結(jié)構(gòu)化的管理體系，通過(guò)測(cè)量、評(píng)估、反映和分析工作表現(xiàn)及工作成果，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工作完成情況?？?jī)效考核是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化工作方式及發(fā)揮工作主動(dòng)性，并與薪酬獎(jiǎng)懲相結(jié)合，充分發(fā)揮指引作用。目前，由于績(jī)效考核面臨著一些困難，事業(yè)單位需結(jié)合單位特性，健全績(jī)效考核制度，完善績(jī)效考核機(jī)制，發(fā)揮員工的工作積極性，從而提升工作業(yè)績(jī)與管理水平。

一、事業(yè)單位績(jī)效考核工作的重要性分析

事業(yè)單位績(jī)效考核管理涉及較多的工作內(nèi)容，需要全面分析考核相關(guān)工作，通過(guò)績(jī)效考核管理推進(jìn)工作的高效開(kāi)展，提升管理水平。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位績(jī)效考核工作對(duì)單位的管理有著非常重要的意義。

（一）績(jī)效考核是事業(yè)單位合理配置人才的依據(jù)

事業(yè)單位通過(guò)績(jī)效考核能全方位對(duì)員工政治基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、為人處事態(tài)度和職業(yè)的適應(yīng)能力等方面作出判斷，在此基礎(chǔ)上，對(duì)每位員工的技能與特長(zhǎng)作出全面評(píng)價(jià)，根據(jù)各自表現(xiàn)配置在合適的崗位上。

（二）績(jī)效考核能夠優(yōu)化職工獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位通過(guò)績(jī)效考核能將考核結(jié)果與薪酬聯(lián)動(dòng)起來(lái)，對(duì)工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理高效的員工可以逐步調(diào)動(dòng)工作熱情，對(duì)績(jī)效水平欠缺的員工，可以根據(jù)績(jī)效水平減少或停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬，以激發(fā)員工的進(jìn)取心。

（三）績(jī)效考核是開(kāi)展員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)

績(jī)效考核對(duì)員工日常工作能力進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果可以作為日后培養(yǎng)員工的重要參考，有利于開(kāi)展更具針對(duì)性的培養(yǎng)，建立差異化的培養(yǎng)管理體系，同時(shí)考核內(nèi)容也是對(duì)培養(yǎng)成果的全面檢驗(yàn)。

（四）績(jī)效考核能夠充分調(diào)動(dòng)員工積極性

事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核工作，可以對(duì)人員的提拔任用、工資待遇等提供依據(jù)，激勵(lì)員工按績(jī)效考核目標(biāo)完成工作，將員工的工作積極性充分發(fā)揮出來(lái)。

二、事業(yè)單位在績(jī)效考核工作中出現(xiàn)的現(xiàn)象問(wèn)題

當(dāng)前，事業(yè)單位會(huì)在年初下達(dá)績(jī)效考核目標(biāo)，定期跟蹤績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況。但是在實(shí)際管理工作中，績(jī)效考核工作還是存在較凸顯的問(wèn)題，主要集中在管理層意識(shí)層面以及具體工作的執(zhí)行層面，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位，績(jī)效考核目標(biāo)不明確

當(dāng)前，部分事業(yè)單位管理層對(duì)績(jī)效考核工作不夠重視，對(duì)績(jī)效考核工作如何高效開(kāi)展并未形成完善的管理方案，專注點(diǎn)更多地放在完成上級(jí)安排的管理工作以及管理活動(dòng)合規(guī)性等方面，忽視了績(jī)效考核的重要作用。部分管理者未完全明確績(jī)效考核工作與員工自身利益息息相關(guān)，對(duì)績(jī)效考核的內(nèi)容及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的理解不夠深刻，無(wú)法發(fā)揮績(jī)效考核的指引作用。部分員工受思維觀念的局限性制約，為配合上級(jí)考核，出現(xiàn)了“走形式”績(jī)效管理的情況，認(rèn)為績(jī)效管理往往和薪金工資、職務(wù)升遷等關(guān)系不大。同時(shí)，管理層因受自身管理思維及對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)局限的影響，在開(kāi)展績(jī)效考核工作時(shí)，未將績(jī)效考核目標(biāo)細(xì)化明確，使各部門(mén)的管理目標(biāo)責(zé)任不清晰，導(dǎo)致崗位設(shè)置缺乏合理性，難以保障績(jī)效考核結(jié)果的公平、公正。例如，部分事業(yè)單位管理層過(guò)分關(guān)注績(jī)效考核結(jié)果，而忽視了績(jī)效考核的過(guò)程管理，績(jī)效考核目標(biāo)清晰度不高，對(duì)績(jī)效考核過(guò)程管理涉及的流程規(guī)范、人員管理素質(zhì)的提高、內(nèi)控水平的提升等方面不夠重視，對(duì)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題反饋度也不足，難以有效落實(shí)管理問(wèn)題整改，導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式。

（二）績(jī)效考核內(nèi)容不科學(xué)，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不合理

有些事業(yè)單位在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，由于沒(méi)有充分考慮不同單位、不同人員之間的差別，考核內(nèi)容缺乏科學(xué)合理性，且考核范圍較小，主觀性太強(qiáng)，無(wú)法保證考核結(jié)論的準(zhǔn)確性。有的事業(yè)單位甚至照搬照套用其他事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，未結(jié)合自身實(shí)際情況，盲目在內(nèi)部推行績(jī)效考核，制約了管理工作的開(kāi)展。

在考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，個(gè)別事業(yè)單位僅參考其他單位績(jī)效考核指標(biāo)制定情況，而沒(méi)有結(jié)合自身的特點(diǎn)調(diào)整和完善考核指標(biāo)，從而使得事業(yè)單位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)缺少科學(xué)性、專業(yè)性。部分事業(yè)單位沒(méi)有明確績(jī)效考核內(nèi)容，只是簡(jiǎn)單將管理認(rèn)知能力、專業(yè)知識(shí)水平、日常業(yè)績(jī)管理等因素納入考核，導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)較含糊，考核指標(biāo)體系不合理，不能確?？己斯⒐?。如部分事業(yè)單位在績(jī)效考核目標(biāo)中設(shè)置的考勤時(shí)間、出勤天數(shù)等指標(biāo)，這些指標(biāo)在一定程度上能規(guī)范員工行為，但是在未設(shè)置完善的管理規(guī)范前提下，該部分指標(biāo)存在被認(rèn)為修改或考核不到位的情況，導(dǎo)致績(jī)效考核指標(biāo)指導(dǎo)性意義不大。

（三）績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用不充分，反饋機(jī)制不暢通

目前，事業(yè)單位管理層在績(jī)效考核工作中，往往將管理重心放到統(tǒng)計(jì)、填表、發(fā)放資料等表面工作上，對(duì)績(jī)效考核工作究竟對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容、績(jī)效考核效果卻缺乏系統(tǒng)細(xì)致的研究，也缺乏及時(shí)向員工傳達(dá)、協(xié)調(diào)落實(shí)的過(guò)程，績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用存在缺陷。部分事業(yè)單位管理者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只通知、整改，缺乏及時(shí)形成的績(jī)效考核資料的過(guò)程，反饋制度不完善，導(dǎo)致在考核工作完成后，管理者不能及時(shí)和責(zé)任部門(mén)對(duì)接，研究情況，找出問(wèn)題，提出改善舉措，造成管理者不了解員工在想什么、員工也不了解管理者具體要求，缺乏自下而上的反饋機(jī)制和自上而下的問(wèn)題處理制度，工作執(zhí)行力也大大降低。另外，績(jī)效考核結(jié)果通常在月底或年底前兌現(xiàn)，統(tǒng)籌只重視考評(píng)效果和事后監(jiān)督，而忽略了對(duì)考核程序的嚴(yán)格控制，從而導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果流于形式。

（四）績(jī)效考核激勵(lì)作用不強(qiáng)，全員參與程度不高

事業(yè)單位在開(kāi)展績(jī)效考核工作時(shí)，未將績(jī)效考核與績(jī)效薪酬結(jié)合，導(dǎo)致事業(yè)單位考評(píng)激勵(lì)作用不強(qiáng)，員工缺乏進(jìn)取創(chuàng)新精神，在日常管理工作中也往往只按照規(guī)定開(kāi)展工作，績(jī)效考核作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，考核激勵(lì)效果不明顯。從績(jī)效管理流程來(lái)看，事業(yè)單位績(jī)效考核僅停留在內(nèi)部考核層次上，未建立一套完善的績(jī)效考核體系和運(yùn)用管理制度，難以激發(fā)全員積極參與績(jī)效考核管理工作中。員工對(duì)績(jī)效考核工作認(rèn)知不全面、不了解績(jī)效考核給管理帶來(lái)的好處，如績(jī)效考核成果在運(yùn)用上也只是簡(jiǎn)單的和員工總收入相掛鉤，在業(yè)績(jī)綜合分析、激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)、成果運(yùn)用等相關(guān)領(lǐng)域方面管理工作做得不到位，員工片面理解績(jī)效考核，往往會(huì)將績(jī)效考核和薪酬對(duì)等，而忽視了績(jī)效考核的過(guò)程管理。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)績(jī)效考核管理的對(duì)策

從上述分析可以看出，事業(yè)單位在績(jī)效考核工作中還存在一些問(wèn)題，對(duì)管理工作有一定的影響，所以事業(yè)單位需從管理實(shí)際需求出發(fā)，優(yōu)化完善績(jī)效考核制度，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)其他工作的指導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下四個(gè)方面來(lái)開(kāi)展績(jī)效考核工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)，確定清晰的績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效考核工作是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，管理層在思想上高度重視，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，從單位實(shí)際入手，建立專業(yè)化的管理部門(mén)，選用專業(yè)人才組建績(jī)效管理工作委員會(huì)，從人事制定、后勤保障、考評(píng)獎(jiǎng)金等方面制定清晰的管理目標(biāo)，尤其要健全統(tǒng)一的業(yè)績(jī)目標(biāo)、績(jī)效考核、業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)，建立績(jī)效考核體系，確定考核的項(xiàng)目、方法、獎(jiǎng)懲、任務(wù)等，在機(jī)制體系上保證考評(píng)的高效開(kāi)展，把績(jī)效管理工作切實(shí)變成提高單位管理水平的有力保障。在事業(yè)單位績(jī)效管理過(guò)程中，必須確定好績(jī)效考核的目標(biāo)，考量不同的工作崗位以及職能部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，做好績(jī)效目標(biāo)的制定工作，且制定的績(jī)效目標(biāo)和考核細(xì)則，必須具體且可量化，讓員工積極參與到績(jī)效考核目標(biāo)制定中。在績(jī)效考核目標(biāo)設(shè)定時(shí)要設(shè)有考評(píng)分檔，根據(jù)全年工作績(jī)效統(tǒng)計(jì)進(jìn)行劃分優(yōu)良、稱職、及格、不稱職等，充分激勵(lì)員工的工作熱情，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位管理。

（二）制定科學(xué)績(jī)效考核指標(biāo)，完善指標(biāo)管理體系

全員共同參與績(jī)效考核，與員工的切身利益密不可分。在績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，事業(yè)單位必須充分考慮員工權(quán)益，聯(lián)系本單位實(shí)際情況，形成科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，突破考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中過(guò)度量化煩瑣與粗放、抽象兩種極端情況，避免同質(zhì)化、公式化，講究多樣化、科學(xué)性。結(jié)合員工職務(wù)、專業(yè)技能等情況的合理變化，將定性考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與定性考核目標(biāo)、年指標(biāo)和月度目標(biāo)、季度指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好溝通，科學(xué)合理地制定績(jī)效考核指標(biāo)體系。

績(jī)效考核的目的是充分調(diào)動(dòng)全員的崗位主動(dòng)性、提高實(shí)施力、不斷提高業(yè)績(jī)。事業(yè)單位一定要以合規(guī)、有效為切入點(diǎn)，完善績(jī)效指標(biāo)管理體系，始終將基本控制與提升工作品質(zhì)、獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建與績(jī)效文化的構(gòu)建緊密結(jié)合，構(gòu)建以管理制度、目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、薪資待遇等為主要內(nèi)容的考核管理機(jī)制，在決策層、監(jiān)管層、內(nèi)部管理人員和實(shí)施層四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效管理各項(xiàng)工作。在“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則下，提倡員工做實(shí)事、做成事，限制不干事，并適當(dāng)拉開(kāi)與職工收入分配差距，以激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，構(gòu)建起有效的考核管理體系，并切實(shí)充分發(fā)揮考核的整體效能。

（三）充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，建立順暢的溝通機(jī)制

事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部溝通聯(lián)系，建立順暢的溝通機(jī)制，完善“考核+反饋”的內(nèi)部考核機(jī)制，充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，促使工作高效開(kāi)展，保證總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際管理操作過(guò)程中，需要做到以下四點(diǎn)：一是需要暢通內(nèi)部交流溝通渠道。傾聽(tīng)員工心聲，適時(shí)了解員工想法，對(duì)確有誤差的考核結(jié)果加以修改，將潛在的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。二是建立合理的內(nèi)部溝通渠道。在業(yè)績(jī)管理活動(dòng)中，從考核績(jī)效指標(biāo)和考核細(xì)則的制定、從考核數(shù)據(jù)的傳遞到業(yè)績(jī)改進(jìn)，都需要良好的溝通渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)，如不給員工表達(dá)自身看法或建議的時(shí)機(jī)，很可能會(huì)引起員工在內(nèi)部考核成績(jī)不合理時(shí)后續(xù)工作不配合，使內(nèi)部績(jī)效管理收不到預(yù)期成效。三是在績(jī)效管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以制度化形式將績(jī)效考核的雙向溝通流程做好規(guī)范，并采用不定期抽檢、與業(yè)績(jī)調(diào)整對(duì)比等方法對(duì)信息溝通結(jié)果全面檢查評(píng)估，以保證將業(yè)績(jī)傳遞與業(yè)績(jī)改進(jìn)工作落在實(shí)地，從而真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)。四是發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核工作過(guò)程中問(wèn)題，設(shè)立糾正激勵(lì)機(jī)制，以保證考評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、公平。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核激勵(lì)作用，提升全員參與程度

從人事管理的角度分析，考核和激勵(lì)機(jī)制相得益彰，共同推進(jìn)。事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性地建立考核激勵(lì)機(jī)制體系，把考核結(jié)果和員工的薪資、崗位職務(wù)晉升等因素關(guān)聯(lián)起來(lái)，從而建立完整的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位通過(guò)激勵(lì)前進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性，激勵(lì)全員積極參與到績(jī)效考核工作中，提升崗位績(jī)效，按照考核責(zé)任規(guī)定和績(jī)效考核結(jié)果，兌現(xiàn)績(jī)效薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)員工的工作信心和成就感，順利完成任務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在績(jī)效考核激勵(lì)工作推進(jìn)中，事業(yè)單位要確保公正公平，績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用能充分體現(xiàn)工作的完成情況，績(jī)效考核的正向激勵(lì)作用才能得以高效發(fā)揮。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)績(jī)效考核管理中存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些提出了進(jìn)一步健全事業(yè)單位績(jī)效考核具體對(duì)策。事業(yè)單位要進(jìn)一步提高管理水平，需要建立高效的績(jī)效考核管理制度，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)、考核方式，形成完善的考核管理體系。在制定考核目標(biāo)前、考核工作步驟中、考核后，事業(yè)單位需要主動(dòng)與員工交流，健全反饋機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，激發(fā)員工的創(chuàng)新力和工作積極性。

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作者簡(jiǎn)介：陳卓（1992），男，河南省漯河市舞陽(yáng)縣人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源。