[摘要]隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,基層黨建對鄉(xiāng)村振興起著重要作用。本論文旨在探討新時代基層黨建與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系,并深入研究基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑。首先,分析了黨建理論與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系,以凸顯基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的重要意義。其次,通過案例研究,闡述了基層黨建在鄉(xiāng)村振興實踐中的具體經(jīng)驗。最后,總結(jié)了基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑,并提出了推進(jìn)基層黨建工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的建議。
[關(guān)鍵詞]新時代;基層黨建;鄉(xiāng)村振興;引領(lǐng);路徑
[中圖分類號]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[DOI]:10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.08.025
引言
當(dāng)前,中國正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興和農(nóng)民的全面發(fā)展提供了重要機(jī)遇?;鶎狱h建在鄉(xiāng)村振興中扮演著至關(guān)重要的角色,作為黨的堅強(qiáng)組織力量和群眾組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建工作能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會治理、推動鄉(xiāng)村文化繁榮,為農(nóng)民脫貧致富提供有力支持[1]。然而,基層黨建與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系尚未充分研究和闡明。因此,本論文旨在探討新時代基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑,并為加強(qiáng)基層黨建工作提供理論支持和實踐指導(dǎo)。
具體來說,本論文將研究基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的方向引領(lǐng)作用,包括通過加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)和提升治理效能來推動鄉(xiāng)村振興,以及如何創(chuàng)新工作方法和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想來應(yīng)對新時代的挑戰(zhàn)和需求[2]。通過深入研究和實證分析,將闡明基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的重要路徑和策略,并提出相應(yīng)的政策建議和實踐經(jīng)驗,為加強(qiáng)基層黨建工作提供有益借鑒[3]。
一、基層黨建在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)有的作用
(一)主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用
基層黨組織具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的重要作用?;鶎狱h支部書記是基層黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵,他們的素質(zhì)和能力直接影響鄉(xiāng)村振興的成效。因此,應(yīng)注重提升基層黨支部書記的素質(zhì),選拔具備優(yōu)秀思想政治素質(zhì)和辦事能力的人擔(dān)任基層黨支部書記,他們需要具備堅定的理想信念、卓越的組織能力和經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,基層黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,而基層黨支部書記則必須勇于開拓、樹立榜樣,引領(lǐng)村民群眾發(fā)展致富[4]。
(二)示范引領(lǐng)作用
基層黨員作為鄉(xiāng)村工作的先鋒,發(fā)揮著示范和引領(lǐng)的作用。他們通過加強(qiáng)黨建工作,引領(lǐng)基層黨員樹立新風(fēng)尚,實行民主評議,并通過行動展示榜樣作用?;鶎狱h員要走進(jìn)村民家中,宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,提升鄉(xiāng)村振興能力[5];積極參與鄉(xiāng)村振興的各項工作,以自身實際行動影響和帶動廣大村民,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)戰(zhàn)斗堡壘作用
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對基層黨組織的發(fā)展至關(guān)重要,二者相互推動相輔相成。基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的同時,也能推動基層黨組織自身的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興為基層黨建工作提供了良好的環(huán)境和支持,使農(nóng)村居民生活富裕、和諧?;鶎狱h組織通過推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)和幸福感[6]。
總之,基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的角色定位十分重要。它既具有領(lǐng)導(dǎo)作用,引領(lǐng)和協(xié)調(diào)各項工作,發(fā)揮先鋒模范作用,帶動基層黨員和廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興;同時也是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅實的組織保障。通過加強(qiáng)基層黨建,我們能夠更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)[7]。
二、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的必要條件
(一)明確黨組織定位
作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,基層黨組織一定要對自己的地位有一個清晰的認(rèn)識,對其與鄉(xiāng)村振興的緊密關(guān)系有一個深刻的理解,并在其中起到引導(dǎo)的作用。“鄉(xiāng)村振興”是我國“三農(nóng)”問題的一項重大改革,也是我國“三農(nóng)”發(fā)展的必然要求[8]。為此,黨的基層組織必須把“三農(nóng)”工作放在總體上的領(lǐng)導(dǎo)地位,把推動“三農(nóng)”工作放在首要位置上解決實際困難,推動農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民幸福生活?;鶎狱h組織需要增強(qiáng)問題意識,敏銳發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,將領(lǐng)導(dǎo)能力和角色定位貫徹到行動中[9]。
(二)加強(qiáng)基層黨組織能力
推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織建設(shè)能力,是推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
首先,提高基層組織的執(zhí)行能力,是實現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力直接體現(xiàn)在政策的執(zhí)行上,影響工作效果。因此,農(nóng)村基層黨組織應(yīng)將提升執(zhí)行力與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,以鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和實施情況為評判標(biāo)準(zhǔn),判斷執(zhí)行力提升情況。
其次,積極提高基層組織的實力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了內(nèi)在的動力。在脫貧攻堅過程中,為使貧困人口順利脫貧,基層黨組織起到了舉足輕重的作用。同樣,在鄉(xiāng)村振興過程中,基層黨組織的作用也不容忽視,需要為鄉(xiāng)村振興提供政治引領(lǐng)和組織保證?;鶎狱h組織要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,將各種資源整合起來,使其能夠發(fā)揮出最大的作用,從而保證鄉(xiāng)村振興各項措施的順利實施[10]。
(三)構(gòu)建基層黨組織機(jī)制
構(gòu)建完善的農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)機(jī)制對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施至關(guān)重要。
首先,構(gòu)建與生態(tài)宜居相適應(yīng)的機(jī)制,積極推動良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?;鶎狱h建與綠色發(fā)展應(yīng)緊密結(jié)合,充分利用本地資源,建立工作機(jī)制。
其次,要建立與農(nóng)村社會風(fēng)氣相適應(yīng)的制度,以“以風(fēng)促風(fēng)”強(qiáng)化黨員的精神文明,充分發(fā)揮黨員的“先鋒模范”作用;同時,也要注意繼承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性發(fā)展。
最后,要構(gòu)建完善“德治”與“法治”相結(jié)合、“黨建工作與鄉(xiāng)村法治相結(jié)合”的治理機(jī)制。以法律為先導(dǎo),以法律為依據(jù),在農(nóng)村基層組織中,要以法律為保證,以法律保障為核心促進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。
三、基層黨建在鄉(xiāng)村振興的功能
(一)基層黨建為鄉(xiāng)村振興提供方向引領(lǐng)
新時代背景下基層黨建發(fā)揮著引領(lǐng)作用,為鄉(xiāng)村振興提供方向。通過傳播黨的科學(xué)理論、貫徹黨的路線方針政策和傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),基層黨組織引導(dǎo)黨員履行各項任務(wù),提升群眾對基層黨組織的認(rèn)可度和滿意度,協(xié)調(diào)資源、共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。組織活動可以增強(qiáng)村民對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)知,從而增強(qiáng)對黨的認(rèn)同和支持。強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)可以幫助村民提高政治意識促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
(二)基層黨建為鄉(xiāng)村振興提供組織保證
鄉(xiāng)村振興中組織振興是關(guān)鍵,同時也需要產(chǎn)業(yè)、人才、文化和秩序方面的引領(lǐng)?;鶎狱h組織具有政策、資源和人脈優(yōu)勢,能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)保障。吸引更多優(yōu)秀人才加入隊伍,通過人才支撐推動鄉(xiāng)村振興。此外,基層黨組織通過開展各種黨員文化活動,加強(qiáng)精神文明建設(shè),塑造隊伍形象,以黨風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng),以黨員先鋒引領(lǐng)村民風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興提供文化保障。構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制,理順干群和黨群關(guān)系,加強(qiáng)村委會與村民的交流渠道,引導(dǎo)村民參與管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定保障。
四、基層黨建在鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化措施
(一)加強(qiáng)基層黨員人才建設(shè)
首先,開展針對黨員干部的培訓(xùn)活動,提升其思想水平?;鶎狱h組織可以通過學(xué)習(xí)平臺和黨課等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和黨的方針政策,激勵黨員干部在基層工作中積極進(jìn)取。
其次,在發(fā)展黨員時,要以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要標(biāo)準(zhǔn),注重選拔具備“三農(nóng)”問題專業(yè)知識的黨員干部擔(dān)任黨支部書記,并吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺,完善基層黨建體制機(jī)制
基層黨組織要對鄉(xiāng)村振興每一個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌,要對其進(jìn)行全面的領(lǐng)導(dǎo),要承擔(dān)起與之相適應(yīng)的政治職責(zé),還要對其進(jìn)行完善。要構(gòu)建合理的權(quán)責(zé)利劃分,將權(quán)力、責(zé)任和利益進(jìn)行清晰的分配,將更多的資源和精力投資到鄉(xiāng)村振興中。與此同時,各級黨委要對基層黨委給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,強(qiáng)化監(jiān)督管理和評估機(jī)制,夯實群眾基礎(chǔ)。此外,基層黨組織還應(yīng)引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)支撐。
(三)提升基層黨建社會治理效能,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
在資源配置、社會動員、農(nóng)村服務(wù)三個層面上,基層組織要充分發(fā)揮其功能,并著重于對其進(jìn)行分類引導(dǎo)。同時,采取更文明、現(xiàn)代化的治理手段,拓展鄉(xiāng)村治理空間。
(四)創(chuàng)新基層黨建工作方法,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明
基層黨組織要創(chuàng)新工作方法,推動新風(fēng)尚的形成,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。首先,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)律監(jiān)管,制訂有關(guān)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴(yán)禁迷信,嚴(yán)禁宴請,嚴(yán)禁賭博等。其次,通過樹立典型的方式推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),組織開展文明家庭評選等活動,表彰優(yōu)秀黨員,挖掘和宣傳黨員和群眾中的好人好事。最后,完善激勵機(jī)制,對配合和支持鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的群眾予以獎勵。
(五)推行基層黨建+生態(tài)發(fā)展模式,引領(lǐng)生態(tài)宜居
在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中需要綜合考慮各方面因素,遵循因地制宜和以人為本的原則,避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求,尊重他們的意愿,激勵農(nóng)民的內(nèi)在動機(jī),讓農(nóng)民主動參加到生態(tài)宜居環(huán)境中來。同時,將生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)列入到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績效評估體系中,并制定切實可行的獎勵與懲罰機(jī)制,以鼓勵與指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。
五、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。為適應(yīng)新時代要求,我們需要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高治理效能、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、轉(zhuǎn)變思想,最大限度發(fā)揮引領(lǐng)作用?;鶎狱h組織應(yīng)以人民為中心,密切聯(lián)系群眾,成為農(nóng)民的貼心人和可靠助手;加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè),培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、鄉(xiāng)村的高素質(zhì)隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。
同時,提升基層黨建治理效能,推動農(nóng)村社會治理創(chuàng)新,建立健全機(jī)制;明確權(quán)責(zé)利,推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),調(diào)動基層黨組織的積極性,為鄉(xiāng)村振興注入動力。創(chuàng)新工作方法是基層黨建的重要方向,積極探索適合鄉(xiāng)村實際的工作模式,利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展多樣化培訓(xùn),提升黨員干部的素質(zhì)。重要的是,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,勇于應(yīng)對挑戰(zhàn),敢于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng),適應(yīng)新時代的要求,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,共同努力打造美麗鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民、和諧社區(qū)的新時代鄉(xiāng)村振興。
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作者簡介:趙科(1966.10-),男,漢族,青海湟中人,本科,高級工程師,研究方向:公路工程。