如何促進我國數(shù)字經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展

摘要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術(shù)水平的提高，我國的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為依托，能夠?qū)?shù)字化的信息進行識別、儲存、引導、使用，并實現(xiàn)生產(chǎn)要素資源的高效配置，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。當前數(shù)字經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展、打造經(jīng)濟發(fā)展新格局以及促進經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要作用。本文從我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析數(shù)字經(jīng)濟面臨的難題，并提出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；發(fā)展難題；解決措施

引言

黨的二十大以來，我國積極加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局的高度上，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基準的數(shù)字經(jīng)濟同實體經(jīng)濟相結(jié)合，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，打造具有中國特色的數(shù)字經(jīng)濟。

1. 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

在積極推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略進程中，面對世界百年未有之大變局的環(huán)境，我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，一方面來自我國當前對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所提出的新要求，另一方面來自世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的復雜變動。

1.1 立足國內(nèi)

黨的二十大提出要建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系，作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，對實現(xiàn)由“數(shù)字化”轉(zhuǎn)為“數(shù)智化”、推動數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求[1]。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，人們對物質(zhì)生活的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷裆畹淖非?。截?020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)達10.67億，同比增長3549萬。強大的內(nèi)生需求市場為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展契機[2]。同時，影響我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的外生環(huán)境也在發(fā)生著重大變革，一些霸權(quán)國家為了獲得科技先進生產(chǎn)力的主動權(quán)，以各種借口大力打壓我國數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)融合模式在我國已經(jīng)初具發(fā)展規(guī)模。然而，數(shù)字化技術(shù)仍主要應用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)或第三方服務業(yè)中，我國數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)階段存在著發(fā)展規(guī)模大但發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度快但發(fā)展水平低等問題。

首先，相比發(fā)達國家，我國在關(guān)鍵核心智造技術(shù)水平上仍然相對落后，專業(yè)化科技人才供給不足。

其次，以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)融合不足，發(fā)展速度較慢。

最后，由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式所帶來的地區(qū)差異，“互聯(lián)網(wǎng)+”以及數(shù)字化發(fā)展不均衡，以農(nóng)村為代表的相對落后地區(qū)缺少相應的人才和資金支持。

1.2 立足國際

在數(shù)字化發(fā)展極為迅速的大背景下，國際社會數(shù)字化發(fā)展極為突出。美國經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，科學技術(shù)發(fā)展強勁，具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的強大競爭力，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域具有絕對的優(yōu)勢地位[3]。有數(shù)據(jù)顯示，2018年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為6.64萬億美元，2019年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為7.18萬億美元，2021年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為8.95萬億美元，同比增速超過10%[4]。由此可見，美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模尤為迅速，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面呈現(xiàn)出絕對優(yōu)勢，市場規(guī)模加速擴大，給予世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更為廣闊的發(fā)展平臺，同時提高了全球其他國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的競爭力?，F(xiàn)如今，在全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中美兩國呈現(xiàn)出“雙引擎”的發(fā)展態(tài)勢，中國產(chǎn)業(yè)以強勁動能技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域取得一席之地為·，美國則以綜合優(yōu)勢占優(yōu)，其他國家的數(shù)字經(jīng)濟競爭力與中美兩國的發(fā)展存在一定差距，短時間內(nèi)難以撼動兩國的優(yōu)勢地位。

2. 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意義

數(shù)字經(jīng)濟是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之后的社會主要經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)之一，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展命脈，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國民經(jīng)濟高質(zhì)量增長具有重要作用。

2.1 數(shù)字經(jīng)濟推動構(gòu)建新發(fā)展格局

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們要站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌構(gòu)建新發(fā)展格局。在經(jīng)濟發(fā)展如此迅速的時代，構(gòu)建新發(fā)展格局順應時代發(fā)展潮流，是把握世界發(fā)展規(guī)律、把握未來經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵鑰匙。數(shù)字經(jīng)濟推動社會各種資源快速流通、推動市場重構(gòu)組織模式、推動市場主體加速融合，賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的動能，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性韌勁，拉動經(jīng)濟快速增長[5]?，F(xiàn)如今，數(shù)字化能力已然成為各種生產(chǎn)要素發(fā)展的基礎(chǔ)，數(shù)字化已經(jīng)深入各個領(lǐng)域各個層次，數(shù)字化能力貫通生產(chǎn)、分配、交換和消費等各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)社會勞動力、資本、土地等資源的集中化整合，協(xié)作開發(fā)利用，大大提高了資源利用效率，推動新發(fā)展模式構(gòu)建。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建由社會的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域構(gòu)成，是各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。數(shù)字經(jīng)濟以其自身所特有的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性滲透進入經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，并將各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)進行有機整合，使它們之間的聯(lián)系和合作更加緊密，不僅提供新的經(jīng)濟發(fā)展點，還更加有助于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，催生出許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提供了許多新的崗位，使得社會經(jīng)濟發(fā)展模式不斷更新，促使產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整發(fā)展布局，為一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇，激發(fā)了各種新業(yè)態(tài)，新形勢不斷涌現(xiàn)。數(shù)字化的創(chuàng)新性、共享性、流動性的特點，促進了對傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位改造，使得工業(yè)化與信息化高度融合，提高了資源流動效率和要素生產(chǎn)率，對經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用[6]。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟推動國際經(jīng)濟合作

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展大局。在現(xiàn)今社會發(fā)展背景下，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展是衡量國家競爭力的重要尺度。把握住全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展命脈，就是把握住了世界經(jīng)濟的引領(lǐng)權(quán)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有助于提高自身國家競爭力，數(shù)字經(jīng)濟融入、貫通經(jīng)濟發(fā)展的各方面，對于拉動經(jīng)濟增長、刺激經(jīng)濟發(fā)展活力具有不可忽視的重要作用，同時也對推動科學技術(shù)的發(fā)展有重要的指導作用[7]。

3. 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展難題

3.1 城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡

盡管數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展如此迅速，但由于有些地區(qū)存在信息落差及經(jīng)濟差距，導致在互聯(lián)網(wǎng)時期出現(xiàn)了“數(shù)字鴻溝”，不僅體現(xiàn)在地區(qū)與地區(qū)之間，而且也體現(xiàn)在不同的群體之間。從本質(zhì)上來看，“數(shù)字鴻溝”就是互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的不平等。2021年3月，中國社會科學院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報告》，數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)信息發(fā)展參差不齊、不均衡的問題尤為突出，其中，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距已經(jīng)達37.5%，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)明顯低于社會其他群體[8]。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在網(wǎng)絡(luò)風險

隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的迅速發(fā)展，網(wǎng)上空間逐步擴大，涉及社會方方面面，隨之而來的就是數(shù)據(jù)安全問題，不僅對網(wǎng)絡(luò)個體的數(shù)據(jù)信息安全，更是對國家的信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生威脅。一方面，由于眾多數(shù)字經(jīng)濟服務依賴于網(wǎng)絡(luò)云端處理，數(shù)據(jù)的丟失、篡改和遺漏風險提高；另一方面，個人信息的保護亟須加強，我國當下對于網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)還不夠完善，盡管我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有了一定實力，但是仍然存在網(wǎng)絡(luò)安全問題風險。

3.3 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才不完備

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要雄厚的人才支撐，人才是創(chuàng)造經(jīng)濟財富的重要力量，但是我國目前存在人才稀缺、人力流動性差等問題。我國人力數(shù)量龐大，對于人才的專業(yè)化培養(yǎng)還相對較弱，所以現(xiàn)在在數(shù)字人才培養(yǎng)方面我國還存在著較大的瓶頸。另外，我國數(shù)字化發(fā)展企業(yè)留住人才的概率低，不少人才都流向國外，以至于國內(nèi)的人才流動率降低，人才稀缺成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的難題之一。

4. 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的解決措施

4.1 逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展，彌合“數(shù)字鴻溝”

“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠最大限度突破時空的發(fā)展界限，推動我國人口、經(jīng)濟、社會化管理以及技術(shù)的不斷發(fā)展變革。當前我國供應鏈基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡、不充分問題，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟高質(zhì)量增長的瓶頸。一方面，要加大統(tǒng)籌投入，推進偏遠和農(nóng)村地區(qū)的供應鏈和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[9]；另一方面，要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力提高生產(chǎn)率，互聯(lián)網(wǎng)等一些核心技術(shù)逐步實現(xiàn)均衡轉(zhuǎn)移。

4.2 制定完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，保障數(shù)據(jù)發(fā)展安全

在我國數(shù)字化變革和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代經(jīng)濟的發(fā)展過程中，數(shù)字發(fā)展與安全是兩個核心要義。2023年3月在全國兩會上提出的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，規(guī)劃指出到2025年，我國要基本形成全面、深入、協(xié)調(diào)的一體化數(shù)字化發(fā)展格局，加大力度建設(shè)數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟[10]。為了實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的安全可持續(xù)發(fā)展，一方面要加強數(shù)字安全保護措施，切實維護數(shù)據(jù)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系，大力抵制對我國經(jīng)濟發(fā)展具有阻礙作用的非安全因素；另一方面將數(shù)據(jù)安全視為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，積極推動網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全的有效落地，推進數(shù)字安全法規(guī)的有效評估，切實加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)[11]。

4.3 培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)字發(fā)展人才，提高人才留住率

高素質(zhì)科技人才是拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。為了實現(xiàn)我國以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，一方面，大力推動當前高校人才培養(yǎng)，基于社會發(fā)展的需要和未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)一批具有高本領(lǐng)、高技術(shù)、高才能的專業(yè)化人才，切實鞏固數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的智力支持；另一方面，各地政府要基于本地發(fā)展情況，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌人才的統(tǒng)一化發(fā)展，通過制定相應的人才引進和發(fā)展戰(zhàn)略，不僅培養(yǎng)好當?shù)厝瞬?，也要留得住當?shù)厝瞬?，為“?shù)智化”經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

結(jié)語

隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等核心技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性變革具有重要意義。如何利用好數(shù)字化技術(shù)，加強數(shù)字中國和數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略。然而當前我國“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型過程中仍然還存在問題，如“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全存在隱患、人才匹配不均等。我們應該積極面對當前的發(fā)展難題，充分發(fā)揮主觀能動性，促進我國實現(xiàn)“數(shù)字化”到“數(shù)智化”的不斷轉(zhuǎn)變，助力中華民族偉大復興目標的盡快實現(xiàn)。

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作者簡介：毛明晨，本科，研究方向：國際商務。