高?；鶎狱h建工作信息化建設(shè)路徑研究

[摘要]高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)所需高素質(zhì)人才的重要陣地，其基層黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分[1]。隨著信息化時(shí)代的來臨，移動(dòng)通訊和互聯(lián)技術(shù)得到迅猛發(fā)展，這給高?；鶎狱h建工作帶來了新的課題。本文闡述了在高?；鶎狱h建工作中實(shí)施信息化建設(shè)的重要性，分析了當(dāng)前高?；鶎咏M織中黨建工作信息化建設(shè)比較薄弱的具體原因，并提出了相應(yīng)的建設(shè)路徑。

[關(guān)鍵詞]高校；基層黨建；信息化建設(shè)路徑

互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來了深刻的變革，同時(shí)也潛移默化地改變了人們的思維方式?；ヂ?lián)網(wǎng)與新媒體的融合，催生了全新的信息傳播方式，對(duì)高校師生的學(xué)習(xí)、工作以及生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。作為聯(lián)系基層師生的橋梁和紐帶，高校基層黨組織是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的保障[2]，如何在新的形勢(shì)下，積極轉(zhuǎn)變思想觀念并主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用等信息技術(shù)推進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前高?；鶎狱h建工作的重要課題。

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作信息化建設(shè)的必要性

（一）高?；鶎咏M織黨建信息化是適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展的需要

2021年4月16日中共中央印發(fā)了經(jīng)修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（簡稱《條例》），《條例》的總則部分鮮明提出“堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，全面增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力”[3]。身處當(dāng)今信息化時(shí)代，高校基層黨建工作面臨著諸多變化與挑戰(zhàn)，要真正發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持基層黨組織的生命力和創(chuàng)造力，就必須依托信息化手段積極推進(jìn)基層黨建工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及工作創(chuàng)新，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。

（二）高?；鶎咏M織黨建信息化是保障有效開展黨建工作的實(shí)際需要

基層組織的黨建工作瑣碎且繁雜，然而高校基層黨建工作隊(duì)伍普遍人手不足?；鶎咏M織成員通常都有自己的本職工作，支部管理組織工作多屬于兼職，這就造成相關(guān)人員疲于應(yīng)付，很難保質(zhì)保量開展工作。因此，迫切需要借助信息化手段以便捷開展黨建工作，特別是對(duì)事務(wù)性、流程性的日常工作，通過信息化創(chuàng)新工作方式，節(jié)省人力成本，從而有效提升管理成效。

（三）高?；鶎咏M織黨建信息化有助于提升高校思想政治教育工作成效

高?；鶎狱h組織面向青年人居多且思維非?；钴S的群體，他們樂于接受新事物，是互聯(lián)網(wǎng)新媒體的主體用戶群。傳統(tǒng)單一的教育宣傳工作模式，已無法適應(yīng)當(dāng)前思想政治教育工作的新形勢(shì)。與傳統(tǒng)媒體相比，動(dòng)感多彩的新媒體形式在豐富性、傳播開放性、交互性及時(shí)效性方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，高?；鶎狱h組織需要將信息化引入黨建工作，借助信息化平臺(tái)，通過圖文并茂、音像俱佳的信息形式和及時(shí)生動(dòng)、豐富多彩的黨建內(nèi)容，吸引師生黨員接受黨的知識(shí)學(xué)習(xí)與熏陶，建立和占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)黨建陣地，提升高校思想政治教育工作成效。

（四）高校基層組織黨建信息化有利于引領(lǐng)和諧校園文化的構(gòu)建

信息時(shí)代伴隨而來的是輿情的風(fēng)險(xiǎn)。在信息大爆炸的今天，互聯(lián)網(wǎng)上呈幾何級(jí)數(shù)增加的信息中充斥著各種不同的價(jià)值觀，對(duì)高校師生的思想意識(shí)形成很大的沖擊和影響，極大地影響了校園基層黨建工作的主導(dǎo)性。這不僅會(huì)影響和諧校園的構(gòu)建，甚至還可能會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。這就需要高校借助黨建工作的信息化建設(shè)，依托信息化手段有效增強(qiáng)基層黨建工作的活力，提供內(nèi)容豐富、形式多樣的正能量元素，引領(lǐng)正確的價(jià)值觀，構(gòu)建和諧的校園文化。

二、高?；鶎狱h建工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

早在2005年陳軼群等[4]就撰文討論了高校電子黨務(wù)的建設(shè)問題，但此后高校黨建信息化一直停留在理論研究，這主要因?yàn)樵缙诟咝５男@網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚處于建設(shè)階段，且主要服務(wù)于教育信息化及管理信息化。2009年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出了“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”。此后高等院校逐步開始推進(jìn)黨建信息化的實(shí)踐應(yīng)用，黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)歷了展示型，功能型，互動(dòng)型等三個(gè)階段。就目前而言，高校已經(jīng)普遍建立了校級(jí)黨建信息化平臺(tái)，但是基層組織即院系支部的黨建信息化平臺(tái)普遍薄弱甚至缺失，許多基層組織仍然普遍借助QQ群、微信群、公眾號(hào)等方式進(jìn)行日常通知和信息化宣傳[5]，基層黨建信息化平臺(tái)的參與使用程度普遍較低，究其原因存在以下四方面的問題。

（一）基層黨建工作信息化的重視程度有待提高

目前大部分高校通常會(huì)投入專項(xiàng)資金進(jìn)行校級(jí)黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)，并設(shè)置相應(yīng)的崗位負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，這主要是因?yàn)樾＜?jí)黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)是主管教育部門的要求，同時(shí)從高校自身角度看，校級(jí)黨建信息化平臺(tái)也是對(duì)外宣傳的窗口，學(xué)校普遍比較重視，而對(duì)于校內(nèi)基層院系黨組織的黨建信息化的關(guān)注度則普遍不足，很多高校的基層黨建工作甚至仍然停留在傳統(tǒng)模式。

（二）基層黨建信息化平臺(tái)功能有待優(yōu)化完善

大多數(shù)高校只在校級(jí)黨建信息化平臺(tái)中設(shè)置了基層組織架構(gòu)，但具體的業(yè)務(wù)功能模塊無法滿足基層黨建工作的實(shí)際需要，基層黨組織的信息化體系尚不成熟。部分高校雖然建有基層黨建信息化平臺(tái)，但平臺(tái)缺乏真正能夠服務(wù)基層師生的業(yè)務(wù)功能，師生的參與度和活躍度較低，平臺(tái)缺乏使用粘性，最終沒有真正發(fā)揮信息化平臺(tái)對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用。

（三）基層黨建信息化平臺(tái)并未切實(shí)為黨建工作減負(fù)

部分高校雖然建有基層黨建信息化平臺(tái)，但由于建設(shè)之初缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，未能綜合運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，平臺(tái)的界面友好性較弱，同時(shí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理不夠方便，缺乏整體一致的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。在平臺(tái)的使用過程中，不僅操作繁瑣復(fù)雜，而且還要輔以過多的線下整理匯總工作，無法實(shí)現(xiàn)高效的自動(dòng)化管理。這樣的信息化不僅沒有帶來基層黨建工作的便捷高效，甚至反而增加了基層黨建工作人員的負(fù)擔(dān)。久而久之，基層工作人員將喪失自覺運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行黨建工作的積極性。

（四）基層黨建信息化專業(yè)人才缺失

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大以及院系專業(yè)的增設(shè)，高?；鶎狱h組織規(guī)模日益龐大，然而高校黨建信息化平臺(tái)往往僅在校級(jí)層面設(shè)置崗位，難以滿足全校各級(jí)基層黨組織在黨建信息化平臺(tái)的日常運(yùn)維需要。因?yàn)榛鶎咏M織缺少相關(guān)的專業(yè)人才，運(yùn)維中出現(xiàn)的問題以及平臺(tái)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程調(diào)整操作無法及時(shí)響應(yīng)，給基層師生帶來不佳的用戶體驗(yàn)，久而久之難免會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)失去吸引力，進(jìn)而影響基層黨建工作的有效開展。

三、高校加強(qiáng)基層黨建工作信息化建設(shè)的路徑

（一）提升基層黨建信息化意識(shí)，重視基層黨建工作信息化

推進(jìn)基層黨建工作信息化一方面是回應(yīng)黨中央關(guān)于對(duì)高?；鶎狱h建工作向縱深發(fā)展，向基層延伸的總體要求，另一方面，基層黨建工作信息化是支撐校級(jí)黨建工作的有力保障?；鶎狱h建如果缺乏信息化的助力，其工作開展的力度與成效會(huì)大打折扣，最終會(huì)降低學(xué)校整體的黨建工作水平。因此忽視基層黨建息化，只注重校級(jí)平臺(tái)的形象工程，從長期來看得不償失，學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)層面到基層師生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作信息化的重要性，應(yīng)將推進(jìn)信息化建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從根本上理解并重視信息化對(duì)于黨建工作創(chuàng)新與推進(jìn)的重要性。在高校基層黨組織中，積極利用信息化手段及時(shí)有效地開展黨建工作，調(diào)動(dòng)基層組織的活力，增強(qiáng)基層組織的凝聚力，學(xué)校整體的黨建工作成效自然會(huì)提升。

（二）做好頂層設(shè)計(jì)，注重界面友好性，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)的便捷優(yōu)勢(shì)

高校應(yīng)在學(xué)校層面進(jìn)行基層組織黨建信息化平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)傳統(tǒng)手動(dòng)模式下業(yè)務(wù)繁瑣的黨建工作，遵循效率優(yōu)先兼顧流程規(guī)范的原則，在院系基層黨組織進(jìn)行廣泛充分的調(diào)研，結(jié)合基層業(yè)務(wù)人員對(duì)平臺(tái)功能及操作的意見反饋，從信息化的角度對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程梳理重構(gòu)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)功能提出詳細(xì)明確的設(shè)計(jì)方案，并監(jiān)督平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)單位嚴(yán)格按照既定方案實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能，同時(shí)注重操作界面的人性化設(shè)計(jì)，提高軟件的易用性，確保平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能模塊能夠滿足基層的實(shí)際業(yè)務(wù)需要，同時(shí)真正發(fā)揮平臺(tái)的便捷優(yōu)勢(shì)，切實(shí)減輕基層黨建工作人員的日常工作負(fù)擔(dān)。

（三）統(tǒng)籌安排，有序拓展和優(yōu)化黨建信息化平臺(tái)面向基層的業(yè)務(wù)功能

基層黨建信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞如何增強(qiáng)平臺(tái)的粘性，提升師生參與度，這樣才能搭建真正有吸引力的黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，為平臺(tái)開展黨建工作的有效性提供保障。要達(dá)到吸引師生參與的目的，一方面要拓展完善業(yè)務(wù)功能，應(yīng)優(yōu)先上線面向廣大師生的基層服務(wù)功能，注重平臺(tái)的用戶體驗(yàn)，另一方面針對(duì)師生群體中青年占主體的特點(diǎn)。可以借鑒主流社交媒體的移動(dòng)應(yīng)用，在平臺(tái)中設(shè)計(jì)交流互動(dòng)模塊，而不是傳統(tǒng)的單向推薦發(fā)布。通過上傳分享功能，用戶可以分享優(yōu)秀文化資源，也可以自主制作上傳具有正能量的視頻，還可開啟評(píng)價(jià)、回復(fù)、點(diǎn)贊等互動(dòng)功能，吸引師生的關(guān)注和參與度，從而有助于在深度和廣度上提升黨建工作效果。

（四）重視平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)人員專業(yè)能力培養(yǎng)，規(guī)范完善日常管理制度

基于信息化的基層黨建工作一旦釋放出組織活力，隨著平臺(tái)的用戶群規(guī)模增長以及日?；顒?dòng)業(yè)務(wù)的常態(tài)化開展，必然對(duì)平臺(tái)的日常運(yùn)維管理工作帶來壓力，譬如對(duì)師生上傳分享資料的審核以及互動(dòng)留言內(nèi)容的檢查，這些工作將隨著師生參與度的提升而成倍增加。因此，基層黨組織應(yīng)做好規(guī)劃，重視基層黨建信息化平臺(tái)管理人才的儲(chǔ)備，提高信息化素養(yǎng)，組建專業(yè)人才隊(duì)伍[5]，初期如果不專門設(shè)置崗位，也應(yīng)健全配套的激勵(lì)機(jī)制，以保障該項(xiàng)工作有效開展。同時(shí)對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn)，建立科學(xué)專業(yè)的信息化平臺(tái)運(yùn)維制度，服務(wù)與管理相結(jié)合，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，保障基層黨建工作在信息化平臺(tái)中可靠有效地開展。

四、結(jié)語

基層黨建工作信息化是一個(gè)長期的過程，除了關(guān)注以上四個(gè)方面，利用信息化開展基層黨建工作，還應(yīng)處理好線上與線下的關(guān)系，既要利用好線上的效率優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在必要場(chǎng)合仍需保持線下的傳統(tǒng)。此外，作為一個(gè)信息化平臺(tái)，其數(shù)據(jù)管理的安全性也不容忽視。在開展制度規(guī)范及業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)突出數(shù)據(jù)安全的重要性，對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的日常管理，特別是用戶自主參與及互動(dòng)的文字、視頻內(nèi)容，完善審核制度，明確管理職責(zé)，保障平臺(tái)的健康運(yùn)行。未來在基層豐富的黨建工作數(shù)據(jù)之上，可以進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析，為將來建立“智慧黨建”平臺(tái)提供支持。

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基金項(xiàng)目：南京科技職業(yè)學(xué)院2021年黨建思政課題，項(xiàng)目名稱：高職院校基層黨組織黨建信息化工作理論和應(yīng)用研究（項(xiàng)目編號(hào)：NJPI-2021-DJYB-05）

作者簡介：孫惠娟（1983.2-），女，漢族，江蘇南京人，研究生，研究方向：高職院校教學(xué)管理。