晚清時(shí)期版權(quán)保護(hù)制度的探索與施行

王學(xué)深

關(guān)鍵詞：晚清；版權(quán)；報(bào)刊；著作權(quán)

自明代中后期以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)刻書(shū)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，推進(jìn)了文化知識(shí)的傳播和書(shū)籍市場(chǎng)的繁榮。不過(guò)，明清時(shí)期的中國(guó)作為書(shū)籍刊印大國(guó)，圖書(shū)向來(lái)可以翻印，士人階層也缺乏書(shū)籍版權(quán)意識(shí)。然而近代受“西學(xué)東漸”的影響，自19世紀(jì)晚期開(kāi)始，關(guān)于圖書(shū)版權(quán)的思想逐漸傳播，并在“新政”施行以后形成了近代版權(quán)保護(hù)制度，對(duì)圖書(shū)、譯著版權(quán)加以保護(hù)，禁止他人翻刻。以林樂(lè)知為例，他是晚清時(shí)期較早呼吁并申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)的西方傳教士。林樂(lè)知所著的《中東戰(zhàn)紀(jì)本末》一書(shū)在晚清多次再版.為此他特意致函美國(guó)駐上海領(lǐng)事向蘇松太道提出抗議，要求禁止翻印此書(shū)并予以版權(quán)保護(hù)，此事被朱維錚視為“近代中國(guó)有記錄的第一樁涉外版權(quán)官司”。

與之同時(shí)，林樂(lè)知在晚清呼吁和宣傳版權(quán)思想。如在論述何謂版權(quán)問(wèn)題時(shí)，林樂(lè)知言及“西方各國(guó)有著一新書(shū)創(chuàng)一新法者，皆可得文憑以為專(zhuān)利而著新書(shū)所得者名日版權(quán)”。他介紹了美、英、德、法、奧、瑞、俄、挪、比、秘、愛(ài)等國(guó)版權(quán)施行期限，進(jìn)而與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的情況做以對(duì)比，其言“今中國(guó)不愿入版權(quán)之同盟，殊不知版權(quán)者，所以報(bào)著書(shū)之苦心，亦與產(chǎn)業(yè)無(wú)異也。凡已滿期之書(shū)盡可翻印，若昨日發(fā)行，今日即已為人所抄襲，是盜也。且彼處著書(shū)之人，又何以獎(jiǎng)勵(lì)之，而俾有進(jìn)步乎！”正是在這種大背景下，自19世紀(jì)末開(kāi)始，近代報(bào)刊陸續(xù)刊登和宣傳版權(quán)問(wèn)題，并逐漸形成了近代版權(quán)保護(hù)制度，最終在1910年頒行了《大清著作權(quán)律》為保護(hù)版權(quán)的正式律法。

一、近代報(bào)刊中關(guān)于版權(quán)思想的傳播

19世紀(jì)末，日本對(duì)近代中國(guó)版權(quán)觀念和制度的形成影響較大，也為后來(lái)版權(quán)施行于中國(guó)提供了借鑒。曾出使日本的黃遵憲就在其所著的《日本國(guó)志》中介紹了版權(quán)制度，其文日“凡欲以著作及翻譯之圖書(shū)刻板者，先以草稿繕呈本局（圖書(shū)局）。本局察其有益于世給予執(zhí)照，名曰版權(quán)，許于三十年間自專(zhuān)其利，他人不得翻刻盜賣(mài)”。此后，在近代報(bào)刊中也多有涉及介紹日本版權(quán)制度和論述版權(quán)應(yīng)施行于中國(guó)的文章。如在《東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)》發(fā)表的《論布版權(quán)制度于中國(guó)》一文就認(rèn)為，版權(quán)是保護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)，提出了“保護(hù)著述者之權(quán)利，以酬其著輯之勞，為最要矣”的觀點(diǎn)，進(jìn)而在樹(shù)立起版權(quán)觀念后，則版權(quán)將成為“供給智識(shí)之原動(dòng)力”。正是在版權(quán)制度的保護(hù)下，清政府才可以引進(jìn)和翻譯更多西學(xué)著作，從而對(duì)推動(dòng)維新變革有所助益。作為對(duì)這篇文章的回應(yīng)，在1899年第13期的《清議報(bào)》上刊載了《讀經(jīng)濟(jì)新報(bào)布版權(quán)于中國(guó)論》一篇，對(duì)版權(quán)制度施行于中國(guó)給出了肯定性的結(jié)論。該文作者認(rèn)為，版權(quán)制度于中國(guó)自古所無(wú)，是由英美傳教士最先將其思想傳布于中國(guó)。在這期間，廣學(xué)會(huì)的譯書(shū)工作為版權(quán)意識(shí)的傳播起到了開(kāi)風(fēng)氣之先的作用，其言“英米之宣教師，有為我譯書(shū)者，其名曰廣學(xué)會(huì)，實(shí)為行版權(quán)之嚆矢。今者同學(xué)會(huì)譯著出版之書(shū)，坊賈無(wú)敢翻印者，此亦可以見(jiàn)其制度之實(shí)可行矣”。進(jìn)而，作者在文章中具體提出了版權(quán)制度應(yīng)率先嚴(yán)格施行于京師和通商口岸的想法，使著者和譯者權(quán)益得以保護(hù)，有利于著書(shū)和翻譯事業(yè)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)思想的引進(jìn)和傳播，其言“吾竊以為此版權(quán)制度，但于京師及通商各口岸嚴(yán)行之，而于內(nèi)地則稍寬之，亦未始不可也。蓋推原譯書(shū)之意，于其一方，當(dāng)保護(hù)著者之權(quán)利，使之功勞相償，以動(dòng)其業(yè)”。

此后，在1901年第14期的《南洋七日?qǐng)?bào)》中轉(zhuǎn)發(fā)了《蘇報(bào)》刊登的《版權(quán)宜歸重公會(huì)說(shuō)》一文，進(jìn)一步宣傳版權(quán)保護(hù)思想。在該文開(kāi)篇，作者就肯定了版權(quán)制度對(duì)“文明開(kāi)化”的積極作用，其文載“吾聞泰西各國(guó)，啟維新之秘錀，植開(kāi)化之始基，印文明之跡于腦筋，除錮閉之萌于臟腑，而版權(quán)之例，與有功焉”。作者認(rèn)為版權(quán)制度是國(guó)民所賴(lài)以自立，國(guó)家所恃自強(qiáng)的重要憑借，并專(zhuān)門(mén)向國(guó)人介紹了英國(guó)近代版權(quán)制度的完善過(guò)程。在談及當(dāng)時(shí)中國(guó)的版權(quán)狀況時(shí)，作者不僅做了對(duì)比，而且認(rèn)為無(wú)版權(quán)保護(hù)制度施行，將對(duì)正確知識(shí)的傳播大有阻礙。

實(shí)際上，晚清社會(huì)上書(shū)籍翻印之事甚為普遍，而各新式學(xué)堂所用課本成了重災(zāi)區(qū)。據(jù)《大公報(bào)》的報(bào)道，蘇州城內(nèi)有書(shū)籍刊刻的坊賈，“專(zhuān)以翻刻書(shū)籍侵占版權(quán)為事，如南洋公學(xué)之《蒙學(xué)課本》初二三編、格致讀本，以及其余風(fēng)行之書(shū)無(wú)不翻刻，減價(jià)蒙混出售”。這種情況不僅會(huì)造成新知識(shí)的引入與傳播日漸困難，而且對(duì)所傳播內(nèi)容的準(zhǔn)確性也造成影響。故而，在《版權(quán)宜歸重公會(huì)說(shuō)》中，作者就對(duì)當(dāng)時(shí)的濫行翻印的情況評(píng)價(jià)到“我中國(guó)于版權(quán)之例，向未明定章程，志士或著一新書(shū)，譯一新籍，甫經(jīng)出版，翻者踵起，甚至改頭換面，錯(cuò)訛百出，徒求有利于己，罔顧有害于人，其貽誤學(xué)者正匪淺鮮也”。有鑒于此，作者提出了施行版權(quán)制度，改革當(dāng)時(shí)弊狀的辦法，其一國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)章程，其二創(chuàng)設(shè)版權(quán)公會(huì)。特別是針對(duì)第二點(diǎn)，作者認(rèn)為由版權(quán)公會(huì)厘定的版本更加準(zhǔn)確，可薈萃著作之才，可改換錯(cuò)諸弊端，最終對(duì)新政推行有所幫助，成為“開(kāi)化之始基”。

隨著版權(quán)意識(shí)的傳播和探索的逐漸深入，當(dāng)時(shí)既有對(duì)在中國(guó)施行版權(quán)制度持否定態(tài)度者，又有對(duì)版權(quán)制度持積極擁護(hù)者，前者以張百熙為代表，后者以廉泉為典型。

二、管學(xué)大臣張百熙對(duì)版權(quán)保護(hù)制度的疑慮

正是在19世紀(jì)末報(bào)刊逐漸宣傳確立版權(quán)保護(hù)制度的大背景下，國(guó)人對(duì)版權(quán)問(wèn)題日漸重視，特別是在“新政”推行后，不僅士人階層對(duì)版權(quán)問(wèn)題展開(kāi)討論，而且官方也日漸重視版權(quán)問(wèn)題。不過(guò)，在清政府內(nèi)部有不少官員表達(dá)了對(duì)設(shè)立版權(quán)的憂慮和反對(duì)意見(jiàn)。1902年，當(dāng)時(shí)清政府和美國(guó)正在商定《通商行船續(xù)訂條約》，而在條約文內(nèi)雙方即有約定版權(quán)的內(nèi)容一條。其大意為美國(guó)有版權(quán)保護(hù)定例，“嗣后美人如在中國(guó)鐫印書(shū)籍、圖畫(huà)或譯印華文，自系專(zhuān)為華人所用，應(yīng)由中國(guó)極力保護(hù)，并自注冊(cè)日起限期十年，準(zhǔn)在中國(guó)得享專(zhuān)利，不準(zhǔn)他人翻印”。然而，此事為日本所知，故而照會(huì)清政府也要求在中日新訂條約中議定版權(quán)保護(hù)制度事宜。為此，時(shí)任管學(xué)大臣的張百熙特致書(shū)日本使臣內(nèi)田康哉，表達(dá)了中國(guó)不宜施行版權(quán)制度的看法。

在電文中，張百熙指出當(dāng)時(shí)中國(guó)能通外國(guó)學(xué)問(wèn)者人數(shù)較少，而每翻譯一部著作則需要花費(fèi)重金，即“如英國(guó)出一書(shū)值十元，敝國(guó)用上等譯員譯之費(fèi)數(shù)千元，再加刷印千部又?jǐn)?shù)千元，是譯出變賣(mài)已不如英國(guó)原售價(jià)值之賤矣”。正因如此，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)翻譯之事為官方所操持，“故翻譯外書(shū)以圖利，為敝國(guó)賣(mài)書(shū)人必不能辦之事”，故而張百熙認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的條件下，中國(guó)尚不足以設(shè)立版權(quán)制度，不僅無(wú)益，反而有害，其言“若如此辦法，書(shū)籍一不流通，則學(xué)問(wèn)日見(jiàn)否塞，雖立版權(quán)久之，而外國(guó)書(shū)無(wú)人過(guò)問(wèn)，彼此受害甚多”。特別是張百熙認(rèn)為，于條約內(nèi)加入版權(quán)一事，無(wú)疑對(duì)尚處于萌芽狀態(tài)的新式學(xué)堂不僅沒(méi)有幫助，而且有扼殺之慮，其言“今日中國(guó)學(xué)堂甫立，才有萌芽，無(wú)端一線生機(jī)又被遏絕，何異勸人培養(yǎng)而先絕資糧！”不過(guò)，張百熙在此電文中只談及了因引進(jìn)和翻譯花費(fèi)甚多，而不應(yīng)施行版權(quán)制度的理由，而沒(méi)有論及譯成之書(shū)的翻印問(wèn)題，故而在一定程度上有避重就輕之嫌。

與之同時(shí)，為了避免在訂約中涉及版權(quán)事宜，張百熙還曾特意致電前兩江總督劉坤一表達(dá)了其時(shí)不宜施行版權(quán)制度的看法，并期望劉坤一設(shè)法維持。然而，劉坤一在覆電張百熙文中雖然對(duì)張百熙所慮表示理解，但也闡明了“以中國(guó)語(yǔ)文著作書(shū)籍及地圖，應(yīng)得一律保護(hù)。其東文原書(shū)及東文由中國(guó)自譯，或采取東文另行編輯者，不在版權(quán)之列”的觀點(diǎn)，但也轉(zhuǎn)告了張之洞意圖“將日本用中文編輯之書(shū)，亦準(zhǔn)華人重加編訂”的想法。劉坤一同意將張百熙所慮轉(zhuǎn)達(dá)給正在商談條約的呂海寰和盛宣懷二人。與劉坤一所述類(lèi)似，經(jīng)過(guò)商定，呂、盛二人覆電張百熙告知當(dāng)前商談的結(jié)果，即“東西書(shū)皆可聽(tīng)我翻譯，惟彼人專(zhuān)為我中國(guó)特著之書(shū)，先已自譯及自印售者不得翻印，即我翻刻必究之意”，o清晰地闡明了條約內(nèi)已無(wú)法避免版權(quán)條文的事實(shí)。

張百熙對(duì)版權(quán)制度的疑慮，隨著《大公報(bào)》《選報(bào)》《鷺江報(bào)》等近代報(bào)刊的轉(zhuǎn)錄，引起了當(dāng)時(shí)官方和知識(shí)界廣泛的關(guān)注。對(duì)于版權(quán)保護(hù)事宜，在1902—1903年的報(bào)刊中多有反對(duì)的聲音，而尤以反對(duì)日本訂約中有關(guān)版權(quán)同盟一事為甚。在1902年春季的《浙江新政交儆報(bào)》中，有作者發(fā)表了《交涉芻言：版權(quán)平議》一文，其言“以維新三十余年多通西書(shū)之國(guó)，而近時(shí)論者尚嘆失策，何況吾國(guó)正如蒙稚之時(shí)，有不受其遏抑而關(guān)礙發(fā)達(dá)之機(jī)，使本國(guó)有志者譯書(shū)之事幾于熄耶？”甚至是日本國(guó)人也有反對(duì)版權(quán)同盟之論者。在《論版權(quán)同盟》一文中作者言及“我邦自一千五六百年以前，所有學(xué)問(wèn)及文明德化均賴(lài)中國(guó)輸入，至近來(lái)三百年間，中國(guó)文明之來(lái)我國(guó)進(jìn)步兀猛，德川將軍時(shí)代漢學(xué)各家于中國(guó)各種書(shū)籍，無(wú)不供其翻譯，受益實(shí)非淺鮮。明治維新近三四十年間，泰西文明輸入我國(guó)，始若不過(guò)略見(jiàn)一日之長(zhǎng)，現(xiàn)當(dāng)中國(guó)派人翻譯我邦書(shū)籍，即儼然自詡”，明確表達(dá)了反對(duì)以中日?qǐng)D書(shū)交流行版權(quán)之事的看法。

甚至在施行保護(hù)版權(quán)規(guī)定之后，也有地方大員依舊對(duì)版權(quán)保護(hù)持否定意見(jiàn)者。據(jù)《大公報(bào)》 1904年3月1日?qǐng)?bào)道，有督臣電文致函商部及大學(xué)堂申請(qǐng)撤銷(xiāo)版權(quán)，而其觀點(diǎn)是版權(quán)阻礙圖書(shū)銷(xiāo)路，為“奸商”把持，其言“中國(guó)編印書(shū)籍原為開(kāi)通風(fēng)氣，豈可給其版權(quán)以隘銷(xiāo)路。近來(lái)書(shū)賈屢有稟請(qǐng)者，跡近壟斷，有關(guān)開(kāi)化，請(qǐng)貴部嗣后遇有此等事宜一概批駁，以杜奸商把持。”但是隨著條約商定進(jìn)程的深入，雖然以張百熙為代表的清廷內(nèi)部不乏官員發(fā)出了對(duì)施行版權(quán)制度的反對(duì)聲音，但是卻已呈無(wú)法扭轉(zhuǎn)之勢(shì)。在政府內(nèi)部以廉泉、嚴(yán)復(fù)為代表的官員紛紛上疏管學(xué)大臣，要求給予刊行圖書(shū)版權(quán)保護(hù)，杜絕翻印，以期更好地推動(dòng)新學(xué)教育和知識(shí)傳播。

三、戶(hù)部郎中廉泉對(duì)施行版權(quán)制度的支持

雖然在清政府內(nèi)有如張百熙發(fā)出疑慮的聲音，但是也有像戶(hù)部郎中廉泉等堅(jiān)定地支持版權(quán)制度設(shè)立與施行者。廉泉在1903年初接連上疏管學(xué)大臣張百熙，表達(dá)了對(duì)后者堅(jiān)持暫緩施行版權(quán)態(tài)度的不認(rèn)同。廉泉請(qǐng)求仿行日本版權(quán)制度，給各省府州縣學(xué)堂所用教科書(shū)授予版權(quán)，其言“今京師大學(xué)蓋與日本文部名異而實(shí)同，謂宜仿照日本規(guī)制，凡編譯教科書(shū)者胥吏呈送，京師大學(xué)堂詳鑒而審定之?！袢諙|西各國(guó)法律皆重版權(quán)，擬請(qǐng)嚴(yán)定規(guī)制，凡書(shū)經(jīng)大學(xué)堂鑒定準(zhǔn)與通行者，無(wú)論官私局所概不得翻印以重版權(quán)”。特別是廉泉本人和舉人俞復(fù)、副貢生丁寶書(shū)于1902年6月間在上海成立了文明書(shū)局，又在京師和天津成立分局，不僅編印小學(xué)教科書(shū)，而且對(duì)西學(xué)著作多有翻譯發(fā)行之舉。為此，廉泉對(duì)于版權(quán)制度的擁護(hù)既有官員對(duì)大趨勢(shì)下推行新法的支持，又夾雜著出版商人維護(hù)自身商業(yè)利益的考量。故而他請(qǐng)求“敢援日本文部檢定之制，東西各國(guó)版權(quán)之律，屆時(shí)恭呈鑒定遵飭印行，以利學(xué)堂而杜翻印前者”，而文明書(shū)局已經(jīng)將編成的《蒙學(xué)讀本七編》等書(shū)上疏請(qǐng)求版權(quán)保護(hù)。

不僅如此，廉泉還上疏稟明北洋大臣袁世凱請(qǐng)求保護(hù)文明書(shū)局發(fā)行圖書(shū)的版權(quán)，禁止翻印，并獲得后者的支持。為推動(dòng)版權(quán)事宜，袁世凱不僅將其圖書(shū)從上海運(yùn)至北京的輪船招商局船運(yùn)費(fèi)概行全免，而且為文明書(shū)局版權(quán)事咨文各省督撫，言及“至該局編譯印行之書(shū)，無(wú)論官私局所概禁翻印以保版權(quán)，并候分咨各省督撫院，轉(zhuǎn)行遵照抄由批發(fā)”。正是因?yàn)橛辛嗽绖P的支持和推動(dòng)，廉泉所主持的文明書(shū)局在當(dāng)時(shí)的報(bào)刊中刊發(fā)緊急告示，以強(qiáng)調(diào)保護(hù)發(fā)行圖書(shū)版權(quán)，杜絕翻印事宜。其文告日：

凡本局編譯印行之書(shū)已蒙北洋大臣咨行各省官私局所，概禁翻印以保版權(quán)在案，倘仍有人易名翻版或抽印匯刻等情，一經(jīng)察出定當(dāng)稟官懲辦，以其翻刻之書(shū)全數(shù)充公為該地方學(xué)堂之用，并請(qǐng)官科罰，為該地方學(xué)堂經(jīng)費(fèi)。如本局未及察知，有人得其翻刻實(shí)據(jù)，寄示本局并能述其印刷之所，能為扣留全書(shū)作見(jiàn)證者，本局查明稟官懲辦后，以其書(shū)銀之半充公，以其半酬告發(fā)之人，恐未周知，特此布聞?！虾１本┨旖蛭拿鲿?shū)局廣告。

正是在版權(quán)勢(shì)在必行和力行新政大臣的支持下，在1903年以后推行版權(quán)保護(hù)逐漸形成共識(shí)，對(duì)所出版的圖書(shū)呈請(qǐng)版權(quán)保護(hù)成了一種新常態(tài)。如文明書(shū)局編成并發(fā)行的《蒙學(xué)讀本七編》《理財(cái)學(xué)綱要初》等書(shū)即已得到官方的保護(hù)，“業(yè)經(jīng)呈蒙審定頒發(fā)圖章以重版權(quán)而杜冒印”；已經(jīng)編成，即將出版納入學(xué)堂課本書(shū)目的，如《植物學(xué)教科書(shū)》《國(guó)民體育學(xué)》《實(shí)用教育學(xué)》《教育新論》《教育新史》等教材則“飭知各行省定為課本，一體通行在案”；而即將付梓的日本大學(xué)教科書(shū)《理財(cái)學(xué)》《西史通釋》也在加速印刷，呈請(qǐng)審定頒行?？梢哉f(shuō)，以文明書(shū)局作為當(dāng)時(shí)的代表，其所刊印的教科書(shū)和宣介東西方近代化的著作得到了官方的版權(quán)保護(hù)。正因如此，廉泉在《上管學(xué)大臣論版權(quán)事》一疏中論述到，“嗣后凡文明書(shū)局所出各書(shū)，擬請(qǐng)由管學(xué)大臣明定版權(quán)，許以專(zhuān)利，并咨行天下大小學(xué)堂。各省官私局所概不得私行翻印，或截取割裂以滋遺誤而干例禁，則學(xué)術(shù)有所統(tǒng)歸，而人才日以?shī)^迅矣。伏望迅斷施行，學(xué)界幸甚！天下幸甚！”

與廉泉觀點(diǎn)類(lèi)似，嚴(yán)復(fù)也表達(dá)了對(duì)施行版權(quán)制度的支持，提出了“版權(quán)廢興，非細(xì)故也”的論斷。1903年5月繼廉泉之后，嚴(yán)復(fù)上疏管學(xué)大臣張百熙指出，今日雖然刊行的圖書(shū)人人得以刻售于普及教育有益，但從長(zhǎng)久來(lái)看則實(shí)有所損于學(xué)界。嚴(yán)復(fù)認(rèn)為著書(shū)立說(shuō)，翻譯西學(xué)書(shū)籍都需要耗費(fèi)人的巨大精力，“竭二三十年之思索探討而后成之”，若書(shū)成“乃奪其版權(quán)，徒為書(shū)賈之利，則辛苦之事誰(shuí)復(fù)為之？”這實(shí)際上損害了剛剛起步的維新之法，以致最終的結(jié)果是“彼外省官商書(shū)坊，狃于目前之利，便爭(zhēng)翻刻以毀版權(quán)。版權(quán)則固毀矣，然恐不出旬月，必至無(wú)書(shū)之可翻也”。

中國(guó)政府今欲中國(guó)人民在美國(guó)境內(nèi)得獲版權(quán)之利益，是以允許凡專(zhuān)備為中國(guó)人民所用之書(shū)籍、地圖、印件、鐫件者，或譯成華文之書(shū)籍，系經(jīng)美國(guó)人民所著作或?yàn)槊绹?guó)人民之物業(yè)者，由中國(guó)政府援照所允保護(hù)商標(biāo)之法及章程，極力保護(hù)十年，以注冊(cè)之日為始。俾其在中國(guó)境內(nèi)有印售此等書(shū)籍、地圖、鐫件，或譯本之專(zhuān)利，除以上所指明各書(shū)籍地圖等件不準(zhǔn)照樣翻印外，其余均不得享此版權(quán)之利益。又彼此言明不論美國(guó)人所著何項(xiàng)書(shū)籍、地圖，可聽(tīng)華人任便自行翻譯華文刊印售賣(mài)。凡美國(guó)人民或中國(guó)人民為書(shū)籍報(bào)紙等件之主筆，或業(yè)主，或發(fā)售之人，如各該件有礙中國(guó)治安者，不得以此欺邀免，應(yīng)各按律例懲辦。

在條約簽訂后不久，美國(guó)使臣還照會(huì)清政府外務(wù)部稱(chēng)“此次新訂商約載有專(zhuān)條。嗣后中國(guó)國(guó)家將如何妥為保護(hù)，使著作者享有版權(quán)利益，不致被人侵害請(qǐng)，將保護(hù)條例詳細(xì)示覆”。稍后在中日《通商行船續(xù)約》中第五條款也有關(guān)于版權(quán)保護(hù)制度的約定?？梢哉f(shuō)，以管學(xué)大臣復(fù)函廉泉為起點(diǎn)，又以中美新訂條約正式加入保護(hù)版權(quán)一項(xiàng)為標(biāo)志，中國(guó)近代版權(quán)保護(hù)制度開(kāi)始施行，民間保護(hù)版權(quán)意識(shí)日漸普及。

五、清政府關(guān)于版權(quán)保護(hù)的立法

雖然隨著版權(quán)意識(shí)的普及和保護(hù)版權(quán)措施的推進(jìn)，民間書(shū)局濫行翻印的情況得到了一定程度的遏制，但是清朝對(duì)內(nèi)尚未頒布明文律法以禁止和懲治侵犯版權(quán)的行為。隨著版權(quán)意識(shí)的逐漸深入，清政府不斷探索編訂保護(hù)版權(quán)的明文條例。1904年，清廷命商部負(fù)責(zé)試行編修了《版權(quán)律》草案，張?jiān)獫?jì)還曾參與到晚清《版權(quán)律》和《出版條例》修訂的工作中，并提出了不少修訂意見(jiàn)。他對(duì)編訂條例草稿中的第19、49兩條尤為關(guān)注。對(duì)第19條，張?jiān)獫?jì)認(rèn)為授予版權(quán)之書(shū)應(yīng)該予以保護(hù)，既不可翻印，也不可翻譯，其言“按有版權(quán)之書(shū)籍，非特不能翻印，抑且不能翻譯。中國(guó)科學(xué)未興，亟待于外國(guó)之輸入?，F(xiàn)在學(xué)堂所用課本，其稍深者大抵譯自東西書(shū)籍”。但是，張?jiān)獫?jì)也提出在現(xiàn)擬草稿中，對(duì)研習(xí)洋文書(shū)籍給予版權(quán)的規(guī)定實(shí)乃自我增加阻力，以“實(shí)際之利權(quán)，易彼虛名之保護(hù)”，應(yīng)予以改定。而對(duì)草稿第49條“翻印仿制”項(xiàng)，張?jiān)獫?jì)也提出了個(gè)人觀點(diǎn)，其言“中國(guó)幅員如此廣大，原著作者之耳目豈能一一周知。且倒填年月，為中國(guó)慣行之事。此端一開(kāi)，必有無(wú)窮糾葛。鄙見(jiàn)如原著作者自行呈控，亦應(yīng)照章科罰，編書(shū)局?jǐn)M增入第二十四條之?dāng)?shù)語(yǔ)，極應(yīng)補(bǔ)入”。

不過(guò)，由于商部試行編訂的《版權(quán)律》內(nèi)容較為粗糙，并未呈請(qǐng)施行，但其內(nèi)容大致以“書(shū)籍、圖畫(huà)、演述、雕刻以及屬于文藝學(xué)術(shù)之物皆得予以版權(quán)，著作人在世之年及沒(méi)后三十年享有之”為內(nèi)容。而其主體原則也為后來(lái)頒行律法所繼承和借鑒。1908年，雖然民政部編成的《大清報(bào)律》第39條中規(guī)定“凡報(bào)中附刊之作，他日足以成書(shū)者，得享有版權(quán)之保護(hù)”，對(duì)于報(bào)刊文章的匯集成書(shū)版權(quán)有了明確的法律條文保護(hù)，但是原有的《版權(quán)律》依舊擱置，沒(méi)有新的進(jìn)展。直到1910年經(jīng)過(guò)再次籌備和修訂，民政部奏請(qǐng)擬定《著作權(quán)律》，承繼之前的《版權(quán)律》以為拓展和完善。最后，經(jīng)資政院對(duì)著作權(quán)律議案決議并請(qǐng)旨允準(zhǔn)后，《大清著作權(quán)律》于公元1910年12月18日正式頒布。

這部晚清的律法在很大程度上參照了日本對(duì)于版權(quán)保護(hù)的規(guī)定修纂而成，包括給予版權(quán)之范圍，版權(quán)之期限等均有相似之處，但無(wú)論如何，《大清著作權(quán)律》的頒布既是“新政”后從現(xiàn)行規(guī)定向立法的飛躍，又是從傳統(tǒng)圖書(shū)版權(quán)概念擴(kuò)大到著作物權(quán)的轉(zhuǎn)變。在《大清著作權(quán)律》開(kāi)篇就闡明了著作權(quán)范圍，文載“凡稱(chēng)著作物而專(zhuān)有重制之利益者，日著作權(quán)。稱(chēng)著作物者，文藝、圖畫(huà)、帖本、照片、雕刻、模型皆是”?！洞笄逯鳈?quán)律》依次對(duì)權(quán)利期限、呈報(bào)義務(wù)、權(quán)利限制做出了明確的規(guī)定，特別是在第33、34兩條中分別規(guī)定“凡既經(jīng)呈報(bào)注冊(cè)給照之著作，他人不得翻印仿制，及用各種假冒方法，以侵損其著作權(quán)”“接受他人著作時(shí)，不得就原著加以割裂、改竄及變匿姓名或更換名目發(fā)行”。這些規(guī)定是承繼了自1903年以來(lái)實(shí)際施行的保護(hù)版權(quán)規(guī)定，并給予了相應(yīng)的擴(kuò)充與完善，只不過(guò)這一律法在頒行后僅一年，清王朝即走向終點(diǎn)。雖然《大清著作權(quán)律》施行時(shí)間很短，但它是自19世紀(jì)末以來(lái)國(guó)人探索近代版權(quán)制度的一項(xiàng)重要成果，也是中國(guó)官方版權(quán)制度正式確立的標(biāo)志，而中國(guó)人對(duì)于近代版權(quán)觀念與制度的追尋腳步在繼續(xù)前行。

結(jié)語(yǔ)

晚清以來(lái)受“西風(fēng)東漸”的影響，有識(shí)之士在追求近代化的過(guò)程中日益重視圖書(shū)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。不僅有如黃遵憲、林樂(lè)知等晚清中外人士介紹版權(quán)制度于先，而且依托近代報(bào)刊為平臺(tái)，版權(quán)問(wèn)題的討論、思想的傳播與制度的施行漸次展開(kāi)。雖然如管學(xué)大臣張百熙和部分地方督撫對(duì)于在中國(guó)施行版權(quán)制度有所疑慮，認(rèn)為版權(quán)保護(hù)會(huì)阻礙新學(xué)的推廣，故暫持否定態(tài)度，但是以廉泉、嚴(yán)復(fù)為代表的官員則呈積極支持之勢(shì)。隨著張百熙肯定性的復(fù)函廉泉施行版權(quán)制度所請(qǐng)，加之袁世凱的支持，以及呂海寰和盛宣懷在與美國(guó)訂約中對(duì)版權(quán)保護(hù)一項(xiàng)較為認(rèn)可，故而自1903年以后清政府雖然沒(méi)有頒布《版權(quán)律》或正式律例以作規(guī)范，但事實(shí)性地開(kāi)始施行版權(quán)保護(hù)制度。一方面?zhèn)鞑チ税鏅?quán)思想，使得著作權(quán)人紛紛呈請(qǐng)版權(quán)保護(hù)，另一方面嚴(yán)查濫行翻印書(shū)籍事宜，使版權(quán)保護(hù)呈常規(guī)化態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的擱置之后，自1908年清政府再次重啟對(duì)于版權(quán)律的編纂與修訂工作，并最終在1910年12月18日正式頒行了經(jīng)過(guò)擴(kuò)充和完善后的《大清著作權(quán)律》。雖然這一律法僅施行短短的一年時(shí)間，但是它卻是晚清以來(lái)有識(shí)之士孜孜以求，推動(dòng)近代化改良的成果之一，更是中國(guó)近代版權(quán)制度正式確立的標(biāo)志。

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)人文學(xué)院歷史研究所）