創(chuàng)新“電力+鄉(xiāng)村”管理模式 賦能鄉(xiāng)村振興路

喬海春　丁再賢　宋繼紅

摘要：電力大數(shù)據(jù)具有體量大、類型多、速度快的特點。電力企業(yè)通過電力大數(shù)據(jù)可以了解電網(wǎng)運行方式、電力生產(chǎn)方式、用戶消費習(xí)慣等信息。本文基于電力數(shù)據(jù)中臺系統(tǒng)，從鄉(xiāng)村振興角度，探討在“電力+鄉(xiāng)村”管理模式下的大數(shù)據(jù)增值路徑。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；鄉(xiāng)村振興；管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232104

一、大數(shù)據(jù)時代電力賦能鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報告指出，鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，農(nóng)村生產(chǎn)和生活日趨電氣化發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)面臨著日益增長的用電需求壓力。電力大數(shù)據(jù)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素建立電力指數(shù)體系，分析電力扶貧成效，從電力視角評價各區(qū)域行政村之間的差異，并分析鄉(xiāng)村振興取得的成果以及存在的問題，全面分析電力在鄉(xiāng)村振興中的推動作用。為在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面提供決策參考，為鄉(xiāng)村振興貢獻青海電力的一份力量，為鞏固扶貧成效制定政策奠定基礎(chǔ)。

二、“電力+鄉(xiāng)村”管理模式

（一）建立政企聯(lián)動機制，共同推進鄉(xiāng)村振興

一是以電力為紐帶，充分發(fā)揮電力數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的價值。于政府，服務(wù)百姓，帶動經(jīng)濟，對電力有強烈需求；于百姓，辦電便捷、用電無憂，就是訴求；于企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)民生福祉，就是責任。政府有需求，百姓有訴求，企業(yè)有想法。利用電力數(shù)據(jù)價值密度高、采集范圍廣、實時性強等特點，可以在電力企業(yè)、政府、百姓三方尋找契合點，研發(fā)并提供符合鄉(xiāng)村振興需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，加快推進電力大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的應(yīng)用實踐。

二是融合電力企業(yè)鄉(xiāng)村振興成果，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價體系。電力企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要參與成員，其工作作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，可以融合到整體工作中，從電力視角構(gòu)建評價體系作為鄉(xiāng)村振興工作評價體系的補充，鄉(xiāng)村振興評價更加科學(xué)和精準。

三是合作推進“電力+鄉(xiāng)村振興”大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐。電力企業(yè)需要緊緊圍繞人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興及文化振興，充分依托企業(yè)長期積累的數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗，積極探索成果描繪、經(jīng)驗總結(jié)、問題查找、措施建議過程中的新方法、新路徑，不斷推進數(shù)字化、智能化，提升應(yīng)急管理協(xié)同能力。研究運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等先進技術(shù)。推動鄉(xiāng)村振興工作與電力數(shù)據(jù)的融合，發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興+電力”大數(shù)據(jù)聯(lián)動機制，為鄉(xiāng)村振興賦能。

四是積極帶動不同層級之間的政企合作。在省級層面推進“鄉(xiāng)村振興+電力”大數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)上，雙方共同指導(dǎo)推動地（州）鄉(xiāng)村振興局與本地供電企業(yè)的橫向合作。根據(jù)各地（州）特點因地制宜，選擇合適的合作場景，提高數(shù)據(jù)利用的便利性和時效性，推進產(chǎn)品在省、地（州）及縣（區(qū)）三級跨層級應(yīng)用。選擇有基礎(chǔ)、有特點的地市（州）開展有針對性的試點工作，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加強成果共享，促進形成合力，實現(xiàn)全省一盤棋的高效局面。不斷強化不同層級之間的政企合作，充分依靠政府公信力和資源聯(lián)合開展供電服務(wù)。

五是“村網(wǎng)”共建，打通電力服務(wù)“最后一百米”?！班l(xiāng)村振興+電力”管理需要打破傳統(tǒng)“臺區(qū)”服務(wù)單元桎梏，做好“村網(wǎng)”共建，打造“網(wǎng)格員”電力供需服務(wù)新模式?！熬W(wǎng)格員”是指“村社網(wǎng)格員+電力網(wǎng)格員”，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村和電力系統(tǒng)的信息共享服務(wù)平臺，由電網(wǎng)系統(tǒng)選派專門的電力網(wǎng)格員入駐鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心，該中心實時向用戶推送安全用電須知、停電公告信息等，方便用戶了解電力供應(yīng)情況。同時，用戶可以隨時隨地通過便民服務(wù)信息群向電力網(wǎng)格員詢問，如電力維修、電路敷設(shè)、電力繳費等，電力網(wǎng)格員及時回復(fù)消息，必要時上門服務(wù)，采用“線上+線下”結(jié)合的方式，最大限度地滿足用戶的服務(wù)需求。同時，電網(wǎng)以鄉(xiāng)村電力用戶為核心，以提升電力服務(wù)水平為導(dǎo)向，對用戶的需求、訴求、投訴等進行定期或者不定期的整理和總結(jié)，并不斷更新、調(diào)整電力服務(wù)理念、方式等，以更新的理念、更先進的技術(shù)、更多元化的服務(wù)，為用戶打造更加可靠、穩(wěn)定的用電環(huán)境，提升用戶辦電的便捷性。

（二）打造鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，賦能鄉(xiāng)村振興工作

一是成立由電力公司和鄉(xiāng)村振興局組成的需求聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組依據(jù)分析核心工作、工作痛點、鄉(xiāng)村振興與電力數(shù)據(jù)的關(guān)系，結(jié)合地方特色，融合電力企業(yè)工作確定業(yè)務(wù)需求。結(jié)合城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興區(qū)域特色開展典型做法及電力保障成效分析。

二是確定三級指標評價體系。鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)體系由人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興四方面構(gòu)建（圖1），共計20個大因子。評價以行政村為單位，分別對行政村的人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文化振興結(jié)合城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、電力保障成效分析、分布式光伏用能、光伏扶貧成效及重點扶貧區(qū)縣用電等開展多維度分析評估，為開展鄉(xiāng)村振興決策提供科學(xué)客觀的評價依據(jù)。

三是全面收集內(nèi)外部數(shù)據(jù)。通過深入調(diào)研扶貧開發(fā)局、工信局等部門需求，依托數(shù)據(jù)中臺，匯集地區(qū)電量數(shù)據(jù)、清潔能源追溯、電力交易、碳排放等電力數(shù)據(jù)，為構(gòu)建鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)提供數(shù)據(jù)支撐。通過對內(nèi)外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)或線下采集數(shù)據(jù)，并提取出需要的數(shù)據(jù)，再按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則，對獲取數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、融合等處理?；跀?shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換規(guī)則，清除無效數(shù)據(jù)，形成有效的數(shù)據(jù)集。

四是建立鄉(xiāng)村振興電力評價指數(shù)科學(xué)評價方法。鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)可以構(gòu)建“賦值、歸集+分析、融合+分析、評價+分析”四個步驟的分析模型（圖2）。

基于人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興四個層面選取明細指標，按照五分位法結(jié)合正態(tài)分布法，根據(jù)指標特性，按指標增長率或占比加區(qū)域人口密度權(quán)重對各項指標賦值。通過明細指標賦值得分，求和計算形成“人才振興指數(shù)”“產(chǎn)業(yè)振興指數(shù)”“生態(tài)振興指數(shù)”“文化振興指數(shù)”四項二級指數(shù)。按照二級指數(shù)分類權(quán)重不同，融合形成“鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)”，并按得分對鄉(xiāng)村開展評價，進而完成鄉(xiāng)村振興電力數(shù)據(jù)的科學(xué)評估。

五是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展研究。主要是開展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異研究以及通過城鄉(xiāng)居民用電研究反映城鄉(xiāng)居民的收入和消費水平差距以及鄉(xiāng)村居民消費增長速度，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施分析反映城鄉(xiāng)在旅游、教育文化、公共設(shè)施管理、衛(wèi)生福利四類關(guān)鍵公共資源分配上的差異，以及鄉(xiāng)村公共資源配置完善程度。

六是應(yīng)用多種數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村電力升級改造中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，運用多種數(shù)字技術(shù)能夠提高農(nóng)村電力服務(wù)水平和質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。“電力+鄉(xiāng)村”管理模式的數(shù)字技術(shù)主要包括無人機巡視技術(shù)、線上電力驛站技術(shù)等。針對無人機巡視技術(shù)，其借助先進的無人機，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個鄉(xiāng)村配電網(wǎng)絡(luò)的一體化、自動化、精細化巡視，不僅可以單機精準巡視，還可以多機聯(lián)合巡視，實現(xiàn)電網(wǎng)巡視的全面覆蓋。與傳統(tǒng)人工巡視相比，無人機巡視技術(shù)不受區(qū)域、時間、地形等方面的限制，隨時隨地對鄉(xiāng)村電網(wǎng)進行無死角巡視，同時降低電網(wǎng)工作人員的工作壓力。逐漸從傳統(tǒng)人工巡視模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C巡為主、人巡為輔”的新型巡視模式。針對線上電力驛站技術(shù)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，與鄉(xiāng)村電力需求為導(dǎo)向，創(chuàng)建的線上電力驛站，用戶無須到線下電力網(wǎng)點就可以辦理各種電力服務(wù)。線上電力驛站可以作為用戶的“耳朵”，在線上聆聽用戶的各種需求，并靈活答復(fù)，快速上報電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并由專人處理，更好地解決用戶的各種用電問題。

三、創(chuàng)新“電力+鄉(xiāng)村”管理模式的重要意義

基于電力數(shù)據(jù)中臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)組件深度挖掘，可以塑造多維度的鄉(xiāng)村振興發(fā)展“精準畫像”，為電力企業(yè)賦能，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

（一）實現(xiàn)電力數(shù)據(jù)資源對外“增值賦能”

從企業(yè)品牌效應(yīng)來講，積極推動電力數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為樹立企業(yè)的社會形象打下更堅實的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了電力企業(yè)在履行社會責任上義不容辭，彰顯了電力企業(yè)的社會價值。

（二）建立鄉(xiāng)村振興全景視圖，透視鄉(xiāng)村振興成果

以數(shù)據(jù)中臺為載體，通過鄉(xiāng)村振興全景視圖能夠顯示每個片區(qū)供電能力，并對各地線上繳費率、業(yè)擴增長率、產(chǎn)業(yè)用電量等指標數(shù)值進行可視化呈現(xiàn)，幫助各地清晰認識鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平與差距，總結(jié)實踐經(jīng)驗。

（三）構(gòu)建鄉(xiāng)村振興監(jiān)測分析系統(tǒng)

通過對電力指數(shù)、人才振興指數(shù)、產(chǎn)業(yè)振興指數(shù)、生態(tài)振興指數(shù)、文化振興指數(shù)在線監(jiān)測，集合鄉(xiāng)村辦電保障成效及綠色用能分析，實現(xiàn)線上辦電率、線上繳費率、用戶辦電時長、增容業(yè)務(wù)增長率、衛(wèi)生福利用電、公共設(shè)施管理用電、教育用電、旅游發(fā)展用電、扶貧成效、分布式光伏用電、戶均用電量等實時在線動態(tài)展示與分析。

（四）為地方鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)

通過“電力+鄉(xiāng)村”的數(shù)據(jù)管理與分析，可以實現(xiàn)各地市州、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展多維度成效評價和振興成果分析；為鄉(xiāng)村振興目標實現(xiàn)提供研判依據(jù)。通過電力公司與鄉(xiāng)村振興局在電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用的合作，將在打造管理數(shù)據(jù)產(chǎn)品、開展電力看管理平臺建設(shè)、協(xié)同構(gòu)建管理體系等方面發(fā)揮相互促進作用。

依托鄉(xiāng)村振興全景視圖，生成《鄉(xiāng)村振興專題監(jiān)測分析報告》，提報扶貧開發(fā)局、工業(yè)和信息化局等部門，為政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，為政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面提供決策參考。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代，隨著電力數(shù)據(jù)中臺系統(tǒng)的不斷完善，依托大數(shù)據(jù)增值為電力企業(yè)增值，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)增效是電力企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

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作者簡介：喬海春（1972），女，青海省西寧市人，本科，副高級，研究方向為數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。