“遲到”的征地補償款

吳菊花

“吳書記，村集體的資金既然是村財鎮(zhèn)管，那為什么我們四組的征地補償款卻進了私人腰包？”

2022年6月，在查辦案件過程中，談話對象隨口提出的一個問題，引起了我的注意。

組集體的征地補償款能不能由私人保管？有沒有建賬？有沒有公款私用？

帶著這些疑問，憑借紀檢干部特有的敏銳性，在辦理手頭案件的同時，我迅速安排鎮(zhèn)紀委的工作人員對群眾反映的這個問題線索開展初核。

初核發(fā)現，2018年由于道路拓寬改造，縣上征用了該村四組1.315畝集體土地，并支付征地補償款3.0463萬元。由于當時村組沒有開設賬戶，這筆款項便直接打入了該組組長陳某個人銀行賬戶。按照縣村級財務管理辦法要求，村組在收到集體財務資金2個工作日內，要上交至鎮(zhèn)財政，實行村財鎮(zhèn)管，但從村財專戶賬面上看，截至初核時，該筆資金仍未轉入村財專戶。

“各家各戶的征地補償款都已經打到我們個人賬戶了，但集體的征地補償款就不知道打到哪兒去了?！笨h村級財務管理辦法規(guī)定，村財民理鎮(zhèn)代管，由鎮(zhèn)財政所集中統(tǒng)一核算，動用村集體資金需要經過村民代表會議或村民會議同意。但走訪中，四組村民均表示不知該筆資金的下落，于是我們立即找陳某了解情況。

“這筆錢打到我的賬戶后，我就取出來存了個定期。之前不知道要交到鎮(zhèn)財政，我明天就去取出來交過去?！标惸辰忉尩?。

“這筆款項是2018年7月17日打入你個人賬戶的，10月22日你才存了定期，并且銀行明細反映這期間你多次支取該筆資金。你是用于集體支出還是個人消費？有沒有履行相關程序？”我拿出憑證問道。

“因為當時不知道集體的錢打到個人賬戶了，家里開支也大，就一直取出來用于家庭開支，一不小心用超了。后來發(fā)現是集體資金，就趕緊補齊存了定期?！标惸郴貜驼f。

經鎮(zhèn)紀委工作人員說明村級財務管理制度和利害關系后，陳某立即將集體資金打入鎮(zhèn)財政設置的村財專戶。陳某受到了黨內警告處分。

道路拓寬改造項目涉及7個村100多戶村民，像陳某這種情況是個案還是共性問題？是個人疏忽還是制度漏洞？我陷入了沉思。

為解開心中疑惑，這個案件辦結后，我們立即開展了延伸調查。經查，全鎮(zhèn)共有3個組集體征地補償款打入了組長賬戶，除陳某外，其他組長均未挪作他用，且調查結束前已全部交至村財專戶。

針對案件反映出的村集體資金管理混亂、不公開的問題，我向鎮(zhèn)黨委作了專題匯報。在鎮(zhèn)黨委的督促下，鎮(zhèn)財政所進一步完善了村級財務管理辦法，開展了村級財務專題培訓，并對村級財務公開工作進行指導督導。

習近平總書記指出：“為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好?！弊鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部，我們與群眾打交道最直接，是維護群眾利益的一線力量，更應該把群眾的事想全想細，以有力的監(jiān)督維護好群眾的切身利益。

在之后的日子里，鎮(zhèn)紀委在走村入戶開展監(jiān)督過程中，主動向群眾宣傳各項惠民惠農政策標準和落實要求，聽取群眾對落實情況的意見建議，并注重從一些細枝末節(jié)中發(fā)現問題線索。

我想，在工作中凡事要多想一步、想細一些，耐心傾聽群眾的呼聲，解決好群眾反映的問題，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作做實做好。

（作者系漢陰縣觀音河鎮(zhèn)紀委書記）