以信息化建設(shè)推動(dòng)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展

摘要：紀(jì)檢人員為實(shí)現(xiàn)信息化賦能紀(jì)檢工作，立足歷史新起點(diǎn)，用現(xiàn)代化理論思維、方式方法、體制機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)文件精神為引領(lǐng)，在有序、穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢工作的同時(shí)，著力強(qiáng)化紀(jì)檢信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，把握工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和數(shù)據(jù)共性，在互聯(lián)互通中乘勢(shì)借力、在力量整合中凝心聚力、在信息運(yùn)用中釋放魅力，以有力的舉措、有為的操作、有效的探索，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐等紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢；信息化；探析

一、信息化運(yùn)用對(duì)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）信息化促進(jìn)紀(jì)檢工作管理效能提升

信息化手段已逐步在紀(jì)檢工作中運(yùn)用，并初顯成效。在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢人員需要借助信息化手段分析研判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、堵塞漏洞、促進(jìn)提升；在案件查辦工作中，紀(jì)檢人員借助信息化手段搜集信息、獲取資料、分析甄選、數(shù)據(jù)研判、厘清案情、精準(zhǔn)定性、恰當(dāng)問(wèn)責(zé)；在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，紀(jì)檢人員借助信息化手段搭建平臺(tái)，溝通信息、交流思想、分享經(jīng)驗(yàn)、群策群力、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮合力。通過(guò)信息化的多措并舉，提升紀(jì)檢管理效能，助推紀(jì)檢工作高質(zhì)量進(jìn)行。

（二）信息化推動(dòng)紀(jì)檢工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

信息化手段可以通過(guò)新型工具和方法推動(dòng)紀(jì)檢工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。在制度建設(shè)方面，簡(jiǎn)化工作流程、規(guī)范工作程序，明確工作方法、發(fā)揮治理效能；在隊(duì)伍建設(shè)方面，學(xué)習(xí)理論知識(shí)、夯實(shí)理論基礎(chǔ)，積極實(shí)戰(zhàn)練兵、提升實(shí)操技能；在日常管理方面，運(yùn)用辦公軟件、分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（三）信息化為紀(jì)檢工作提供較好的服務(wù)保障

信息化應(yīng)用的深入，在紀(jì)檢領(lǐng)域發(fā)揮了一定的服務(wù)保障作用。在查辦案件時(shí)，利用信息化手段分析比對(duì)信息，豐富、完善有效證據(jù)鏈條，分析案件內(nèi)在邏輯關(guān)系，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，為紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的服務(wù)保障。

二、紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展在信息化運(yùn)用方面的問(wèn)題

（一）信息化手段的日常運(yùn)用不到位

目前紀(jì)檢工作信息化應(yīng)用以辦公軟件、協(xié)作辦公平臺(tái)居多，運(yùn)用的深度和廣度仍需加強(qiáng)，尚不能實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的充分應(yīng)用。一方面是信息化發(fā)展日新月異，很多新技術(shù)、新手段、新方法還沒(méi)有被紀(jì)檢人員了解和掌握；另一方面是部分紀(jì)檢人員對(duì)信息化在紀(jì)檢工作運(yùn)用的重要性認(rèn)知不夠，未能充分認(rèn)清并正視信息化在紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展中的積極推動(dòng)作用。

（二）信息化與紀(jì)檢工作融合不到位

部分紀(jì)檢人員雖然能認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握業(yè)務(wù)操作技能，并逐步將信息化技術(shù)運(yùn)用到紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作中，但出于自身能力限制，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主責(zé)、主業(yè)不能充分聚焦；信息化手段掌握程度欠缺，不能有效地將信息化技術(shù)完全滲透到紀(jì)檢日常工作中，在融合方面還有可提升空間，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、信息化手段在紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用探析

（一）搭建大監(jiān)督信息化平臺(tái)，構(gòu)建分析系統(tǒng)，凝聚監(jiān)督合力

1.協(xié)同黨委搭建大監(jiān)督信息化平臺(tái)

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的引領(lǐng)作用，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等力量，構(gòu)建大監(jiān)督格局；完善黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任協(xié)同黨委主體責(zé)任，同向發(fā)力、同題共答，為各類(lèi)監(jiān)督數(shù)據(jù)廣泛獲取提供前提，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息共享互用，強(qiáng)化紀(jì)檢人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

2.建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

建立日常監(jiān)督工作臺(tái)賬、基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，及時(shí)、精準(zhǔn)了解和掌握監(jiān)督對(duì)象存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議；輸入整改措施臺(tái)賬，分析臺(tái)賬有效性，跟蹤、督促整改落實(shí)，切實(shí)做好整改“后半篇”工作。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，前移監(jiān)督關(guān)口，有效風(fēng)險(xiǎn)防范，解決問(wèn)題于未發(fā)之時(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。

3.構(gòu)建監(jiān)督檢查工作分析模型

通過(guò)各類(lèi)監(jiān)督檢查、案件審查、黨風(fēng)廉政建設(shè)等途徑發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并統(tǒng)計(jì)整理，進(jìn)行數(shù)據(jù)甄別、篩選、分析、比對(duì)，構(gòu)建監(jiān)督檢查工作分析模型，深度挖掘數(shù)據(jù)背后規(guī)律、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和難點(diǎn)疑點(diǎn)，將串部門(mén)、查臺(tái)賬、閱材料的傳統(tǒng)工作方式升級(jí)為從數(shù)據(jù)中查事、找人、尋病因、開(kāi)良方的現(xiàn)代手段，提高紀(jì)檢人員科學(xué)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，提升監(jiān)督檢查工作效能。

4.巧用地方政府信息機(jī)制

探索“組地”資源聯(lián)動(dòng)，借助“地企”合作，積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委開(kāi)展紀(jì)檢業(yè)務(wù)溝通交流，就“四風(fēng)”監(jiān)督、案件查辦、信息化手段運(yùn)用、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展等相關(guān)內(nèi)容，探索建立與地方紀(jì)委、監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同執(zhí)紀(jì)工作模式，通過(guò)“組地”聯(lián)動(dòng)進(jìn)行信息互通、資源互用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)破難題、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效。

（二）固化制度流程，暢通舉報(bào)渠道，探索案件查辦新模式

1.固化制度流程

利用信息化手段將黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、檢舉控告工作規(guī)則等法規(guī)、制度中的工作要求，以規(guī)章制度、流程圖細(xì)化為控制點(diǎn)、信息項(xiàng)、工作流、模塊組；將執(zhí)紀(jì)過(guò)程文件嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的常用模板范本規(guī)范操作，設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)流程、審批權(quán)限、辦理時(shí)限、文書(shū)樣式等固化控制，推動(dòng)建立內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可追溯的操作反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依規(guī)、依紀(jì)、依法履職。

2.暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道

協(xié)同辦公管理系統(tǒng)平臺(tái)公布信訪(fǎng)舉報(bào)方式，后續(xù)將進(jìn)一步暢通智能群眾監(jiān)督反饋渠道，深化內(nèi)部舉報(bào)平臺(tái)運(yùn)用，借助基層監(jiān)督員平臺(tái)問(wèn)題反饋，紀(jì)檢委員線(xiàn)上風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以智能化促便捷化，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下有效融合，加大信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、職能監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督，拓寬信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。

3.案件查辦新模式

案件辦理過(guò)程中嘗試使用智能錄音筆、記錄儀等工具，輔助固化證據(jù)、提高效率；做好案件查辦“后半篇”文章方面，在協(xié)同辦公管理系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)立相應(yīng)欄目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以案為鑒、以案示警、以案明紀(jì)。后續(xù)加大信息化應(yīng)用力度，從現(xiàn)行Excel數(shù)據(jù)分析向大數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變；同時(shí)借助紀(jì)檢委員、基層監(jiān)督員在案件查辦方面的補(bǔ)充力量，有效破解派駐紀(jì)檢組人員少，多案齊辦力量不足等難題，提升線(xiàn)索處置、案件查辦質(zhì)效。

（三）著力政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)點(diǎn)人員的監(jiān)督

1.著力政治監(jiān)督

利用辦公軟件跟蹤“第一議題”、重大決策部署，通過(guò)紀(jì)檢組辦公會(huì)議、支部“三會(huì)一課”等方式，第一時(shí)間學(xué)、帶頭學(xué)、深入學(xué)，督促公司黨委認(rèn)真學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、貫通融合學(xué)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的實(shí)施方案》，列出具體政治監(jiān)督清單，以重點(diǎn)盯防、“回頭看”、閉環(huán)信息跟蹤等形式，以“小切口”推動(dòng)政治監(jiān)督清單的貫徹執(zhí)行，努力把政治監(jiān)督抓細(xì)做實(shí)。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域防范

聚焦市場(chǎng)銷(xiāo)售、采辦招投標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，利用信息新形式通報(bào)典型案例，協(xié)同做好警示教育；監(jiān)督銷(xiāo)售貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，組織開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項(xiàng)檢查，信息化數(shù)據(jù)分析查問(wèn)題堵漏洞；開(kāi)展采辦投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，問(wèn)題線(xiàn)索處置核實(shí)，利用“天眼查”“愛(ài)企查”等平臺(tái)，探尋問(wèn)題、案件查辦，追責(zé)問(wèn)責(zé)、形成震懾；通過(guò)親屬經(jīng)商辦企業(yè)、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、選人用人程序等信息化填報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)督，規(guī)范行權(quán)、壓縮權(quán)力應(yīng)用空間，陽(yáng)光選人用人、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

3.重要節(jié)點(diǎn)聚焦

緊盯重大節(jié)假日時(shí)點(diǎn)，把“節(jié)點(diǎn)”當(dāng)作“考點(diǎn)”，利用“倡廉之窗”“曝光臺(tái)”發(fā)布警示案例；利用電子郵件、微信群推送警示期刊、常規(guī)提醒；監(jiān)督節(jié)前公車(chē)封存，節(jié)中明察暗訪(fǎng)、突擊查看，節(jié)后專(zhuān)項(xiàng)抽查、整改提高。多措并舉、雙向聯(lián)動(dòng)，利用高科技信息手段，嚴(yán)防“四風(fēng)”隱形變異，使“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)所遁形。

4.關(guān)鍵人員盯緊

根據(jù)“一把手”監(jiān)督相關(guān)清單要求，做好電子臺(tái)賬，采取劃賬銷(xiāo)號(hào)方式，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)成員、關(guān)鍵崗位人員履職用權(quán)。通過(guò)盯住關(guān)鍵少數(shù)、示范引領(lǐng)大多數(shù)，從外部監(jiān)督干預(yù)，激發(fā)內(nèi)生廉潔動(dòng)力，以專(zhuān)業(yè)監(jiān)督帶動(dòng)職能監(jiān)督、主體責(zé)任監(jiān)督，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、生機(jī)盎然的良好生態(tài)。

（四）創(chuàng)新信息化形式，強(qiáng)化廉潔教育，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)

1.豐富信息化宣傳形式

原創(chuàng)廉潔小故事劇本，自編、自導(dǎo)、自演拍攝廉潔小劇場(chǎng)視頻，以生動(dòng)的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)視覺(jué)沖擊，加深工作人員對(duì)警示故事的記憶，強(qiáng)化廉潔宣傳效果；制作動(dòng)畫(huà)視頻微課，以通俗易懂的表現(xiàn)手法，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)講清、講明、講到位，后續(xù)還將對(duì)“網(wǎng)絡(luò)賭博有何危害”“隨便吃請(qǐng)有何風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容進(jìn)行視頻制作推送。

2.多方式強(qiáng)化廉潔教育

集群體智慧，以群策群力方式組織大家設(shè)計(jì)電子創(chuàng)意“廉”字，通過(guò)深入思考，激發(fā)豐富想象力，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，深化對(duì)“廉”字的理解和認(rèn)知；提倡以“清廉‘云誦讀”形式講廉潔先進(jìn)事跡，為黨員干部講述身邊廉潔故事，充分發(fā)揮優(yōu)秀工作人員在廉潔方面的示范引領(lǐng)作用；利用內(nèi)部電子期刊編制傳播家風(fēng)、監(jiān)督年輕干部故事，提醒廣大干部員工積極創(chuàng)新進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、善于作為。

（五）搭建各類(lèi)平臺(tái)，開(kāi)辟討論專(zhuān)區(qū)，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1.問(wèn)題分享平臺(tái)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作永遠(yuǎn)在路上，派駐紀(jì)檢組積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)信息化管理的新思路、新出路、新道路。搭建問(wèn)題分享平臺(tái)，將日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提煉，分享至平臺(tái)供其他單位學(xué)習(xí)借鑒、舉一反三，實(shí)現(xiàn)一個(gè)支部、一個(gè)部門(mén)有問(wèn)題，全支部、所有部門(mén)得到有效治理和規(guī)避的良好效果。

2.答疑解惑平臺(tái)

設(shè)立信息化答疑解惑平臺(tái)，基層黨組織借助答疑解惑平臺(tái)提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，黨委、派駐紀(jì)檢組聯(lián)動(dòng)回應(yīng)，及時(shí)回復(fù)，暫時(shí)回復(fù)不了的待查詢(xún)相應(yīng)法律法規(guī)或咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)后予以回復(fù)，營(yíng)造有求必應(yīng)、有疑必答，有惑必解、快速溝通的良好互動(dòng)氛圍。

3.開(kāi)辟討論專(zhuān)區(qū)

協(xié)同辦公管理系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)辟討論專(zhuān)區(qū)，督促、提醒各級(jí)黨組織、各部門(mén)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)干部員工的教育、監(jiān)督和管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、共同推動(dòng)。留言討論日常工作中發(fā)現(xiàn)或?qū)W習(xí)中遇到的問(wèn)題，通過(guò)討論、分析、明辨，使理論越悟越透、思想越理越清、真理越辯越明，使身邊的腐敗現(xiàn)象失去土壤、無(wú)處容身。

（六）強(qiáng)化信息化培訓(xùn)，提高紀(jì)檢人員能力，推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)有效融合

1.開(kāi)展信息化手段培訓(xùn)

通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，開(kāi)展信息化應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)。讓專(zhuān)業(yè)教師講解信息化操作具體方式方法、紀(jì)檢工作常用信息化手段、每種手段分別運(yùn)用至哪些模塊、不同手段實(shí)際效用如何等。以形式多樣的培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、增強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)效、強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提升紀(jì)檢人員信息化運(yùn)用能力。

2.推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)有效融合

日常工作中相關(guān)人員要以“作風(fēng)大整頓、管理創(chuàng)一流”為抓手，梳理重點(diǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，運(yùn)用信息手段分析、篩選、制作微權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，奠定日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)良好基礎(chǔ)。持續(xù)黨史知識(shí)學(xué)習(xí)，樹(shù)立以人民為中心的思想，寓監(jiān)督于服務(wù)中，通過(guò)問(wèn)“策”基層調(diào)研，信息化數(shù)據(jù)信息征集，將服務(wù)送上門(mén)、監(jiān)督做到位；切實(shí)為群眾辦急、難、愁、盼事，著力查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，努力把“駐”的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層監(jiān)督的“勝”勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在紀(jì)檢工作中的廣泛運(yùn)用是高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)、內(nèi)在要求。派駐紀(jì)檢組是順勢(shì)而為，積極探尋信息化舉措，構(gòu)建大監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、措施互補(bǔ)、成果共享，促進(jìn)所在部門(mén)履行直接管理責(zé)任，職能部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢部門(mén)履行再監(jiān)督責(zé)任，充分利用信息化手段、數(shù)據(jù)，賦能紀(jì)檢工作更快、更好的發(fā)展。后續(xù)還需緊跟國(guó)家政策和時(shí)代步伐，關(guān)注科技發(fā)展趨勢(shì)，在信息化應(yīng)用方面不斷探索、取得新突破，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：盧燕（1979），女，江蘇省鹽城市人，本科，經(jīng)濟(jì)師、政工師，研究方向?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、組織人事、薪酬福利。