中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上全黨大興調(diào)查研究的四重論域探析

劉宗靈 王位

［收稿日期］2023-08-03

［基金項(xiàng)目］本文為四川王右木研究中心立項(xiàng)課題重點(diǎn)項(xiàng)目“黨的自我革命制度規(guī)范體系的百年演進(jìn)圖譜和歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（SCWYM2022ZD01）和成都大學(xué)天府文化研究院天府文化研究與文創(chuàng)課題“檔案背后：新民主主義革命時(shí)期中共在成都的文化與教育工作”（TYB202208）的階段性成果

［作者簡(jiǎn)介］1.劉宗靈（1982— ），男，四川達(dá)州人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師，全國(guó)紅色基因傳承研究中心特約研究員；2.王位（1999— ），男，湖北利川人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

［摘要］調(diào)查研究是我們黨的知事之本、謀事之基、成事之道。中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，大興調(diào)查研究在哲學(xué)界域、歷史視域、時(shí)代場(chǎng)域、價(jià)值意域這四重向度下實(shí)現(xiàn)了周延與自洽。就哲學(xué)界域而言，大興調(diào)查研究?jī)?nèi)蘊(yùn)著豐富的哲學(xué)智慧，是深邃的馬克思主義哲學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐高度契合的邏輯使然。就歷史視域而言，大興調(diào)查研究在百余年航程中與社會(huì)發(fā)展同頻共振，是助力我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的邏輯實(shí)然。就時(shí)代場(chǎng)域而言，大興調(diào)查研究作為我們黨洞察時(shí)代風(fēng)云、把握時(shí)代脈搏的偉大工具，是破解時(shí)代難題、求索未來(lái)路向的邏輯應(yīng)然。就價(jià)值意域而言，大興調(diào)查研究在初心使命的價(jià)值導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了人民、政黨、國(guó)家的三維融通，是回應(yīng)人民之需、破解大黨之難、推進(jìn)國(guó)家之治的邏輯必然。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)共產(chǎn)黨；中國(guó)式現(xiàn)代化；調(diào)查研究；四重論域

［中圖分類號(hào)］D603? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1003-7608（2023）06-0031-07

調(diào)查研究是馬克思主義政黨極其寶貴的精神財(cái)富，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨認(rèn)識(shí)世界和獲得真理的強(qiáng)大思想武器，亦是中國(guó)共產(chǎn)黨以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大實(shí)踐武器。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對(duì)開(kāi)展調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求等一系列問(wèn)題做了全面部署，擘畫(huà)出在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的“思維導(dǎo)圖”與“實(shí)踐路線圖”［1］。在新的歷史方位和時(shí)空坐標(biāo)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在“江山就是人民，人民就是江山”的價(jià)值理念驅(qū)動(dòng)下，充分發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，將“調(diào)查研究”這一具有豐富哲學(xué)意涵、深厚歷史底蘊(yùn)、深邃時(shí)代審思的科學(xué)實(shí)踐方法，融入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略行動(dòng)，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的鮮明政治品格，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，凸顯出大黨智慧、大黨境界和大黨治理之道。

一、哲學(xué)意涵：調(diào)查研究是馬克思主義哲學(xué)的演進(jìn)邏輯使然

辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，為我們觀察、分析和解決復(fù)雜問(wèn)題提供了“偉大的認(rèn)識(shí)工具”。調(diào)查研究作為人們深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，以探求客觀事物的真相、性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了深邃的馬克思主義哲學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐的高度契合，彰顯著豐富的馬克思主義哲學(xué)智慧。

（一）以實(shí)事求是為基石：調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義唯物論的必然要求

辯證唯物主義世界觀的出發(fā)點(diǎn)在于承認(rèn)世界的物質(zhì)性。恩格斯指出：“世界的真正的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性?！保?］馬克思主義哲學(xué)關(guān)于世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理要求我們按照世界的本來(lái)面貌，從物質(zhì)世界自身的運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其規(guī)律出發(fā)去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。這構(gòu)成了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線的理論根基。實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂和根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀、方法論的基石。調(diào)查研究則是貫徹實(shí)事求是思想路線的前提和基礎(chǔ)。只有通過(guò)調(diào)查研究，努力掌握全面、真實(shí)、豐富的第一手材料，才能真正做到實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。新征程上大興調(diào)查研究就是要遵循馬克思主義唯物論的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際，以馬克思主義之“矢”去射強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之“的”，從而準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的“變”與“不變”。

（二）以辯證思維為要義：調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義辯證法的重要體現(xiàn)

唯物辯證法是認(rèn)識(shí)世界發(fā)展規(guī)律的理論武器。唯物辯證法以聯(lián)系和發(fā)展為總特征、以對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律為實(shí)質(zhì)與核心。世界萬(wàn)事萬(wàn)物都是相互聯(lián)系和不斷發(fā)展的，這要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中樹(shù)立系統(tǒng)思維和整體思維，以聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待問(wèn)題。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律揭示了事物普遍聯(lián)系的本質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展變化的根本源泉，這要求我們堅(jiān)持矛盾分析法。概言之，唯物辯證法的基本原理要求我們“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)”［3］。調(diào)查研究作為一種認(rèn)識(shí)世界和改造世界相結(jié)合的實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)就是唯物辯證法在實(shí)踐運(yùn)用中的具體投射。新征程上大興調(diào)查研究必須堅(jiān)持唯物辯證法的基本原則，將辯證思維運(yùn)用到調(diào)查研究的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。

（三）以問(wèn)題為導(dǎo)向：調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)涵表達(dá)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。馬克思認(rèn)為：“真正的批判要分析的不是答案，而是問(wèn)題”，因?yàn)閱?wèn)題“是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”［4］。問(wèn)題就是最大的客觀實(shí)際，這要求我們必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，使我們的認(rèn)識(shí)與問(wèn)題的變化同頻共振。面對(duì)復(fù)雜多變的客觀實(shí)際，只有進(jìn)行多層次、多視角、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，才能深刻把握問(wèn)題的實(shí)際和全貌。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐。調(diào)查研究作為實(shí)踐與認(rèn)識(shí)矛盾運(yùn)動(dòng)鏈條中的重要一環(huán)，既是“從事實(shí)中尋找真理”的重要途徑，也是從主觀主義轉(zhuǎn)向?qū)嵤虑笫?、破解?shí)踐與認(rèn)識(shí)之間“彈性張力”的根本途徑。調(diào)查研究通過(guò)對(duì)感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了必然王國(guó)向自由王國(guó)的飛躍。新征程上大興調(diào)查研究必須以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為科學(xué)遵循，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將調(diào)查和研究相統(tǒng)一，將收集材料和整理材料相統(tǒng)一，將研究問(wèn)題和解決問(wèn)題相統(tǒng)一。

（四）以人民為中心：調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的根本要求

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。這要求我們必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨始終厚植人民理念，在調(diào)查研究中堅(jiān)持“以人民為中心”的根本實(shí)踐立場(chǎng)。為人民而生、因人民而興，始終同人民在一起、為人民利益而奮斗，是我們立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，亦是在全黨大興調(diào)查研究的根脈所在。調(diào)查研究是一個(gè)聯(lián)系群眾、為民辦事的過(guò)程，是黨的從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線和工作方法的生動(dòng)體現(xiàn)。通過(guò)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，我們黨可以想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。新征程上大興調(diào)查研究，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去。只有通過(guò)深入群眾的調(diào)查研究才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí)，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策；也只有使這種真理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)決策為群眾所掌握，才能“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”，從而實(shí)現(xiàn)改造世界的最終目的。

二、歷史底蘊(yùn)：調(diào)查研究是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)

振葉以尋根，觀瀾而索源。只有善于從歷史中尋找大道的人，才能獲得走向未來(lái)的智慧。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展廣泛深入、卓有成效的調(diào)查研究，由此制定正確的路線方針政策，是我們黨在救國(guó)、興國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)的偉大征途中一以貫之的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。歷史和實(shí)踐充分證明，調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造百年偉業(yè)的重要法寶。

（一）開(kāi)天辟地：調(diào)查研究助力中國(guó)共產(chǎn)黨人完成救國(guó)大業(yè)

新民主主義革命時(shí)期，為了使近代中國(guó)社會(huì)擺脫國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的被動(dòng)局面，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人秉持“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的理念，深入調(diào)查研究中國(guó)革命的實(shí)際情況，并在此基礎(chǔ)上擘畫(huà)了同中國(guó)革命實(shí)際情況同頻共振的“時(shí)間表”與“路線圖”。大革命時(shí)期，毛澤東在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上書(shū)寫(xiě)了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，率先提出并回答了“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？”這一“革命的首要問(wèn)題”［5］；著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》明確提出了農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的中心問(wèn)題。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在深入持續(xù)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，探索出了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”這一正確革命道路?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東將調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變黨的工作作風(fēng)的基礎(chǔ)性一環(huán)，使調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)，這對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利起到了顯著作用。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨將調(diào)查研究貫穿于黨的工作全鏈條，有效保障了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利。換言之，調(diào)查研究是助力我們黨完成中華民族救亡圖存歷史偉業(yè)的重要法寶。

（二）改天換地：調(diào)查研究助力中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造興國(guó)大業(yè)

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為解決“如何在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后、人口眾多、情況十分特殊的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人賡續(xù)傳承革命時(shí)期調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，先后在20世紀(jì)50年代中期和60年代初期開(kāi)展了兩次大規(guī)模的調(diào)查研究。黨的八大召開(kāi)前夕，毛澤東前往全國(guó)多地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并在43天內(nèi)集中聽(tīng)取了中央34個(gè)部門(mén)的工作匯報(bào)，最后形成了著名的《論十大關(guān)系》，拉開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨人獨(dú)立自主探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的帷幕。1961年，在我國(guó)遭受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，毛澤東號(hào)召全黨大興調(diào)查研究，并提出要在1961年“搞個(gè)實(shí)事求是年”，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用調(diào)查研究了解新情況、解決新問(wèn)題。隨后，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上，黨中央先后制定了“農(nóng)業(yè)六十條”“工業(yè)七十條”等一系列符合實(shí)際情況的具體政策，為落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針、克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難創(chuàng)造了重要條件。換言之，調(diào)查研究是助力我們黨完成中華民族史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，創(chuàng)造社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就的重要法寶。

（三）翻天覆地：調(diào)查研究助力中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)富國(guó)大業(yè)

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的調(diào)查研究工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為新的目標(biāo)指引。新的歷史條件下，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)施了改革開(kāi)放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大征程。世紀(jì)之交，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就更沒(méi)有決策權(quán)”的調(diào)查研究思想［6］，加深了對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性形成了“三個(gè)代表”重要思想。21世紀(jì)初，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，繼承和發(fā)展了黨的調(diào)查研究思想，不斷將調(diào)查研究思想與時(shí)代任務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是“增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性的重要途徑”［7］，要通過(guò)深入調(diào)研不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，科學(xué)回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的時(shí)代課題，創(chuàng)造性形成了科學(xué)發(fā)展觀。換言之，調(diào)查研究是助力我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍的重要法寶。

（四）驚天動(dòng)地：調(diào)查研究助力中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)大業(yè)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個(gè)大局”、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，面對(duì)新時(shí)代新征程上的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，高度重視調(diào)查研究工作，多次強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”［8］，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上汲取治國(guó)理政的智慧和力量，以制定改革策略、發(fā)展謀略和施政方略。面向時(shí)代，聚焦矛盾，我們黨繼續(xù)高擎調(diào)查研究的大旗，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。換言之，調(diào)查研究是助力我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍的重要法寶。

三、時(shí)代審思：調(diào)查研究是破解時(shí)代難題的有效路徑

問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)、時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題。時(shí)代變化和我國(guó)發(fā)展的廣度和深度，要求我們黨必須始終堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。調(diào)查研究作為馬克思主義的基本原則和方法，是我們黨洞察時(shí)代風(fēng)云、分析時(shí)代特征、把握時(shí)代大勢(shì)的偉大工具。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上的時(shí)代難題與挑戰(zhàn)，唯有大興調(diào)查研究，才能正確分析時(shí)代演變機(jī)理、把握時(shí)代發(fā)展規(guī)律、提出正確的戰(zhàn)略與策略，進(jìn)而在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上助力中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）準(zhǔn)確識(shí)變：調(diào)查研究是洞察時(shí)代大勢(shì)的必然選擇

世界潮流，滾滾向前。放眼全球，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。具體而言：世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，建立更加公正合理的國(guó)際新秩序任重道遠(yuǎn)；各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，影響世界和平與發(fā)展的不可控因素不斷增加；單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程步履維艱；“文明沖突”“文明優(yōu)越”等論調(diào)沉渣泛起，不同文明交流互鑒困難重重。面對(duì)風(fēng)云起伏變幻的國(guó)際形勢(shì)，我們黨必須堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)今世界大勢(shì)做出準(zhǔn)確的識(shí)別、精準(zhǔn)的判斷，進(jìn)而在波譎云詭的國(guó)際局勢(shì)中謀劃未來(lái)、科學(xué)決策，以把握歷史主動(dòng)，迎接各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?？v覽國(guó)內(nèi)，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存時(shí)期。一方面，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，成功實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)這個(gè)偉大目標(biāo)，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。另一方面，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著不少躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次矛盾，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題。這就迫切需要我們黨不斷通過(guò)大規(guī)模的調(diào)查研究來(lái)科學(xué)判斷國(guó)情形勢(shì)，以更寬廣的視野、更理性的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)制定正確的大政方針政策。概言之，只有堅(jiān)持在馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)下，深入開(kāi)展調(diào)查研究，才能洞察時(shí)代大勢(shì)、把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、把握歷史主動(dòng)，從而凝聚起變革的力量、奮進(jìn)的力量。

（二）科學(xué)應(yīng)變：調(diào)查研究是應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的客觀要求

時(shí)代大勢(shì)浩浩蕩蕩，唯智者勇者挺立潮頭。調(diào)查研究是應(yīng)時(shí)代之嬗變、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲的成功秘訣。新的時(shí)代大潮下，中國(guó)共產(chǎn)黨在管黨治黨、治國(guó)理政過(guò)程中面臨著歷時(shí)性疊加與共時(shí)性交織的雙重困境［9］，這使我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，所面對(duì)的挑戰(zhàn)更加艱巨、所要解決的矛盾更加棘手。在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變交織疊加展開(kāi)的執(zhí)政環(huán)境中，“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興必須回答好、解決好的根本性問(wèn)題和重大時(shí)代命題。基于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，秉持著調(diào)查研究要服務(wù)重大戰(zhàn)略、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、圍繞重要任務(wù)、關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象的思想指引與實(shí)踐牽引，高度重視圍繞當(dāng)前黨和國(guó)家工作中面臨的突出問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、緊迫問(wèn)題、重大問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，以把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，尋求破解難題的戰(zhàn)略措施。

（三）主動(dòng)求變：調(diào)查研究是破解時(shí)代難題的必由之路

一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛。黨的二十大報(bào)告提出：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。”［10］習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要“以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題”［11］。新征程上，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，這既是破解改革發(fā)展難題的需要，也是新時(shí)代新形勢(shì)的呼喚。面對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，我們必須主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，必須深刻把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種矛盾和問(wèn)題，這就迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)和規(guī)律，找到持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題的新辦法新路徑。對(duì)于實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，唯有深入扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，才能順時(shí)應(yīng)勢(shì)把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，探尋出創(chuàng)新之路、解決之道。質(zhì)言之，中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，立足中國(guó)、放眼世界，站在時(shí)代前沿，充分發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上把握時(shí)代機(jī)遇，托起強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)。

四、價(jià)值導(dǎo)向：調(diào)查研究是踐行初心使命的有力武器

使命型政黨因使命而在，因使命而生。中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻秉持著踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的崇高價(jià)值追求。初心使命有力展現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義使命型政黨根植于人民的鮮明底色和堅(jiān)持人民利益至上的根本價(jià)值取向，這也是掩映在全黨大興調(diào)查研究背后的價(jià)值訴求與根本指向。調(diào)查研究正是在初心使命的價(jià)值導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下，圍繞著關(guān)乎黨和人民事業(yè)成敗以及國(guó)家治理中面臨的突出問(wèn)題而展開(kāi)，以切實(shí)回應(yīng)人民需要、破解大黨獨(dú)有難題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

（一）回應(yīng)人民之需：調(diào)查研究是聯(lián)系群眾的“金鑰匙”

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。人民群眾對(duì)美好生活的需要是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，也是全黨大興調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)查研究以筑牢群眾根基為著力點(diǎn)，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨的群眾路線的實(shí)踐表達(dá)?！耙愫谜{(diào)查研究，就要真正聯(lián)系群眾”［12］。而要真正密切聯(lián)系群眾，就要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，敏于發(fā)現(xiàn)人民群眾的需要與期盼，善于解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處。

一方面，調(diào)查研究扎根于人民群眾。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾是黨的一切工作的閱卷人、裁決人和評(píng)判人。這就決定了我們黨制定的方針政策正確與否，歸根到底要看它是否符合群眾的利益和要求，是否能夠得到群眾的擁護(hù)與支持。“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間”［13］。制定符合人民利益的正確決策必然要“從群眾中來(lái)”，這就要求我們必須堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民的價(jià)值原則，開(kāi)展深入基層、深入實(shí)際、深入群眾的調(diào)查研究，以了解群眾需要、整合群眾力量、凝聚群眾智慧，為謀劃全局、科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

另一方面，調(diào)查研究服務(wù)于人民群眾。調(diào)查研究的價(jià)值旨?xì)w在于提高黨的執(zhí)政能力和水平，做出有利于人民群眾的科學(xué)決策，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。這就決定了調(diào)查研究必然要“到群眾中去”，用腳步丈量民情，以真情回應(yīng)民意。概言之，調(diào)查研究是我們黨堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐詮釋，具有強(qiáng)基固本的價(jià)值。

（二）破解大黨之難：調(diào)查研究是管黨治黨的“錦囊計(jì)”

其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。如何把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，跳出治亂興衰的“歷史周期率”，是解決大黨獨(dú)有難題的核心命題，也是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的根本性、長(zhǎng)期性重大問(wèn)題。新的時(shí)代大潮下，黨所處的歷史方位和復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上管黨治黨提出了“新難題”，對(duì)破解大黨獨(dú)有難題提出了“新要求”。而調(diào)查研究則是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要。

首先，調(diào)查研究是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)共產(chǎn)黨擁有9800多萬(wàn)名黨員、500多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨。要把這么一個(gè)大黨管好治好，就必須以馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。但是，黨員數(shù)量龐大、黨員來(lái)源多樣化、黨員年齡梯次差異大的現(xiàn)實(shí)境況，決定了保持黨的先進(jìn)性與純潔性，不會(huì)自然天成，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。這就需要我們黨運(yùn)用調(diào)查研究這一傳家寶，開(kāi)展廣泛深入、卓有成效的調(diào)查研究，以做到對(duì)大黨情況心中有數(shù)、了然于胸，在此基礎(chǔ)上靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，保持黨的先進(jìn)性與純潔性。

其次，調(diào)查研究是黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有，這使黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的難題和挑戰(zhàn)不斷加大。中國(guó)共產(chǎn)黨作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量和核心力量，既需要通過(guò)調(diào)查研究把準(zhǔn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色脈搏律動(dòng)，也需要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上發(fā)揮其強(qiáng)大的統(tǒng)籌整合能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、執(zhí)行落實(shí)能力，以確保在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

再次，調(diào)查研究是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、直面“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要。在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變交疊展開(kāi)的執(zhí)政環(huán)境中，黨內(nèi)一些深層次問(wèn)題尚未根本解決，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，并且兩者疊加所帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)使大黨治理的問(wèn)題更多、要求更高、難度更大。調(diào)查研究則是破解大黨難題的突破口。通過(guò)調(diào)查研究不斷把握“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”在新的時(shí)代環(huán)境中呈現(xiàn)出來(lái)的新形式，以研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

（三）推進(jìn)國(guó)家之治：調(diào)查研究是國(guó)家治理的“壓艙石”

調(diào)查研究是現(xiàn)代化國(guó)家的治理“秘鑰”。大國(guó)治理是一個(gè)歷史性難題和世界性難題。復(fù)雜的治理背景和跨越式發(fā)展速度決定了我國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題之多、任務(wù)之重、難度之大，世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)。在超大的復(fù)雜型社會(huì)中推進(jìn)國(guó)家治理能力躍升是“中國(guó)之治”的基礎(chǔ)性難題，在中西方激烈博弈中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是“中國(guó)之治”的過(guò)程性難題，在攻堅(jiān)克難關(guān)鍵期推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是“中國(guó)之治”的目標(biāo)性難題。而調(diào)查研究則是認(rèn)清大國(guó)治理困境、把握大國(guó)治理規(guī)律、實(shí)現(xiàn)大國(guó)治理目標(biāo)的重要法寶，具有興國(guó)安邦的價(jià)值。

首先，調(diào)查研究是精準(zhǔn)識(shí)別大國(guó)治理復(fù)雜性的重要法寶。認(rèn)清國(guó)情是治理國(guó)家的前提。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，各地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)條件差異顯著，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。人口規(guī)模巨大、地區(qū)差異巨大，在這樣超大規(guī)模的國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)世界性和世紀(jì)性難題。這就迫切需要我們黨通過(guò)調(diào)查研究精準(zhǔn)研判極其復(fù)雜的國(guó)情，正確把握我國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)，在此基礎(chǔ)上制定契合獨(dú)特國(guó)情的科學(xué)決策。

其次，調(diào)查研究是科學(xué)把握大國(guó)治理規(guī)律的重要法寶。規(guī)律是事物在發(fā)展過(guò)程中固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，隱藏于紛繁復(fù)雜的事物表象之中。國(guó)家治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程和精細(xì)工程［14］，這要求我們黨在國(guó)家治理實(shí)踐中必須發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，探賾索隱大國(guó)治理規(guī)律、科學(xué)把脈大國(guó)治理規(guī)律、善于運(yùn)用大國(guó)治理規(guī)律，以增強(qiáng)國(guó)家治理的歷史主動(dòng)和理性自覺(jué)。而要探索國(guó)家治理規(guī)律，調(diào)查研究不可或缺。只有在科學(xué)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，才能從極其復(fù)雜的國(guó)家治理活動(dòng)中把準(zhǔn)我國(guó)獨(dú)特的國(guó)家治理脈搏，使國(guó)家治理沿著正確的軌道砥礪奮進(jìn)。

再次，調(diào)查研究是助力實(shí)現(xiàn)大國(guó)治理目標(biāo)的重要法寶。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)，也是推進(jìn)國(guó)家治理的價(jià)值邏輯。錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)境遇與遠(yuǎn)景目標(biāo)的宏闊是當(dāng)前國(guó)家治理的內(nèi)部矛盾，而要破解二者之間的”彈性張力”則必須堅(jiān)持調(diào)查研究，以在變幻莫測(cè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境中厘清發(fā)展頭緒，將“中國(guó)夢(mèng)”清晰勾勒出來(lái)，使其成為人民可感受、可預(yù)期的動(dòng)態(tài)愿景。

五、結(jié)語(yǔ)

在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，黨中央向全黨發(fā)出了大興調(diào)查研究的動(dòng)員令和宣言書(shū)，這既是新時(shí)代背景下深刻把握世情、國(guó)情、黨情、民情的迫切需要，也是凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步的必然要求。踏上趕考新征程，我們黨大興調(diào)研之風(fēng)、注重調(diào)研實(shí)效，多察實(shí)情、多解難題，矢志不渝、篤行不怠，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的實(shí)績(jī)，無(wú)疑將為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

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［12］周恩來(lái)選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1984：351.

［13］李強(qiáng)總理出席記者會(huì)并答中外記者提問(wèn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-03-14.

［14］項(xiàng)敬堯.中國(guó)共產(chǎn)黨政黨能力與國(guó)家治理現(xiàn)代化［J］.教學(xué)與研究，2023（1）：56-65.

［責(zé)任編輯：王張強(qiáng)］