新時(shí)代“兩個(gè)確立”內(nèi)蘊(yùn)的邏輯理路及實(shí)踐方略

［收稿日期］2023-05-17

［基金項(xiàng)目］本文為遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的百年探索歷程、內(nèi)在邏輯與歷史經(jīng)驗(yàn)”（L21BWT003）和教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全局性、根本性轉(zhuǎn)變及基本經(jīng)驗(yàn)研究”（22YJC710076）的階段性成果

［作者簡(jiǎn)介］肖喚元（1988—? ），男，遼寧阜新人，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師。

［摘要］“兩個(gè)確立”的提出反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展以及推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義?！皟蓚€(gè)確立”內(nèi)蘊(yùn)的邏輯理路是理論審思、歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)向度的有機(jī)統(tǒng)一，是馬克思主義政黨的理論自覺，是總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論，是回答重大時(shí)代課題的必然選擇?！皟蓚€(gè)確立”的提出體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨遵循歷史規(guī)律和順應(yīng)時(shí)代要求的高度自覺，具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)，必須將擁護(hù)“兩個(gè)確立”與做到“兩個(gè)維護(hù)”高度統(tǒng)一起來。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)共產(chǎn)黨；領(lǐng)導(dǎo)核心；“兩個(gè)確立”；“兩個(gè)維護(hù)”

［中圖分類號(hào)］D261? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1003-7608（2023）06-0013-08

黨的十八大以來，我們譜寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的嶄新篇章。黨的二十大報(bào)告指出：“新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義?！保?］黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位”［2］（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)確立”）。這是對(duì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。“實(shí)踐證明，‘兩個(gè)確立是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時(shí)代十年最重大的政治成果，也是取得偉大變革最根本的原因”［3］?；仡櫳鐣?huì)主義發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想做出了深刻的理論闡釋，為新時(shí)代“兩個(gè)確立”的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨１００多年的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，黨不僅對(duì)確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)不斷深化，而且在這方面積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。明確提出“兩個(gè)確立”是對(duì)世界百年未有之大變局以及中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局提出的重大時(shí)代課題的深刻回答，必須在思想上高度認(rèn)同“兩個(gè)確立”，并以高度的自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

一、理論審思：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的重要思想

馬克思主義經(jīng)典作家高度重視無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心問題，突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)理論的指導(dǎo)地位，使這兩方面在無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐中逐漸成為馬克思主義政黨建設(shè)的基本遵循。

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于確立領(lǐng)導(dǎo)核心并維護(hù)權(quán)威的思想

確立領(lǐng)導(dǎo)核心并始終維護(hù)其權(quán)威是馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命過程中得出的深刻結(jié)論。馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》中指出：“每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來?！保?］歷史人物的產(chǎn)生是必然性和偶然性的統(tǒng)一，杰出人物在特定歷史進(jìn)程中具有獨(dú)特作用。根據(jù)當(dāng)時(shí)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，馬克思指出，工人階級(jí)必須有自己的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有這樣，無產(chǎn)階級(jí)革命才會(huì)取得勝利?；诖耍R克思參與了19世紀(jì)中葉的歐洲工人運(yùn)動(dòng)，以革命領(lǐng)袖的身份領(lǐng)導(dǎo)了這一偉大運(yùn)動(dòng)。在巴黎公社成立前夕，馬克思告誡公社領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真吸取過去國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其中最重要的一條就是要始終堅(jiān)持革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建立無產(chǎn)階級(jí)專政。巴黎公社失敗后，國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)陷入低潮，馬克思、恩格斯關(guān)于確立領(lǐng)導(dǎo)核心的思想遭到以巴枯寧為首的無政府主義者的反對(duì)，反對(duì)者極力排斥國(guó)際工人協(xié)會(huì)委員會(huì)，要求“支部自治”，鼓吹完全自治的“理想社會(huì)”，出現(xiàn)“反權(quán)威主義”的錯(cuò)誤傾向，這對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了嚴(yán)重誤導(dǎo)。馬克思、恩格斯針對(duì)錯(cuò)誤論調(diào)展開了深刻批判，在澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的同時(shí)深刻指出了巴黎公社失敗的根源所在：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！保?］馬克思、恩格斯深刻指出了這種“支部自治”和“反權(quán)威主義”的后果，揭露了巴枯寧等人妄圖將國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)引入歧途的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)這必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級(jí)政黨自身凝聚力的瓦解，無法形成強(qiáng)大的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也不會(huì)有統(tǒng)一的革命行動(dòng)，對(duì)革命斗爭(zhēng)的發(fā)展只能起到破壞和削弱作用。國(guó)際工人協(xié)會(huì)委員會(huì)的存續(xù)和發(fā)展遭到反對(duì)者的極力干擾，為此，恩格斯寫了《論權(quán)威》一文，形象地指出：“能最清楚地說明需要權(quán)威……要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危險(xiǎn)關(guān)頭，大家的生命能否得救，就要所有的人能否立即絕對(duì)服從一個(gè)人的意志?！保?］馬克思、恩格斯關(guān)于確立領(lǐng)導(dǎo)核心并始終維護(hù)權(quán)威的思想為新時(shí)代“兩個(gè)確立”的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）列寧關(guān)于確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的思想

列寧從俄國(guó)革命實(shí)際出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志的決定性作用。他在《我們運(yùn)動(dòng)的迫切任務(wù)》中指出，“任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位”［7］。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命的過程中深感無產(chǎn)階級(jí)政黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨自身發(fā)展，尤其是對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一文中，列寧強(qiáng)調(diào)：“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的?！保?］在《怎么辦？》中，列寧指出，“社會(huì)民主黨人首先應(yīng)當(dāng)考慮建立一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)的全部解放斗爭(zhēng)的革命家組織”［9］，這個(gè)組織是“一個(gè)由最可靠、最有經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過最多鍛煉的工人組成的人數(shù)不多的緊密團(tuán)結(jié)的核心”［10］，只有這樣的組織才能順利完成肩負(fù)的歷史使命。在《給德國(guó)共產(chǎn)黨員的一封信》中，列寧認(rèn)為：“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級(jí)專政、無產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一就只能是一句空話?！保?1］正確的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是無產(chǎn)階級(jí)政黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力的根本保障，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)時(shí)戰(zhàn)勝敵人的法寶，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命的偉大勝利至關(guān)重要。正是在列寧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，俄國(guó)革命才取得了最終的勝利，領(lǐng)袖的核心地位及其領(lǐng)導(dǎo)作用功不可沒。列寧進(jìn)一步闡釋了科學(xué)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國(guó)率先取得無產(chǎn)階級(jí)革命勝利的強(qiáng)大指引作用。列寧強(qiáng)調(diào)，“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”［12］。他明確提出，“只有革命馬克思主義的理論，才能成為工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)的旗幟”［13］。馬克思主義、列寧主義是指導(dǎo)俄國(guó)革命的行動(dòng)指南，正是有科學(xué)理論的指引，俄國(guó)共產(chǎn)黨才能應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的錯(cuò)誤思想的干擾，找到俄國(guó)革命的正確道路，既深刻改變了俄國(guó)的歷史，也改變了世界歷史進(jìn)程。列寧注重理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，深刻論述了確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的重要性，為無產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)揮自身戰(zhàn)斗力和凝聚力積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、歷史演進(jìn)：中國(guó)共產(chǎn)黨確立領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的探索歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想問題格外重視。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，在充分汲取馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和具體實(shí)踐，逐漸深化了對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論。

（一）以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨并未形成堅(jiān)強(qiáng)可靠的黨中央，缺乏能夠統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，致使中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中頻頻受挫。大革命時(shí)期，右傾機(jī)會(huì)主義無原則地妥協(xié)退讓，將斗爭(zhēng)勝利的希望寄托在資產(chǎn)階級(jí)身上，放棄革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。同樣，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，尤其是從1927年八七會(huì)議召開到1935年遵義會(huì)議召開這段時(shí)期，激進(jìn)盲動(dòng)的“左”傾教條主義導(dǎo)致第五次反“圍剿”失敗，紅軍被迫長(zhǎng)征?！耙郧暗念I(lǐng)導(dǎo)都是很不穩(wěn)定，也很不成熟的。從陳獨(dú)秀起，一直到遵義會(huì)議，沒有一屆是真正成熟的”［14］。直到遵義會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨開始獨(dú)立自主地解決中國(guó)的革命問題，正確的軍事路線和組織路線得以確立，事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命才在最危難的關(guān)頭得以挽救，這是黨歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。確立領(lǐng)導(dǎo)核心并維護(hù)其權(quán)威是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視的重大政治問題。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公”［15］。經(jīng)過革命實(shí)踐的淬煉，黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心問題的認(rèn)識(shí)日漸成熟，充分肯定了在正確路線指引下中國(guó)革命取得的成績(jī)。黨的六屆七中全會(huì)通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》對(duì)在革命斗爭(zhēng)中確立的領(lǐng)導(dǎo)核心及其作用予以充分肯定，“我黨終于在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的最后時(shí)期，確立了毛澤東同志在中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期的最大成就，是中國(guó)人民獲得解放的最大保證”［16］?！叭h已經(jīng)空前一致地認(rèn)識(shí)了毛澤東同志的路線的正確性，空前自覺地團(tuán)結(jié)在毛澤東的旗幟下了”［17］。黨的七大將毛澤東思想寫入黨章，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利提供了正確思想指引和強(qiáng)大精神力量。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得偉大勝利，徹底改變近代以來中華民族被奴役、被剝削的命運(yùn)，根本原因就在于形成了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成功實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。在毛澤東思想指引下找到的中國(guó)革命的正確道路，使中華民族從此走上了復(fù)興的康莊大道。

經(jīng)過２８年浴血奮戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。新中國(guó)成立后，在以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下，我們不僅取得了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的勝利，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和安全，而且結(jié)合中國(guó)實(shí)際進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度。毛澤東提出了一系列關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的路線方針政策，這些具有獨(dú)創(chuàng)性的理論成果至今仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。黨的七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，要求嚴(yán)格遵守民主集中制，“反對(duì)任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言論和行動(dòng)”［18］?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”［19］。在完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，雖然在探索的過程中出現(xiàn)了失誤，甚至出現(xiàn)了“文化大革命”這樣的錯(cuò)誤，但從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，黨和國(guó)家的性質(zhì)并未發(fā)生過任何改變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局依舊得以維護(hù)，究其原因，就是“因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命就沒有把共產(chǎn)黨打倒”［20］。正是在以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝了來自帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的各種顛覆破壞和武裝挑釁，捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)了國(guó)家利益，提升了中國(guó)的國(guó)際地位。

（二）以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍

鄧小平對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心問題有深刻的認(rèn)識(shí)。1964年11月，鄧小平在會(huì)見薩杜尼諾·帕雷德斯時(shí)指出，“黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心”［21］，“中國(guó)革命之所以取得勝利，就是因?yàn)橛辛嗣珴蓶|這樣的領(lǐng)袖。領(lǐng)袖與集體領(lǐng)導(dǎo)是不矛盾的”［22］。鄧小平在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期逐漸深化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心問題的認(rèn)識(shí)，他指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！保?3］在以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在風(fēng)云變幻的復(fù)雜形勢(shì)下，高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的過程中，鄧小平深知培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)可靠的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的極端重要性。在確立黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心與維護(hù)其權(quán)威的問題上，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人做出了突出貢獻(xiàn)。江澤民同志被選舉為中共中央總書記，鄧小平明確提出，“希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心”［24］。黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》指出：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利?！保?5］江澤民指出，黨“必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心，這是一條歷史規(guī)律”［26］。黨的“核心是在斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的，核心的作用要通過集體領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮，維護(hù)核心要通過維護(hù)和貫徹黨的路線方針政策的效果來體現(xiàn)”［27］。胡錦濤同志被選舉為中共中央總書記，江澤民指出：“錦濤同志是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)頭人、班長(zhǎng)，也是軍委領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)頭人、班長(zhǎng)。大家都要擁護(hù)黨中央的決定，堅(jiān)決支持他的工作。”［28］在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的歷史進(jìn)程中，黨的指導(dǎo)思想不斷與時(shí)俱進(jìn)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大歷史性成就。

（三）以習(xí)近平同志為核心的黨中央，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。新時(shí)代統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平指出，“黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要”［29］?！叭绻h中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)成為自行其是的‘私人俱樂部，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話”［30］。黨的十八大以來，習(xí)近平洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代脈搏，引領(lǐng)時(shí)代潮流，回應(yīng)了中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，開辟了管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”為主要內(nèi)容，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、２１世紀(jì)馬克思主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。新時(shí)代，黨和國(guó)家重大成就的取得，“根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引”［31］。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正式確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并將其寫入新修訂的黨章；十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入憲法，將中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想正式上升為國(guó)家的指導(dǎo)思想，并以根本大法的形式確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。這是全黨全國(guó)各族人民的意志和主張的集中體現(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出了“兩個(gè)確立”，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

三、現(xiàn)實(shí)向度：“兩個(gè)確立”是回答重大時(shí)代課題的必然選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，黨中央提出“兩個(gè)確立”，這是回答重大時(shí)代課題的必然選擇，也是未來繼續(xù)成功的政治和思想保障。

（一）“兩個(gè)確立”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，堅(jiān)持道不變、志不改，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?！保?2］這是深刻總結(jié)改革開放以來，尤其是新時(shí)代１０年的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論。“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就”［33］。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展取得令世人驚嘆的歷史性成就，然而，面對(duì)兩個(gè)大局交匯的歷史方位，如何保持戰(zhàn)略定力以及深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展面臨諸多新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際上看，中國(guó)的和平崛起打破了西方模式一統(tǒng)天下的局面，敵對(duì)勢(shì)力極力抹黑、詆毀中國(guó)的發(fā)展，實(shí)施力度更大的西化、分化以及遏制、打壓中國(guó)的政策；后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義加劇，中國(guó)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)異常復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，改革發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，住房、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的短板仍然明顯，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須防范化解發(fā)展中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。新時(shí)代取得的歷史性成就已經(jīng)證明，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一切將無從談起。以習(xí)近平同志為核心的黨中央能夠廣泛凝聚共識(shí)、匯聚發(fā)展合力，在波譎云詭的內(nèi)外環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定?！皟蓚€(gè)確立”能夠讓中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想定力和戰(zhàn)略定力，在世界上高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，推動(dòng)科學(xué)社會(huì)主義在２１世紀(jì)中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力。

（二）“兩個(gè)確立”是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)?！保?4］全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺肩負(fù)的歷史使命，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨深化了對(duì)人類文明發(fā)展的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)；在開辟中國(guó)式現(xiàn)代化道路的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨深化了對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律以及社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。新中國(guó)成立以來，中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡，中國(guó)式現(xiàn)代化在快速推進(jìn)的同時(shí)，也面臨著一系列亟待解決的發(fā)展難題，尤其是貧富差距、生態(tài)環(huán)境等方面的現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)入信息化時(shí)代，在大數(shù)據(jù)、人工智能便捷人們生活的同時(shí)，人民的民主意識(shí)、法治意識(shí)、生態(tài)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人民的利益訴求日益多元化，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，凝聚社會(huì)共識(shí)的任務(wù)異常艱巨。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，“要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措”［35］。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要集中全黨力量、發(fā)揮全黨智慧，離不開堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)思想。“兩個(gè)確立”的提出能夠有效凝聚全黨共識(shí)，推動(dòng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚強(qiáng)大的精神力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使中國(guó)式現(xiàn)代化取得歷史性偉大成就。“兩個(gè)確立”實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨和國(guó)家各方面行動(dòng)的有效統(tǒng)籌，使全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的方向更明確、動(dòng)力更強(qiáng)勁、成效更突出。

（三）“兩個(gè)確立”是建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的必然選擇

黨的二十大報(bào)告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！保?6］黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家之間具有高度的內(nèi)在契合性。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就高度重視自身能力建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨異常復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，能否成功應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新情況、新問題已成為百年大黨必須解決的時(shí)代課題。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民取得舉世矚目的歷史性成就的同時(shí)，自身仍然面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，這些對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的更高的要求。“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆‘趕考的清醒和堅(jiān)定”［37］。作為世界上黨員人數(shù)最多、執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)，就必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，為長(zhǎng)期執(zhí)政提供堅(jiān)實(shí)的政治保障和科學(xué)指引。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣直面自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，黨同人民群眾的關(guān)系得到極大改善。新時(shí)代，黨的政治生態(tài)得到全面重塑，黨的建設(shè)實(shí)效得到顯著提升。全面從嚴(yán)治黨之所以能夠取得歷史性成就，根本原因就在于具有強(qiáng)大凝聚力、影響力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)核心極大地促成全黨步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨提供了根本保障。中國(guó)共產(chǎn)黨100多年的奮斗實(shí)踐已經(jīng)證明，凝聚全黨力量，永葆執(zhí)政地位，離不開堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)指導(dǎo)思想，“兩個(gè)確立”是繼續(xù)鍛造長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，是應(yīng)對(duì)黨的建設(shè)復(fù)雜局面、深化對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的必然選擇，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、走好新時(shí)代“趕考之路”的必然選擇。

四、實(shí)踐方略：新時(shí)代將擁護(hù)“兩個(gè)確立”的自覺轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺

“兩個(gè)確立”是中國(guó)共產(chǎn)黨立足于新時(shí)代的國(guó)情、世情、黨情提出的重大政治論斷，具有決定性意義，必須將擁護(hù)“兩個(gè)確立”的自覺轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺。

（一）發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位

自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的二十大報(bào)告指出：“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”［38］黨的十八大以來，黨在自我革命和社會(huì)革命良性互動(dòng)中確立了“兩個(gè)維護(hù)”。廣大黨員必須強(qiáng)化核心意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)維護(hù)”的重大現(xiàn)實(shí)意義，并將其內(nèi)化于心、外化于行，絕不能僅僅將其作為表決心的政治口號(hào)。一是要加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。黨內(nèi)政治生活是提高黨員政治素質(zhì)的重要平臺(tái)。新時(shí)代，為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活，尤其是規(guī)范黨員言行，黨中央陸續(xù)出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī)，有法可依、有規(guī)可循是加強(qiáng)和改善黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)保障，廣大黨員必須牢固樹立規(guī)則意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。二是要在實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練。進(jìn)入新時(shí)代，黨帶領(lǐng)人民開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，廣大黨員要自覺樹立斗爭(zhēng)意識(shí)、奮斗意識(shí)，主動(dòng)參與斗爭(zhēng)實(shí)踐，在繁雜工作中淬煉自身的政治能力，克服自身的本領(lǐng)恐慌，在大是大非面前保持政治定力。三是要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化政治生態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨在100多年的奮斗歷程中確立了堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策的傳統(tǒng)政治文化，這為加強(qiáng)黨的政治生態(tài)建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。新時(shí)代，必須大力傳承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)，重塑黨的政治生態(tài)環(huán)境，通過價(jià)值引領(lǐng)、制度規(guī)范、紀(jì)律約束，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的價(jià)值觀，提升自身的政治判斷力，保持自身的政治定力，在歪風(fēng)邪氣面前巋然不動(dòng)。

（二）立足思想建設(shè)的引領(lǐng)功能，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的高度認(rèn)同

思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，認(rèn)知決定行動(dòng)。在行動(dòng)上自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，將其內(nèi)化于心、外化于行的前提是在思想上高度認(rèn)同“兩個(gè)確立”，形成對(duì)“兩個(gè)確立”的科學(xué)認(rèn)知。一方面，要自覺維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定理想信念。理想信念不是空洞的口號(hào)，更不是虛無縹緲的目標(biāo)，堅(jiān)定的理想信念對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言好比精神上的“鈣”，“沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”［39］。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的根本。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不怕犧牲、不怕苦難，在革命、建設(shè)、改革不同階段實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)奮斗目標(biāo)，靠的是堅(jiān)定的理想信念，靠的是馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理力量，必須加強(qiáng)對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨１００多年奮斗歷程的學(xué)習(xí)，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法科學(xué)對(duì)待中國(guó)共產(chǎn)黨在100多年奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，將理想信念自覺轉(zhuǎn)化為維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的自覺。新時(shí)代，習(xí)近平親自謀劃、親自部署關(guān)涉中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，以刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的精神和魄力取得反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，成功應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義的挑戰(zhàn)，維護(hù)了國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。新時(shí)代，在舉世矚目的歷史性成就面前，全黨全軍全國(guó)各族人民發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和支持習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。另一方面，要增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，在學(xué)習(xí)新思想上下功夫。黨的二十大報(bào)告指出：“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨?！保?0］一是要帶著感情學(xué)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就得益于科學(xué)思想的指引，要在“中國(guó)之治”與“西方之亂”的對(duì)比中切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新思想的情感認(rèn)同。二是要帶著思考學(xué)，要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新思想的邏輯體系、豐富內(nèi)涵、時(shí)代特征，在深入思考中領(lǐng)會(huì)新思想的精髓要義。三是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，要在學(xué)習(xí)和工作中自覺以新思想為指導(dǎo)，運(yùn)用新思想的觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）突出制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)保障，堅(jiān)定執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”的制度規(guī)范

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制?！保?1］黨的領(lǐng)導(dǎo)制度屬于中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的根本制度范疇，是擁護(hù)“兩個(gè)確立”的根本制度保障，要推動(dòng)其更加科學(xué)、規(guī)范、有效，激發(fā)全黨自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想的行動(dòng)自覺。黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代探索形成的民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，必須將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在擁護(hù)“兩個(gè)確立”中的獨(dú)特作用。為形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分吸收廣大人民群眾的意見和建議，“不能在地方和部門打著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)損壞制度、壓制民主”［42］。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中，做到“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣”［43］。此外，要強(qiáng)化對(duì)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行和監(jiān)督，加快建立健全以制度建設(shè)為抓手的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。要健全黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，通過完備的任務(wù)分工、督促檢查、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。黨的十八大以來，巡視工作得到極大改進(jìn)和加強(qiáng)，在歷次巡視中，各級(jí)黨委、廣大黨員是否做到“兩個(gè)維護(hù)”是巡視的重要內(nèi)容。要通過政治巡視集中發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，提高廣大黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治自覺，讓廣大黨員時(shí)刻保持清醒的政治意識(shí)，自覺將擁護(hù)“兩個(gè)確立”的自覺轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺。

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［責(zé)任編輯：李曼］