摘要:構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的理論框架,基于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析其演化驅(qū)動(dòng)機(jī)制,并將系統(tǒng)演化過(guò)程分為形成期、發(fā)展擴(kuò)張期、成熟穩(wěn)定期和飽和調(diào)整期等階段。以十八洞村為例,解讀鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和演化特征,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化中面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量、鄉(xiāng)村協(xié)同治理等難題。立足系統(tǒng)演化階段特征,基于鄉(xiāng)村振興背景提出要從管理體制機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、旅游治理機(jī)制完善等層面入手,科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)治理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);演化機(jī)制;治理路徑;鄉(xiāng)村振興
中圖分類號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-3652(2023)03-0037-12
DOI:10.19933/j.cnki.ISSN1674-3652.2023.03.005
開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OISD):
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村旅游利益主體間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)演化與協(xié)同治理機(jī)制研究”(71963014);湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化與治理機(jī)制研究”(2022JJ30476);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“武陵山片區(qū)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的績(jī)效提升機(jī)制研究”(71663018)。
一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出
黨的二十大報(bào)告提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,建設(shè)和美鄉(xiāng)村,這對(duì)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新要求。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素的系統(tǒng)性不斷增強(qiáng),開始逐步形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也不斷演化,生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制對(duì)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域鄉(xiāng)村振興也越發(fā)重要。事實(shí)上,國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化和生態(tài)化發(fā)展。因此,有必要基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,深入研究鄉(xiāng)村旅游生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與演化機(jī)制,為推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有價(jià)值的參考。
產(chǎn)業(yè)具有顯著的生態(tài)屬性,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)早已得到國(guó)外學(xué)者的關(guān)注。Frosch等首次提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念,認(rèn)為其是由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群落與內(nèi)外部環(huán)境相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)[ 1 ];Korho? nen認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是企業(yè)群落和所處環(huán)境資源共同構(gòu)成的具備高效經(jīng)濟(jì)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)[ 2 ]。針對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征,Allenby等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的種群、結(jié)構(gòu)和相關(guān)聯(lián)組織都具有顯著的多樣性[ 3 ];Ko? rhonen等指出物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)[ 4 ]。關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行與治理,Dhanaraj等指出核心企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)中具有關(guān)鍵作用[ 5 ];Trendle實(shí)證表明產(chǎn)業(yè)多樣性對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定性作用[ 6 ];Ashton認(rèn)為宏觀政策調(diào)整和企業(yè)多維協(xié)作有助于維持產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能[ 7 ]。針對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化問(wèn)題,Morris等認(rèn)為合作群體演化的方向?qū)ο到y(tǒng)成功運(yùn)行具有關(guān)鍵作用[ 8 ];Geng等指出產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同合作等互動(dòng)都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性演化進(jìn)程[ 9 ];Adner等提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)部分相互影響、共同演進(jìn)[ 10 ];Vleva等指出不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展形態(tài)最終決定了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的類型[ 11 ]。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),Kline等采用生態(tài)系統(tǒng)理論研究社區(qū)旅游企業(yè)家種群的創(chuàng)新氛圍認(rèn)知[ 12 ]。整體來(lái)看,對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)研究還不夠深入。
國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在21世紀(jì)初,研究集中于生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和構(gòu)建領(lǐng)域,系統(tǒng)性研究出現(xiàn)在2005年以后。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究最早出現(xiàn)于2005年,研究涉及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建與發(fā)展路徑、演化機(jī)制等內(nèi)容。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),相關(guān)研究主要涉及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、主體關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制等。賈秀海通過(guò)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型明確旅游業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)及旅游產(chǎn)業(yè)群各主體間關(guān)系[ 13 ];袁花模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者來(lái)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)[ 14 ];景秀艷等認(rèn)為旅游種群間生態(tài)關(guān)系可通過(guò)空間集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新等由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛ダ采⒐矖P(guān)系[ 15 ]。部分研究還關(guān)注到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,林凡軍等提出內(nèi)生系統(tǒng)與外生系統(tǒng)交互作用共同構(gòu)建具有生態(tài)價(jià)值追求、保持高度整體性、不斷實(shí)現(xiàn)增值的演藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)[ 16 ];李澤華等認(rèn)為整體性、關(guān)聯(lián)性與增值性是電影產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)的主要表征[ 17 ]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化問(wèn)題,王海兵等提出新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者體驗(yàn)、以企業(yè)群體共生共存為目標(biāo),是一種動(dòng)態(tài)自洽的穩(wěn)定協(xié)同演化過(guò)程[ 18 ];張穎等發(fā)現(xiàn)網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)類自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模變化且演進(jìn)路徑遵循專業(yè)化深耕、多元化拓展、綜合性規(guī)范的邏輯[ 19 ];劉剛等提出依托價(jià)值主張、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值共享以建立起循環(huán)迭代且螺旋式上升的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演進(jìn)機(jī)制[ 20 ];劉和東等提出主體間關(guān)系為適度競(jìng)爭(zhēng)、互利共生、偏利共生演化時(shí),主體間的能力匹配是提高系統(tǒng)績(jī)效的重要前提[ 21 ]。由此可見(jiàn),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的格局、功能與演化等問(wèn)題關(guān)注不足。
總體來(lái)看,對(duì)于國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題,目前研究還不深入,特別是系統(tǒng)演化、治理的相關(guān)機(jī)制還比較少。因此,探討旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素、特征與功能,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行和演化機(jī)制框架,通過(guò)典型案例分析方法探索生態(tài)系統(tǒng)演化機(jī)制和治理優(yōu)化路徑,不僅有助于拓展鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的理論范疇,對(duì)于加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次與演化機(jī)理
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是以旅游吸引物為核心,以向游客提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品服務(wù)為目的,由一定時(shí)空范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主體之間以及產(chǎn)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)環(huán)境相互作用形成的有機(jī)整體,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次多元復(fù)雜,并不斷發(fā)展演化。
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各主體之間基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行為協(xié)同,可促進(jìn)鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)同鄉(xiāng)村旅游有效融合,更好提升游客旅游體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。
1.系統(tǒng)主體
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體是在特定時(shí)間、地域范圍內(nèi)的旅游吸引物主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)個(gè)體集合,包括旅游企業(yè)、農(nóng)戶、政府相關(guān)部門、村兩委(村黨支部和村委會(huì))、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織(合作社、經(jīng)營(yíng)戶)、游客等主體。不同主體之間相互影響和相互作用,根據(jù)外部環(huán)境條件變化而進(jìn)行自我調(diào)整或主動(dòng)優(yōu)化外部環(huán)境,并通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)層次
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)按功能可劃分為產(chǎn)業(yè)組織部分和非產(chǎn)業(yè)組織部分。產(chǎn)業(yè)組織部分可分為生產(chǎn)者、消費(fèi)者和支持者等;非產(chǎn)業(yè)組織部分則是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游資源。生產(chǎn)者是指立足旅游資源、旅游設(shè)施、資金技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)等要素,為旅游者提供食、住、行、游、購(gòu)、娛等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品服務(wù),并獲得經(jīng)濟(jì)利益的旅游主體,如景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)、旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游商店、旅游演藝等產(chǎn)業(yè)組織,通過(guò)密切配合滿足游客的旅游活動(dòng)和旅游體驗(yàn)需要。消費(fèi)者是消費(fèi)旅游產(chǎn)品服務(wù)的旅游者,是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)系統(tǒng)的能量源泉,也是旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的反饋者。支持者包括政府相關(guān)部門、村兩委、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織、高校院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有輔助支持作用的組織,承擔(dān)優(yōu)化旅游自然和社會(huì)環(huán)境的功能,保障生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行。
3.主體關(guān)系
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在多層次的能量、物質(zhì)和信息等要素的流動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)主體之間以及主體與內(nèi)外環(huán)境的相互作用和影響。由于功能和生態(tài)位勢(shì)的差異,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體之間經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)與合作,可以形成協(xié)同共生、利益共享、協(xié)同演化、環(huán)境適應(yīng)等關(guān)系機(jī)制,保障生態(tài)系統(tǒng)多元主體利益協(xié)同與系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化是系統(tǒng)主體之間及系統(tǒng)主體與外部環(huán)境之間相互作用、相互影響、相互適應(yīng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制與過(guò)程,有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體的多樣性,提升整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.主體結(jié)構(gòu)演化
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化具有很強(qiáng)的內(nèi)生性,主體類型、主體規(guī)模、主體策略等主體結(jié)構(gòu)要素變化直接影響主體間的相互作用和相互關(guān)系,推進(jìn)不同主體之間實(shí)現(xiàn)演化協(xié)同。如某一主體在外部環(huán)境壓力下策略發(fā)生演化,可給予其他主體選擇壓力并引發(fā)其他主體行為發(fā)生變化,進(jìn)而引起相關(guān)主體協(xié)同演化。其中,鄉(xiāng)村旅游核心景區(qū)企業(yè)的有效成長(zhǎng)和發(fā)展在生態(tài)系統(tǒng)演化過(guò)程中具有決定性作用,如核心企業(yè)的產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新可引發(fā)旅游流變化,并通過(guò)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作活動(dòng)影響到其他主體的策略演化。
2.主體間關(guān)系變化
生產(chǎn)者、消費(fèi)者和支持者等系統(tǒng)主體通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng),形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)共生體系。不同系統(tǒng)主體基于鄉(xiāng)村旅游價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng),共同構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)中完整的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)體系,主體之間關(guān)系通過(guò)物質(zhì)與能量循環(huán)實(shí)現(xiàn)相互依賴和協(xié)同演進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體的不斷產(chǎn)生、進(jìn)入、成長(zhǎng)或衰亡,將引發(fā)系統(tǒng)主體之間的關(guān)系變化,進(jìn)而通過(guò)自我強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)系統(tǒng)演化。
3.外部環(huán)境變化
市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策體系等外部環(huán)境因素變化是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的外部動(dòng)力,如市場(chǎng)環(huán)境變化導(dǎo)致旅游流的動(dòng)態(tài)變化和淡旺季差別,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流、空間結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)功能等要素持續(xù)演化。政府通過(guò)文化保護(hù)、設(shè)施完善、生態(tài)治理等方式優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境,吸引投資主體介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā),進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體并不是只能適應(yīng)外部環(huán)境改變,也可通過(guò)相關(guān)策略和舉措推進(jìn)外部環(huán)境的優(yōu)化,如旅游市場(chǎng)主體可通過(guò)產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新引導(dǎo)游客需求變化,還可向政府爭(zhēng)取更有力的政策支持。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的階段周期
結(jié)合鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展階段,立足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次與演化驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析,可將生態(tài)系統(tǒng)演化分為形成期、發(fā)展擴(kuò)張期、成熟穩(wěn)定期、飽和調(diào)整期等四個(gè)階段。不同階段系統(tǒng)發(fā)展的環(huán)境與條件不同,系統(tǒng)的主體結(jié)構(gòu)、主體間關(guān)系及治理特征都具有較大差異。
1.形成期
此階段鄉(xiāng)村旅游尚處于自發(fā)階段,資源遠(yuǎn)未充分利用,景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量較少、質(zhì)量不高,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)處于簡(jiǎn)單無(wú)序狀態(tài),但相關(guān)系統(tǒng)主體已經(jīng)開始發(fā)育。依托鄉(xiāng)村自身的旅游核心吸引物,游客數(shù)量增長(zhǎng)較快,但整體規(guī)模還比較小。政府相關(guān)部門等旅游支持主體具有關(guān)鍵的引導(dǎo)作用,農(nóng)戶依托旅游資源和政策支持開發(fā)的農(nóng)家樂(lè)等小微服務(wù)主體是主要的生產(chǎn)主體,相關(guān)配套服務(wù)主體尚未有效發(fā)展。外部企業(yè)和投資者一般都未正式進(jìn)入,但已開始考察并與村集體、農(nóng)戶等進(jìn)行接觸。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)尚未正式形成,系統(tǒng)主體規(guī)模較小,數(shù)量整體較少,不同主體之間的生態(tài)位重疊較少,主體之間關(guān)系相對(duì)比較和諧。
2.發(fā)展擴(kuò)張期
此階段產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)和主體關(guān)系復(fù)雜程度增加,食宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體迅速發(fā)展,開始向復(fù)雜有序過(guò)渡。農(nóng)戶投資的農(nóng)家樂(lè)出現(xiàn)分化和轉(zhuǎn)型,民俗體驗(yàn)、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);外部投資者開始正式介入并進(jìn)行投資開發(fā),其核心旅游運(yùn)營(yíng)主體的影響力逐步增強(qiáng)。由于旅游競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,系統(tǒng)主體能單獨(dú)享有的資源和發(fā)展空間越來(lái)越少,農(nóng)戶與企業(yè)間、企業(yè)間、農(nóng)戶間的矛盾沖突開始顯現(xiàn)。政府、村集體等支持主體的治理和協(xié)調(diào)作用更為顯著,并開始探索組建合作社和集體企業(yè),通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方式擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的受益范圍。隨著外部投資者介入,大型旅游綜合體、新型旅游吸引物等開始出現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游景區(qū),旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)質(zhì)量不斷提升。游客數(shù)量迅速增長(zhǎng),但不同旅游生產(chǎn)主體的發(fā)展速度與規(guī)模差異顯著,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化的系統(tǒng)主體開始退出。
3.成熟穩(wěn)定期
此階段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體逐步接近社會(huì)、自然環(huán)境承載閾值,治理機(jī)制更加規(guī)范,不同主體之間的生態(tài)位重疊度趨向穩(wěn)定。政府等支持主體的作用機(jī)制更為規(guī)范,服務(wù)能力更強(qiáng);村兩委等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)支持主體更為成熟,集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,組織農(nóng)戶的能力更強(qiáng)。生態(tài)系統(tǒng)主體內(nèi)部和不同系統(tǒng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的危機(jī)和沖突問(wèn)題開始顯現(xiàn),不同系統(tǒng)主體之間的協(xié)同治理體系逐步形成。生態(tài)系統(tǒng)主體之間更為重視合作共生,并開始尋求協(xié)同發(fā)展以降低生態(tài)位重疊度,如部分旅游村寨開始通過(guò)合作發(fā)展模式共享旅游客源,組建具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型鄉(xiāng)村旅游景區(qū),并提供更加高端化、專業(yè)化和個(gè)性化的服務(wù)。
4.飽和調(diào)整期
此階段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體的生態(tài)位寬度值與重疊度基本穩(wěn)定,系統(tǒng)主體數(shù)量與規(guī)模增長(zhǎng)趨緩,生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展遭遇瓶頸并開始出現(xiàn)分化,無(wú)法及時(shí)調(diào)整的生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)消亡。部分旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)核心景區(qū)無(wú)法拓展新的增長(zhǎng)和發(fā)展空間,產(chǎn)品業(yè)態(tài)老化,旅游地進(jìn)入衰退期,則生態(tài)系統(tǒng)也將進(jìn)入調(diào)整階段,生態(tài)系統(tǒng)各主體開始解體,外部投資者開始撤出。若系統(tǒng)核心生產(chǎn)主體能及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,突破核心區(qū)空間約束,創(chuàng)新商業(yè)模式,則生態(tài)系統(tǒng)開始進(jìn)入新的成長(zhǎng)周期;此時(shí),系統(tǒng)主體發(fā)展的分化將更為顯著,在大批無(wú)法適應(yīng)環(huán)境變化的系統(tǒng)主體消亡的同時(shí),更多新的系統(tǒng)主體迅速開始成長(zhǎng)。
三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與演化的案例分析
湖南省花垣縣十八洞村位于湖南省西部、武陵山脈中段,緊鄰吉茶高速,距吉首東站40公里、湘西機(jī)場(chǎng)15公里。全村4個(gè)自然寨220余戶共900多人,為純苗族聚居村寨,民族風(fēng)情濃郁,原生態(tài)文化保存完好。2013年11月習(xí)近平總書記視察十八洞村以后,十八洞村因地制宜,充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,以鄉(xiāng)村旅游為核心發(fā)展“旅游+N”產(chǎn)業(yè),逐步形成了較為完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2016年,十八洞村實(shí)現(xiàn)整村脫貧后,人均收入由2013年的1 668元增至2021年的20 167元,村集體收入達(dá)到268萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了從深度貧困村到鄉(xiāng)村振興示范村的嬗變。十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展演化具有很強(qiáng)的典型性與可復(fù)制性,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游地的可持續(xù)發(fā)展仍然具有很強(qiáng)的借鑒意義。
(一)十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征
在政府相關(guān)部門和外部組織的支持下,十八洞村以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為核心,探索出“以一帶四”的農(nóng)旅一體化發(fā)展模式,有效激發(fā)了政府(村兩委)、企業(yè)(合作社)、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)主體的積極性,年游客量超60萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步完善(圖1)。
1.村兩委是生態(tài)系統(tǒng)的保障主體
作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者,十八洞村村兩委在制定政策規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、資金籌措等方面具有重要作用。2014年1月,花垣縣組建了十八洞村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),并將工作隊(duì)長(zhǎng)和第一支書的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村黨支部,有效提升十八洞村村兩委的戰(zhàn)斗能力。駐村工作隊(duì)把懂政策、有文化、能干事、為人正派的村民選進(jìn)村班子,注重從務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)大戶、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等能人中培養(yǎng)選拔干部,有效提升村兩委成員的治理能力。在村委換屆選舉中推行“兩述兩評(píng)”制度,真正把講政治、有文化、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾信任的能人選進(jìn)村兩委,2017年換屆選舉中3名產(chǎn)業(yè)帶頭人、1名大學(xué)生村官成為村主干,曾在阿聯(lián)酋迪拜打工的龍書伍當(dāng)選村支書,筑牢了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
2.旅游企業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體
企業(yè)等市場(chǎng)主體具有信息、資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理,為游客提供產(chǎn)品服務(wù)。一是利用全國(guó)各地黨員干部到十八洞村參觀學(xué)習(xí)“旅游+扶貧”可復(fù)制、可推廣精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇,成立十八洞旅游公司,開發(fā)紅色黨建、研學(xué)旅行、苗鄉(xiāng)風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序。成立十八洞村游客接待服務(wù)中心和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟,將全村10余家農(nóng)家樂(lè)按區(qū)編號(hào)管理,實(shí)行統(tǒng)一接團(tuán)、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一促銷的“五統(tǒng)一”管理模式,提升全村農(nóng)家樂(lè)和家庭住宿經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。為規(guī)范旅游商品市場(chǎng)秩序,專門為農(nóng)戶設(shè)置了山貨集攤點(diǎn),有序銷售背簍、臘肉、香腸及小吃。三是積極引進(jìn)社會(huì)資本培育市場(chǎng)主體。以十八洞品牌等無(wú)形資產(chǎn)為依托,爭(zhēng)取步步高集團(tuán)投入山泉水廠3 000萬(wàn)元、苗漢子公司投入獼猴桃產(chǎn)業(yè)4 000萬(wàn)元。2016年底,花垣縣與北京首磊公司、消費(fèi)寶公司簽訂合作協(xié)議,擬投入6億元打造以十八洞村為核心的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
3.農(nóng)戶是生態(tài)系統(tǒng)的核心參與主體
農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村文化和資源載體,既是鄉(xiāng)村旅游的核心參與主體,也是旅游景區(qū)的重要組成要素。圍繞苗族文化開展特色化服務(wù)項(xiàng)目,十八洞村村民通過(guò)開辦農(nóng)家樂(lè)、售賣土特產(chǎn)、在旅游公司就業(yè)、入股合作社獲得分紅等方式,迅速實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是以農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目為突破口,鼓勵(lì)村民進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng),部分村民成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者。2014年7月,村民施成富創(chuàng)辦了十八洞村第一家農(nóng)家樂(lè),一個(gè)月即實(shí)現(xiàn)盈利4 000多元。在施成富的帶動(dòng)下,十八洞村陸續(xù)開辦了十幾家農(nóng)家樂(lè),年收入均超20萬(wàn)元。二是積極發(fā)動(dòng)農(nóng)戶通過(guò)就業(yè)、出租資源等方式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。村民施進(jìn)蘭全家依靠旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富,其母親售賣土特產(chǎn),妻子在農(nóng)家樂(lè)里當(dāng)大廚,兒子在旅游公司當(dāng)保安,女兒成為農(nóng)民講解員。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與旅游演藝活動(dòng)。立足苗族文化底蘊(yùn)和獨(dú)特風(fēng)情,組建打苗鼓、舞龍、唱苗歌等十八洞村文藝隊(duì),滿足游客體驗(yàn)苗族民俗風(fēng)情的需求,村民表演一場(chǎng)可獲100元收入。成立十八洞村苗繡合作社,組織留守婦女開展手工技能培訓(xùn),制作苗繡增加收入。
(二)十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基層組織治理能力、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)戶生計(jì)等要素的變化,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,助推十八洞村鄉(xiāng)村振興(圖2)。
1.發(fā)展環(huán)境迅速改善
十八洞村全面實(shí)施“三通”“五改”和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境顯著改善,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成奠定了基礎(chǔ)。一是村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。利用政府建設(shè)資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金共計(jì)5 000萬(wàn)元,全面推進(jìn)水、電、路、廁、廚等村民生活設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)全村WiFi信號(hào)、農(nóng)網(wǎng)改造、通自來(lái)水和環(huán)境治理全覆蓋,農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件顯著改善。升級(jí)改造村小學(xué)和衛(wèi)生室,完成古井保護(hù)維修、青石古道鋪裝、民居提質(zhì)改造等工程,村容村貌得到顯著改善。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。外部交通設(shè)施顯著改善。通過(guò)政府支持和居民參與,2009年進(jìn)村道路實(shí)現(xiàn)水泥硬化,2016年全長(zhǎng)4.8公里、寬6米、雙車道的進(jìn)村公路正式通車,并建成三個(gè)大型停車場(chǎng),完成道路兩旁植被綠化,有效改善了游客進(jìn)入條件。建成了游客服務(wù)中心、電商服務(wù)站、金融服務(wù)站和民族文化展示中心等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,建成村內(nèi)游步道和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施,18棟“地球倉(cāng)”生態(tài)智能酒店建成運(yùn)營(yíng),苗寨特色商品店、觀光長(zhǎng)廊、苗族博物館、精準(zhǔn)扶貧展覽館、鄉(xiāng)旅驛站、苗繡蠶桑展示中心等鄉(xiāng)村旅游系列設(shè)施逐步成型,旅游服務(wù)能力得到提升。三是鄉(xiāng)村金融服務(wù)質(zhì)量不斷提升。中國(guó)人民銀行湘西中心支行在十八洞村設(shè)置了全省首家村級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn),湘西長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行在十八洞村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)并提供“糧食貸”“茶葉貸”“農(nóng)家貸”等特色信貸產(chǎn)品,華融湘江銀行湘西分行為十八洞獼猴桃種植基地發(fā)放六年期貸款1 000萬(wàn)元。
2.基層組織治理能力逐步增強(qiáng)
十八洞村積極探索“互助五興”農(nóng)村基層治理新模式,2016年村黨支部被授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),基層治理能力顯著增強(qiáng),為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供了重要保障。一是基層組織服務(wù)能力顯著提升。建成建筑面積1 700m2的開放式村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),內(nèi)設(shè)便民服務(wù)中心、黨群活動(dòng)室、村級(jí)組織議事室、芒果視聽文化站、調(diào)解室、衛(wèi)生室、警務(wù)室等,集“黨員活動(dòng)、村民議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)”五大功能于一體。實(shí)行村干部坐值班、民事代辦等制度,主動(dòng)對(duì)接“湘西e路通”信息化綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)州縣鎮(zhèn)三級(jí)28個(gè)部門下放的51項(xiàng)事項(xiàng)在村辦理,極大提升了村民的辦事效率。二是集體收益迅速增加,顯著提升村集體的影響力和組織力。立足“黨支部+經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社+農(nóng)旅農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行捆綁式發(fā)展,創(chuàng)造了村企(社)收益分紅、股份分紅、保底分紅等多種利益共享模式,保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和方向,推進(jìn)村民共同富裕。組建十八洞農(nóng)旅專業(yè)合作社和十八洞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,實(shí)行村社一體化管理,依托“十八洞(村)”品牌,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;推放苹?jīng)營(yíng)。與苗漢子果業(yè)公司合作打造獼猴桃產(chǎn)業(yè)化出口示范基地,2017年至2019年的產(chǎn)業(yè)分紅分別實(shí)現(xiàn)74.05萬(wàn)元、88.5萬(wàn)元和118萬(wàn)元,2020年人均分紅達(dá)1 600元;與步步高集團(tuán)合作開發(fā)山泉水,村集體每年保底分紅50萬(wàn)元,并按照每瓶水1分錢的標(biāo)準(zhǔn)為村扶貧基金注入資金。
3.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式持續(xù)創(chuàng)新
旅游經(jīng)營(yíng)模式的持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)的核心動(dòng)力。一是依托文旅資源發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游。按照與民族特色結(jié)合、與原生態(tài)協(xié)調(diào)的基本原則推進(jìn)民居保護(hù)和村容改造,十八洞村實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)代化旅游設(shè)施與自然生態(tài)、特色民居有機(jī)融合,2018年10月獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。借助特色生態(tài)資源和傳統(tǒng)村落文化資源優(yōu)勢(shì),十八洞村積極開發(fā)神秘苗鄉(xiāng)體驗(yàn)、紅色教育培訓(xùn)、青少年研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是因地制宜推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村旅游為核心,將以獼猴桃為主的種植業(yè)、以湘西黃牛為主的養(yǎng)殖業(yè)、以苗繡為主的手工藝加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,形成“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系。2019年十八洞村陸續(xù)建立茶葉、油茶、藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工基地,開發(fā)茶油、臘肉、苗魚、果酒等土特產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品附加值得到有效提高。三是創(chuàng)意營(yíng)銷提升旅游品牌影響力。開展十八洞桃子采摘權(quán)和稻花魚捕捉權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng),對(duì)認(rèn)購(gòu)人發(fā)放“十八洞村榮譽(yù)村民證書”,免費(fèi)參與十八洞各項(xiàng)活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)湘西州周邊重要景區(qū),實(shí)行旅游門票減半甚至免票優(yōu)惠活動(dòng),2016年起連續(xù)舉辦“相約十八洞、牽手奔小康”相親活動(dòng),以及農(nóng)耕文化節(jié)、趕秋節(jié)、過(guò)苗年等特色文化活動(dòng),擴(kuò)大十八洞旅游品牌影響力。
4.農(nóng)戶生計(jì)顯著多元化
隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展,農(nóng)戶生產(chǎn)生活和生計(jì)模式逐步多元化,帶動(dòng)農(nóng)戶思想觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)演化的內(nèi)生動(dòng)力。一是村民生產(chǎn)生活方式顯著變化。生產(chǎn)活動(dòng)從滿足自身需要逐步轉(zhuǎn)向滿足旅游需求,村民生產(chǎn)的傳統(tǒng)苗繡服裝和苗家酒等產(chǎn)品成為旅游商品,更多村民開始從事獼猴桃、黃桃、黃牛、茶葉、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。村民生活結(jié)構(gòu)由單一結(jié)構(gòu)向與外界流通的多元結(jié)構(gòu)變化,多數(shù)村民從只能講苗語(yǔ)到實(shí)現(xiàn)普通話的聽說(shuō)。二是村民就業(yè)和收入逐步多元化,村民可通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)、參與接待服務(wù)、出售農(nóng)副特產(chǎn)及土地流轉(zhuǎn)等方式獲得經(jīng)營(yíng)、工資、農(nóng)產(chǎn)品和租金等收入。村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、特色產(chǎn)品銷售等直接帶動(dòng)230余人在家門口穩(wěn)定就業(yè),銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、郵局等機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐還增加了村民的房屋出租收入。十八洞苗繡產(chǎn)品加工專業(yè)合作社通過(guò)與中車株機(jī)、七繡坊等公司開展訂單式生產(chǎn),帶動(dòng)50余名留守婦女就業(yè),2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60余萬(wàn)元。
(三)十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化階段
由于發(fā)展環(huán)境、區(qū)位資源和思想觀念等條件限制,人均耕地只有0.83畝的十八洞村在2013年之前長(zhǎng)期處于嚴(yán)重貧困狀態(tài)。2014年,十八洞村充分利用喀斯特地貌地質(zhì)景觀和濃郁的民族風(fēng)情發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工藝加工業(yè)等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展已跨越形成期,目前處于發(fā)展擴(kuò)張期。從十八洞村的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展擴(kuò)張期又可分為成長(zhǎng)期和提質(zhì)期2個(gè)階段,因此下文按照形成期、成長(zhǎng)期、提質(zhì)期3個(gè)演化階段進(jìn)行分析(表1)。
1.生態(tài)系統(tǒng)形成期(2014—2016年)
此階段十八洞村立足資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè),2016年11月入選“第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)開始形成。一是特色產(chǎn)業(yè)開始起步。2014年由花垣縣苗漢子野生蔬菜開發(fā)專業(yè)合作社出資306萬(wàn)占股51%,十八洞村以政策資金出資294萬(wàn)占股49%(其中村集體占12%,村民占37%)組建花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司,異地流轉(zhuǎn)1 000畝土地建設(shè)精品獼猴桃基地打造“飛地經(jīng)濟(jì)”,并采取“貧困戶+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的股份合作方式共同開發(fā)和經(jīng)營(yíng),2017年完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證并獲評(píng)“出口示范基地”實(shí)現(xiàn)港澳直通。二是村民開始嘗試旅游創(chuàng)業(yè)行為。村民楊秀富于2014年開辦十八洞村第一家農(nóng)家樂(lè),每年實(shí)現(xiàn)收入五六萬(wàn)元。2016年村民楊昌文投資2萬(wàn)多元開辦“幸福人家”農(nóng)家樂(lè),每月營(yíng)業(yè)額達(dá)到3萬(wàn)元。村民龍先蘭2016年通過(guò)花垣農(nóng)商銀行的貸款扶持,成功擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模,實(shí)現(xiàn)年收入5萬(wàn)余元。三是旅游組織機(jī)制逐步形成。2016年年底,花垣縣十八洞村游苗寨文化傳媒有限責(zé)任公司成立,建成十八洞村游客服務(wù)中心,游客入村實(shí)現(xiàn)村游有保障、有飯吃、有導(dǎo)游解說(shuō)、有游道走,十八洞村迅速成為黨的群眾路線教育實(shí)踐基地,2014年和2015年總計(jì)接待游客20萬(wàn)人次。
2.生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)期(2017—2019年)
此階段十八洞村人居環(huán)境全面提質(zhì),在湖南省第一批退出貧困村序列,以鄉(xiāng)村旅游為核心的五大產(chǎn)業(yè)基本成型,十八洞景區(qū)2018年初獲評(píng)“AAA旅游景區(qū)”,居民幸福感、獲得感大幅度提升,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到108.4萬(wàn)元,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)迅速成長(zhǎng)。一是旅游知名度和影響力逐步提升。2017年11月獲評(píng)“第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”;2017年12月被國(guó)家民委評(píng)為“第五批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”;2018年10月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”;2019年7月成為“首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”;2019年12月入選“第一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村和全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。2018年十八洞村吸引游客37萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造138個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)旅游收入300余萬(wàn)元;2019年十八洞村接待游客60萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1 000余萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)增收30萬(wàn)元。二是旅游市場(chǎng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大。為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,由花垣縣投資的花垣十八洞旅游開發(fā)公司于2019年5月啟動(dòng)擺渡服務(wù),實(shí)現(xiàn)游客換乘景區(qū)擺渡車有序進(jìn)入景區(qū)游覽。三是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)家樂(lè)老板、講解員、民宿店主、短視頻“網(wǎng)紅”等不斷涌現(xiàn)。農(nóng)家樂(lè)開始進(jìn)行提質(zhì)升級(jí),如2018年村民楊秀富擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)規(guī)模并發(fā)展鄉(xiāng)村民宿;村民龍先蘭2018年成立金蘭十八洞蜜蜂養(yǎng)殖公司,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)118戶養(yǎng)蜂1 000多箱,年收入達(dá)150多萬(wàn)元。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐機(jī)制逐步完善。十八洞主題郵局于2017年2月開業(yè),郵局把5%的收益捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)卮迕瘛?017年8月開業(yè)的十八洞村湘西長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行,開業(yè)2個(gè)月即為蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶龍先蘭和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶楊超文辦理20萬(wàn)元貸款。步步高集團(tuán)投資的十八洞村山泉水廠一期項(xiàng)目于2017年10月正式運(yùn)營(yíng),吸納村民20余人就業(yè),每年按“50+1”形式給村集體分紅(即50萬(wàn)元保底分紅,每賣出一瓶再注入1分錢到村集體收益中),2018年為村集體分紅55萬(wàn)元。五是集體經(jīng)濟(jì)影響力逐步擴(kuò)大。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到有效提升,獼猴桃產(chǎn)業(yè)2019年為村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬(wàn)元,十八洞村山泉水廠2019年為村集體增收66萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步形成,2019年村集體投資的旅游公司正式營(yíng)運(yùn),投資建設(shè)的可供300人同時(shí)就餐的十八洞思源餐廳實(shí)現(xiàn)獲得利潤(rùn)30余萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用得到發(fā)揮,2019年9月整合農(nóng)旅專業(yè)合作社和金梅獼猴桃經(jīng)濟(jì)合作社成立十八洞村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。
3.生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)期(2020年至今)
此階段十八洞村進(jìn)入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新階段,鄉(xiāng)村旅游開始從觀光向休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也開始進(jìn)入提質(zhì)階段。2020年雖然受疫情影響,但仍接待游客42萬(wàn)人次,2021年上半年省內(nèi)外3 500多批次14萬(wàn)余人次黨員到十八洞村開展黨史學(xué)習(xí)教育,24萬(wàn)人次到十八洞村旅游。2021年6月十八洞村被中央宣傳部命名為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”;2021年6月十八洞景區(qū)成為“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”;2021年11月十八洞村入選“湖南省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村”。一是旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí),旅游品牌價(jià)值日益凸顯。十八洞村在35個(gè)類別上注冊(cè)“十八洞”商標(biāo)72件,十八洞水果、十八洞茶葉、十八洞臘肉、十八洞酒、十八洞水等系列產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展,品牌價(jià)值日益提升。十八洞民宿、溶洞開發(fā)、棧道建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技展示中心、游客服務(wù)中心、田園綜合體、實(shí)景演藝等項(xiàng)目有序推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游生態(tài)系統(tǒng)逐步成熟。二是外部市場(chǎng)主體介入更為深入。2020年12月由廣州南粵基金集團(tuán)投資4.26億元的十八洞田園綜合體項(xiàng)目開工,圍繞一街一園三寨(苗鄉(xiāng)風(fēng)情街、蝴蝶文化園、飛蟲寨組團(tuán)、當(dāng)戎寨組團(tuán)和思源寨組團(tuán)),擬將十八洞村建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、田園社區(qū)等功能于一體的旅游綜合體,其中一期投資約1.82億元擬建會(huì)議展覽中心、教育培訓(xùn)中心、住宿接待中心和餐廳等,著力打造集教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、會(huì)議會(huì)展、主題民宿等于一體的功能配套體系。三是旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng)被進(jìn)一步激發(fā)。更多年輕人到十八洞村開展旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng),開發(fā)茶室、開發(fā)民宿等業(yè)態(tài)的村民逐步增多。2020年大學(xué)生施林嬌的網(wǎng)紅電商團(tuán)隊(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),網(wǎng)絡(luò)直播展示當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景、美食、服飾、民俗、建筑及村民種田、砍柴等生活趣事,并通過(guò)“直播帶貨”幫助村民銷售土特產(chǎn)品和推介十八洞村民宿;大學(xué)生施康成立“十八洞村返鄉(xiāng)人”工作室,探索直播帶貨、制作短視頻等電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。四是村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基層治理能力進(jìn)一步提升,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)200萬(wàn)元。2020年9月十八洞村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社展銷廳開業(yè),并持股成立湖南十八洞臘味公司,臘肉、臘腸、臘魚等“十八洞臘味”得到認(rèn)證。建成年產(chǎn)量10噸,集腌制、熏烤、冷藏于一體的十八洞臘肉廠,為村集體經(jīng)濟(jì)增收50余萬(wàn)元。
(四)案例啟示與治理困境
十八洞村因地制宜,以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為核心,探索出“以一帶四”的農(nóng)旅一體化發(fā)展模式,逐步形成了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。不同系統(tǒng)主體的角色定位明確,村兩委是保障主體,旅游企業(yè)是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體,農(nóng)戶是核心參與主體,保證生態(tài)系統(tǒng)有序運(yùn)行。發(fā)展環(huán)境迅速改善、基層組織治理能力逐步增強(qiáng)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式持續(xù)創(chuàng)新以及農(nóng)戶生計(jì)顯著多元化等要素條件的變化,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同演化。隨著外部環(huán)境的變化和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí),十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了2014—2016年的形成期和2017—2019年成長(zhǎng)期,2020年開始進(jìn)入提質(zhì)期,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行和治理機(jī)制不斷完善,已成為區(qū)域旅游助推鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)。
但隨著十八洞景區(qū)的不斷提質(zhì)擴(kuò)容,加上2020年以來(lái)受疫情的影響,十八洞村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在演化過(guò)程中也逐步暴露出更多深層次的難題,影響到生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。旅游服務(wù)設(shè)施與高品質(zhì)5A景區(qū)相比還有一定差距,景區(qū)管理還存在薄弱環(huán)節(jié),旅游服務(wù)功能分區(qū)有待完善。人才支撐不足,農(nóng)戶整體創(chuàng)業(yè)能力偏弱,創(chuàng)意、管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等方面的專業(yè)人才匱乏。十八洞精神的挖掘不足,缺乏對(duì)新時(shí)代紅色文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,尚未充分發(fā)揮十八洞村精準(zhǔn)扶貧首倡地紅色旅游品牌的倍增效應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量不高。現(xiàn)有旅游產(chǎn)品以紅色景點(diǎn)參觀游覽為主,產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新水平不高,缺乏與區(qū)域特色資源的有機(jī)結(jié)合,民風(fēng)民俗、農(nóng)耕農(nóng)事、研學(xué)教育、戶外拓展等具有參與性和體驗(yàn)性的特色品牌產(chǎn)品還比較少。與外部市場(chǎng)主體的合作關(guān)系尚不穩(wěn)固,少數(shù)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力不足。三是鄉(xiāng)村協(xié)同治理能力不強(qiáng)。政府、村集體、外部投資者、村民等主體之間的旅游開發(fā)行為缺乏協(xié)調(diào),多元主體的協(xié)同管理矛盾和問(wèn)題開始凸顯。區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平不高,十八洞品牌輻射能力尚未充分發(fā)揮,對(duì)附近的大小龍洞瀑布、尖朵朵瀑布、老衛(wèi)城等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的帶動(dòng)能力不足。
四、基于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的協(xié)同治理建議
未來(lái)鄉(xiāng)村振興背景下,十八洞村要持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村旅游治理機(jī)制完善,發(fā)揮三產(chǎn)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的示范效應(yīng),建設(shè)新時(shí)代紅色旅游新地標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行。
1.加快管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理提供有效的制度支撐。立足紅色文化和鄉(xiāng)村旅游融合,推進(jìn)行政管理、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政金融等體制改革,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游高級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的新模式,通過(guò)股份制進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村旅游資源,拓展農(nóng)戶進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)的空間。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投資基金,帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)一步參與十八洞村鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)開發(fā),推動(dòng)投資主體、經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的融合創(chuàng)新。強(qiáng)化十八洞精神的研究挖掘,總結(jié)湘西鄉(xiāng)村振興和共同富裕的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,加快紅色資源保護(hù)、融合、轉(zhuǎn)化,利用紅色文化旅游傳播等機(jī)制創(chuàng)新,打造十八洞新時(shí)代紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游的新地標(biāo)。
2.構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合與高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理提供有效的產(chǎn)業(yè)支撐。以十八洞紅色品牌為引領(lǐng),從理念、景觀、項(xiàng)目、業(yè)態(tài)等方面入手,持續(xù)拓展紅色旅游產(chǎn)品體系,強(qiáng)化產(chǎn)品的參與性、體驗(yàn)性、延展性,實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。優(yōu)化旅游開發(fā)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng),支持培育旅游龍頭企業(yè),不斷提高十八洞旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。有效整合湘西全域紅色文旅資源,加快推進(jìn)十八洞干部學(xué)院等培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機(jī)制,做強(qiáng)做優(yōu)十八洞紅色培訓(xùn)品牌。統(tǒng)籌文化旅游資源的開發(fā)和保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)紅色主題景區(qū)的市場(chǎng)融合、技術(shù)融合和產(chǎn)品業(yè)態(tài)融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,協(xié)同推進(jìn)湘西地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
3.持續(xù)完善鄉(xiāng)村旅游治理機(jī)制
提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制和治理體系建設(shè)質(zhì)量,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多元參與的協(xié)同治理機(jī)制。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村旅游開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,科學(xué)界定政府、村集體、外部投資者、村民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色定位,實(shí)現(xiàn)不同生產(chǎn)主體旅游產(chǎn)品和服務(wù)的差異化,更好地服務(wù)多元化游客的特色需求。完善深化“互助五興”治理機(jī)制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游治理格局,立足利益共享機(jī)制推進(jìn)共同富裕,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體、村集體和農(nóng)戶的協(xié)同作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),化解村民矛盾。切實(shí)發(fā)揮十八洞的品牌優(yōu)勢(shì)和發(fā)展引擎作用,通過(guò)“紅色+”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,創(chuàng)新農(nóng)文旅一體化發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)十八洞村鄉(xiāng)村旅游與湘西其他景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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作者貢獻(xiàn)聲明:朱海英負(fù)責(zé)資料搜集、論文撰寫;張琰飛負(fù)責(zé)研究設(shè)計(jì)、論文修改完善。
Study on Structure and Evolutionary Mechanism of Rural Tourism Industry Ecosystem
——Taking Shibadong Village as an Example
ZHU Hai-Ying, ZHANG Yan-Fei
(School of Business, Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)
Abstract: This paper constructs the theoretical framework of rural tourism industry ecosystem evolution and analyzes its evo? lution driving mechanism based on the analysis of rural tourism industry ecosystem structure. It divides the system evolution pro? cess into formation period, development and expansion period, mature and stable period, saturation adjustment period and so on. Taking Shibadong Village as an example, this paper analyzes the structure and evolution characteristics of rural tourism industry ecosystem. It finds that the evolution of industrial ecosystem faces problems such as industrial development foundation, industrial development quality, rural collaborative governance and so on. Based on the background of rural revitalization and the character? istics of system evolution stage, it is proposed to scientifically design the ecosystem governance mechanism of rural tourism industry from the aspects of innovation of management system and mechanism, construction of modern industrial system, improvement of tourism governance mechanism and so on.
Key words: rural tourism; industrial ecosystem; evolution mechanism; governance path; rural revitalization
(責(zé)任編輯:孟超)