習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的核心要義與價(jià)值意蘊(yùn)探討

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人口老齡化問題，圍繞如何應(yīng)對人口老齡化問題發(fā)表了一系列重要講話，形成了內(nèi)涵豐富的積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述。這一重要論述圍繞積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略地位、新時(shí)代老齡工作方針、老齡工作體系和建設(shè)目標(biāo)展開，指明了新時(shí)代老齡工作的前進(jìn)方向。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述，全面把握其生成邏輯，深刻認(rèn)識其核心要義與價(jià)值意蘊(yùn)，對于領(lǐng)悟老齡工作思想實(shí)質(zhì)，開創(chuàng)新時(shí)代老齡工作新格局，推進(jìn)適老性社會建設(shè)等具有重要理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；生成邏輯；核心要義；價(jià)值意蘊(yùn)

中圖分類號：D669.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3652（2023）03-0001-08

DOI：10.19933/j.cnki.ISSN1674-3652.2023.03.001

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OISD）：

基金項(xiàng)目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“山東省老年人非正式長期照護(hù)多主體合作發(fā)展路徑研究”（18CSHJ04）。

一、引言

黨的二十大報(bào)告從增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)角度指出：“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”[ 1 ]，強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略地位，要在老有所養(yǎng)的民生福祉上持續(xù)用力。黨的十八大以來，面對人口老齡化問題帶來的新變化與新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記圍繞積極應(yīng)對人口老齡化主題發(fā)表了許多重要論述，如“有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉”[ 2 ]，在應(yīng)對人口老齡化的過程中必須“推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”[ 2 ]，為做好新時(shí)代人口老齡化工作作出了全面部署。當(dāng)前，我國正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)理想老齡化社會需要積極的理論指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述，對走好具有中國特色的積極應(yīng)對人口老齡化道路具有重要的指導(dǎo)意義。

目前，學(xué)界對習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的議題開展了一定的研究，主要圍繞主要內(nèi)容、思想特質(zhì)、實(shí)踐進(jìn)路、時(shí)代價(jià)值等方面進(jìn)行研究。如有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的主要內(nèi)容可以概括為“一個戰(zhàn)略、兩個事關(guān)、三個三、四個轉(zhuǎn)變、五個著力點(diǎn)”[ 3 ]；有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的思想特質(zhì)是更加突出問題導(dǎo)向、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念、更加明確養(yǎng)老目標(biāo)、更加注重深化改革、更加注重養(yǎng)老公平、更加注重老年人權(quán)益[ 4 ]；有學(xué)者從黨的領(lǐng)導(dǎo)、市場、傳統(tǒng)文化、積極老齡觀、健康中國五個方面對習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述的實(shí)踐進(jìn)路進(jìn)行了細(xì)致研究[ 5 ]；有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述的時(shí)代價(jià)值有三點(diǎn)，一是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，二是我國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的思想和行動指南，三能為人類解決人口老齡化難題提供中國方案與智慧[ 6 ]。但是，學(xué)界對其生成邏輯、核心要義、實(shí)踐價(jià)值等內(nèi)容研究較薄弱。本文在學(xué)界現(xiàn)有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)之上，從生成邏輯、核心要義、價(jià)值意蘊(yùn)三方面進(jìn)一步系統(tǒng)地探討習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的生成邏輯

我國正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)理想老齡化社會需要積極的理論指導(dǎo)，習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述不是憑空產(chǎn)生的，它具有深刻的理論、歷史、文化和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。它立足于馬克思主義人口理論，繼承于中國共產(chǎn)黨老齡工作思想，熏染于中國傳統(tǒng)孝道文化，審視于我國人口加速老齡化的趨勢。

（一）理論邏輯：立足于馬克思主義人口理論

馬克思主義人口理論是科學(xué)認(rèn)識人口老齡化問題的理論源泉。馬克思認(rèn)為人類社會生產(chǎn)主要分為兩種，即物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類自身的生產(chǎn)，二者統(tǒng)一于社會生產(chǎn)。他在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中談到人口生產(chǎn)的問題對人類社會生產(chǎn)發(fā)展的重要性，“對人的需求必然調(diào)節(jié)人的生產(chǎn)，正如其他任何商品生產(chǎn)的情況一樣”[ 7 ] 11。同時(shí)，恩格斯也認(rèn)為人口的發(fā)展必須與社會發(fā)展相平衡，“社會的條件只能適應(yīng)一定數(shù)量的人口”[ 8 ] 13。馬克思與恩格斯還關(guān)注人口質(zhì)量問題，人口質(zhì)量的高低關(guān)系人自身生產(chǎn)的優(yōu)劣。馬克思恩格斯揭示了人口生產(chǎn)發(fā)展的基本規(guī)律，要想社會生產(chǎn)有序，必須使得人自身生產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量符合物質(zhì)資料的生產(chǎn)狀況。

馬克思主義人口理論深刻揭示了人口發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系，在這一重要原理指導(dǎo)之下，習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述不僅指明了當(dāng)前我國人口老齡化的科學(xué)定位，而且提出了勞動力老齡化的應(yīng)對方法，甚至關(guān)注老齡人口的全面發(fā)展問題。習(xí)近平總書記作出的關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述，深深植根于馬克思主義人口理論。其中，“需要我們下大氣力來應(yīng)對”[ 2 ]是根據(jù)我國日益龐大的老年人群體數(shù)量的發(fā)展形勢作出的深刻性認(rèn)識，凸顯了老齡工作在新時(shí)代人口工作中的地位?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”是根據(jù)勞動力供給情況，意識到科技創(chuàng)新可以彌補(bǔ)年輕勞動力短缺問題與老齡勞動力富余問題，從而緩解人口老齡化帶來的社會負(fù)擔(dān)?！白屗欣夏耆硕寄苡幸粋€幸福美滿的晚年”更是將老齡人口的身心發(fā)展置于人的全面發(fā)展這一終極目標(biāo)之中，深刻領(lǐng)會了馬克思主義人口理論。

（二）歷史邏輯：繼承于中國共產(chǎn)黨老齡工作思想

中國共產(chǎn)黨人歷來對于老齡工作極其重視，在實(shí)踐中一以貫之探索積極養(yǎng)老的方式。毛澤東認(rèn)為“養(yǎng)老保障是人的一種權(quán)利”[ 9 ] 232，將養(yǎng)老保障工作制度化、法律化。鄧小平認(rèn)為“老人多了，人口老化，國家承擔(dān)不起，社會承擔(dān)不起，問題就會越來越大”[ 10 ] 1338，必須從解放生產(chǎn)力的高度，形成國

家、社會與家庭三向支撐養(yǎng)老工作。江澤民在中共十六大上指出“完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”[ 11 ] 550。胡錦濤提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”“向全體人民老有所養(yǎng)目標(biāo)前進(jìn)”[ 12 ] 316。以毛澤東為代表的一代代中國共產(chǎn)黨人形成了符合自己時(shí)代特點(diǎn)的關(guān)于老齡工作的養(yǎng)老觀點(diǎn)，習(xí)近平總書記則立足于人口老齡化新的歷史方位，將積極應(yīng)對人口老齡化置于國家戰(zhàn)略之中，繼續(xù)優(yōu)化應(yīng)對人口老齡化工作的頂層設(shè)計(jì)，在繼承中國共產(chǎn)黨老齡工作思想的基礎(chǔ)上，提出一系列新觀點(diǎn)、新方法。如習(xí)近平總書記提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”[ 2 ]也是對歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于應(yīng)對老齡工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

中國共產(chǎn)黨開拓中國特色民生保障之路上，形成了具有自己風(fēng)格的老齡觀點(diǎn)以及逐漸成熟的老齡工作經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述吸取了以往黨的老齡工作經(jīng)驗(yàn)，承襲了為民的老齡工作風(fēng)格，為新時(shí)代老齡事業(yè)提出了新觀點(diǎn)與新方法。

（三）文化邏輯：熏染于中國傳統(tǒng)孝道文化

習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的一系列重要論述以中國傳統(tǒng)孝道文化為沃土，受其熏染?！鞍偕菩橄取薄胺蛐ⅲ轮疽病薄袄衔崂弦约叭酥稀钡人渍Z都表明了中華民族自古以來對孝道的推崇。歷史表明，以尊老敬老、孝老愛親為核心的孝道文化在一定程度上維護(hù)了以家庭為單位的共同體的長治安穩(wěn)。習(xí)近平一直尊重、關(guān)心老年人群體，以實(shí)際行動親老愛老，如“在《人民日報(bào)》發(fā)表文章談‘尊老’，給父親習(xí)仲勛寫拜壽信，帶彭麗媛一起看望老首長，到中央后多年堅(jiān)持春節(jié)慰問老同志，給敬老院每位老人送合影，給全軍老干部發(fā)500多字的賀信”[ 13 ]。作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記之所行所言恰是我國悠久孝道文化的一個縮影，映射出中華民族熾熱的孝親之心。隨著我國人口老齡化速度越來越快，解決人口老齡化問題也越來越棘手，僅僅依靠國家、政府的力量是不夠的，要想激發(fā)群眾的力量就必須發(fā)揮好優(yōu)秀傳統(tǒng)孝道文化的育人作用。

中國傳統(tǒng)孝道文化對人的影響深遠(yuǎn)持久，習(xí)近平總書記身體力行的親老敬老作法極易在人民群眾心中產(chǎn)生共鳴。另外，習(xí)近平總書記常常引經(jīng)據(jù)典，對老齡工作的指示通俗易懂，在人民群眾隊(duì)伍里感染力和號召力高，這都得益于中國傳統(tǒng)孝道文化的滋養(yǎng)。

（四）現(xiàn)實(shí)邏輯：審視于我國人口加速老齡化的趨勢

2000年我國就進(jìn)入人口老齡化社會，經(jīng)過黨和政府多年的摸索，我國社會保障體系基本能夠滿足老年人的需求。但我國人口眾多、幅員遼闊，農(nóng)村、中西部地區(qū)人口老齡化問題顯著，甚至出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元人口老齡化倒置現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力水平快速提升，生活節(jié)奏加快，年輕人群體生育意愿降低，老年人群體對養(yǎng)老的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。如健康服務(wù)需求，智慧服務(wù)需求，醫(yī)療保健需求等。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，“60歲及以上人口為264 018 766人，占全國人口的18.7%，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，60歲及以上人口的比重上升了5.44個百分點(diǎn)”[ 14 ]?；谌丝诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有預(yù)測認(rèn)為，“2022年我國老齡化率將達(dá)到14%，進(jìn)入深度老齡化社會。到2030年前后老齡化率將達(dá)到20%，進(jìn)入超級老齡化社會”[ 15 ]。這說明我國人口老齡化的趨勢正在加速演進(jìn)。

理論來自于現(xiàn)實(shí)，面對我國人口老齡化問題比西方發(fā)達(dá)國家還要嚴(yán)峻的形勢，已經(jīng)不單單是“未富先老”“未備先老”那么簡單了。習(xí)近平總書記針對人口老齡化趨勢加速演進(jìn)的難題，早在黨的十九屆五中全會上將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，并對應(yīng)對人口老齡化提出了明確的要求與部署，力圖建設(shè)美好老齡社會，滿足人民對美好生活的期待。總之，習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述符合我國當(dāng)下人口結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，是對人口老齡化發(fā)展形勢的正確審視。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足實(shí)踐，在多種場合就應(yīng)對人口老齡化發(fā)表了一系列重要講話，這些論述形成于新時(shí)代的背景之下，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。闡明積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要性、新時(shí)代老齡工作方針定基調(diào)、健全老齡工作體系為重點(diǎn)和建設(shè)適老性社會是目標(biāo)，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的核心要義。

（一）闡明積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要性

人民日益增長的多樣化養(yǎng)老需求與人口老齡化過程中不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾構(gòu)成了我國應(yīng)對老齡工作的主要矛盾，以習(xí)近平總書記為代表的黨中央深刻意識到人口老齡化與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國緊密交織，必須全面推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略。習(xí)近平早在2013年就提出要把老年人照顧好，“現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視”[ 16 ]；2014年習(xí)近平總書記在福建平潭考察時(shí)又指出“現(xiàn)在是老年社會，養(yǎng)老服務(wù)工作越來越重要”[ 17 ]；2015年在黨的第十八屆五中全會上提出“積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”[ 18 ]；2016年提出“有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉”[ 19 ]；2017年在十九大上又指出要“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”[ 20 ]；2018年在中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出“要努力解決大城市養(yǎng)老難問題”[ 21 ]；2019年在春節(jié)團(tuán)拜會上指出“讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定”[ 22 ]。這表明十八大以來，習(xí)近平總書記對我國人口老齡化發(fā)展規(guī)律具有深刻性認(rèn)識，對積極應(yīng)對人口老齡化工作戰(zhàn)略具有長遠(yuǎn)性規(guī)劃。

人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，習(xí)近平總書記從國家與人民角度闡述積極應(yīng)對人口老齡化的必要性，力爭抓住“十四五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期破解人口老齡化難題。人口老齡化是人口發(fā)展的自然規(guī)律，規(guī)律是無法改變的，但可以認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律以及利用規(guī)律。人口問題是戰(zhàn)略性問題，必須由國家統(tǒng)一謀劃與布局，換言之，人口老齡工作只有從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，尊重我國人口老齡化的現(xiàn)實(shí)境遇，才能上下一致地開發(fā)好老年人人力資源。隨著全球醫(yī)療水平和生活水平的提升使得老年人群體生命長度大大延長，而生活節(jié)奏與社會壓力的加劇又使得年輕人群體生育率大大下降，全球老齡化速度加快是必然結(jié)果。習(xí)近平總書記深切關(guān)注老年人群體，運(yùn)用戰(zhàn)略性思維、前瞻性眼光，強(qiáng)調(diào)全國上下一齊做好老齡工作，既能穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，又能妥善應(yīng)對全球老齡化大沖擊。

（二）新時(shí)代老齡工作方針定基調(diào)

“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”[ 2 ]是以習(xí)近平總書記為代表的黨中央針對新時(shí)代人口老齡化變局之下提出的工作方針。這一工作方針為老齡工作奠定了總基調(diào)，即積極、有序地開展老齡工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要團(tuán)結(jié)黨委、政府、社會與人民的力量，形成協(xié)調(diào)、聯(lián)動的老齡工作局面，開展積極有效的老齡工作。首先，黨委領(lǐng)導(dǎo)，是指黨中央根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)加速老齡化的形勢作出的決策部署，各地區(qū)各部門都必須有效落實(shí)。習(xí)近平多次在黨的大會中指出應(yīng)對人口老齡化問題的重要性，如在黨的十八大、黨的十八屆中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)會議、黨的十九大、黨的十九屆五中全會和黨的十九屆六中全會上都對老齡工作作出重要決策部署。其次，政府主導(dǎo)是落實(shí)各項(xiàng)老齡工作的關(guān)鍵。政府作為落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策、指示精神的行動者，其行為很大程度上決定著行動結(jié)果。只有堅(jiān)持政府在老齡工作中的主導(dǎo)地位，才能優(yōu)化各種社會力量，實(shí)現(xiàn)老齡工作效率最大化。再次，社會參與是新時(shí)代中國特色社會主義的一個重要特征。我國作為老年人口數(shù)量最多的社會主義國家，光靠國家養(yǎng)老無法實(shí)現(xiàn)全部老年人群體的養(yǎng)老需求。習(xí)近平總書記指出“要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識”[ 2 ]，一方面必須借助社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵各種民間資本加入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之中擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)、提升養(yǎng)老質(zhì)量。另一方面，各種養(yǎng)老組織、志愿者協(xié)會無償參與到養(yǎng)老行業(yè)中能夠?yàn)槔夏耆巳后w帶來便捷式服務(wù)。最后，全民行動是指全體人民自覺敬老愛老，實(shí)行物質(zhì)與精神雙贍養(yǎng)。養(yǎng)老方式有多種，其中家庭養(yǎng)老占據(jù)基礎(chǔ)地位。習(xí)近平總書記指出“敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德”[ 2 ]“在家敬孝是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)”[ 22 ]發(fā)揚(yáng)光大我國傳統(tǒng)美德依靠全體人民。

新時(shí)代，老年人群體養(yǎng)老需求層次多樣化，推進(jìn)新時(shí)代老齡工作方針，有助于形成全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局。這是習(xí)近平總書記從整體性思維出發(fā)，著眼于老年人物質(zhì)與情感的需求，充分利用黨委、政府、社會與個人的力量，以實(shí)現(xiàn)適老效益最大化的有力舉措。

（三）健全老齡工作體系為重點(diǎn)

建設(shè)高質(zhì)量的老齡工作體系是積極應(yīng)對人口老齡化問題的重要保障，習(xí)近平總書記指出“要健全完善老齡工作體系”[ 23 ]。老齡工作體系包括養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系與健康支撐體系。首先是養(yǎng)老保障體系，2021年習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上提出要“完善多層次養(yǎng)老保障體系”[ 24 ]。多層次的養(yǎng)老保障體系，是指政府、企業(yè)與個人三個層面支撐的養(yǎng)老保障體系，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本，企業(yè)年金是補(bǔ)充，商業(yè)保險(xiǎn)是替補(bǔ)。完善多層次養(yǎng)老保障體系能夠緩解政府壓力，促進(jìn)社會公平與經(jīng)濟(jì)增長。其次是養(yǎng)老服務(wù)體系，習(xí)近平總書記指出要“加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”[ 24 ]，這是因?yàn)榫蛹?、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化中存在“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老單兵突進(jìn)，家庭養(yǎng)老被淡化，居家社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展不夠”[ 25 ]的問題，必須協(xié)調(diào)三者的有序發(fā)展。最后是健康支撐體系，主要包括健康教育、健康管理與健康服務(wù)。建設(shè)全民健康的社會，尤其不能落下老年人群體。老年人的身體機(jī)能欠佳，健康素養(yǎng)較低，提高面向老年人群體的健康教育、健康管理與服務(wù)水平的質(zhì)量可以有效提高他們的生命質(zhì)量。當(dāng)新冠疫情威脅老年人的生命安全與身體健康時(shí)，習(xí)近平總書記曾指出“無論年齡再大、病情再重，也決不放棄”[ 26 ]。

體系是一個有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)各要素之間的有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)各要素之和最大化。完整的老齡工作體系各要素之間一定是有序協(xié)作的。我國目前的老齡工作體系還有待健全，例如，機(jī)關(guān)養(yǎng)老與企業(yè)養(yǎng)老金繳納細(xì)則，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的安全保障制度，老年人心理健康教育制度等都必須隨著時(shí)代的更新而變遷。因此，健全老齡工作體系是習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的重要內(nèi)容，我國第十四個五年規(guī)劃中就根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于健全老齡工作體系相關(guān)論述精神對健全老齡工作體系作出了具體的規(guī)劃。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化過程中，健全老齡工作體系是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化體系的應(yīng)有之義，是進(jìn)一步提高治理老齡化問題能力的重要前提。

（四）建設(shè)適老性社會是目標(biāo)

處理好我國老齡化程度隨著現(xiàn)代化推進(jìn)而不斷加深的問題是黨治國理政的必經(jīng)之路。2月21日國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中指明了積極應(yīng)對人口老齡化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，“‘十四五’時(shí)期，全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升”[ 27 ]，習(xí)近平總書記在公共場合多次指出要讓老年人共享改革發(fā)展成果，從發(fā)展目標(biāo)上來看就是建設(shè)適老性社會。

積極應(yīng)對人口老齡化的實(shí)踐就是建設(shè)適老性社會的過程，所謂適老性社會就是社會設(shè)施與環(huán)境適應(yīng)老人生存與發(fā)展的社會。建設(shè)適老性社會體現(xiàn)在推進(jìn)老齡制度建設(shè)，培育適老風(fēng)尚，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等多方面。一是從制度層面破解老年人群體生存與發(fā)展阻礙。如習(xí)近平總書記指出“要著力完善老齡政策制度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度建設(shè)”[ 2 ]，“加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”[ 21 ]，一旦有了規(guī)章制度的保障，老年人群體就不怕老，老也不怕。二是從文化層面發(fā)揮老年人群體余熱。習(xí)近平總書記在社會上極力倡導(dǎo)尊老敬老文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝親美德，就是為了促成社會形成愛老風(fēng)氣。俗語有云“家有一老，如有一寶”，老年人具備豐富的社會閱歷與知識技術(shù)，既可以做好下一代融入社會的幫扶工作，還可以再創(chuàng)“夕陽紅”事業(yè)。三是從經(jīng)濟(jì)層面，開發(fā)老年人群體資源。習(xí)近平總書記認(rèn)為我國的養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，培育好老年人經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)在一定程度上可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，在我國已經(jīng)邁向中度老齡化社會這一客觀事實(shí)的前提之下，積極應(yīng)對人口老齡化就是積極建設(shè)適老性社會。

四、習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

在我國朝著實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的重要時(shí)期，習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)：有助于發(fā)展馬克思主義人口理論，指引新時(shí)代老齡工作；有助于維護(hù)最廣大人民利益，提高人民的幸福感；有助于傳播正確的老齡觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

（一）有助于發(fā)展馬克思主義人口理論，指引新時(shí)代老齡工作

積極應(yīng)對人口老齡化就是積極面對我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化的客觀現(xiàn)實(shí)，積極采取有效手段以鞏固我國人口資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述源于馬克思主義人口理論，結(jié)合我國新時(shí)代老齡工作主要矛盾，創(chuàng)新性地將如何應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)人口平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡欬h的人口政策，始終堅(jiān)持馬克思主義人口理論為根本指導(dǎo)，調(diào)節(jié)人口生產(chǎn)以適應(yīng)社會生產(chǎn)，從計(jì)劃生育到放開二孩、三孩政策都是對我國人口結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整。習(xí)近平總書記不止關(guān)注人自身的生產(chǎn)的數(shù)量，同樣關(guān)注老齡勞動力的自我發(fā)展，營造“老有所為”的社會環(huán)境。這既繼承了馬克思主義人口理論的基本觀點(diǎn)，又發(fā)展了老齡人口同樣具有社會價(jià)值的觀點(diǎn)。另外，習(xí)近平總書記還制定了如何實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署，勾畫了理想老齡化社會的藍(lán)圖。

習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述抓住了基本人口理論的精髓，對我國新時(shí)代人口老齡化是什么，為什么將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略以及如何應(yīng)對人口老齡化等問題作出了完整性、創(chuàng)新性闡述，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，有助于指引新時(shí)代老齡工作。

（二）有助于維護(hù)最廣大人民利益，提高人民的幸福感

老齡工作是民生工作的重要內(nèi)容，做好老齡工作才能保民生。積極應(yīng)對人口老齡化就是秉持以人民為中心的理念解決人民日益增長的多樣化養(yǎng)老需求與人口老齡化過程中不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就是維護(hù)最廣大人民的根本利益。俗語有云“生死之外無大事”，個人為了社會主義建設(shè)奉獻(xiàn)了一生，彌留之際如何體面地老去是黨和政府做好為人民服務(wù)的最后一公里。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)老有所依，老有所為以及老有所樂，充分的認(rèn)識到保障老年人群體生存質(zhì)量是促進(jìn)老年人發(fā)展的前提。從宏觀層面看，做好老齡工作可以刺激新的消費(fèi)熱點(diǎn)與生產(chǎn)行業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，惠及每一個人。從微觀層面看，做好老齡工作可以提高老年人生活質(zhì)量，惠及千萬家庭。事實(shí)證明，在習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的指導(dǎo)之下，老年人群體的養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面有了明顯完善，在一定程度上增強(qiáng)了老年人的獲得感、幸福感、安全感。

積極應(yīng)對人口老齡化的各項(xiàng)工作部署正在以習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的指示精神展開，這其中蘊(yùn)含的以人民為中心的理念在民生領(lǐng)域落地，有助于切實(shí)保障最廣大人民的根本利益，提高人民的幸福感。

（三）有助于傳播正確的老齡觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德

我國傳統(tǒng)的孝道文化一方面影響了人們形成尊老敬老的美德，另一方面影響了人們滋生養(yǎng)兒防老的陳觀。而這種陳觀既不利于社會人口性別平衡，也不利于家庭和諧。習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述中，在積極倡導(dǎo)全社會形成孝親敬老風(fēng)尚之余，大力鼓勵發(fā)展多種養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，向人們普及養(yǎng)老方式具有多樣化的理念。同時(shí)，西方的養(yǎng)老文化逐漸侵入我國，而西式老齡觀不適用于我國老年人群體歷史上長期形成的的心理需求。這是因?yàn)槔夏耆巳后w在生命的最后階段仍然渴求陪伴與認(rèn)同。積極應(yīng)對人口老齡化之積極就是“積極看待老年人和老年生活”[ 2 ]，積極地看待老年人和老年生活是對傳統(tǒng)老齡觀的揚(yáng)棄，發(fā)揚(yáng)了孝親敬老的傳統(tǒng)美德，摒棄了消極養(yǎng)老的陳規(guī)陋習(xí)。積極應(yīng)對人口老齡化這一理念堅(jiān)守了我國文化立場，順應(yīng)了人類社會發(fā)展規(guī)律，有助于深入開拓符合中國文化特色的應(yīng)對人口老齡化之路。

習(xí)近平總書記積極看待老年人與老年生活的觀點(diǎn)與態(tài)度貫穿于工作與生活的日常之中，他身體力行地引導(dǎo)社會形成尊老愛老之風(fēng)，引導(dǎo)老年人群體形成積極養(yǎng)老的心理。習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述承載著厚重的文化底蘊(yùn)，飽含著深切的人文關(guān)懷，對傳播正確的老齡觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德具有重大意義。

五、結(jié)語

在中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代征程之中，要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，積極應(yīng)對人口老齡化是關(guān)鍵。本研究從多種維度探討習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化重要論述的生成邏輯，在此基礎(chǔ)之上，從戰(zhàn)略地位、工作方針、工作重點(diǎn)及建設(shè)目標(biāo)四方面闡述核心要義，系統(tǒng)性總結(jié)其價(jià)值意蘊(yùn)，豐富學(xué)術(shù)界關(guān)于習(xí)近平總書記應(yīng)對人口老齡化重要論述的研究。

目前，中國和世界有效應(yīng)對人口老齡化的道路還在探索與實(shí)踐當(dāng)中，習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要論述會隨著現(xiàn)實(shí)發(fā)展而不斷拓展與深化。學(xué)術(shù)界對習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對人口老齡化重要論述的研究也會進(jìn)一步深入，將會對實(shí)踐進(jìn)路及世界意義作深入闡述，探討中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路的智慧。

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作者貢獻(xiàn)說明：程婷負(fù)責(zé)構(gòu)思、撰寫初稿；譚志敏負(fù)責(zé)修改、定稿。

The Core Meaning and Value Implication of Xi Jinping’s Important Statement on Actively Coping with Population Aging

CHENG Ting， TAN Zhi-Min（School of Marxism， Qingdao University， Qingdao 266071， Shandong， China）

Abstract： Since the 18thNational Congress of the Communist Party of China， Xi Jinping has attached great importance to the problem of population aging. Facing the severe situation of deepening population aging， he has delivered a series of important speeches on how to deal with population aging， forming an important statement with rich connotations to actively deal with popu？ lation aging. This important discussion focuses on the strategic position of actively responding to population aging， the policy of aging work in the new era， the aging work system and the construction goal， and points out the direction of aging work in the new era. It is of great theoretical and practical significance to systematically sort out Xi Jinping’s important discourse on active？ ly coping with the aging of the population， comprehensively grasp its generating logic， and deeply understand its core meaning and value implication， so as to understand the ideological essence of aging work， create a new pattern of aging work in the era， and promote the construction of an aging-friendly society.

Key words： population aging； generation logic； core meaning； value implication

（責(zé)任編輯：孟超）