鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展升級(jí)策略*

孫 俊,朱二剛,陶志軒

(皖南醫(yī)學(xué)院 公共基礎(chǔ)學(xué)院,安徽 蕪湖 241002)

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]。黨的二十大又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的嶄新目標(biāo),這不僅為我國(guó)新時(shí)代的農(nóng)村發(fā)展指明了方向,同時(shí)也為農(nóng)村公共體育事業(yè)的前進(jìn)帶來(lái)了新的機(jī)遇。改革開(kāi)放以后,我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段,尤其是新時(shí)代以來(lái),隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起,公共體育發(fā)展更是步入了快車道。但就我國(guó)整體情況而言,農(nóng)村體育的發(fā)展進(jìn)度和方式都與城市相差較大,農(nóng)村體育發(fā)展的滯后嚴(yán)重掣肘了我國(guó)體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。必須加強(qiáng)農(nóng)村公共體育服務(wù),提高公共體育服務(wù)的供給能力[2],才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的有效發(fā)展。本文旨在研究農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析其發(fā)展存在問(wèn)題的原因,從而在根本上提出有針對(duì)性的升級(jí)策略,希望為貫徹落實(shí)黨中央擘畫(huà)的鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖和促進(jìn)農(nóng)村體育快速發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村公共體育服務(wù)的精準(zhǔn)供給提供助力。

一、鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)的必要性

(一)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展的必要性[3]?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào):“我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出……要把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板”[1],黨的二十大進(jìn)一步提出了“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,反映了億萬(wàn)農(nóng)民群眾對(duì)過(guò)上好日子的期盼,更加凸顯了發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)的必要性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)民參與體育鍛煉的熱情不斷高漲、人數(shù)比例不斷提升,傳統(tǒng)的農(nóng)村公共體育服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)民的體育鍛煉需求,推進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

(二)全面夯實(shí)健康中國(guó)建設(shè)的必要基礎(chǔ)

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志[4]。健康中國(guó)戰(zhàn)略的最終目的是實(shí)現(xiàn)全民健康,農(nóng)村人口的基數(shù)占比很大,提升農(nóng)民群眾的健康水平,縮短城鄉(xiāng)公共體育事業(yè)的發(fā)展差距,乃當(dāng)務(wù)之急。自《健康中國(guó)“2030”規(guī)劃綱要》頒布以來(lái),國(guó)家通過(guò)實(shí)施“全民健身路徑工程”“農(nóng)民體育健身工程”等項(xiàng)目,既為農(nóng)民身體健康保駕護(hù)航,也為農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展提供了良好契機(jī)。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,居住在城鎮(zhèn)的人口90199萬(wàn)人,占比63.89%,居住在農(nóng)村的人口50979萬(wàn)人,占比36.11%,我國(guó)是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)[5]。因此,在全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的過(guò)程中,必須把推進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展擺在更加重要的基礎(chǔ)性、全局性位置上。

(三)全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要內(nèi)容

黨的二十大提出“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[4]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的物質(zhì)條件和生活方式也得到了極大改善。雖然農(nóng)閑時(shí)間都可以參加體育鍛煉,但是農(nóng)民對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來(lái)越高。由于大部分農(nóng)村的公共體育設(shè)施數(shù)量不足、質(zhì)量不好,農(nóng)民參加體育鍛煉的比例和時(shí)間與城市居民存在很大差距,所以加快農(nóng)村公共體育事業(yè)發(fā)展成為了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。

(四)全面走向和美鄉(xiāng)村道路的必要途徑

“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”[4],是黨的二十大作出的重要部署。如今的農(nóng)村逐漸發(fā)展成為了現(xiàn)代化生活的重要承載地,農(nóng)村公共體育服務(wù)能力的有效提升是我國(guó)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的必要途徑。第一,農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展可以改善人居環(huán)境、提升村容村貌。第二,農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展可以促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮田野運(yùn)動(dòng)、游園活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)體育文化的活力。第三,農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展可以改善村民身心健康狀況,融洽鄰里關(guān)系,提升生活幸福感。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析

近年來(lái),農(nóng)村公共體育服務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平取得了顯著成就[6],但是,在對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研后,發(fā)現(xiàn)其中仍然存在各種問(wèn)題,現(xiàn)歸結(jié)如下。

(一)公共財(cái)政供給總量不足

公共財(cái)政資金的充足投入是發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)的必要前提。有研究顯示,農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)資金來(lái)源單一,主要依靠政府財(cái)政撥款,既增加了政府財(cái)政壓力,也不利于農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中,各地政府一直在增加對(duì)農(nóng)村體育的各方面投入,由于農(nóng)村基數(shù)大、范圍廣,政府的供給量與公共基礎(chǔ)體育設(shè)施的實(shí)際需求量仍然存在較大差距。據(jù)2021年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅僅只有2.41平方米[7],公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施仍然嚴(yán)重匱乏,農(nóng)村地區(qū)體育場(chǎng)地匱乏情況可見(jiàn)一斑。由此可見(jiàn),僅依靠政府財(cái)政撥款很難滿足公共體育服務(wù)建設(shè)的需求,也必然影響農(nóng)村公共體育服務(wù)質(zhì)量。

(二)供給方式單一且維護(hù)不及時(shí)

隨著農(nóng)村體育事業(yè)的推進(jìn),農(nóng)民對(duì)公共體育服務(wù)項(xiàng)目有了更高的需求和向往。農(nóng)村勞力大量外溢,留下來(lái)的主要是老人、婦女和兒童。研究顯示,政府公共體育服務(wù)供給與農(nóng)民實(shí)際需求有差距,且統(tǒng)一采用“一個(gè)籃球場(chǎng)、兩張乒乓球臺(tái)”的“一刀切”供給方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)工程建設(shè),與農(nóng)村的人口現(xiàn)狀不匹配,與不同地區(qū)的地理環(huán)境不協(xié)調(diào)、與各地不同的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣不吻合[8]。

有一項(xiàng)走訪調(diào)查研究顯示,大部分農(nóng)村地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施種類單一,集中于籃球場(chǎng),乒乓球臺(tái)及健身路徑,只有18.5%的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)超過(guò)3種體育場(chǎng)地設(shè)施,并且,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)維護(hù)效度低,21.6%的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有專人維護(hù)和管理[9]。基礎(chǔ)體育設(shè)施種類不全,維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí),甚至有的設(shè)施根本無(wú)法使用,是導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法正常進(jìn)行體育鍛煉的重要原因之一。

(三)社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)匱乏

體育動(dòng)作的形成分為泛化、分化、鞏固和自動(dòng)化四個(gè)階段。大部分農(nóng)民往往沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的體育指導(dǎo),導(dǎo)致他們?cè)诜夯A段缺乏對(duì)正確體育動(dòng)作的認(rèn)知和理解,在分化階段缺少專業(yè)人員指導(dǎo)糾正體育動(dòng)作,導(dǎo)致在鞏固和自動(dòng)化階段形成錯(cuò)誤運(yùn)動(dòng)條件反射,建立錯(cuò)誤的動(dòng)力定型。錯(cuò)誤動(dòng)作會(huì)大幅降低體育活動(dòng)的體驗(yàn)感,容易導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)受傷,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村體育事業(yè)健康發(fā)展。

社會(huì)體育指導(dǎo)員承擔(dān)體育技能傳授、體育鍛煉指導(dǎo)和體育活動(dòng)組織管理工作,他們的存在對(duì)農(nóng)村公共體育發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員較少,主要有三個(gè)原因:一是重視程度不夠;二是經(jīng)費(fèi)保障、工資待遇不高;三是培育力度不夠、專業(yè)性人才匱乏。問(wèn)卷調(diào)查顯示,大部分農(nóng)村沒(méi)有配置專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員,農(nóng)民在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)無(wú)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo),而且存在指導(dǎo)人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、指導(dǎo)項(xiàng)目類別有限、指導(dǎo)次數(shù)少等問(wèn)題,這些問(wèn)題都亟待解決。

(四)農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制欠缺

當(dāng)前,農(nóng)村公共體育服務(wù)供給不能有效滿足廣大農(nóng)民體育鍛煉的需求,這與農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制欠缺、建設(shè)方案設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)有很大關(guān)系。有一項(xiàng)6個(gè)省的走訪研究顯示,94.1%的農(nóng)村地區(qū)在構(gòu)建農(nóng)村公共體育服務(wù)體系時(shí),未征求農(nóng)民的意見(jiàn),多數(shù)農(nóng)民對(duì)此關(guān)注程度不高,認(rèn)為建設(shè)是政府的事,與己無(wú)關(guān)。這導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)體系構(gòu)建變成了政府的一廂情愿,推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程的供給方式較為單一[8,10]。

反思農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制欠缺的原因,一方面是多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為日常農(nóng)活本身就是鍛煉身體,沒(méi)必要浪費(fèi)時(shí)間和精力參加專項(xiàng)體育活動(dòng);另一方面是村委會(huì)等基層組織事務(wù)多、人員少,沒(méi)有把更多精力投入到農(nóng)村體育工作中,更沒(méi)有主動(dòng)關(guān)心農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的訴求。

(五)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)缺失

監(jiān)督管理機(jī)制是確保農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)工作落到實(shí)處的重要手段。調(diào)查顯示,農(nóng)村公共體育服務(wù)監(jiān)管規(guī)范缺失,制度法規(guī)不完善。政府對(duì)于農(nóng)村體育事業(yè)的監(jiān)管工作要求不高,各地方政府沒(méi)有制定關(guān)于農(nóng)村體育監(jiān)管方面的政策性文件,大多數(shù)地區(qū)只抓農(nóng)村公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[10]。

基層政府、體育局以及相關(guān)部門(mén)幾乎承攬了農(nóng)村公共體育服務(wù)的全部工作,他們既是農(nóng)村公共體育服務(wù)的治理者,也是監(jiān)管者。政府自我監(jiān)管公共體育服務(wù),極易導(dǎo)致監(jiān)管流于形式,發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共體育服務(wù)升級(jí)策略

(一)加大資金投入,“體育+旅游”多元并進(jìn)

首先,必須要進(jìn)一步加大公共財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的投入。推進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)快速發(fā)展,必須落實(shí)《意見(jiàn)》中提出的“加大公共財(cái)政向‘三農(nóng)’傾斜力度,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系”指導(dǎo)方針[1],各級(jí)政府要逐年增加農(nóng)村公共體育服務(wù)的財(cái)政投入比重,支持農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀。

其次,在政府主導(dǎo)公共體育服務(wù)供給的同時(shí),要積極探索拓寬供給途徑,引入社會(huì)資本投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》還指出“鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的同時(shí)要充分發(fā)揮自然資源的特色效益。利用鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源,發(fā)揮特色效益的同時(shí),制定鄉(xiāng)村體育生態(tài)發(fā)展路徑”[11]。可根據(jù)不同的鄉(xiāng)村地理環(huán)境,開(kāi)發(fā)“體育+旅游”項(xiàng)目,比如廣西南寧馬山縣攀巖特色體育小鎮(zhèn)、陜西榆林吳堡縣漂流小鎮(zhèn)等[12]。政府要做好統(tǒng)籌引導(dǎo),以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心,以參觀體驗(yàn)和導(dǎo)游講解為主要形式,以健康娛樂(lè)、旅游休閑為目的,拓展面向大眾的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成農(nóng)民體育鍛煉、經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)同步發(fā)展的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)的持續(xù)供給、良性循環(huán)。

(二)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給,做好設(shè)施維護(hù)保障

為提高農(nóng)村公共體育服務(wù)效率,防止低效和無(wú)效供給、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給,可探索“1+X”供給方式,“1”是指符合大眾健身需求的全民健身路徑或健身廣場(chǎng),“X”是指不拘形式的、多彩的地方特色體育需求。在進(jìn)行農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前,必須深入基層,充分了解農(nóng)民的需求,有針對(duì)性地出臺(tái)符合實(shí)際的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和體育設(shè)施建設(shè)方案,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給。例如,經(jīng)調(diào)查,某村的籃球項(xiàng)目盛行便建立籃球場(chǎng),武術(shù)氛圍濃厚就配備武術(shù)設(shè)施,用喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目迎合農(nóng)民的需求。以此提高農(nóng)民參加體育活動(dòng)的積極性,從而提升公共體育設(shè)施的使用率。

體育基礎(chǔ)設(shè)施的有效維護(hù)是農(nóng)村公共體育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)完成后,后續(xù)維護(hù)服務(wù)必須同步跟進(jìn),嚴(yán)防設(shè)施設(shè)備老化或損壞,建立維護(hù)管理制度,配備專門(mén)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理員,預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保所有設(shè)施設(shè)備時(shí)時(shí)處于良好狀態(tài)。

(三)“外引內(nèi)培”,吸納專業(yè)人才

社會(huì)體育指導(dǎo)員可以有效指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展體育活動(dòng),總結(jié)出農(nóng)民的體育需求,是發(fā)展農(nóng)村體育服務(wù)的重要力量。解決社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏問(wèn)題可采取外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)兩種舉措。

“外引”是政府要建立相關(guān)機(jī)制并進(jìn)行積極引導(dǎo)。例如,將下基層進(jìn)行“體育扶貧”與教師職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先等指標(biāo)掛鉤,并從高校、中小學(xué)抽調(diào)體育專業(yè)人才下鄉(xiāng),有計(jì)劃地指導(dǎo)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展。也可以面向社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行“農(nóng)村體育指導(dǎo)”的項(xiàng)目招標(biāo),到農(nóng)村開(kāi)展規(guī)范的體育指導(dǎo)。“內(nèi)培”是在農(nóng)村選取一批有一定基礎(chǔ)和影響力且愛(ài)好體育的村民,由政府定期組織體育常識(shí)和體育技能培訓(xùn),既“扶知”又“扶智”,提升其責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)農(nóng)民社會(huì)體育指導(dǎo)員,要充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和基層自治力,讓農(nóng)民指導(dǎo)農(nóng)民促成體育與人才聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。

(四)建立農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制

了解農(nóng)民的實(shí)際需求是解決農(nóng)村公共體育服務(wù)無(wú)效供給、低效供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)精準(zhǔn)化供給的有效手段。因此,建立農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制、充分掌握農(nóng)民實(shí)際需求刻不容緩。

首先,政府及相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)當(dāng)?shù)毓搀w育服務(wù)信息。讓農(nóng)民群體全面準(zhǔn)確了解農(nóng)村體育設(shè)施設(shè)備建設(shè)計(jì)劃、相關(guān)政策法規(guī)、體育活動(dòng)安排等等。

其次,緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展,有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)間,以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式開(kāi)展農(nóng)村體育宣傳。例如:結(jié)合醫(yī)療常識(shí)讓農(nóng)民了解體育鍛煉對(duì)一些身體常見(jiàn)疾病,如高血壓、糖尿病和骨質(zhì)疏松等恢復(fù)的好處;參與體育活動(dòng)可提升身體素質(zhì)、改善精神狀態(tài),進(jìn)而以更加飽滿的活力投入工作和生活等。

最后,拓寬需求表達(dá)渠道。政府及相關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒介,建立多元化、多主體的公共體育服務(wù)需求表達(dá)渠道,精準(zhǔn)全面地掌握農(nóng)民訴求。

(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制,納入績(jī)效考評(píng)體系

目前,各地農(nóng)村公共體育服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善,健全監(jiān)督管理機(jī)制是保障與維護(hù)農(nóng)民公共體育服務(wù)權(quán)益的根本路徑。

首先,要完善監(jiān)管規(guī)章制度。要做好農(nóng)村公共體育服務(wù)的有效監(jiān)督,建立健全服務(wù)監(jiān)管規(guī)定及村民的評(píng)價(jià)機(jī)制,保障監(jiān)管的規(guī)范化、制度化。

其次,要形成多元化監(jiān)管機(jī)制。充分利用有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量的各種社會(huì)監(jiān)督力量,如社會(huì)組織、各類媒體和農(nóng)民群眾都可以參與監(jiān)督;逐步健全政府主導(dǎo),社會(huì)企業(yè)競(jìng)標(biāo)承建,村委會(huì)實(shí)際管理,第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,政府機(jī)構(gòu)根據(jù)村委會(huì)落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲的多元化監(jiān)管機(jī)制。

最后,公共體育服務(wù)的建設(shè)情況要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。優(yōu)化政府績(jī)效考評(píng)體系,將農(nóng)村公共體育建設(shè)情況、農(nóng)民滿意度、參與度等納入考評(píng)指標(biāo),推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)走深走實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求逐漸增強(qiáng),與此同時(shí),農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題也日益顯露。究其原因,與公共財(cái)政供給總量不足、供給方式單一且維護(hù)不及時(shí)、社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)匱乏、農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制欠缺、監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)缺失等方面密切相關(guān)。基于此,本文提出有針對(duì)性的升級(jí)策略:加大資金投入,“體育+旅游”多元并進(jìn);實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給,做好設(shè)施維護(hù)保障;“外引內(nèi)培”,匯聚專業(yè)人才;建立農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制;健全監(jiān)督管理機(jī)制,納入績(jī)效考評(píng)體系。旨在加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興背景下公共體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)民群眾的生活幸福感,為書(shū)寫(xiě)健康中國(guó)答卷貢獻(xiàn)力量。